導(dǎo)語(yǔ)：反腐倡廉法制構(gòu)建和革新一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

本文作者：秦麗云工作單位：昆山市政府采購(gòu)中心衛(wèi)生分中心

早在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨就在黨內(nèi)用進(jìn)行思想教育和建設(shè)法制法規(guī)等多種方式反腐倡廉。建國(guó)后，從第一代直到第三代中國(guó)共產(chǎn)黨人，不斷根據(jù)時(shí)代的變化和要求，采取了諸如整黨整風(fēng)、開(kāi)展教育、建立制度、深化改革和創(chuàng)新機(jī)制等一系列措施來(lái)預(yù)防腐敗建設(shè)廉政。以為代表的黨中央更明確提出了堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。監(jiān)督檢查中央重大決策部署貫徹執(zhí)行情況、抓好反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作、堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)的案件等一些列措施的施行，取得了比較理想的效果，使廣大人民群眾看到了黨領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的希望與未來(lái)。然而，腐敗的產(chǎn)生和滋長(zhǎng)跟中國(guó)傳統(tǒng)文化的影響密不可分，反腐倡廉絕不可能一蹴而就，而注定是一個(gè)漸進(jìn)又動(dòng)態(tài)的艱巨工程。中國(guó)傳統(tǒng)文化造成人們的公民意識(shí)、法治觀念較為缺失，重關(guān)系而輕視契約，一些諸如官本位思想、特權(quán)意識(shí)等封建思想殘余仍有市場(chǎng)，影響著反腐倡廉法規(guī)制度作用的發(fā)揮。個(gè)別地方和部門(mén)將法規(guī)制度作為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的工具和手段，要時(shí)用，不要時(shí)扔，對(duì)違反制度行為的責(zé)任追究、懲處措施不嚴(yán)厲，違規(guī)的代價(jià)較小，客觀上促使一些人面對(duì)制度規(guī)定“鋌而走險(xiǎn)”，嚴(yán)重地影響了法規(guī)制度的執(zhí)行力。

要更好地開(kāi)展反腐倡廉工作，必須用法制的剛性減少人為干擾，讓制度得到切實(shí)執(zhí)行，從而提高反腐工作的效率和效果。從運(yùn)動(dòng)反腐、權(quán)力反腐到制度反腐，制度反腐思想是在反腐倡廉的實(shí)踐中逐步確立并不斷強(qiáng)化的。同志早就提出，在黨內(nèi)要實(shí)行民主集中制的制度，鄧小平同志提出了廉政建設(shè)還是要靠法制的戰(zhàn)略思想，同志多次強(qiáng)調(diào)，要與時(shí)俱進(jìn)不斷推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的制度化和法制化，同志在中紀(jì)委三次全會(huì)上指出，依靠制度懲治和預(yù)防腐敗是做好反腐倡廉工作的根本途徑。黨的十五大以來(lái)，黨和國(guó)家建立黨的紀(jì)檢和行政監(jiān)察兩個(gè)法規(guī)體系，陸續(xù)出臺(tái)了一批反腐倡廉實(shí)踐急需的規(guī)范性文件，逐步邁入了“有法可依”軌道。十六大，進(jìn)一步提出“加強(qiáng)教育，發(fā)展民主，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題”，制度反腐思想逐步深入人心，取得了初步成效。不過(guò)，適應(yīng)新形勢(shì)下反腐倡廉要求的法規(guī)制度體系和工作機(jī)制還不健全，制度反腐還缺少有效的途徑和方法，這些現(xiàn)象都嚴(yán)重制約著制度反腐工作的開(kāi)展，如果不及時(shí)加強(qiáng)探索和研究，勢(shì)必影響整個(gè)反腐倡廉的大局。為此，需要提高制度設(shè)計(jì)的質(zhì)量和水平，增強(qiáng)反腐倡廉制度的可執(zhí)行性，也要改善制度執(zhí)行的社會(huì)環(huán)境，為制度落實(shí)創(chuàng)造良好條件。同時(shí)，還要?jiǎng)?chuàng)新工作載體和方法，提高制度執(zhí)行效果，并規(guī)范制度執(zhí)行過(guò)程管理，有效維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。更為重要的是，要有一個(gè)健全的社會(huì)主義廉政法律體系，并有一套完整的監(jiān)督程序和一個(gè)職能健全、功能強(qiáng)大的執(zhí)法監(jiān)察組織作為支撐，否防止陷入另一種新型腐敗的泥沼。因?yàn)?，如果不能有法必依、?zhí)法必嚴(yán)，那么就是有再健全的法律制度體系也會(huì)是一紙空文，必須做到違法必究、一查到底?，F(xiàn)有的廉政法律體系還存在很多的漏洞和不足，需要一個(gè)很長(zhǎng)的完善過(guò)程。而反腐斗爭(zhēng)的形勢(shì)在發(fā)生著不斷的變化，新的樣式和類(lèi)型的腐敗現(xiàn)象不斷產(chǎn)生和發(fā)現(xiàn)，也需要相應(yīng)的法律條文以適應(yīng)。我們還要使每一個(gè)干部、黨員、群眾以及輿論監(jiān)督單位都了解廉政法律，這樣才能形成一種遵法守法、全民動(dòng)員的環(huán)境，不給腐敗現(xiàn)象以生存的土壤和空間，從而從根本上杜絕腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生和蔓延。

