法律文化建設(shè)研究管理論文

時(shí)間:2022-06-08 04:05:00

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法律文化建設(shè)研究管理論文

建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義法治國(guó)家,離不開(kāi)對(duì)法律文化的研究和分析。雖然中國(guó)法律文化經(jīng)過(guò)了百年的現(xiàn)代化探尋,也積累了不少經(jīng)驗(yàn),但還沒(méi)有從根本上走出困境,仍面臨著如何對(duì)待傳統(tǒng)法律文化和西方法律文化、如何解決先進(jìn)的制度性法律文化和落后的觀念性法律文化之間的沖突以及如何與外部經(jīng)濟(jì)、政治環(huán)境相協(xié)調(diào)等理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在這樣的時(shí)代背景下,把眼睛投向歷史,從歷史尋求借鑒特別是回顧晚清法制變革這樣一個(gè)具有重要意義的歷史過(guò)程,無(wú)疑可以給當(dāng)代中國(guó)的法律文化建設(shè)帶來(lái)深刻的反省和啟示。

一、法律文化的基本涵義

法律文化是一種非常復(fù)雜的社會(huì)文化現(xiàn)象。在世界范圍內(nèi),法律文化的概念最早出現(xiàn)在20世紀(jì)60年代。而我國(guó)法學(xué)界是在20世紀(jì)80年代中期,才開(kāi)始對(duì)法律文化的研究。一直以來(lái),基于對(duì)文化和對(duì)法律現(xiàn)象的不同理解,學(xué)者們對(duì)法律文化的概念和范圍眾說(shuō)紛紜,莫衷一是。但大體上是從兩個(gè)角度來(lái)認(rèn)識(shí)的,即作為方法論意義的法律文化和作為對(duì)象化意義的法律文化。持前者觀點(diǎn)的認(rèn)為,法律文化是對(duì)法律的文化解釋?zhuān)且环N立場(chǎng)和方法;而持后者觀點(diǎn)的則認(rèn)為,法律文化是一種有實(shí)體內(nèi)容的對(duì)象化存在,這種觀點(diǎn)又將法律文化分為狹義和廣義兩種。廣義的法律文化包括制度性法律文化(或稱(chēng)物質(zhì)性法律文化)和觀念性法律文化(或稱(chēng)精神性法律文化),前者如法律制度、法律規(guī)范等,后者則包括法律學(xué)說(shuō)、法律心理、法律意識(shí)、法律習(xí)慣等。與此相對(duì),狹義的法律文化則僅指精神性的法律文化。顯然,上述兩種關(guān)于法律文化概念的分歧,主要在于對(duì)其范圍的界定,即是否應(yīng)將制度性法律文化作為法律文化的內(nèi)容。對(duì)此,筆者傾向于廣義的法律文化觀,本文的分析也是以此為基礎(chǔ)的。

法律文化包括幾方面特征:一是民族性和歷史延續(xù)性。法律文化總是在具體的民族中產(chǎn)生發(fā)展,并在批判地繼承舊的法律文化的基礎(chǔ)上形成新的法律文化的。二是互融性。法律文化是人類(lèi)所創(chuàng)造的共同的精神財(cái)富,不同法律文化在互相吸收、滲透中不斷得到繁榮和發(fā)展。三是一定的法律文化總是與一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治相聯(lián)系,有什么樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、生產(chǎn)條件、生活方式,就有什么樣的法律文化。同時(shí)法律文化又是一種用來(lái)調(diào)整社會(huì)關(guān)系和社會(huì)生活的調(diào)整性文化,承擔(dān)著特定的政治使命和目的[1].

法律文化是社會(huì)文化的構(gòu)成內(nèi)容。當(dāng)代中國(guó)法律文化的現(xiàn)狀,主要表現(xiàn)為法律文化的二元結(jié)構(gòu)并存,即以適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)潮流的較為先進(jìn)的制度性法律文化和以傳統(tǒng)社會(huì)為根基的較為落后的觀念性法律文化并存,并且兩者相互沖突。這一沖突貫穿在法制產(chǎn)生、形成、運(yùn)轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)的全過(guò)程。因此,要實(shí)現(xiàn)法律文化的現(xiàn)代化,必須實(shí)現(xiàn)法律文化整體結(jié)構(gòu)、體系、內(nèi)容的現(xiàn)代化,即,一方面要實(shí)現(xiàn)法律規(guī)范、法律制度、法律組織機(jī)構(gòu)等的現(xiàn)代化,另一方面還要實(shí)現(xiàn)法律心理、法律意識(shí)、法律價(jià)值觀念的現(xiàn)代化[1].

