導語：農(nóng)村集體資產(chǎn)處置監(jiān)督論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：中國是以農(nóng)業(yè)為第一產(chǎn)業(yè)的大國，這說明中國是以農(nóng)業(yè)人口為主的國家。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展在我國總體經(jīng)濟的發(fā)展還是占有相當大的規(guī)模。但近年來，農(nóng)村經(jīng)濟法發(fā)展受到一定的影響，這主要原因就是農(nóng)村集體資產(chǎn)在處置和管理上都有出現(xiàn)相應的問題，只有把這些問題解決，再加上合理化的監(jiān)督，才能使得中國的經(jīng)濟發(fā)展進一步提升。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村集體資產(chǎn)；處置；管理；監(jiān)督

農(nóng)村集體資產(chǎn)是指：歸鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、村等集體全體成員的集體所有的資源性與非資源性的資產(chǎn)。其中包括了集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、海灘、河灘和湖灘等水面的自然性資源；集體所有的流動的、長期的、固定的、無形的和其它的一切資產(chǎn)。在近年來，如何更加的合理化處置與管理這些集體資產(chǎn)，一直是人們所探究的主要問題。只有農(nóng)村集體資產(chǎn)得到合理化處置與管理，才能使得農(nóng)村的經(jīng)濟飛速發(fā)展，跟上中國發(fā)展的步伐，也使得新農(nóng)村建設得到落實，本文主要闡述農(nóng)村集體資產(chǎn)處置管理與監(jiān)督在過程中出現(xiàn)的原因和該如何解決此原因、杜絕此現(xiàn)象，更好的為中國經(jīng)濟發(fā)展做好基礎。

1農(nóng)村集體資產(chǎn)處置管理與監(jiān)督出現(xiàn)問題的原因

1.1我國農(nóng)村集體資產(chǎn)分布不平衡，導致處置管理的難度大大提升

我國屬于地域遼闊，但地理環(huán)境卻分布十分不平衡。這種不平衡也就導致了經(jīng)濟發(fā)展水平的相對不平衡。在這種失衡的情況下，集體資產(chǎn)的多少也會有所不同。相應的所采取的處置手法和管理手段都是有所差異的。在這種情況下，再進行了農(nóng)村的合并，必然會造成農(nóng)村集體資產(chǎn)的混亂，這樣對于處置和管理的難度就會大大的增加。

1.2我國針對農(nóng)村集體資產(chǎn)處置管理的相關(guān)的政策不夠健全

我國由于地域過于遼闊所導致的村莊比較分散，有些村莊集體資產(chǎn)管理政策還是不夠明確，使得一些干部對于登記的程序不夠規(guī)范，導致了一些財產(chǎn)也不夠完整和詳細，這樣的情況下，造成了集體資產(chǎn)大量的流失。

1.3我國對監(jiān)督管理者的規(guī)章制度不夠明確

在當代的我國，村干部選擇模式一直都是實行自治的管理模式，所以許多的村干部都是由村民以選舉的方式選擇出來的，政府只有一些只有指導和監(jiān)督，但現(xiàn)在相當多的有文化的村民已經(jīng)走進了城市，許多農(nóng)民知識儲備水平還是極為有限。很多基層村干部對于一些關(guān)于專業(yè)財務方面的紀律和制度都沒有過的的了解，對法制的觀念也比較淺淡，依照法規(guī)作為處理標準的思想也不強。只會考慮到一切以自身的利益為出發(fā)點，在分配的過程中也往往以自我為主。并且在很多情況下，村民是沒有意識要參與到監(jiān)督管理的概念中的，大多數(shù)的村民覺得村里的事務是與自己無關(guān)，也沒有權(quán)利去監(jiān)督。在這種情況下就更加使得村干部沒有受到更準確的監(jiān)督。

1.4我國干部在思想上對農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督的重要性重視程度不夠

有很多基層的村干部的思想只停留要迅速完成任務即可，不會去的看重監(jiān)督的過程。很多時候干部會有監(jiān)督過于嚴格的情況下，所完成任務的時間就會過長的這種想法，在這種想法下，往往會導致只重任務，對監(jiān)管的看輕。這種情況都在大大的制約著管理與監(jiān)督的工作正常進行。

