電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的類型研究論文

時(shí)間:2022-10-23 10:13:00

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電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的類型研究論文

近幾年來,隨著我國(guó)電子政務(wù)不斷向縱深發(fā)展,人們對(duì)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性的認(rèn)識(shí)不斷深化,電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的工作也在政府部門以及社會(huì)有關(guān)方面的推動(dòng)下有了一定的發(fā)展:已經(jīng)確立了我國(guó)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的基本目標(biāo);初步規(guī)劃了電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系;起草或者頒布了若干電子政務(wù)方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);……。但實(shí)事求是地說,與我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的實(shí)際需求相比,電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展仍嚴(yán)重滯后,急需的標(biāo)準(zhǔn)總是處于沒有結(jié)局的“協(xié)調(diào)”中而遲遲出不了臺(tái);出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)又不被社會(huì)看好,或者被社會(huì)相關(guān)方面批評(píng)為不管用,或者干脆被評(píng)價(jià)為客觀上保護(hù)了落后事物;出了臺(tái)沒有得到普遍的尊重和實(shí)施,因?yàn)樯鐣?huì)確實(shí)沒有能力去監(jiān)督所有這些標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施;更為危害的是,一些地區(qū)和單位,看高級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)出不了臺(tái),但工作又不能不做,干脆各自搞了一系列“自己”的標(biāo)準(zhǔn),甚至搞電子政務(wù)的地區(qū)和單位,幾乎都在規(guī)劃電子政務(wù)發(fā)展的同時(shí),規(guī)劃著、建設(shè)著“自己的標(biāo)準(zhǔn)體系”,這種千家萬戶搞出來的“自己的標(biāo)準(zhǔn)”將成為電子政務(wù)發(fā)展中的巨大隱患,可能比沒有標(biāo)準(zhǔn)的危害還要大。

我們認(rèn)為,電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作之所以存在上述發(fā)展中的問題,其原因是多方面的,其中之一是我們?cè)谝欢ǔ潭壬?,忽略了?duì)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化策略的研究,在標(biāo)準(zhǔn)化策略的選擇方面出現(xiàn)了偏差。如果對(duì)我們的標(biāo)準(zhǔn)化策略進(jìn)行認(rèn)真的分析研究,不難發(fā)現(xiàn),我們?cè)谥T如電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的階段性目標(biāo)界定、電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)先級(jí)設(shè)定、電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)方式的確定、充分發(fā)揮既有標(biāo)準(zhǔn)的作用等方面都存在程度不同的偏向,甚至是錯(cuò)誤的判斷和做法。對(duì)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化在標(biāo)準(zhǔn)類型歸屬、標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別選擇與標(biāo)準(zhǔn)形式選擇方面的特殊要求缺乏研究,甚至在實(shí)踐中做出了錯(cuò)誤的選擇。

根據(jù)不同的標(biāo)志和角度,標(biāo)準(zhǔn)可分為若干種;根據(jù)適用領(lǐng)域和有效范圍的不同,標(biāo)準(zhǔn)有不同的級(jí)別;根據(jù)表達(dá)樣式的不同,標(biāo)準(zhǔn)有不同的形式。我們認(rèn)為,電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的特殊規(guī)律性,決定了電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)類型、級(jí)別與形式的選擇方面也具有一定的特殊性。如果不認(rèn)真研究這些特殊性,做出不適當(dāng)甚至是錯(cuò)誤的選擇,就非常容易衍生出迫切需要的標(biāo)準(zhǔn)難以出臺(tái),出了臺(tái)也沒有人叫好,出了臺(tái)也難以有效實(shí)施的尷尬局面。

根據(jù)我們的理解和初步研究,我們認(rèn)為我國(guó)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作,在標(biāo)準(zhǔn)類型方面,將以推薦性標(biāo)準(zhǔn)、用戶型標(biāo)準(zhǔn)為主,以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)型標(biāo)準(zhǔn)為輔;在標(biāo)準(zhǔn)的級(jí)別方面,將以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為主,以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企(事)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為輔;在標(biāo)準(zhǔn)形式方面,除了“標(biāo)準(zhǔn)”之外,“標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件”將占有較大的比重。

1我國(guó)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的類型歸屬

電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的功能需求,決定了我國(guó)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)將以推薦性標(biāo)準(zhǔn)、用戶型標(biāo)準(zhǔn)為主,以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)型標(biāo)準(zhǔn)為輔。