二、晚清法制變革在法律文化方面的得失分析

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后,西方列強(qiáng)憑借堅(jiān)船利炮,相繼侵入中國(guó),中國(guó)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生了重大變化。治外法權(quán)不但使中國(guó)主權(quán)不再完整,而且使中國(guó)幾千年來(lái)法制一統(tǒng)的局面遭受沉重打擊,中西兩大文明在物質(zhì)、制度、價(jià)值領(lǐng)域的沖突不斷強(qiáng)化。1895年甲午戰(zhàn)爭(zhēng)慘敗,中國(guó)徹底淪落為半殖民半封建國(guó)家,以康有為為首的中國(guó)知識(shí)分子掀起了變法維新運(yùn)動(dòng),開(kāi)始了中國(guó)民眾的法治之夢(mèng)。1898年,光緒接受變法主張,頒“定國(guó)是”詔,重用變法維新人士,頒發(fā)了數(shù)十道維新法令,這就是歷史上著名的“”?!啊彪m然僅有百日,而且是操切上馬,但其中確實(shí)蘊(yùn)含了當(dāng)政者謀求法治的朦朧意識(shí)。1901年,清政府了“變法自強(qiáng)”上諭,開(kāi)始實(shí)行“新政”,內(nèi)容主要有幾個(gè)方面:一是宣布“預(yù)備立憲”,1908年公布了《欽定憲法大綱》,1911年又頒行《憲法十九信條》。二是本著三權(quán)分立原則改革行政官制,設(shè)置咨議局、資政院;基于司法獨(dú)立原則改革審判制度。三是改革法制。1902年3月清廷頒布“修律”上諭:“現(xiàn)在通商交涉,事益繁多。著派沈家本、伍廷芳將一切現(xiàn)行律例,按照交涉情形,參酌各國(guó)法律,悉心考訂,妥為擬議。務(wù)期中外通行,有裨治理?!雹偻?月命沈家本、伍廷芳擔(dān)任修訂法律大臣,主持修律工作。1904年,修訂法律館奉旨建立。根據(jù)清廷的“務(wù)期中外通行”的修律方針,沈家本確定了以“參考古今,博稽中外”、“匯通中西”、“專(zhuān)以折沖樽俎,模范列強(qiáng)為宗旨”為修律指導(dǎo)思想[2].修律期間,清廷先后擬制了憲法性文件、民律草案、商律草案、新刑律、刑事訴訟律、民事訴訟律,以及關(guān)于警務(wù)、新聞、教育、金融、稅制,甚至商標(biāo)、國(guó)籍等方面的法規(guī),在中國(guó)法治化的漫漫征程上邁開(kāi)了第一步。但這一變革并不是內(nèi)生的,而是外力所致,當(dāng)時(shí)的中國(guó)因此也并沒(méi)有走上強(qiáng)國(guó)富民的法治之路。

晚清法制變革是清王朝在西方列強(qiáng)的多次沉重打擊及民主革命浪潮的沖擊下,為維護(hù)自身封建統(tǒng)治而被迫進(jìn)行的,本身帶有被動(dòng)性和不徹底性。但是,清王朝的最終覆滅,并不意味著修律的失敗。清末修律在吸收和借鑒世界各民族先進(jìn)的思想、制度和方法上作了大膽的探索,對(duì)中國(guó)法律文化有著積極意義。但同時(shí),也終于未能在中國(guó)建立真正的法治。從法律文化的角度探究其中的得失成敗,可以給今天的法制建設(shè)帶來(lái)一些啟迪。

