導語：經(jīng)濟增長方式與法律體系的轉變一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：羅周敏胡古工作單位：蘭州大學法學院

改革開放以來，我國經(jīng)濟進入了高速發(fā)展階段。但是，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，環(huán)境污染，生態(tài)破壞，資源過度消耗等問題也日益嚴重。如何改變高消耗、高投入、高排放、低效率的經(jīng)濟增長方式，利用法律制度創(chuàng)新實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展成為二十一世紀的新課題。

一、何為“經(jīng)濟增長方式”

早在二十世紀六十年代，原蘇聯(lián)的一些經(jīng)濟學家就曾提出，要保持經(jīng)濟的不斷增長，必須走集約化的經(jīng)濟增長道路。改革開放以來，我國一直在探索經(jīng)濟發(fā)展之路,在指導思想上形成了轉變經(jīng)濟增長方式的思路。所謂“經(jīng)濟增長方式”，是指推動經(jīng)濟增長的各種生產(chǎn)要素的組合形式和多種要素組合起來推動經(jīng)濟發(fā)展從而實現(xiàn)增長的方式。經(jīng)濟增長方式主要有兩種類型，即粗放型增長方式和集約型增長方式。其中，粗放型經(jīng)濟增長方式是指經(jīng)濟的發(fā)展主要依賴于資本等的投入，而集約型經(jīng)濟增長方式是主要依賴于制度完善、技術進步來發(fā)展經(jīng)濟的。轉變經(jīng)濟增長方式就是由粗放型增長方式向集約型增長方式轉變。

二、轉變經(jīng)濟增長方式的途徑

轉變經(jīng)濟增長方式是一項長期艱巨的任務，要經(jīng)過堅持不懈的奮斗才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。深入貫徹落實此政策必須明確轉變經(jīng)濟增長方式的方法和途徑，這樣才能使轉變經(jīng)濟增長方式切實可行。

（一）轉變經(jīng)濟增長方式，必須樹立和落實科學發(fā)展觀科學發(fā)展觀是堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。粗放型的經(jīng)濟增長方式嚴重地破壞了環(huán)境和生態(tài)平衡，以犧牲良好的生態(tài)環(huán)境來換取經(jīng)濟的短暫發(fā)展是不可取的，轉變經(jīng)濟增長方式首先要從思想上改變“先污染，后治理”的觀念，不以傳統(tǒng)的犧牲資源和環(huán)境為代價的經(jīng)濟發(fā)展，盡快扭轉高排放、高污染的狀況，和諧發(fā)展，堅持以人為本，協(xié)調(diào)并處理好各方面的利益關系。

（二）轉變經(jīng)濟增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心。一個國家只有擁有強大的自主創(chuàng)新能力，才能在激烈的國際競爭中把握先機、贏得主動。同時，提高自主創(chuàng)新能力是轉變經(jīng)濟增長方式的關鍵環(huán)節(jié)。提高自主創(chuàng)新能力并不是什么事都要自己從頭做。它主要包括三個方面的內(nèi)容：一是原始創(chuàng)新，就是從思路到設計等各方面都是自己創(chuàng)新的；二是系統(tǒng)集成，把各個領域的先進技術集中起來，形成一個新產(chǎn)品；三是在引進消化吸收的基礎上的創(chuàng)新，通過引進技術消化創(chuàng)新是技術進步的捷徑。

（三）轉變經(jīng)濟增長方式，必須調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結構，是提高經(jīng)濟增長質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。我國產(chǎn)業(yè)結構存在著明顯問題，例如，農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，部分行業(yè)盲目擴張導致資源浪費，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)組織結構不合理等。1.著重解決工業(yè)生產(chǎn)能力過剩的現(xiàn)象我國在鋼鐵、汽車、水泥等資本和資源密集型的重工業(yè)產(chǎn)能過剩，要著力改變這種現(xiàn)象首先要減少資產(chǎn)投資，使供需相對平衡；其次提高重工業(yè)進入門檻，對污染排放權、開采權等的取得要形成市場定價機制，政府出臺詳細政策進行必要的有效的監(jiān)督管理。2.積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是服務行業(yè)轉變經(jīng)濟增長方式必須深化服務業(yè)各個領域的產(chǎn)業(yè)分工，引導服務業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。積極發(fā)展旅游、體育等服務行業(yè)，加快發(fā)展科技服務、法律服務等中介服務業(yè)。

三、加快法律制度完善

對于促進經(jīng)濟增長因素的研究中，人們更多地是關注資本、資源等要素，而法律制度創(chuàng)新往往被忽視。雖然這些因素的投入能夠增加產(chǎn)出，促進經(jīng)濟整張，但是，任何經(jīng)濟的增長總是在一定的制度條件下獲得的，經(jīng)濟的增長與否，已經(jīng)增長快慢與法律制度的選擇有很大的關系。鑒于我國市場經(jīng)濟的特點以及我國處于經(jīng)濟轉型期的特殊背景，我們需要加快法律制度完善，規(guī)范市場經(jīng)濟。對法律制度的完善主要有一下幾個方面：

（一）規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和國家宏觀調(diào)控的法律制度市場主體從事經(jīng)濟活動應當服從市場體系的監(jiān)督、管理。國家對市場實行干預必須從社會利益出發(fā)，保證正當競爭者的權益。對于反不正當競爭法、廣告法、消費者權利保護法應當相應完善。

（二）規(guī)范資格的法律制度對于部分行業(yè)的市場準入不夠嚴格是我國產(chǎn)業(yè)的一大弊病，同時，我國現(xiàn)行法律中，有些主體資格的規(guī)定也不能適應市場經(jīng)濟的需要。對于破產(chǎn)法、拍賣法等的執(zhí)行程序和主體資格的規(guī)定應當進行完善。