國際造法對國際法的意義

時間:2022-02-23 03:34:16

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國際造法對國際法的意義

摘要:在國際社會中,并沒有一個統(tǒng)一的立法機關(guān),各個主權(quán)國際作為國際法的造法主體,其建立的國際法必須要經(jīng)過國際的批準和同意才能夠生效?;诖耍疚囊試H造法作為研究核心,先對國際造法的基本原則進行了介紹,然后詳細分析了國際造法對國際法的重要意義,希望能為國際造法的發(fā)展和完善提供一定的理論參考。

關(guān)鍵詞:國際造法;國際法;多邊合作

所謂的“國際造法”,指的是國家利用條約或習慣等多種方式,對國際法進行制定、修改、承認、廢止等一系列的活動;而所謂的“國際造法原則”,指的是各個國家在造法的行為過程中必須要遵守的準則。實際上,國際造法原則是幫助國家實現(xiàn)造法工作的基本前提,可以將國際造法的內(nèi)在品格體現(xiàn)出來。因此,研究國際造法的基本原則以及國際造法對國際法的意義,有著非常重要的意義。

一、國際造法的基本原則

(一)國際造法的普遍性原則。在國際造法中,普遍性原則是最基本的原則之一。國際造法的普遍性原則是在國際法經(jīng)過數(shù)千年的發(fā)展之后漸漸確立下來的。在17世紀,《威斯特伐利亞合約》是一種在締結(jié)之后產(chǎn)生的國際法,它是在西歐地區(qū)的基督教基文明基礎(chǔ)上出現(xiàn)的產(chǎn)物,其主體是歐洲地區(qū)的一些信仰基督教的國家,在這個合約中,美洲、非洲和亞洲的大量不信仰基督教的國家都被定義成了“野蠻”國家,并不處于該國際造法規(guī)定的主體范圍。隨著社會的發(fā)展以及人類文明的進步,國際社會所包含的范圍正在不斷擴大,當現(xiàn)代的國際法出現(xiàn)之后,這種以基督教文明為標志的狹隘的國際法也相應(yīng)的被時代所淘汰。如今,國際聯(lián)盟里面的會員資格不會再受到文化、地域、宗教等因素的限制。當前,《國際常設(shè)法院規(guī)約》里面的第九條例明確指出了世界上各地區(qū)的文化和法律為人類社會作出的巨大貢獻,而《聯(lián)合國憲章》也明確提出會員資格是面向所有國家開放設(shè)立的,這些變化充分地表明,國際造法必須要堅持普遍性的原則,這也是現(xiàn)代社會對國際造法提出的一個最基本的要求。(二)國際造法的平等性原則。除了普遍性原則之外,平等性原則也是國際造法的一項基本原則。目前,國際法上已經(jīng)明確規(guī)定了主權(quán)平等原則,這就意味著國際造法的平等性原則已經(jīng)不再是一個法律方面的問題,而是一個事實方面的問題。隨著國際上各國的力量對比在不斷地變化,以及國際關(guān)系之間的民主化正在加快進程,各個國家以往在國際規(guī)則上的參與權(quán)和話語權(quán)所存在的不平等現(xiàn)象也得到了明顯的改善。這就說明,以往的“霸權(quán)穩(wěn)定論”是非?;闹嚨?,這一理論也受到了很多的國際關(guān)系領(lǐng)域的學者的批判。以往的“霸權(quán)穩(wěn)定論”指出,國際造法需要由國際權(quán)力的結(jié)構(gòu)特點來確定,而國際法只不過是霸權(quán)國家所創(chuàng)造出的、給其他國家所使用的一種全球公用的物品,霸權(quán)國家可以按照自身利益來定制國際造法,但這并不能符合事實情況。實際上,霸權(quán)國家雖然能夠推動國際法律建立更加完善的秩序,但它并不是進行國際造法的必要條件。如果過分地夸大霸權(quán)國家所發(fā)揮的作用,那么人們所期待的國際關(guān)系民主化是無法實現(xiàn)的。因此,國際造法必須要堅持平等性的原則,決不允許霸權(quán)主義在國際關(guān)系中橫行[1]。