(一)變革的積極意義

從制度層面看,大規(guī)模的立法活動(dòng)及帶有資本主義色彩的法制體系的形成,打破了幾千年來(lái)中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的基本格局,形成了新的法律架構(gòu),為清以后中國(guó)法制的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。中國(guó)傳統(tǒng)法律文化在結(jié)構(gòu)上的一個(gè)基本特點(diǎn),就是“諸法合體、民刑不分”。在這樣的法律架構(gòu)中,實(shí)體法和程序法完全融合,刑事法律規(guī)范異常發(fā)達(dá),民事法律規(guī)范則處于從屬地位,形成了“重刑輕民”的規(guī)范格局。晚清修律以后,這種結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性的變化。晚清政府新制定的法律,均參照了西方國(guó)家尤其是大陸法系國(guó)家的法律結(jié)構(gòu)模式,從而徹底改造了傳統(tǒng)中華法系的法律結(jié)構(gòu)。如在修律中產(chǎn)生了中國(guó)首部憲法性文件,規(guī)定了中國(guó)法律史上從未有過(guò)的國(guó)會(huì)權(quán)力、權(quán)利義務(wù)等概念和內(nèi)容。從1902年到1911年,通過(guò)大規(guī)模的立法活動(dòng),初步形成了以公法與私法為主體的新的法律架構(gòu),邁出了與世界法律接軌的第一步,為我國(guó)最終融入傳統(tǒng)大陸法系奠定了形式和思想基礎(chǔ)。

從觀念層面看,晚清法制變革對(duì)近代法律觀念的形成和民眾法律意識(shí)的培養(yǎng)有著重大影響。修律的過(guò)程,本身就是先進(jìn)的法律文化與傳統(tǒng)法律文化激烈斗爭(zhēng)、交鋒的過(guò)程,并最終從形式上實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)法律文化向現(xiàn)代法律文化的轉(zhuǎn)變。在這樣的社會(huì)背景下,民間研究法律的風(fēng)氣也日益形成,各地紛紛設(shè)立法律學(xué)堂和各類(lèi)法律研究機(jī)構(gòu),到國(guó)外留學(xué)學(xué)習(xí)法律的人數(shù)也急劇增多,從而掀起了中國(guó)歷史上第一次法律教育和法學(xué)研究高潮[2].同時(shí),沈家本組織了大規(guī)模的系統(tǒng)的西方法律翻譯工作,也使現(xiàn)代先進(jìn)的法制原則、法律概念、法律思想得到廣泛傳播,喚起了中國(guó)人法律意識(shí)的逐漸覺(jué)醒。從恪守祖宗成法,到轉(zhuǎn)向批判成法;從“師夷變法”的新觀念的產(chǎn)生,到大量翻譯、模仿西法,所有這些轉(zhuǎn)變,都是促進(jìn)晚清政治法律制度真正變革的積極力量,是思想上對(duì)時(shí)代挑戰(zhàn)作出的切實(shí)回應(yīng)。正如梁治平先生所言:“實(shí)際上,它是一場(chǎng)文化沖突的產(chǎn)物,其歷史的和文化的蘊(yùn)含遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了它的政治意義?!薄爸袊?guó)法的性質(zhì)卻已無(wú)挽回地改變了,它已由‘中國(guó)在亞洲’的階段進(jìn)入到‘中國(guó)在世界’的階段”?!白源酥?,中國(guó)人在學(xué)習(xí)西方的科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理之外,又開(kāi)始學(xué)習(xí)西方的法律,學(xué)習(xí)西方的治國(guó)之道?!盵3]

