司法公信力探究論文
時(shí)間:2022-10-18 05:26:00
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簡(jiǎn)介:文章從博弈論的視角出發(fā),分析了訴訟中當(dāng)事人與法官訴訟行為的選擇的收益情況,指出在現(xiàn)有機(jī)制之下,司法公信力提升的障礙。并從博弈信號(hào)傳遞的角度,提出了解決的方法。
引言
人是一種社會(huì)性的動(dòng)物,其在一生中總是不停地與他人發(fā)生各種各樣的交往。發(fā)展必需的秩序就是所有這種人的交往帶來(lái)的彼此間的關(guān)系的總和。法律對(duì)秩序有很好的維護(hù)作用,但并不是只有法律才發(fā)揮著規(guī)范社會(huì)秩序的作用,那種認(rèn)為法律是控制社會(huì)的終極手段顯然是錯(cuò)誤的,在法律之外,大量的社會(huì)規(guī)范同樣影響著人們的交往。法官盡管掌握著司法權(quán),但其同樣是社會(huì)中的平凡一員,而非游離于世俗生活之外的神,因此司法活動(dòng)更多地體現(xiàn)著法官與當(dāng)事人間的互動(dòng)。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看,這種互動(dòng)亦可以用博弈論模型進(jìn)行分析。因此本文研究的進(jìn)路是從法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)關(guān)注司法活動(dòng)與當(dāng)事人間的博弈,尋找、分析提升司法公信力的各種有利或不利的因素。
博弈論模型的構(gòu)建
博奕論,又稱對(duì)策論,是研究決策主體的行為發(fā)生直接的相互作用時(shí)決策以及這種決策的均衡問題的理論。依據(jù)是否考慮決策的時(shí)序問題,博弈可以劃分為靜態(tài)博弈和動(dòng)態(tài)博弈。靜態(tài)博弈不需要考慮決策的時(shí)序問題,即參與人選擇行動(dòng)時(shí)并不知道對(duì)手采取什么具體行動(dòng)。動(dòng)態(tài)博弈則需要參與人的行動(dòng)有先后順序并且后行動(dòng)者能夠觀察到先行動(dòng)者所選擇的行動(dòng)。司法活動(dòng)顯然是一種動(dòng)態(tài)博弈。從參與人了解其他參與人的特征、選擇行動(dòng)的規(guī)則和行動(dòng)的效用的角度,博弈可以劃分為完全信息博弈和不完全信息博弈。職業(yè)的案件人,如律師和法律工作者,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的職業(yè)活動(dòng),可以充分了解法官審理案件的各種信息,但就基層法院中多數(shù)參加訴訟的當(dāng)事人可能只此一次打官司,其無(wú)法了解司法活動(dòng)的各種信息,由此而言,司法活動(dòng)更多地是一種不完全信息博弈。綜合而言,司法活動(dòng)是以不完全信息動(dòng)態(tài)博弈為常態(tài)的。在這種博弈模型中,要達(dá)到均衡―――當(dāng)事人對(duì)公正司法的信任,信號(hào)的傳遞是非對(duì)稱的,也即信號(hào)主要是從法官向當(dāng)事人傳遞。
在這樣的博弈模型中,我們還需考慮中可能影響博弈均衡的信號(hào)傳遞。例如庭審儀式、庭審語(yǔ)言、法官自身的權(quán)力、知識(shí)素養(yǎng)等。而且應(yīng)當(dāng)注意到,任何信號(hào)傳遞可能帶來(lái)的后果都受特定環(huán)境、文化背景的影響。在西方國(guó)家,法官在庭前與雙方當(dāng)事人閑聊,一起抽煙,可能會(huì)導(dǎo)致當(dāng)事人對(duì)司法公正的不信任,而在中國(guó)基層法院的人民法庭,這種做法也許會(huì)起到緩和雙方當(dāng)事人敵對(duì)情緒,營(yíng)造解決糾紛的良好氛圍的作用。這種相同信號(hào)傳遞在不同審級(jí)法院也可能導(dǎo)致的不同的結(jié)果。接下來(lái),筆者將具體展開博弈論下的訴訟行為討論。
