導(dǎo)語：少年司法更改的山東經(jīng)驗一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

未成年人是祖國的未來，民族的希望。保護(hù)和促進(jìn)未成年人健康成長，事關(guān)國家和民族的前途命運(yùn)，事關(guān)我國依法治國方略和構(gòu)建社會主義和諧社會順利實現(xiàn)的重大問題。在推進(jìn)中央政法委提出的“三項重點工作”中，人民法院將少年審判作為參與社會管理創(chuàng)新的重要平臺，積極探索創(chuàng)新工作思路，取得很大成果。全國各地的少年審判工作正在改革中前進(jìn)和發(fā)展。其中，山東法院的少年審判工作尤為矚目。多年來，山東法院始終堅持“全面維權(quán)、優(yōu)先保護(hù)”的少年司法理念，以“未成年當(dāng)事人利益”為本，在少年法庭機(jī)構(gòu)建設(shè)、少年審判制度改革、未成年人非監(jiān)禁刑適用、少年司法的社會化等許多方面都取得了顯著成效，成功打造了“山東少年審判”品牌，取得了良好的社會效果，引領(lǐng)了少年司法改革的風(fēng)向?？梢哉f，在少年司法改革領(lǐng)域，山東法院經(jīng)過探索和實踐，逐漸形成了頗具特色的“山東經(jīng)驗”。

經(jīng)驗之一：輕罪案件前科記錄消滅制度的推行

今天的少年司法工作中，全國公安、檢察、法院、司法等部門出現(xiàn)了一大批滿懷愛和寬容之心的探索者、實踐者，他們有條件地將一些未成年人的罪錯記錄在檔案中隱藏，不再向社會公開，讓這些孩子們不再受到歧視，輕松地回歸社會。這就是各地正在積極探索的未成年人輕罪犯罪記錄消滅制度，是少年司法工作者向社會、向法律講述的一種別樣的“謊言”。它詮釋著“一切為了孩子，為了孩子的一切”的諾言，滲透了一種寬容的社會精神。未成年人輕罪犯罪記錄消滅是中央政法委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法改革的具體要求，也是貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、維護(hù)未成年人合法權(quán)益、讓未成年人享受平等保護(hù)的重要內(nèi)容。去年，山東法院各地少年法庭積極探索，大膽嘗試，依賴于黨委領(lǐng)導(dǎo)下多部門的合作，采用自上而下、自下而上兩種模式，不斷推進(jìn)這項制度改革。其間，這項改革的進(jìn)展和碩果得到最高人民法院沈德詠副院長的高度關(guān)注，先后四次對青島中院、德州樂陵法院的做法作出批示，給予充分肯定。

目前，山東德州、青島、泰安三市以及日照東港區(qū)、聊城高唐縣等共有近90名未成年犯成為這項制度改革的受益者。山東高院審時度勢，及時向當(dāng)?shù)厥∪舜蠓üの岢隽⒎ńㄗh，將試行未成年人輕罪犯罪記錄消滅制度作為《山東省未成年人保護(hù)條例》的一項重要內(nèi)容予以明確。隨著《刑法修正案（八）》草案的公布，這項制度改革的必要性和可行性已成為不爭的事實，各地各部門的嘗試也從最初的試錯前行過程到分析效果和總結(jié)論證階段。山東法院大量的未成年人輕罪犯罪記錄消滅（封存）數(shù)據(jù)資料和案例，不僅印證了未成年人輕罪犯罪記錄消滅制度改革的效果，也為法學(xué)理論界對這項制度的研究和構(gòu)建提供了鮮活的經(jīng)驗素材。

經(jīng)驗之二：社會調(diào)查制度的規(guī)范化

社會調(diào)查是少年司法中的一種特殊制度，其以刑罰個別化為基本理論依據(jù)，目的在于關(guān)注未成年人身心發(fā)展的特殊性，保障刑罰適用公正、合理。但受立法和司法實踐中各地區(qū)發(fā)展不平衡的限制，社會調(diào)查的主體形式在審判實踐中呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的態(tài)勢。在山東法院，就有德州中院設(shè)置專職法官，棗莊中院、東營廣饒縣法院聘任社會調(diào)查員和濰坊高密法院委托司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行社會調(diào)查等多種方式并存。盡管各地制度中規(guī)定的工作程序、具體內(nèi)容和要求不盡相同，但作為審理未成年人犯罪案件的必經(jīng)程序，社會調(diào)查制度正發(fā)揮著其人性化的功能和作用，踐行了人民法院“以人為本、司法為民uo;這一工作主題和服務(wù)理念。去年，山東高院與司法廳、公安廳、檢察院共同會簽了《山東省適用非監(jiān)禁刑判前社會調(diào)查暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了社會調(diào)查的主體、委托程序以及社會調(diào)查報告的格式、制作、適用等有關(guān)內(nèi)容。