(二)變革中未能解決的幾個(gè)問(wèn)題

1、西方法律文化與中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的沖突和交融。西方資產(chǎn)階級(jí)的法律和法學(xué),在列強(qiáng)的炮火和商品傾銷(xiāo)中一起傳入中國(guó),對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)法律文化產(chǎn)生了巨大的沖擊。兩種法律文化的基本模式、價(jià)值取向截然不同?!拔鞣椒晌幕?gòu)于商品經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上,而中國(guó)傳統(tǒng)法律文化則建構(gòu)于自然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上。兩種不同的經(jīng)濟(jì)文明體系必然造就兩類(lèi)不同的法權(quán)體系,從而導(dǎo)致中西方法律文化的劇烈撞擊與沖突。從已經(jīng)凝固的法律文化意識(shí)、情感、觀念出發(fā),中國(guó)傳統(tǒng)法律文化對(duì)于西方法律文化是難以接受的,因此沖突難以避免”。②與此同時(shí),近代中西法律文化的相互交融也日益密切。一些有識(shí)之士和官僚士大夫開(kāi)始重新考察中國(guó)傳統(tǒng)的法律文化,并逐漸了解西方法律文化。如以龔自珍、魏源為代表的地主階級(jí)改革派,一方面宣傳“變法圖強(qiáng)”,另一方面又認(rèn)為封建主流法律思想的基本原則不能變;以康有為、梁?jiǎn)⒊瑸榇淼馁Y產(chǎn)階級(jí)改良派,在法律上主張采擷西法,改革刑律,形成了比較明顯的資產(chǎn)階級(jí)法學(xué)觀;曾國(guó)藩開(kāi)創(chuàng)的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)則“變器不變道”,“略食西洋之法”,即所謂“中學(xué)為體,西學(xué)為用”。而作為基本上貫穿始終的修律大臣,沈家本一方面力主采納西方資產(chǎn)階級(jí)的法學(xué)理論和法律原則,但同時(shí)又認(rèn)為:“吾國(guó)舊律,自成體系,精微之處,仁至義盡,新學(xué)要旨,以包涵之內(nèi),烏可弁髦等視,不復(fù)研求?……無(wú)論舊學(xué)新學(xué),不能舍情理而別為法也,所貴融會(huì)而貫通之。保守經(jīng)常,革除弊俗,舊不俱廢,新亦當(dāng)參”,③主張“舊律”與“新學(xué)”“相互發(fā)明”。[2]在變法修律過(guò)程中,一方面,大量新律體現(xiàn)了中西法律文化的融合。如《法院編制法》,模范西方列強(qiáng),立足審判獨(dú)立;《大清新刑律草案》則完全采用西方刑法的體例,分總則、分則,總則為綱領(lǐng),分則為具體事例,并在內(nèi)容上也作了重大變革。但另一方面,對(duì)傳統(tǒng)法律文化的固守與眷戀,又使修律過(guò)程及新律的內(nèi)容處處留有傳統(tǒng)的痕跡。晚清修律在規(guī)定“參考古今,博稽中外”,“專(zhuān)以模范列強(qiáng)為宗旨”的具體方針的同時(shí),又規(guī)定“舊律義關(guān)倫常諸條,不可率行變革”,也即所謂“中體西用?!边@種態(tài)度從根本上決定了晚清法制變革的不徹底性。如修律過(guò)程中長(zhǎng)達(dá)10年左右(1902—1911)的“禮法之爭(zhēng)”,實(shí)質(zhì)上就是兩大文化的直接交鋒。在這場(chǎng)交鋒中,圍繞《大清新刑律》等新式法典的修訂,是繼續(xù)以法典化了的“綱常名教”等禮教原則還是以西方法理學(xué)原則作為修律的指導(dǎo)思想,以沈家本為代表的“法理派”與以張之洞、勞乃宣為代表的“禮教派”展開(kāi)了激烈爭(zhēng)執(zhí)。結(jié)果是清廷袒護(hù)了禮教派的意見(jiàn),聲稱(chēng)三綱五?!皩?shí)為數(shù)千年相傳之國(guó)粹,立國(guó)之大本。凡我舊律義關(guān)倫常諸條,不可率行變革,庶以維天理民彝于不敝?!雹軐?duì)此,沈家本只好退讓?zhuān)庠谛滦搪烧暮蠹印陡絼t》五條,規(guī)定“凡中國(guó)人犯以上各罪,仍按舊律懲處”。

可見(jiàn),近代以來(lái),傳統(tǒng)的法律觀念在逐漸發(fā)生變化。但與此同時(shí),禮教派頑固勢(shì)力的強(qiáng)大,沈家本等變法派人物背負(fù)固有法文化的累累包袱也使他們難以起步。在西法的沖擊面前,修律者一方面致力于學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)的法律原則、法律術(shù)語(yǔ)等具體內(nèi)容,另一方面又難以舍棄傳統(tǒng)的法文化,試圖從固有法文化中尋找足以與工業(yè)文明和法治文明相抗衡的東西。對(duì)西方法律文化和中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的這種既革新又戀舊的矛盾心理,使其終未能完成揚(yáng)棄固有法文化,建設(shè)真正法治文化的任務(wù)。