1.5我國針對農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督力度和審查人員制度都有所欠缺

中國在不斷發(fā)展和建設中，逐漸的也開始建立一些制度，對于農(nóng)村集體資產(chǎn)處置管理與監(jiān)督的過程中，也有著一系列的制約機制。但在實施的過程中，這些制約機制沒有發(fā)揮到作用，特別是在改革之后，許多專業(yè)性的人員都相對缺少，有些村莊甚至連專業(yè)的財務審計人員都沒有。有些村莊的存在審計人員，但并不是專業(yè)人員，往往對于專業(yè)業(yè)務也并不精通，在審計過程中對農(nóng)村集體資產(chǎn)往往也不夠嚴格；有些審計人員缺少認真的態(tài)度，監(jiān)督集體資產(chǎn)的管理工作也往往不到位，往往監(jiān)督都過于形式化。

2農(nóng)村集體資產(chǎn)處置管理與監(jiān)督出現(xiàn)問題的解決方案

2.1加強管理者的規(guī)章制度建設

我國還有一些地方的法律法規(guī)還是沒有全部完善，現(xiàn)當下的我國應該根據(jù)實際情況有針對性的制定農(nóng)村的規(guī)章制度。加強其干部的專業(yè)的技能，將監(jiān)督與管理的制度更加規(guī)范化。針對農(nóng)村集體資產(chǎn)的如何處理應該更加有明確的制度。要充分的調(diào)動村民參與的積極性。要用集體的能力，避免以往的一人做決定的模式。干部自身的素質(zhì)也必須有所提高，增加自覺的履行其義務的感知，在法律法規(guī)的范圍內(nèi)行使其自身的權(quán)力。讓其從根本認識到農(nóng)村集體資產(chǎn)處置管理與監(jiān)督對于農(nóng)村的發(fā)展起著決定性的因素。

2.2加強農(nóng)村集體資產(chǎn)制度建設

我國現(xiàn)階段，農(nóng)村集體資產(chǎn)的制度還相對不太健全，這往往會導致資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確，會使得一些資產(chǎn)長期出現(xiàn)閑置狀態(tài)，資產(chǎn)往往只能擱置浪費。還容易出現(xiàn)資產(chǎn)被侵占的現(xiàn)象。為此必須健全一個農(nóng)村集體資產(chǎn)處置管理與監(jiān)督的制度，對所以的資產(chǎn)做出明確的核查、登記等等一系列措施。要區(qū)分有經(jīng)營性、非經(jīng)營性和資源性的資產(chǎn)，都為其登記造冊。在進行資產(chǎn)評估的時候必須要找到相關(guān)的機構(gòu)進行評估。在評估后，公開其評審內(nèi)容。

2.3對于農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配規(guī)劃

在農(nóng)村集體資產(chǎn)制度得以一定規(guī)范后，應該按照一定的比例分成村里與村民擁有比例進行分配，在分配的過程中，必須要組建村民大會，讓村民以最清晰的視角，全程觀察與參與。這樣更加能夠調(diào)動起村民的積極性。在農(nóng)村集體資產(chǎn)處置管理與監(jiān)督出現(xiàn)問題的解決方案必須嚴格按照以下原則：必須保證農(nóng)村的社會狀態(tài)穩(wěn)定；必須保證農(nóng)村集體資產(chǎn)處置管理必須持久化發(fā)展；要結(jié)合當?shù)貙嶋H的情況，切實的滿足農(nóng)民的利益；盡量減少問題的待解決率。

3結(jié)語

我國的農(nóng)業(yè)一直都占著我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎地位，只有農(nóng)村集體資產(chǎn)處置管理與監(jiān)督合理的發(fā)展，才能讓我國經(jīng)濟穩(wěn)步的發(fā)展，這也要求著人們，必須重視和規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)處置管理與監(jiān)督，只有得到了重視和規(guī)范完善的農(nóng)村集體資產(chǎn)處置管理與監(jiān)督，才能給我國經(jīng)濟飛速發(fā)展奠定好穩(wěn)固的基礎。

作者:王炳梅 單位:五蓮縣街頭鎮(zhèn)經(jīng)管站

參考文獻

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[2]李尚東.淺談農(nóng)村集體資產(chǎn)處置管理與監(jiān)督[J].福建農(nóng)業(yè)，2015，10（10）：178-192.