導(dǎo)語：淺議電網(wǎng)企業(yè)法規(guī)風(fēng)險的規(guī)避一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

目前存在的問題

目前新疆供電單位在增強法律意識，規(guī)避政策法規(guī)風(fēng)險方面還存在一些問題。第一，領(lǐng)導(dǎo)干部或普通職工，有相當一部分人法律意識還不是很強，存在很多問題，不具備本崗位抗風(fēng)險的能力，日常專業(yè)性的法律培訓(xùn)不夠，盡管有法律答卷，但過于形式主義，沒有對所有員工真正做到普法。第二，部分地州只有一個法律專責，而且不是專職，某些基層單位甚至沒有法律專責，且與普通員工溝通不足，員工的法律知識嚴重欠缺，合同審查方面有時也會出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。第三，基層排查，隱患通知書，盡管在大的方面有規(guī)范，但由于沒有法律顧問審查，細節(jié)填寫上都比較粗略，在文本制作上也存在一定的法律隱患。第四，部分地州用工存在很多風(fēng)險，以前常出現(xiàn)以供電局的名義對農(nóng)電派遣工進行評先選優(yōu)、發(fā)工資、培訓(xùn)等活動，甚至有些單位為了考慮成本雇傭六、七十歲的老大爺做門衛(wèi)，在臨時用人方面，由于沒有簽訂相應(yīng)的合同，給企業(yè)帶來了很大的法律風(fēng)險。第五，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)不少單位過去存在不同程度的亂擔保情況。之前曾出現(xiàn)過某些地州供電局領(lǐng)導(dǎo)由于不懂擔保法給某些企業(yè)擔保，最后法院要供電企業(yè)交大量擔保金的狀況。第六，部分縣級供電局對外合同、規(guī)約、協(xié)議部分沒有細化，工作中還會出現(xiàn)口頭協(xié)議，且不注意保留相關(guān)的證據(jù)，究其原因一是落實不到位，二是基層員工本身認識不到位，基層監(jiān)管、監(jiān)控有些失控。第七，基層單位在樹障清理和外力破壞上缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)，電力法還是以前的版本，沒有根據(jù)現(xiàn)在電力設(shè)備的改進實時進行修繕，給實際的工作帶來了諸多不便。第八，新疆民族問題也是一個很重要的問題，在基層和民族同志催繳電費時，如果不注意語氣，推卸責任，一個小事件就可能會造成大爭端，絕對不能忽視。第九，在規(guī)章制度與工作流程上存在一定問題，由于最近幾年企業(yè)發(fā)展較快，各部室職能也在不斷更新，工區(qū)對外業(yè)務(wù)以及了局級職能科室銜接出現(xiàn)了問題，給企業(yè)運行帶來了一定的隱患。

相關(guān)建議

結(jié)合實際工作，電力企業(yè)員工需增強法律意識，規(guī)避政策法規(guī)風(fēng)險?？v觀企業(yè)不斷發(fā)展變化的歷史進程，企業(yè)法律風(fēng)險多是人為控制不力造成的。控制企業(yè)發(fā)展的不利因素，改善并健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，采取有效措施，防范內(nèi)部人員失控，可防范與化解法律風(fēng)險。結(jié)合新疆供電企業(yè)的實際，可采取以下措施規(guī)避政策法規(guī)風(fēng)險：第一，應(yīng)加大法律意識方面的培訓(xùn)。培訓(xùn)部門應(yīng)該拿出資金、時間、精力，分不同的層面請不同的專業(yè)人士，就不同層級應(yīng)該加強什么樣的法律意識才能增強本崗位抗風(fēng)險的能力進行企業(yè)人力資源風(fēng)險防范培訓(xùn)。第二，各地州電力公司應(yīng)按照新疆電力公司的要求，加強法律制度職能規(guī)范，有條件的單位應(yīng)設(shè)立專門的法律專業(yè)人員，且專人專管，以加強相應(yīng)的職責管理，增強有法可依的渠道和來源。第三，加強管理制度，保證人員的安全。通過“三集五大”體系建設(shè)，規(guī)范ERP，抓住源頭，通過制度建設(shè)規(guī)范實現(xiàn)企業(yè)的防范風(fēng)險。另外，內(nèi)部應(yīng)完善制度，規(guī)范行為、流程，嚴格落實規(guī)定，進行風(fēng)險規(guī)避。第四，電業(yè)局要進一步理清與派遣人員的關(guān)系，并與相應(yīng)的派遣公司訂立合同，供電局不應(yīng)直接為農(nóng)電工發(fā)工資、培訓(xùn)、評先選優(yōu)等，以提高臨時用工風(fēng)險防范能力。第五，合同管理上應(yīng)實行合同部門會簽制，各主管部門領(lǐng)導(dǎo)共同審核后簽字方能生效。合同規(guī)范應(yīng)以電力公司范本為主，從公司的大局出發(fā)，訂立符合單位實際的合同，防止合同欺詐，從而規(guī)避危險。第六，建立企業(yè)擔保制度，對所屬企業(yè)員工加強擔保法律方面的培訓(xùn)，增強員工依法擔保的自我保護能力。第七，提高約束能力，財務(wù)規(guī)范化，算清帳，算好帳，不吃虧，不惹事，建立相關(guān)審查制度，防止有人利用職務(wù)之便謀取私利。第八，電力法應(yīng)實時修繕，加強對企業(yè)內(nèi)部和社會的宣傳，以及用戶對電力法的了解，為一線職工制定相關(guān)的法律依據(jù)。第九，加強基層供電單位監(jiān)管、監(jiān)控力度，依法治企，保證每個單位職工都能依靠法律保護自己，防范企業(yè)風(fēng)險。第十，加強邊遠地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，保證全網(wǎng)電壓質(zhì)量，做好風(fēng)險防控。第十一，加強員工的素質(zhì)教育，尤其要加強與群眾打交道的基層員工的素質(zhì)教育。其辦理業(yè)務(wù)時應(yīng)注意語氣，不推卸責任，從而塑造民族團結(jié)的良好氛圍。第十二，應(yīng)常務(wù)公開，并貫徹落實，實行法規(guī)制度的硬著陸，接受民主監(jiān)督。

本文通過對新疆電網(wǎng)公司現(xiàn)存的法律風(fēng)險點進行總結(jié)，認為應(yīng)加強崗位法律培訓(xùn)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程；加強臨時用工管理，規(guī)范合同管理和擔保制度；加強基層單位監(jiān)管力度，以及邊遠地區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)，塑造民族團結(jié)氛圍。通過實施以上措施，完善新疆電網(wǎng)法律風(fēng)險體系，增強新疆電網(wǎng)員工的法律意識，創(chuàng)建法治企業(yè)制度，才能為企業(yè)的發(fā)展壯大提供堅實的法制保障。

本文作者：祝麗芳劉陶趙衍工作單位：新疆電力教育培訓(xùn)中心