2、觀念性法律文化與制度性法律文化的分離與脫節(jié)。法律文化既以深層的傳統(tǒng)積累潛移默化地影響人的法律生活,也以表層的規(guī)范、設(shè)施等形式為人所感知。晚清修律以后,中國(guó)傳統(tǒng)法律文化結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性的變化,形成了以公法與私法為主體的新的法律架構(gòu),中國(guó)法律制度的外部形式已經(jīng)初步完成了向西方法制的轉(zhuǎn)型。但與此同時(shí),傳統(tǒng)法律文化中蘊(yùn)含的價(jià)值觀念卻沒(méi)有得到現(xiàn)代意義的順利轉(zhuǎn)換,反而處處體現(xiàn)不同法律文化之間的沖突和妥協(xié)。如《大清民律草案》一方面廣泛吸收了大陸法系民法的主要精神,另一方面卻又把中國(guó)傳統(tǒng)的禮教民俗作為厘定親屬法編的主要依據(jù),明確規(guī)定“家族統(tǒng)攝于家長(zhǎng)”、“家屬尊卑之分以親等及其長(zhǎng)幼為序”,從而強(qiáng)化了封建家長(zhǎng)制;在程序法方面,清政府唯一正式公布并要求實(shí)施的具有近代訴訟法性質(zhì)的《各級(jí)審判廳試辦章程》,將審判、陪審、律師辯護(hù)與、控告申訴等一套西方訴訟制度融合到中國(guó)訴訟的傳統(tǒng)制度之中,形成中西合璧的格局。然而,由于未注意法律價(jià)值的同步建構(gòu),這種格局實(shí)際上貌合神離,各地官府依然我行我素,并未遵照章程行事[2].傳統(tǒng)的影響是頑強(qiáng)而堅(jiān)韌的,西方法制輸入以后,往往扭曲、變形,法律的形式與精神之間呈現(xiàn)出分裂、背離的狀態(tài),這是中國(guó)前期法制現(xiàn)代化過(guò)程中的一個(gè)普遍現(xiàn)象。

由此可見(jiàn),晚清法制變革側(cè)重了法律規(guī)范的移植(當(dāng)然也有較多不足),而對(duì)隱藏在法律背后的價(jià)值觀念明顯重視不夠,觀念性法律文化與制度性法律文化經(jīng)常呈現(xiàn)分離和脫節(jié)狀態(tài),使清末引進(jìn)的西方法律制度,始終無(wú)法和中國(guó)社會(huì)真正水乳交融,法律和社會(huì)從來(lái)沒(méi)有找到一個(gè)真正的切合點(diǎn),紙面上的法律與社會(huì)生活中的“法”嚴(yán)重割裂,最終導(dǎo)致法制發(fā)展的畸形與緩慢。

3、與外部條件的關(guān)系——經(jīng)濟(jì)環(huán)境與政治環(huán)境的缺失。法律文化作為上層建筑,是由一定的物質(zhì)生活條件所決定的。同時(shí),它與政治等其他上層建筑有著十分密切的聯(lián)系。在古代中國(guó),自然經(jīng)濟(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中居于支配地位,統(tǒng)治者執(zhí)行“重農(nóng)抑商”的經(jīng)濟(jì)政策。與此相適應(yīng),與商品經(jīng)濟(jì)密切聯(lián)系、張揚(yáng)個(gè)體權(quán)利的私法文化很不發(fā)達(dá),而以權(quán)力為中心的公法文化相對(duì)發(fā)達(dá)。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后,外國(guó)資本主義廣泛深入中國(guó)市場(chǎng),使民族經(jīng)濟(jì)遭到了新的巨大的壓力,日益動(dòng)搖著傳統(tǒng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),封建自然經(jīng)濟(jì)開(kāi)始解體,新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開(kāi)始形成。在這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,傳統(tǒng)法律文化存在著一個(gè)自身如何適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)條件的問(wèn)題?!霸谶@里,實(shí)際上隱含著一個(gè)很深刻的思想,即:中國(guó)法制的變革,必須建筑在商品經(jīng)濟(jì)的渾厚基礎(chǔ)之上。這是中國(guó)法制變革的最為持久、強(qiáng)大的力量”[4].而從政治上看,變革一方面是因?yàn)榱袕?qiáng)為實(shí)現(xiàn)其進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)掠奪的需要,把改良法治作為其放棄治外法權(quán)的前提;另一方面則是資產(chǎn)階級(jí)改良派和革命派的推動(dòng)。孫中山領(lǐng)導(dǎo)的資產(chǎn)階級(jí)民主運(yùn)動(dòng)的蓬勃興起,義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)的沉重打擊,資產(chǎn)階級(jí)立憲派的極力敦促,八國(guó)聯(lián)軍的入侵北京,迫使清政府宣布“仿行憲政”,企圖以君主立憲緩解各種日益激化的矛盾。由此而制定頒行的一系法律制度,即是采取的重要方法之一??v觀清末法制的演變,不難看出,列強(qiáng)的侵略和壓迫是導(dǎo)致這一演變的重要因素。