在我國(guó),強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以外的其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn),這是國(guó)家鼓勵(lì)自愿采用的標(biāo)準(zhǔn)。而只有保障人體健康,人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),是必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。按照《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定,不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。我國(guó)有關(guān)電子政務(wù)方面的標(biāo)準(zhǔn)中只有少數(shù)標(biāo)準(zhǔn)是涉及安全的,而多數(shù)則是技術(shù)與管理方法指導(dǎo)意義的,因此,電子政務(wù)方面的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是以推薦性標(biāo)準(zhǔn)為主體的,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)所占的比重不高,只要不是特別需要,盡可能不采用強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。這樣做既可以降低標(biāo)準(zhǔn)制訂的難度,特別是可以比較順利地取得有關(guān)各方的“協(xié)調(diào)一致”,使急需的標(biāo)準(zhǔn)能夠及時(shí)出臺(tái)并產(chǎn)生實(shí)際效用,又可以較低的監(jiān)控成本保證標(biāo)準(zhǔn)得到實(shí)施。

從我國(guó)幾十年來的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)際實(shí)施效果看,推薦性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)控成本很低,因?yàn)樗饕坷骝?qū)動(dòng)而不是行政或法律的強(qiáng)制力,主要靠有效的機(jī)制而不是一兩個(gè)機(jī)構(gòu)的力量推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,因此,在可以確保各方面基本利益的情況下,許多推薦性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際效果反而好于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。而與此同時(shí),由于多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)只是推薦性的,不需要政府花費(fèi)非常大的氣力去監(jiān)督強(qiáng)制執(zhí)行,這反而可以使政府集中有限的力量去管自己最應(yīng)當(dāng)管的事情,而且會(huì)管出實(shí)際成效來。也就是說,這可以使政府有足夠的能力去監(jiān)控少數(shù)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,以強(qiáng)制力確保這些標(biāo)準(zhǔn)在事實(shí)上真正得到執(zhí)行。與其都規(guī)定為強(qiáng)制,而實(shí)際上又沒有能力去強(qiáng)制,還不如實(shí)事求是地只把確有客觀必要的少部分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為強(qiáng)制性的,誰不執(zhí)行就會(huì)受到嚴(yán)厲懲處,而對(duì)大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行采用一種“寬容”的態(tài)度,用推薦的方式告訴有關(guān)企業(yè)和具體的政府部門,國(guó)家和社會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)這樣做,這樣做對(duì)國(guó)家、對(duì)你從長(zhǎng)遠(yuǎn)上和總體上是有利的、必要的,至于究竟做還是不做你可以自主選擇,而最終因?yàn)闆]有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)所造成的損失也是要由你自己承擔(dān)的。這種靠利益、靠機(jī)制推行標(biāo)準(zhǔn)的方式,反而會(huì)使執(zhí)行電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)變成企業(yè)和具體政府部門的一種“自覺”。

由以上的分析我們可以看出,以推薦性標(biāo)準(zhǔn)為主、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為輔是一種投入小收益大、一舉兩得的標(biāo)準(zhǔn)化策略。目前,這一策略已經(jīng)為世界上絕大多數(shù)國(guó)家普遍采用。也就是說,在國(guó)際上絕大多數(shù)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)基本上是推薦性的。在我國(guó)的電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中,遵守事實(shí)存在的國(guó)際慣例,也有利于提高我國(guó)政府的國(guó)際威望,有利于我們?cè)黾訉?duì)信息技術(shù)的選擇性,充分利用和吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)。實(shí)際上,將電子政務(wù)方面的標(biāo)準(zhǔn)定位為推薦性標(biāo)準(zhǔn)并不妨礙國(guó)家在需要的時(shí)候,強(qiáng)制推行這些標(biāo)準(zhǔn)的全部或者部分內(nèi)容,屆時(shí),只要用法律或行政法規(guī)的形式對(duì)相關(guān)方面提出強(qiáng)制執(zhí)行要求即可。