二、國際造法對國際法的意義

(一)促進國家與國家之間的合作關(guān)系。國際造法對國際法的一個最主要的意義,就是它可以促進國家于國家之間的合作關(guān)系。這種以國家作為獨立身份所參與的合作,可以按照合作方的實際數(shù)量分成兩種形式,分別是雙邊合作以及多邊合作。下面對這兩種合作形式展開詳細的探討。1.雙邊合作。雙邊合作是只有兩個國家作為合作方的合作方式,它是最早出現(xiàn)的一種合作方式,但是現(xiàn)在仍然是很多國家普遍采用的一種國際合作方式。采用雙邊合作,可以使兩個締結(jié)出雙邊條約,并形成可以適用于合作雙方的“地方習慣”。從雙邊條約涉及的數(shù)量來看,雙邊合作的制度規(guī)范只要求相互合作的兩個國家應(yīng)盡到的義務(wù),如果其規(guī)定的事項存在一般性,那么它將會構(gòu)成國際法的規(guī)范。例如,兩個國家之間以談判的方式締結(jié)出和睦的雙邊條約雖然只符兩國之間的獨特關(guān)系,但是在一些大的事項上卻存在著普遍性的特征。2.多邊合作。多邊合作是有兩個以上國家作為合作方的合作方式,可以分為有限性多邊合作以及開放性多邊合作。其中,“有限性多邊合作”指的是只有數(shù)目有限的幾個國家能夠直接參加的事項,并且這些事項只和這幾個國家有關(guān);而“開放性多邊合作”指的是所有的國家都能夠直接參加的事項,并且這些事項和所有的國家都有關(guān)。在多邊合作的方式下建立的國際法叫做“普遍國際法”,但不管是有限性多邊合作,還是開放性多邊合作,都必須要借助特定的載體才能夠開展,所以這兩種合作方式存在著一定的共通性。(二)協(xié)調(diào)國家利益與國家利益之間的關(guān)系。國際造法對國際法的意義除了能夠促進國家與國家之間的合作關(guān)系之外,還能夠協(xié)調(diào)國家利益與國家利益之間的關(guān)系,也就是平等主體之間存在的相互利益關(guān)系。從“平等者之間無管轄權(quán)”這一著名的法律格言可知,主權(quán)國家之間的合作在安排利益關(guān)系的制度時,必須要重點考慮“相互”這一因素,堅持平等、互利的基本原則,這樣才能在合作的基礎(chǔ)上建立出符合“互惠”要求的國際法規(guī)則。國家之間在進行合作時,如果其中一方所提出的主張在利益層面上沒有對“相互”這一因素加以重點考慮,不重視對方國家提出的實際利益訴求,那么該國家提出的主張是不可能被其他國家接受的,在制度上的安排也不可能達成一致。所以,不同國家在相互的利益關(guān)系上安排制度時,必須建立在“相互”這一重要因素的基礎(chǔ)上,這樣所提出的主張才會被其他合作方所接受[2]。例如,1945美國的總統(tǒng)杜魯門在《關(guān)于大陸架的公告》中所提出的對于大陸架權(quán)利的利益主張,就充分考慮了其他一些沿海國家的自身利益。在這個公告中,杜魯門用謹慎縝密的話語提出:“在公海的范圍內(nèi)與美國大陸相鄰且上覆蓋面的水深低于600英尺的土地,其大陸架構(gòu)中存在的自然資源都歸屬于美國,并且這片區(qū)域都由美國來管轄;在大陸架構(gòu)接觸到其他國家的海岸線或者和相鄰國家區(qū)域共享的狀況下,其分界線需要由雙方國家按照‘衡平’原則來確定;大陸架構(gòu)中包含的公海性質(zhì)水域以及周圍國家在公海上的航行自由權(quán)不會受到邊界線的影響?!边@個公告一經(jīng)頒布,就得到了很多沿海國家的普遍贊同,這充分說明,國際造法可以協(xié)調(diào)國家利益與國家利益之間的關(guān)系。

三、總結(jié)

綜上所述,國際造法有著普遍性、平等性這兩大原則,其對國際法的意義至關(guān)重要。對于國際法而言,國際造法不僅能夠促進國家與國家之間的合作關(guān)系,還能夠?qū)依媾c國家利益之間的關(guān)系起到一定的協(xié)調(diào)作用。因此,各個國家在進行國家造法時,必須要堅持國際造法的基本原則,這樣才能使國際法在國際社會上發(fā)揮其應(yīng)有的作用,真正實現(xiàn)國際法的可持續(xù)發(fā)展。

[參考文獻]

[1]黃志雄.國際法在網(wǎng)絡(luò)空間的適用:秩序構(gòu)建中的規(guī)則博弈[J].環(huán)球法律評論,2016,38(03):5-18.

[2]何志鵬.國際法基本原則的迷失:動因與出路[J].當代法學,2017,31(02):32-45.

作者:姚宣印 張藝丹 單位:中央民族大學