因此,真正法治的建立,應(yīng)該是社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治等多方面綜合發(fā)展的順理成章的結(jié)果,而非外力的強(qiáng)制所能達(dá)成的。商品經(jīng)濟(jì)的形成和資產(chǎn)階級(jí)政治制度的確立實(shí)現(xiàn)了西方法律文化的近代化,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和資本主義民主政治的發(fā)展又實(shí)現(xiàn)了西方法律文化的現(xiàn)代化,這也符合馬克思主義關(guān)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的基本原理。晚清時(shí)期,中國(guó)從西方移植的法律、法規(guī)規(guī)模巨大,但這些法律法規(guī)到了中國(guó)就會(huì)變樣走形,很重要的一個(gè)方面,就是當(dāng)時(shí)的中國(guó)缺乏生長(zhǎng)這種法律、法規(guī)的經(jīng)濟(jì)和政治根基。

三、晚清法制變革對(duì)現(xiàn)代法律文化建設(shè)的幾點(diǎn)啟示

(一)正確對(duì)待中西法律文化

法律文化具有開(kāi)放性、繼承性和互融性。晚清法制變革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們,現(xiàn)代法制建設(shè),必須首先解決對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)法律文化和西方法律文化的基本態(tài)度問(wèn)題。在此前提下,才有可能實(shí)現(xiàn)法律觀念、法律規(guī)范、法律設(shè)施和法律藝術(shù)諸層面的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。

1、以開(kāi)放意識(shí)和批判意識(shí)面對(duì)西方法律文化。一方面要注重法律文化的開(kāi)放性,注重在與外族法律文化的交流中,吸取營(yíng)養(yǎng),充實(shí)自身,并由此得到發(fā)展。我國(guó)是一個(gè)法治后進(jìn)型國(guó)家,我們?cè)?jīng)擁有的歷史久遠(yuǎn)的中華法系,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以構(gòu)成支持現(xiàn)代法治運(yùn)作的資源。而西方國(guó)家在上百年的法治實(shí)踐中積累了關(guān)于法治的比較完整的知識(shí)和體系。同時(shí),我們所要制定的有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī),本質(zhì)上是現(xiàn)代市場(chǎng)交易的規(guī)則,在這些規(guī)則背后起作用的是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)共同的客觀規(guī)律。這就決定了我們不僅有可能而且必須吸收和借鑒國(guó)外的立法經(jīng)驗(yàn)。尤其在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下,更應(yīng)以一種開(kāi)放、平等的態(tài)度,大膽借鑒西方國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀成果,使我國(guó)的法律文化建設(shè)符合世界法律文化發(fā)展的潮流和特征。另一方面,還應(yīng)以批判意識(shí)對(duì)待西方法律文化。西方資本主義法律文化從總體上集中表現(xiàn)了資本主義社會(huì)物質(zhì)文明、制度文明、精神文明的發(fā)展水平,但它同時(shí)也有著自身的歷史局限性。因此,必須從實(shí)際出發(fā),根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要引進(jìn)西方法律文化,建構(gòu)中國(guó)特色的現(xiàn)代法律文化。

2、以“揚(yáng)棄”的態(tài)度面對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)法律文化。法律文化的發(fā)展具有歷史延續(xù)性。對(duì)待中國(guó)傳統(tǒng)法律文化,應(yīng)該堅(jiān)持歷史的、冷靜的分析,從總體上和根本精神上對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)法律文化進(jìn)行梳理,取其精華,去其糟粕。盡管我們從感情上不愿意否定傳統(tǒng),但是,歷史證明,中國(guó)傳統(tǒng)法律文化按照自身的發(fā)展邏輯,很難創(chuàng)造出現(xiàn)代民主與法治。因此,我們不能讓傳統(tǒng)法律文化的糟粕成為現(xiàn)代法制建設(shè)的桎梏。但是,我們可以把中國(guó)傳統(tǒng)文化中的許多積極因素整合到中國(guó)社會(huì)的新文化之中。從這個(gè)意義上說(shuō),這也是對(duì)傳統(tǒng)法律文化進(jìn)行創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化的一個(gè)過(guò)程。