所謂用戶型標(biāo)準(zhǔn)是相對(duì)生產(chǎn)型標(biāo)準(zhǔn)而言的。生產(chǎn)型標(biāo)準(zhǔn)是指主要為組織生產(chǎn)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。這類標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)主要從生產(chǎn)角度考慮問題,而較少?gòu)挠脩艉褪袌?chǎng)需求變化角度考慮,標(biāo)準(zhǔn)主要是針對(duì)具體產(chǎn)品的,指標(biāo)非常龐雜,內(nèi)容極其精細(xì),標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與生產(chǎn)工藝聯(lián)系高度緊密,為此適應(yīng)性比較差,更新周期較長(zhǎng)。用戶型標(biāo)準(zhǔn)則與此相反,它主要是從應(yīng)用者,也就是特定產(chǎn)品、技術(shù)、管理、服務(wù)的用戶角度出發(fā)考慮問題的,把使用性能和用戶的需求放在首要位置。它一般只提出關(guān)鍵控制作用的基本要求,而較少涉及極度精細(xì)的技術(shù)指標(biāo)。在滿足基本一致性要求的前提下,允許針對(duì)同一對(duì)象提出靈活、區(qū)分類型的技術(shù)要求,其覆蓋面相對(duì)較寬,標(biāo)準(zhǔn)更新速度比較迅速。由于一般只管“結(jié)果”不問實(shí)現(xiàn)過程,不與工藝及其過程相關(guān)聯(lián),因此,對(duì)技術(shù)工藝瞬息萬變的信息技術(shù)發(fā)展有更強(qiáng)的適應(yīng)性,還有利于打破只有工藝成熟、生產(chǎn)穩(wěn)定才能制定標(biāo)準(zhǔn)的局面,使標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)更加及時(shí)迅速、更加先進(jìn),更具有前瞻指導(dǎo)意義。我們知道,制定和實(shí)施電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的目的,不是為了組織相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn),更不是為了干預(yù)這些產(chǎn)品的生產(chǎn)過程,而是為了使電子政務(wù)的應(yīng)用更加科學(xué)和有效,是為了給全國(guó)電子政務(wù)建設(shè)提供行之有效的統(tǒng)一方法指導(dǎo),為此,用戶型標(biāo)準(zhǔn)才是它所需要的。信息技術(shù)一日千里的發(fā)展速度,也決定了電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)難以在生產(chǎn)型標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面有很大的空間,勉強(qiáng)為之的結(jié)果往往會(huì)使標(biāo)準(zhǔn)淪為落后技術(shù)、落后方法的保護(hù)傘。

我們認(rèn)為,目前我國(guó)有關(guān)部門組織制訂的一部分電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn),仍舊是生產(chǎn)型的,至少基本上還是屬于生產(chǎn)型的。這實(shí)際上正是我們的標(biāo)準(zhǔn)不能及時(shí)出臺(tái),出了臺(tái)對(duì)客觀需求及其變化的適應(yīng)能力也比較差的原因之一。

2我國(guó)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的級(jí)別選擇

電子政務(wù)內(nèi)在規(guī)律,特別是其需要在最大程度和范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息流無障礙互通互連、高速運(yùn)行的需要和要求,決定了我國(guó)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的級(jí)別,將以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為主,以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)為輔。

按照《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定,我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)級(jí)別。我們認(rèn)為,由于受電子政務(wù)內(nèi)在規(guī)律性的制約和影響,我國(guó)電子政務(wù)方面的標(biāo)準(zhǔn)將以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為主。這一方面是因?yàn)殡娮诱?wù)是國(guó)家信息化事業(yè)的重要組成部分,它的建設(shè)必須更多地體現(xiàn)國(guó)家意志;另一方面則決定于電子政務(wù)的跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)性質(zhì)。

在一定意義上,電子政務(wù)就是要打破既有政府系統(tǒng)信息化建設(shè)的行業(yè)、部門和地區(qū)界限,實(shí)現(xiàn)最大范圍和最大程度的信息無障礙高速流通和信息資源共享。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),電子政務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)將不能給行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留太大的空間,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將成為電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的主體。也就是說,與電子政務(wù)相關(guān)的技術(shù)要求主要應(yīng)當(dāng)由國(guó)家用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提出;少數(shù)沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求,才需要制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的安全要求,可以通過制定地方標(biāo)準(zhǔn)提出。

其實(shí),電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為主既是一項(xiàng)重要的標(biāo)準(zhǔn)化策略,也是電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展中必須堅(jiān)持的重要原則,若不如此,電子政務(wù)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就將成為一句空話。電子政務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)如果以低級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)為主,勢(shì)必意味著各行業(yè)、各地區(qū)、各單位都將成為“信息孤島”,而且是由各種“合法”標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)起來的“孤島”。我們實(shí)在無法想象,如果各家各搞各的“標(biāo)準(zhǔn)”,符合國(guó)家利益和一項(xiàng)跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)事業(yè)發(fā)展規(guī)律所需要的統(tǒng)一、通用、互換、簡(jiǎn)化的標(biāo)準(zhǔn)又將如何實(shí)現(xiàn)呢?一旦一個(gè)個(gè)“信息孤島”都有了“合法標(biāo)準(zhǔn)”的保護(hù)殼,在鏟除“信息孤島”的過程中,我們會(huì)面臨怎樣的困難,將意味著有多么巨大的社會(huì)財(cái)富會(huì)付之東流呢?如果鏟除“信息孤島”的社會(huì)成本大到難以承受的程度,電子政務(wù)該如何發(fā)展呢?