經(jīng)驗之三：非監(jiān)禁刑的高比例適用

“孩子們需要的不單單是懲罰，更重要的是愛和教育。”的確，國家對未成年犯給予的不是報復(fù)和歧視，而是確立了“教育為主、懲罰為輔”和“教育、感化、挽救”的少年司法方針和原則。二十多年來，這一工作方針和原則在全國法院得到認(rèn)真地貫徹和執(zhí)行，在刑罰適用上，始終堅持“可判可不判的，以不判為主；可緩可不緩的，以緩為主；可免可不免的，以免為主”，依法加大非監(jiān)禁刑的適用力度。目前，全國法院的未成年人非監(jiān)禁刑適用率為30%左右，山東全省未成年人的非監(jiān)禁刑適用率超過50%，在全國法院率先實現(xiàn)了未成年人刑罰適用模式從監(jiān)禁刑為主到非監(jiān)禁刑為主的轉(zhuǎn)變，有效保護(hù)了未成年人的合法權(quán)益。山東省的未成年犯人數(shù)已連續(xù)四年保持平穩(wěn)下降。

經(jīng)驗之四：少年司法工作的社會化

少年司法的目的除了保護(hù)社會利益之外，更重要的是預(yù)防、矯治未成年犯，保證未成年犯順利回歸社會。但是，維護(hù)未成年人權(quán)益從來不是法院一家力所能及的事情，需要全社會的共同參與和努力。人民法院不僅僅是國家的審判機(jī)關(guān)，也是社會事業(yè)的一部分，應(yīng)當(dāng)緊緊依托審判，充分發(fā)揮在減少和預(yù)防未成年人犯罪中的重要作用。近年來山東法院高度重視少年審判工作的前延后伸，出現(xiàn)了青島市南區(qū)法院的幫教閑散未成年人的“三色”預(yù)警機(jī)制、青島城陽區(qū)法院的“黃絲帶”行動、聊城茌平縣法院建立的“陽光家園”和“三金”保障機(jī)制等多種方式，這些法院借助社區(qū)、學(xué)校和企業(yè)等平臺，大力推進(jìn)未成年人的復(fù)學(xué)、就業(yè)等再社會化進(jìn)程。也有一些法官，如全國優(yōu)秀法官范紅艷、賈風(fēng)勇等，他們憑借個人的人格力量，像父母、兄妹和老師一樣幫助未成年犯順利回歸社會。幫教工作不是法院的本業(yè)，但也可以說是法院的主業(yè)。

經(jīng)驗之五：少年司法改革的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和推進(jìn)

二十六年來，我國少年司法的進(jìn)步和發(fā)展，始終行進(jìn)在改革的旋律中，并在司法實踐中積累了豐富的相對成熟的經(jīng)驗，如圓桌審判模式、跟蹤幫教等許多具有中國特色的少年審判制度。但在考察中也發(fā)現(xiàn)，中國少年司法的發(fā)展已經(jīng)到了瓶頸階段，這就是少年司法中最容易改革的層面都已經(jīng)突破，需要及時通過立法將這些經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)，及時固定下來。對于正在攻堅的制度改革，還需要盡快發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。比如對未成年人輕罪犯罪記錄消滅制度，山東法院作為這項改革的積極推動者，要繼續(xù)保持勇往直前的工作姿態(tài)，對已經(jīng)形成的成果進(jìn)行提煉和匯總，最好能在全省形成規(guī)范性的意見。比如，對未成年人非監(jiān)禁刑的適用、社會調(diào)查報告制度，要重點解決異籍被告人的跟蹤幫教和社會調(diào)查問題，解決非監(jiān)禁刑適用不平衡的問題。像濟(jì)南中院的非監(jiān)禁刑適用率為40%多，濰坊中院則達(dá)到60%多。同時，非監(jiān)禁刑的適用應(yīng)當(dāng)與社會調(diào)查制度、量刑程序改革緊密結(jié)合，確保非監(jiān)禁刑的適用公正、公開。再比如，推進(jìn)少年司法的社會化，還要處理好審判與跟蹤幫教、本業(yè)與主業(yè)之間的關(guān)系。另外，少年司法是一門多學(xué)科綜合領(lǐng)域，更需要除刑法、刑事訴訟法之外，犯罪學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)等等多學(xué)科的共同參與，加強(qiáng)與司法實踐的互動，各取所需，相得益彰。