導(dǎo)語：應(yīng)用電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)與實(shí)踐一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、標(biāo)準(zhǔn)文件特點(diǎn)

招標(biāo)文件是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的核心，體現(xiàn)了招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)資格要求、評(píng)標(biāo)要求、評(píng)標(biāo)辦法、投標(biāo)文件要求以及合同條款等，在企業(yè)原有的招標(biāo)管理活動(dòng)中，各招標(biāo)人自行編制招標(biāo)文件，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，容易出現(xiàn)招標(biāo)文件沒有貫徹相關(guān)法律法規(guī)、文件前后不一致等問題，從而導(dǎo)致流標(biāo)。因此，建立一套招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件，可以直接有效地避免招標(biāo)文件易出現(xiàn)的問題，規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)。將《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》和《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》作為基礎(chǔ)文件，再結(jié)合國家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，可以編制一套常用的企業(yè)建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件。以實(shí)踐為例，石油石化行業(yè)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件可以按照專業(yè)劃分文本，專業(yè)分為工程類：設(shè)計(jì)采購施工（EPC）總承包、施工總承包、施工專業(yè)承包等；服務(wù)類：勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等。每個(gè)專業(yè)類別的文本可以再根據(jù)不同的建設(shè)項(xiàng)目類型和合同計(jì)價(jià)方式拆分細(xì)化，如施工總承包中的建設(shè)項(xiàng)目類型有長輸管道類、建筑類、市政類等，計(jì)價(jià)方式有工程量清單計(jì)價(jià)、工程預(yù)算計(jì)價(jià)等。按照上述類別劃分，共形成136套標(biāo)準(zhǔn)文件（見表1）。標(biāo)準(zhǔn)文件分為標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和參考內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容原則上應(yīng)不加修飾地引用，如公告中的文件獲取方式、公告方式和平臺(tái)條款、投標(biāo)人須知正文、評(píng)標(biāo)辦法正文和合同通用條款等。標(biāo)準(zhǔn)文件的參考內(nèi)容是結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際，是聚集企業(yè)各分（子）公司專業(yè)人才編寫的參考招標(biāo)文件內(nèi)容，如各專業(yè)類別文本的招標(biāo)要求和合同專用條款等。標(biāo)準(zhǔn)文件配備指南，按照指南使用標(biāo)準(zhǔn)文件即可編制體現(xiàn)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求的專有招標(biāo)文件。企業(yè)應(yīng)自上而下嚴(yán)格要求使用標(biāo)準(zhǔn)文件，并及時(shí)根據(jù)國家法律法規(guī)的更新而更新，做好對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文件的管理，從而做到對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的管理。

二、標(biāo)準(zhǔn)文件素材化

具備了招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件之后，通過使用電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文件的推廣使用和管理控制是一種有效的手段。標(biāo)準(zhǔn)文件可以按照章節(jié)拆分成素材，有的章節(jié)在各個(gè)專業(yè)的文件中可以編制成通用的素材，如第二章“投標(biāo)人須知”的正文和第四章“評(píng)標(biāo)辦法”的正文規(guī)范了投標(biāo)活動(dòng)和評(píng)標(biāo)活動(dòng)的具體要求，將相關(guān)法律法規(guī)制度融合在內(nèi)，大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件可以通用。有的章節(jié)內(nèi)容是根據(jù)專業(yè)類型、建設(shè)項(xiàng)目類型和合同計(jì)價(jià)方式有所區(qū)分的，只能部分通用。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)文件是按照石油石化行業(yè)的專業(yè)類別、建設(shè)項(xiàng)目類型和合同計(jì)價(jià)方式依次拆分，目前已拆分為901個(gè)素材，為了方便管理，能夠及時(shí)更新，需要在電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)中建立一個(gè)專門的文件管理系統(tǒng)。一級(jí)素材按照章節(jié)劃分，二級(jí)素材通常按照各章節(jié)的正文及附件劃分，在素材的適用范圍中體現(xiàn)各素材是否可以通用使用，以便在更新時(shí)同步更新（見表2）。

三、應(yīng)用電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)文件管理

文件管理系統(tǒng)是電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)中的一個(gè)工具，內(nèi)嵌在交應(yīng)用電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)管理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)文件是招標(biāo)文件編制的模板依據(jù)，為了有效管理企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)文件，通過應(yīng)用電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的文件制作工具，將標(biāo)準(zhǔn)文件進(jìn)行素材化管理，使得招標(biāo)文件模板化，從而提高招標(biāo)文件編制效率，降低招標(biāo)采購活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。易環(huán)節(jié)中，既可以保證文件編制人在其中制作電子招標(biāo)文件，亦可以管理標(biāo)準(zhǔn)文件素材。文件管理系統(tǒng)主要功能是將每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)文本按照素材級(jí)別拆分成為散開的素材，將能夠通用的素材合并，再將不同適用范圍的素材重新組合成為標(biāo)準(zhǔn)文件。通過此系統(tǒng)，就可以在需要修改更新標(biāo)準(zhǔn)文本時(shí)僅更新某個(gè)或某幾個(gè)素材，再一次性推送到之前由素材組合成的文件中，即可完成標(biāo)準(zhǔn)文件的快速更新。在素材的制作過程中，標(biāo)準(zhǔn)文件的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容就可以固定化，推送到前臺(tái)后即禁止文件編制人員修改，參考內(nèi)容就可以制作成可以編輯的模式。這樣的方式可以有效地規(guī)避文件編制失誤的風(fēng)險(xiǎn)。

四、維護(hù)、更新標(biāo)準(zhǔn)文件

電子標(biāo)準(zhǔn)文件上線后，企業(yè)自上而下嚴(yán)格要求使用標(biāo)準(zhǔn)文件，并及時(shí)根據(jù)國家的法律法規(guī)的變化而更新電子標(biāo)準(zhǔn)文件，招標(biāo)人或招標(biāo)必須通過文件制作工具選擇標(biāo)準(zhǔn)文件，在線制作招標(biāo)文件。具備上述條件后，通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)，企業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)文件在線管理招標(biāo)活動(dòng)，規(guī)范招標(biāo)文件的目的得以實(shí)現(xiàn)。因?yàn)閲壹靶姓芾頇C(jī)構(gòu)的政策要求有時(shí)可能涉及施工、監(jiān)理等多個(gè)方面的文件修改，在上述文件素材化管理具備條件后，便可以及時(shí)更新素材，再將更新后的素材推送到原有的標(biāo)準(zhǔn)文件模板中進(jìn)行更新，減少了人力消耗，極大地提高了更新效率，降低了招標(biāo)活動(dòng)因文件編制錯(cuò)誤而可能引起的風(fēng)險(xiǎn)。

五、結(jié)語

電子招標(biāo)已經(jīng)逐步成了開展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的主要方式，“互聯(lián)網(wǎng)+”作為國家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，招標(biāo)采購活動(dòng)與之深度融合創(chuàng)新，成了以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的市場(chǎng)發(fā)展形態(tài)。依托電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)文件素材管理，減少了成本，提高了工作效率，降低了招標(biāo)采購活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

作者：肖飛雁