我們認(rèn)為,國(guó)家有關(guān)部門一定要堅(jiān)持電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為主的原則,明確各地方、各部門、各單位在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中“為”與“不為”的界限,明確行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)只能以哪些與電子政務(wù)有關(guān)的事物或概念作為對(duì)象,哪些則在嚴(yán)格禁止之列。這在當(dāng)前非常必要,因?yàn)閾?jù)我們了解,目前全國(guó)各行業(yè)系統(tǒng)、各地區(qū)、各政府部門大都在制訂電子政務(wù)年度計(jì)劃和“十一五”發(fā)展規(guī)劃,而且?guī)缀醵荚谶@些計(jì)劃和規(guī)劃中涉及了標(biāo)準(zhǔn)化工作,形成了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)制訂方案。如果國(guó)家有關(guān)部門不能適時(shí)地加強(qiáng)指導(dǎo)、引導(dǎo),一旦形成“電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的”局面,形成數(shù)量巨大的沒有存在價(jià)值的行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn),不僅會(huì)浪費(fèi)本來就十分有限的標(biāo)準(zhǔn)化資源,而且會(huì)為真正必需的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制訂和實(shí)施制造困難和障礙,在整體上阻礙國(guó)家電子政務(wù)的發(fā)展進(jìn)程。無數(shù)事實(shí)證明,當(dāng)落后事物披上“合法標(biāo)準(zhǔn)”的外殼之后,它會(huì)在抵御先進(jìn)事物發(fā)展中增加至少十倍的“頑強(qiáng)”。

3我國(guó)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)形式的選擇

我國(guó)電子政務(wù)目前所處的發(fā)展階段的性質(zhì),特別是一部分標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象“尚在發(fā)展中”的特點(diǎn),決定了電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)中“標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件”將占有較大的比重。

在我國(guó),標(biāo)準(zhǔn)都是成文的,作為標(biāo)準(zhǔn)文件的形式,除了“標(biāo)準(zhǔn)”之外,還有一種“標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件”。這種文件實(shí)際上相當(dāng)于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織等國(guó)際組織的“技術(shù)報(bào)告”,是給處于技術(shù)發(fā)展過程中(如變化快的技術(shù)領(lǐng)域)的標(biāo)準(zhǔn)化工作提供指南或信息的,供參考使用的。它主要針對(duì)“技術(shù)尚在發(fā)展中,需要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)文件引導(dǎo)其發(fā)展或具有標(biāo)準(zhǔn)化價(jià)值,尚不能制定為標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目”。

由于我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展仍處在創(chuàng)建階段,相當(dāng)一部分標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)象確實(shí)“尚在發(fā)展中”,它們的發(fā)展需要權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)文件引導(dǎo),但卻大都還不能或者不宜于以“標(biāo)準(zhǔn)”形式出現(xiàn),這就決定了我國(guó)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)大量以“標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件”的形式出現(xiàn)。由于電子政務(wù)所涉及的電子信息技術(shù)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間范圍內(nèi),都將是變化最快的技術(shù)領(lǐng)域;由于電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化需要我們付出非常高的代價(jià)和氣力去實(shí)現(xiàn)“政務(wù)”的標(biāo)準(zhǔn)化;特別是由于我國(guó)電子政務(wù)追求的重要目標(biāo),主要是一種政府管理的創(chuàng)新性發(fā)展,一種適合國(guó)情特點(diǎn)的有益的多樣性發(fā)展,并不追求絕對(duì)劃一的過程與結(jié)果,特別注重維護(hù)各部門各地方的積極性,鼓勵(lì)它們根據(jù)各自的實(shí)際創(chuàng)造性去工作,因此,“指導(dǎo)”將是我國(guó)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的重要功能甚至是主要功能,在電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展過程中,“標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件”自然將在標(biāo)準(zhǔn)文件中占有很高的比重,“××××指南”、“××××指導(dǎo)意見”、“××××指導(dǎo)書”等將構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)文件的主要部分。

【參考文獻(xiàn)】

1中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法(1988年12月29日,全國(guó)人大常委會(huì)通過,1989年4月1日起施行)

2中共中央辦公廳,國(guó)務(wù)院辦公廳.關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》的通知.(中辦發(fā)[2002]17號(hào)),2002.8.5

3國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件管理規(guī)定.(標(biāo)發(fā)[1998]181號(hào)),1998.12.24

4國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室、科學(xué)技術(shù)部、信息產(chǎn)業(yè)部.關(guān)于印發(fā)《電子政務(wù)工程技術(shù)指南》的通知.(國(guó)信辦[2003]2號(hào)),2003.1.3

5國(guó)家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組.電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu).[2005-8-8]./standard/struct.html