經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法關(guān)聯(lián)
時(shí)間:2022-02-25 08:32:00
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一、經(jīng)濟(jì)法與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的辯證關(guān)系
(一)經(jīng)濟(jì)法與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的基拙經(jīng)濟(jì)法是19世紀(jì)下半期資本主義向社會(huì)主義過(guò)度時(shí),為了調(diào)和社會(huì)化大生產(chǎn)‘J資本主義私有制的矛盾產(chǎn)生的。隨著生產(chǎn)力的進(jìn)步,生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,社會(huì)分工越來(lái)越細(xì),個(gè)人渴望更良好的秩序。但是經(jīng)濟(jì)個(gè)體在社會(huì)化大生產(chǎn)面前是肖目的,不顧及整體的利益,不擇手段的追逐利潤(rùn),各個(gè)環(huán)節(jié)的沖突不可避免。因此,以國(guó)家宏觀調(diào)控為核心的經(jīng)濟(jì)法發(fā)揮了重要的作用。但是一戰(zhàn)后,二戰(zhàn)前,由于金本位崩潰,世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的加劇。僅靠一國(guó)政府實(shí)行的關(guān)稅壁壘、外貿(mào)統(tǒng)制、金融管制己不能解決問(wèn)題,需要從國(guó)際立場(chǎng)出發(fā),從普遍性多邊條約的角度確立國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法由此產(chǎn)生。從以上分析可以看出,二者產(chǎn)生的社會(huì)基礎(chǔ)是相同的,是生產(chǎn)社會(huì)化,資本主義發(fā)展到壟斷階段的產(chǎn)物。
(二)經(jīng)濟(jì)法與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的聯(lián)系與區(qū)別
1.從以上分析可以看出,經(jīng)濟(jì)法與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法二者都調(diào)整在國(guó)家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,非經(jīng)濟(jì)關(guān)系都不涉足。這其中即有公的關(guān)系,又有私的關(guān)系。但具體而言調(diào)整對(duì)象又有所不同:經(jīng)濟(jì)法調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系、市場(chǎng)調(diào)控關(guān)系、企業(yè)組織管理關(guān)系和涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系。而國(guó)際經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是各個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的私人貿(mào)易、管理貿(mào)易、稅收、私人直接投資、國(guó)際金融和國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織等關(guān)系。
2.二者都是新興的、獨(dú)立的法律部門(mén),內(nèi)容豐富,但從法律體系而言,經(jīng)濟(jì)法屬于國(guó)內(nèi)法體系,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法屬于國(guó)際法體系。
3.二者都可以起到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的作用,但經(jīng)濟(jì)法主耍是推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。
4.主體方面都包括自然人、法人,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的主體還包括國(guó)家和國(guó)際組織,經(jīng)濟(jì)法主體中還包括企業(yè)內(nèi)部組織。5.淵源上,有人認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法的淵源包括憲法、法律、法規(guī)、習(xí)慣法和判例,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的淵源包括國(guó)際條約、國(guó)際慣例、國(guó)際組織的規(guī)范性文件,而一國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)法律是一國(guó)制定的,屬國(guó)內(nèi)法范疇,是經(jīng)濟(jì)法淵源,而不是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的洲源[l]。這顯然是混淆了法律淵源與法律性質(zhì)的概念,我認(rèn)為一國(guó)的專用實(shí)體規(guī)范既是經(jīng)濟(jì)法的淵源,又是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的淵源。
二、實(shí)踐中經(jīng)濟(jì)法與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的協(xié)調(diào)
如果將經(jīng)濟(jì)法一與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法各自要調(diào)整的內(nèi)容分析,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)二者有對(duì)應(yīng)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法中有公司、企業(yè)法律關(guān)系;國(guó)際經(jīng)濟(jì)法要研究跨國(guó)公司法律問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)法中有稅收、財(cái)務(wù)法律關(guān)系;國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中有國(guó)際稅收法律制度。經(jīng)濟(jì)法要規(guī)范外商投資法律關(guān)系;國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中有國(guó)際私人直接投資的規(guī)范。經(jīng)濟(jì)法要對(duì)銀行、金融進(jìn)行監(jiān)管;國(guó)際經(jīng)濟(jì)法同樣要對(duì)國(guó)際金融制度進(jìn)行管理。要弄清這些問(wèn)題,必須正確的認(rèn)識(shí)二者所處的地位。有人認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是并列關(guān)系,而不是從屬關(guān)系和交叉關(guān)系川。我認(rèn)為應(yīng)具體分析,不能一概而論。下而從兩個(gè)方而說(shuō)明。