訴訟博弈中參與者的行為選擇
在訴訟中,最完美的狀態(tài)當(dāng)然是當(dāng)事人聲言法官是公正的,而法官的確在公正的裁判。這種情況下,人人都信任法官的公正,司法公信力毫無(wú)疑問將得到前所未有的提高。但現(xiàn)實(shí)情況顯然并非這種理想狀態(tài)。一個(gè)案件中,當(dāng)事人和法官在單純的互動(dòng)中往往會(huì)不自覺地走進(jìn)囚徒困境。
在囚徒困境這種博弈形態(tài)中,我們?cè)O(shè)定這樣的一種情形,合伙犯罪的兩個(gè)囚徒被分別關(guān)在兩個(gè)房間內(nèi)單獨(dú)接受審訊。每個(gè)囚徒都既可以選擇坦白,從而招供另一個(gè)囚徒;也可以選擇抵賴。如果只有一個(gè)人坦白,那么這個(gè)人就可以免于刑事處分,當(dāng)局將對(duì)另一個(gè)人提出指控,并判他入獄6個(gè)月。如果兩個(gè)囚徒都選擇抵賴,那么根據(jù)法規(guī)他們將被拘留1個(gè)月。如果這兩個(gè)囚徒都選擇坦白,那么他們將被判入獄3個(gè)月。我們將囚徒A的選擇收益用a表示,囚徒B的選擇收益用b表示,在方格中表示為(a,b),那么他們這種博弈的收益表如下:
從囚徒A的角度看,如果囚徒B選擇抵賴,那么他選擇坦白的就會(huì)得到釋放;如果囚徒B選擇坦白,那么他選擇坦白的境遇也會(huì)好一點(diǎn),總之選擇坦白總會(huì)使囚徒A能改善自己的處境。從囚徒B的角度看,情況將會(huì)是與囚徒A是一致的,由此可見每一個(gè)囚徒自己的最佳選擇都是坦白,兩個(gè)囚徒的收益為(-3,-3)。其實(shí)他們?nèi)裟芏夹刨噷?duì)方會(huì)抵賴并且自己也抵賴,那么他們的收益會(huì)更好,是(-1,-1)。但在彼此信息不通的情況下,每個(gè)囚徒都只會(huì)為自己作最好的打算,而不愿冒險(xiǎn)去抵賴,這也決定了他們被判刑入獄的結(jié)局。這就是囚徒困境。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢?問題的關(guān)鍵在于囚徒之間信息傳遞的中斷和博弈的單次性。如果兩個(gè)囚徒能自由傳遞信息,互相約定共同抵賴,基于信賴,雙方可以達(dá)到-1,-1)的收益;但這仍是不夠的,因?yàn)樵趩未尾┺牡那闆r下,任何乙方都有可能在形成共同抵賴的共識(shí)下背叛對(duì)方以追求更好的收益。
如果我們將囚徒A替換成當(dāng)事人,囚徒B替換成法官,抵賴解釋成誠(chéng)實(shí)訴訟,坦白解釋成不誠(chéng)實(shí)訴訟,那么雙方博弈的收益表如下:
當(dāng)事人與法官間的訴訟博弈通常都是單次的,很少有當(dāng)事人經(jīng)常打官司,且是同一個(gè)法官審理。在不考慮諸如法官的紀(jì)律約束等因素的情況下,我們可以看到,訴訟會(huì)陷入一種囚徒困境中:當(dāng)事人有動(dòng)機(jī)提供假證據(jù)、做虛假陳述以贏得有利的結(jié)果,而法官也會(huì)動(dòng)用手中的權(quán)力謀取私利。雖然囚徒困境的博弈類型不是司法中的常態(tài),但這可以解釋為什么司法腐敗會(huì)發(fā)生,因?yàn)榉ü偻ǔV粫?huì)審理同一當(dāng)事人提起的一起訴訟,為追求自己利益的最大化,徇私枉法顯然是一個(gè)很誘人的選擇。
博弈信號(hào)傳遞的分析