如果說(shuō)，法制是割草除草，那么改革則是根除腐敗、建設(shè)廉政的土壤改良?？偫硖岢?，要深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，以更大決心和勇氣繼續(xù)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制等各項(xiàng)改革，破解發(fā)展難題，建設(shè)服務(wù)、責(zé)任、法治、廉潔政府。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，反腐倡廉建設(shè)面臨許多新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，只有通過(guò)深化改革，以發(fā)展的眼光看待問(wèn)題，才能正確把握新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的規(guī)律和特點(diǎn)；只有通過(guò)深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，才能破解發(fā)展的難題，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得實(shí)效。黨的十七大以來(lái)，各級(jí)反腐倡廉方向更明確，措施更有力，成效更明顯，初步走出一條適合中國(guó)國(guó)情、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的反腐倡廉建設(shè)新路子。但是在信息化、全球化和高新技術(shù)時(shí)代，社會(huì)問(wèn)題不斷變化，體制變化不可能停止，是一個(gè)持續(xù)不斷的過(guò)程。黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)依然繁重而緊迫，俗話(huà)說(shuō)“不進(jìn)則退”，只有不斷深化改革，適時(shí)變革，才能鞏固已有的成果，才能為新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)提供良好的基礎(chǔ)。所以說(shuō)，深化改革是鞏固反腐倡廉發(fā)展成果的重要手段。深化改革也是新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的必然要求。當(dāng)代中國(guó)正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，反腐倡廉建設(shè)面臨不少新情況新問(wèn)題。這些都要求必須要以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法推進(jìn)反腐倡廉理念思路、方式方法、體制機(jī)制創(chuàng)新；要求我們開(kāi)放兼容，在更深的層次上解放思想，加大改革創(chuàng)新的力度，通過(guò)推進(jìn)和完善重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，從源頭上防治腐敗，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

中國(guó)已經(jīng)走上了現(xiàn)代文明國(guó)家的建設(shè)軌道，法治社會(huì)的建設(shè)雖然任重道遠(yuǎn)，但卻是必由之路，反腐倡廉在這樣的大背景下，必然也要走上這樣的道路。而繼續(xù)深化改革，更是我們國(guó)家取得更大進(jìn)步的前提。我們只有將這個(gè)兩項(xiàng)工作做好做實(shí)了，反腐倡廉工作才可能真正取得最后決定性的勝利，政治清明、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧的可喜前景才會(huì)最終實(shí)現(xiàn)。