(一)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)則在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法中的適用
1.國(guó)際法在國(guó)內(nèi)法中的適用,世界上有三種做法:轉(zhuǎn)化(t,一ansfer)、采納(adoption)、混合式。我國(guó)在司法實(shí)踐中采取的是混合式。人世后作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法淵源的wTO規(guī)則和中國(guó)簽署的各項(xiàng)協(xié)議一部分已經(jīng)被采納為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法的一部分。一方面,對(duì)以《對(duì)外貿(mào)易法》為核心的《反傾銷條例》、《反補(bǔ)貼條例》以及《外商投資企業(yè)法》等己修改完畢;另一方而,在宏觀調(diào)控管理中,為了執(zhí)行《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》,我國(guó)補(bǔ)充了《中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理執(zhí)行辦法》、《外商投資服務(wù)公司審批管理暫行辦法》、《外商投資電影院暫行辦法》等。由于我國(guó)憲法和立法法對(duì)國(guó)際條約在國(guó)內(nèi)的實(shí)施沒(méi)有具休的規(guī)定,所以不能指望也沒(méi)有必要都轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)法予以執(zhí)行,可以直接適用。
2.在市場(chǎng)準(zhǔn)人方面。我國(guó)原來(lái)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)對(duì)某些領(lǐng)域的主休嚴(yán)格限制,如金融、保險(xiǎn)、銀行、電信等?,F(xiàn)在,根據(jù)中國(guó)政府的四項(xiàng)承諾之一,服務(wù)業(yè)開(kāi)放,外國(guó)人可以進(jìn)人到這些領(lǐng)域中來(lái)。但《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)定的只是成員國(guó)的對(duì)外開(kāi)放義務(wù),而不涉及對(duì)內(nèi)開(kāi)放義務(wù)。所以,不能以允許外國(guó)私人在中國(guó)開(kāi)辦銀行、外資公司、貨運(yùn)服務(wù)公司就推定中國(guó)私人也當(dāng)然的享有此項(xiàng)待遇。因此,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法規(guī)必須在主體上有相應(yīng)的配套立法,以避免超國(guó)民待遇。
3.由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法的共同作用,一國(guó)私人也可以和他國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)(尤其是貿(mào)易)方面的法律發(fā)生更密切的聯(lián)系。根據(jù)wTO規(guī)則,一成員方境內(nèi)的私人因另一成員方政府協(xié)商解決,協(xié)商不成的通過(guò)DsB(爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)裁決)。如美國(guó)的301條款:如外國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策、法律違反了該國(guó)與美國(guó)簽訂的條約、協(xié)定,損害了美國(guó)貿(mào)易的利益,任何人都可以向301條款委員會(huì)申訴立案調(diào)查,之后.與該國(guó)政府協(xié)商直接采取單邊制裁。所以中國(guó)也有必要將私人訴愿與政府申請(qǐng)相結(jié)合,使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法律一,刁國(guó)家經(jīng)濟(jì)法律制度得以有效的銜接。
(二)經(jīng)濟(jì)法對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的影響
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的重要目標(biāo)之一就是耍協(xié)調(diào)各國(guó)的矛盾,統(tǒng)一各國(guó)法制進(jìn)程。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法律的狀況直接影響到國(guó)家經(jīng)濟(jì)法律的制定與實(shí)施。例如,現(xiàn)在各國(guó)《公司法》,《破產(chǎn)法》的制定與修改成為熱點(diǎn),與之相適應(yīng)的《跨國(guó)公司行為守則》、《跨國(guó)破產(chǎn)統(tǒng)一規(guī)則》也紛紛出臺(tái)。相反由于各國(guó)在一些領(lǐng)域,如產(chǎn)品責(zé)任領(lǐng)域存在較大分歧,致使目前世界上仍無(wú)一部關(guān)于產(chǎn)品責(zé)任的統(tǒng)一實(shí)體法,只能靠1972年的《產(chǎn)品責(zé)任法律適應(yīng)公約》間接協(xié)調(diào)矛盾。
由此,我們可以得出結(jié)論,一國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)立法必須與爭(zhēng)取建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)范相互聯(lián)系、相互配合,才能發(fā)揮出各自的作用。
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