上述結(jié)論顯然不能使人信服,第一,實(shí)驗(yàn)和直覺表明,人們?cè)谇敉嚼Ь持胁⒉豢偸且怀刹蛔兊赝瑫r(shí)選擇背叛。然而實(shí)驗(yàn)和直覺也表明,在囚徒困境中人們也不是一成不變地選擇合作。這一思想實(shí)驗(yàn)的要點(diǎn)在于揭示出意在干涉完美合作的動(dòng)機(jī),而完美合作會(huì)把我們有缺陷的世界變成一種理想國(guó)。揭示出了這些動(dòng)機(jī),就可以著手研究在那些合作本來(lái)不會(huì)存在的場(chǎng)合里使合作成為可能的機(jī)制了。第二,有時(shí)候人們爭(zhēng)辯說(shuō),囚徒困境的高度程式化的情景在現(xiàn)實(shí)世界中鮮有存在。他們指出,這一思想實(shí)驗(yàn)的條件禁止參與者事先溝通或者事后互動(dòng),但是在現(xiàn)實(shí)中這些條件一般都會(huì)被違反。問題的關(guān)鍵在于強(qiáng)制機(jī)制的存在。一些強(qiáng)制機(jī)制是法律上的,還有是非法律上的,包括心理、輿論等。如上述的博弈狀況即未考慮一些強(qiáng)制機(jī)制對(duì)訴訟的影響。在考慮法官的選擇收益時(shí),排除了諸如紀(jì)律約束等對(duì)收益的影響。而從當(dāng)事人的角度而言,司法對(duì)不誠(chéng)實(shí)訴訟的防范措施不足,制裁措施不夠,影響了司法在當(dāng)事人心目中地位。
現(xiàn)在讓我們來(lái)討論一下在案件裁判之后,敗訴當(dāng)事人會(huì)有怎樣的反應(yīng)呢?中國(guó)社會(huì)整體意識(shí)上對(duì)訴訟并無(wú)一種正面的看法,也許在城市人們更多地認(rèn)為訴訟是一種權(quán)利的運(yùn)用,但在鄉(xiāng)村,畏訴情緒仍然普遍存在。不到迫不得已人們不會(huì)輕易打官司,誰(shuí)成為被告,在心理上即已輸了一截。這種意識(shí)也使一部分人將打官司作為懲罰對(duì)方的一種手段。不管哪一方敗訴了,另一方都會(huì)在鄉(xiāng)間鄰里進(jìn)行宣傳,敗訴方會(huì)成為茶余飯后的談資,這顯然不是一種好的境遇。而且敗訴方可能會(huì)給人一種不值得交往、信任的印象,這在以后的社會(huì)交往中會(huì)提高自己的交易成本。那么敗訴方會(huì)將采取怎樣的措施呢?聲言法官不公正,對(duì)方采取了不正當(dāng)?shù)氖侄问狗ü倨蚱湟环綄⑹且环N誘人的選擇。這樣的說(shuō)法給人這樣一種信息,敗訴的原因并不是他沒道理,只是由于司法的不公正,他是權(quán)錢交易的犧牲品?;蛟S即使這樣也會(huì)有人認(rèn)為敗訴方并不是值得同情的,因?yàn)樗麤]有可靠、強(qiáng)力的后臺(tái),而這也是一種值得炫耀的資本。不管怎么說(shuō),聲言遭到司法不公正的對(duì)待會(huì)減輕人們對(duì)于自己敗訴的嘲笑。在這樣的情況下,不管法官是否公正,敗訴方都會(huì)有宣稱法官不公正的強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)。勝訴方會(huì)怎樣呢?直覺告訴我們,不管其是否動(dòng)用了不正當(dāng)?shù)氖侄乌A得官司,聲言法官不公正將會(huì)摧毀自己勝訴的正當(dāng)性,不是明智的做法。由此可見,勝敗雙方在法官是否公正的問題上利己的評(píng)價(jià)是相反的,也即勝訴方的評(píng)價(jià)會(huì)增強(qiáng)司法的公信力,而敗訴方的評(píng)價(jià)會(huì)降低司法的公信力。俗話說(shuō)“一粒老鼠屎壞了一鍋粥”,“好事不出門惡事傳千里”,任何否定性的評(píng)價(jià)都會(huì)激起人們潛在的探知欲,人們總是對(duì)不好的東西更有傳播的興趣。特別是在如今的社會(huì)背景之下,要辦好事就得找關(guān)系已成為一種潛規(guī)則,聲言法官不公正與人們對(duì)潛規(guī)則的認(rèn)知正好相符,這會(huì)更加堅(jiān)定人們對(duì)法官不公正的相信。
