導(dǎo)語：淺談動物檢疫電子問題及對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1電子出證產(chǎn)生的主要問題

1.1電子出證加大了產(chǎn)地檢疫工作量

由于動物產(chǎn)地檢疫需要檢疫人員親臨養(yǎng)殖場戶實(shí)施現(xiàn)場檢疫，對現(xiàn)場檢疫合格的動物，再回到動物檢疫報(bào)檢點(diǎn)，通過電腦軟件系統(tǒng)，出具檢疫合格證明并上傳網(wǎng)絡(luò)。對于動物飼養(yǎng)規(guī)?；⒓s化程度不高的地區(qū)，特別是山地、丘陵地區(qū)，開展產(chǎn)地檢疫，電子出證超過手寫檢疫出證工作量的二倍，如此大的工作量，加重了動物檢疫人員的工作量，進(jìn)而可能會影響到產(chǎn)地檢疫的質(zhì)量和效率。

1.2電子出證增加了監(jiān)督機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)

按照開展電子出證工作的需要，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建立2個動物檢疫報(bào)檢點(diǎn)，要求有辦公地點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)、辦公用品和交通工具。規(guī)范建設(shè)一個報(bào)檢點(diǎn)約需20多萬元，每年尚需支付檢疫用車燃油費(fèi)、維修費(fèi)，電腦、打印機(jī)維護(hù)費(fèi)，駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫人員生活補(bǔ)貼等相關(guān)費(fèi)用。因全額供給事業(yè)單位，財(cái)政只核撥工資，沒有核撥其它經(jīng)費(fèi)，雖有檢疫費(fèi)作為補(bǔ)償，但是經(jīng)財(cái)政部門調(diào)控30%檢疫收費(fèi)后，返還部分，需要支付單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金、住房公積金和公費(fèi)醫(yī)療保險(xiǎn)金等項(xiàng)。經(jīng)費(fèi)明顯不足，已經(jīng)影響到動物檢疫工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

1.3電子出證突顯人力不足

電子出證時，只有官方獸醫(yī)才有資格出具動物檢疫合格證明?！秳游餀z疫管理辦法》規(guī)定：動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以根據(jù)檢疫工作需要，指定獸醫(yī)專業(yè)人員協(xié)助官方獸醫(yī)實(shí)施動物檢疫，但至今尚無具體的操作方法。動物檢疫實(shí)施電子出證后，官方獸醫(yī)需再增50%以上的人力。有些地方基層的官方獸醫(yī)不會使用電腦，不會打字，多數(shù)對工作中出現(xiàn)的電腦或打印機(jī)故障束手無策；還有一部分工作能力強(qiáng)的同志，雖為官方獸醫(yī)身份，卻從事不相干的工作，人員不足的問題是影響電子出證工作的關(guān)鍵。

1.4電子出證影響動物流通速度

屠宰企業(yè)大多實(shí)行有計(jì)劃的合同制訂購，一旦買賣雙方形成訂購計(jì)劃，供貨方必須在一天時間內(nèi)提供相應(yīng)數(shù)量動物貨源運(yùn)達(dá)屠宰企業(yè)，否則銷售方將承擔(dān)違約責(zé)任。現(xiàn)實(shí)情況是，在不同區(qū)域收購動物，首先要向不同區(qū)域報(bào)檢點(diǎn)檢疫執(zhí)法人員報(bào)檢，經(jīng)檢疫合格出具動物B證，不同來源的動物會集一起，貨主憑動物B證換取動物A證。檢疫人員接受報(bào)檢也有先后順序，如此一來，在檢疫時間安排上，不可能完全滿足經(jīng)營者的需要，經(jīng)營者不能在規(guī)定時間內(nèi)完成收購任務(wù)，必然引起不滿情緒，甚至冒風(fēng)險(xiǎn)逃避檢疫，有的經(jīng)營者由此拒絕收購散養(yǎng)戶飼養(yǎng)的少量動物，或暫停收購，影響到動物的流通速度。對以外調(diào)為主的養(yǎng)殖大縣，有可能會出現(xiàn)養(yǎng)殖行業(yè)散養(yǎng)戶出售難的現(xiàn)象。

2對策

2.1聘用專業(yè)獸醫(yī)協(xié)檢

建議監(jiān)督部門出臺細(xì)則，從個體鄉(xiāng)村獸醫(yī)中選撥一批專業(yè)技術(shù)水平高，責(zé)任心強(qiáng)的獸醫(yī)人員，協(xié)助開展散養(yǎng)戶動物產(chǎn)地檢疫，對散養(yǎng)戶出售的檢疫合格動物，出具本境內(nèi)有效的手寫《動物產(chǎn)地檢疫合格報(bào)告單》，貨主憑此單換取動物A證或B證，養(yǎng)殖場的檢疫，由官方獸醫(yī)實(shí)施，出具動物A證或B證，這樣，即解決了產(chǎn)地檢疫工作量大的問題，同時也解決了人員不足的問題。

2.2配置電瓶車開展檢疫工作

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展產(chǎn)地檢疫工作，交通工具很重要，用面包車做檢疫交通工具成本高，機(jī)動性差，摩托車做檢疫交通工具，安全系數(shù)低，只有配置電瓶車，既經(jīng)濟(jì)又實(shí)惠。一個報(bào)檢點(diǎn)配2~3輛，可滿足正常工作需要，操作方便且較為安全，可減少監(jiān)督機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

2.3實(shí)行一站式服務(wù)

接受報(bào)檢人員，對經(jīng)營者推行一站式服務(wù)，即對同一經(jīng)營者收購動物過程中，不同區(qū)域的畜主報(bào)檢工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)聯(lián)系安排其它區(qū)域檢疫人員協(xié)助檢疫，非常情況下，可以跨越本境內(nèi)報(bào)檢點(diǎn)管轄區(qū)域出具檢疫證明，以最快的速度，保證當(dāng)天收購動物當(dāng)天外運(yùn)，使經(jīng)營者滿意，確保本地飼養(yǎng)動物買賣順暢。

2.4加強(qiáng)電子出證培訓(xùn)

重點(diǎn)培訓(xùn)具備出證資格的檢疫人員電腦及打印機(jī)使用知識，一般性故障的排除，提高出證速度，保證出證及時，準(zhǔn)確無誤。

本文作者：趙景世工作單位：確山縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所