(二)注重制度性法律文化和觀念性法律文化的協(xié)調(diào)發(fā)展

分析晚清法制變革的過(guò)程可以看出,制度性法律文化和觀念性法律文化的分離和脫節(jié),會(huì)對(duì)一個(gè)社法律制度的實(shí)現(xiàn)帶來(lái)很大困難。因此,當(dāng)前的法律文化建設(shè),一方面仍應(yīng)繼續(xù)重視制度性法律文化的設(shè),要重視法律規(guī)范、法律制度的制定和建立,進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律體系,體現(xiàn)立法公,實(shí)現(xiàn)法律制度的創(chuàng)新;要加大司法改革力度,完善執(zhí)法制度,保證執(zhí)法嚴(yán)格公正;要完善各類(lèi)監(jiān)督制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督有效;要完善法律設(shè)施,規(guī)范司法機(jī)構(gòu)的職能,促進(jìn)制度性法律文化的進(jìn)一步發(fā)展。另一方,更應(yīng)高度重視觀念性法律文化的建設(shè),要通過(guò)開(kāi)展全民性的法律知識(shí)教育和法治宣傳,普及法律知,通過(guò)大力弘揚(yáng)和傳播現(xiàn)代民主法治精神,增強(qiáng)全社會(huì)的法制觀念,強(qiáng)化法律意識(shí)。同時(shí),法律的制訂更加充分體現(xiàn)“以人為本”的精神,使制度更關(guān)心人、貼近人,實(shí)現(xiàn)制度與觀念的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)實(shí)現(xiàn)法律文化與經(jīng)濟(jì)、政治的良性互動(dòng)

首先,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)法律文化現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的根本途徑。歷史已經(jīng)證明,自給自足的自然經(jīng)濟(jì)形態(tài)只能產(chǎn)生與之相適應(yīng)的傳統(tǒng)法律文化,要建設(shè)當(dāng)代中國(guó)法律文化,就要促使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步確立和完善。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于推動(dòng)法律文化現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的根本點(diǎn),就在于它創(chuàng)造了現(xiàn)代法律文化賴(lài)以存在的社會(huì)土壤。其次,民主政治是實(shí)現(xiàn)法律文化現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的重要保障。早在上世紀(jì)80年代初,鄧小平同志就提出,為了保障人民民主,必須加強(qiáng)社會(huì)主義法治,必須使民主制度化、法制化。在當(dāng)前的時(shí)代背景下,中國(guó)共產(chǎn)黨注重加強(qiáng)自身建設(shè),提出“三個(gè)代表”重要思想和建立政治文明、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的重要理論,為實(shí)現(xiàn)法律文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型準(zhǔn)備了領(lǐng)導(dǎo)力量和社會(huì)基礎(chǔ);而“依法行政”思想的落實(shí),也為形成現(xiàn)代化的法治環(huán)境創(chuàng)造了良好的氛圍。同時(shí),廣大民眾廣泛參與基層政權(quán)民主建設(shè),將有利于喚起民眾的主體意識(shí)和法律意識(shí)??傊鋵?shí)依法治國(guó)方略,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,將是中國(guó)走向法治的一條最直接、最具體的必由之路。

以史為鑒,可以知興替。晚清法制變革至今,歷史的車(chē)輪又駛過(guò)了一個(gè)世紀(jì)。與當(dāng)時(shí)相比,今日中國(guó)的法制建設(shè)的內(nèi)容和環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大變化。但是,晚清法制變革留給我們的以上幾點(diǎn)啟示,對(duì)解決中國(guó)法律文化所面臨的理論問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,都具有現(xiàn)實(shí)意義。但愿我們?cè)凇懊舆^(guò)河”的時(shí)候,晚清法制變革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)能成為一個(gè)有益的參照。

注釋?zhuān)?/p>

[1]劉作翔。法律文化理論[M].北京:商務(wù)印書(shū)館,2001.

[2]張晉藩。中國(guó)法律的傳統(tǒng)與近代轉(zhuǎn)型[M].北京:法律出版社,1997.

[3]梁治平。尋求自然秩序中的和諧[M].北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,1997.

[4]公丕祥。法制現(xiàn)代化的理論邏輯[M].北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,1999.

①朱壽彭:《光緒朝東華錄》第5冊(cè),中華書(shū)局1984年版,總第4864頁(yè)。

②王申,《法律文化層次論》,《學(xué)習(xí)與探索》,2004年第5期。

③沈家本,《寄簃文存》,《法學(xué)名著序》。轉(zhuǎn)引自李貴連《近代中國(guó)法制與法學(xué)》,北京大學(xué)出版社2002年版,第22頁(yè)。

④《修改新刑律不可變革義關(guān)倫常各條諭》,載《清末籌備立憲檔案史料》,中華書(shū)局1979年版。