按照博弈論的觀點(diǎn),人們?cè)诓┺臅r(shí)總是不斷向?qū)Ψ结尫庞袃r(jià)值的信號(hào),表明自己是值得信賴的合作伙伴,這樣以避免陷入囚徒困境中。在一場(chǎng)官司博弈中,我們現(xiàn)在的制度設(shè)計(jì)總是在庭審儀式、法官形象上追求當(dāng)事人對(duì)法官的信任。但這樣的信號(hào)并不是有價(jià)值的信號(hào)?!伴偕幢眲t為枳”,知識(shí)大都有地方性的特點(diǎn),信號(hào)傳遞的有效性取決于地域文化對(duì)這種信號(hào)的認(rèn)同。法袍、莊嚴(yán)的庭審儀式,這些都是十分西方化的東西。根據(jù)筆者的統(tǒng)計(jì),大部分的當(dāng)事人對(duì)法官的印象來(lái)自國(guó)外、港臺(tái)的影視作品??梢哉f(shuō),西方發(fā)達(dá)國(guó)家神一樣的法官形象造就了他們的司法公信力。然而這種神一樣的法官形象在中國(guó)并沒有文化的根基,難免水土不服。應(yīng)當(dāng)看到,西方的宗教傳統(tǒng)十分牢固,程式化的法庭布置源于神圣的宗教儀式,這讓進(jìn)入法庭的人們懷有一種對(duì)神的敬仰。而我們則沒有這樣的文化傳統(tǒng),幾十年前我們就完成了全民的無(wú)神論化,我們沒有需要敬畏的神明,也不再相信“不做虧心事,夜半不怕鬼敲門”,因此即使再莊嚴(yán)、神圣的庭審儀式也不會(huì)使當(dāng)事人在法庭之外仍保留對(duì)法官的崇敬。就法官個(gè)體而言,其除了擁有法律的權(quán)力之外,還有什么能使當(dāng)事人產(chǎn)生正面印象的信息可以傳遞?基層法院的多數(shù)法官都是很普通的,上班、下班、買菜、送孩子上學(xué),一切與普通人沒什么兩樣。若說(shuō)當(dāng)事人對(duì)法官還有敬畏之情的話,這也是對(duì)法官手中權(quán)力的敬畏,而不是對(duì)法官、或者法律本身。
結(jié)論
綜上而言,筆者認(rèn)為現(xiàn)在我們追求的法袍、莊嚴(yán)的庭審儀式等東西,其效用是有限的,我們不能指望僅靠這些來(lái)提高司法的公信力。
如前所述,敗訴當(dāng)事人總有敗壞司法公信力的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī),這是因?yàn)檫@種行為能給敗訴當(dāng)事人彌補(bǔ)因敗訴而可能失去的正面評(píng)價(jià),降低自己的交易成本。因此,我們可以考慮從提高此種行為的成本入手,遏制敗壞司法公信力的行為。最直接的方法是禁止當(dāng)事人對(duì)法官?zèng)]有真憑實(shí)據(jù)的負(fù)面評(píng)論,應(yīng)當(dāng)規(guī)定司法不公正情況下的救濟(jì)途徑,懲罰那些在救濟(jì)途徑之外的聲言司法不公正的當(dāng)事人。此外,應(yīng)當(dāng)注意到,中國(guó)社會(huì)一直是崇拜權(quán)力的社會(huì)。官總能給人一種高高在上的感覺;知識(shí)也是一種令人敬仰的東西,不過(guò)對(duì)知識(shí)的敬仰歸根結(jié)底還是源于對(duì)權(quán)力的崇拜,古代狀元一朝金榜提名,立馬即可步入高堂,從此擺脫白首之名,“黃金屋”、“顏如玉”皆從書中而來(lái),“學(xué)而優(yōu)則仕”形容的就是這樣的情形。我國(guó)社會(huì)知識(shí)階層從來(lái)就不是一個(gè)獨(dú)立存在的群體,它是依附于官僚階層的。因此,高位、博學(xué)是一種有效用的信號(hào)。這也能解釋為何上級(jí)法院的法官總是更能贏得當(dāng)事人的信任。在法官數(shù)量眾多的現(xiàn)實(shí)之下,高位難以實(shí)現(xiàn),因?yàn)閲?guó)家不可能有那么多的政治資源投入司法之中,各個(gè)都是碩士、博士法官,這也會(huì)對(duì)法學(xué)教育形成難以承受的壓力。所以,筆者以為精英化的道理才是提升司法公信力的可靠方法。
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