領(lǐng)導(dǎo)干部法律信仰培育路徑探析

時間:2022-03-31 11:32:52

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領(lǐng)導(dǎo)干部法律信仰培育路徑探析

摘要:經(jīng)過多年的不懈努力,我國在建設(shè)社會主義法治國家的道路上,取得了不小的成就,但是同時依然存在一些嚴峻的問題。成績不容否定,不足不能掩蓋。在取得成績的同時,我們也要思考這么一個問題,為什么有的領(lǐng)導(dǎo)干部會走上違法犯罪的道路,有的甚至是法律專業(yè)畢業(yè)、從事法律工作的領(lǐng)導(dǎo)干部以身試法,給黨和國家的事業(yè)造成嚴重的傷害,敗壞黨和政府的聲譽,辜負黨和人民的期盼,讓自己失去為黨和人民服務(wù)的機會?原因是多方面的,原因之一在于部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對法律的起碼信仰。建設(shè)社會主義法治國家,維護法律的尊嚴、嚴肅性和權(quán)威性,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部先信仰法律,繼而帶動民眾對法律的信仰。因此,培育領(lǐng)導(dǎo)干部的法律信仰,成為一項重要的工作。本文擬從法律信仰的含義、培育領(lǐng)導(dǎo)干部法律信仰的重要性和路徑做一些探析

關(guān)鍵詞:領(lǐng)導(dǎo)干部;法律信仰;培育

同志曾說:“黨的路線方針確立之后,領(lǐng)導(dǎo)干部就是決定性的因素?!盵1]領(lǐng)導(dǎo)干部在我國各項事業(yè)中處在一個非常重要的地位,領(lǐng)導(dǎo)干部的法律信仰情況深深地影響著我國各項事業(yè)的進展。當(dāng)前,我國正在全力以赴地推進全面依法治國戰(zhàn)略,加快建設(shè)社會主義法治國家。領(lǐng)導(dǎo)干部的法律信仰缺失,不利于推進全面依法治國戰(zhàn)略,不利于建設(shè)社會主義法治國家。因此,我們必須要把培育領(lǐng)導(dǎo)干部的法律信仰這項工作放在重要的地位上,并且把它做好。

一、法律信仰的含義

經(jīng)過查閱《現(xiàn)代漢語詞典》,信仰是指“對某人或某種主張、主義、宗教極度相信和尊敬,拿來作為自己行動的榜樣或指南。”[2]因此,法律信仰的含義主要包含兩個方面,一是內(nèi)心上相信和尊敬法律,二是行動上要以法律為準繩,做到遵紀守法。這兩個方面相互聯(lián)系,缺一不可。學(xué)法,懂法,是內(nèi)心上相信和尊重法律,擁有法律知識的表現(xiàn);用法,守法,是行為上以法律為準繩,遵紀守法的表現(xiàn)。通俗地講,法律信仰是指對法律要內(nèi)化于心,外化于行。

二、培育領(lǐng)導(dǎo)干部法律信仰的重要性

(一)領(lǐng)導(dǎo)干部信仰法律對民眾信仰法律起示范性作用。建設(shè)社會主義法治國家,需要全體民眾樹立起對法律的信仰,沒有全體民眾的參與,建設(shè)社會主義法治國家只能成為空談。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅在我國各項事業(yè)中起著組織、協(xié)調(diào)、指揮等重要的作用,同時領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行對民眾也產(chǎn)生很大的影響。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅有責(zé)任組織民眾學(xué)法、懂法、用法、守法,同時更應(yīng)該起到示范性的作用,帶頭學(xué)法、懂法、用法、守法,牢固樹立對法律的信仰。要求別人做到的,自己先要做到;要求別人不做的,自己堅決不做。只有這樣,在推動全體民眾信仰法律的過程中,才能夠起到事半功倍的效果,才能夠加快建設(shè)社會主義法治國家。領(lǐng)導(dǎo)干部說一套做一套、當(dāng)面一套背后一套、臺上一套臺下一套的做法,是做不好工作的,一方面要求民眾遵紀守法,一方面自己又違法亂紀,這樣子不僅讓自己走到黨和人民的對立面,同時對全面依法治國戰(zhàn)略的實施和社會主義法治國家的建設(shè)只能起到阻礙的作用。(二)領(lǐng)導(dǎo)干部信仰法律,是政治合格的基本要求。明確提出:“在堅定不移全面從嚴治黨、不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平方面要把黨的政治建設(shè)擺在首位?!盵3]把黨的政治建設(shè)擺在首位,就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部講政治,政治上要過硬,政治要合格。領(lǐng)導(dǎo)干部政治合格的基本要求就是信仰法律。我國的憲法和法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的,憲法和法律集中體現(xiàn)黨和人民的意志,同時,黨和人民必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部信仰法律,學(xué)法、知法、用法、守法,是講政治,政治上過硬,政治合格的具體體現(xiàn)。同時,領(lǐng)導(dǎo)干部信仰法律也是在思想上行動上向黨中央看齊的生動體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部信仰法律,依法行政,嚴格執(zhí)法,維護憲法和法律的尊嚴、嚴肅性和權(quán)威性,是領(lǐng)導(dǎo)政治合格的基本要求。(三)領(lǐng)導(dǎo)干部信仰法律,是解決腐敗問題的有效方法。忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng),是新時代對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的要求。廉潔從政是對領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的要求。腐敗問題是人民最痛心疾首的問題,腐敗問題解決得好,黨和政府就贏得老百姓的支持與信任;腐敗問題解決得不好,黨和政府只能失去人民的信任和支持,在老百姓心目中失去威信。領(lǐng)導(dǎo)干部由于手中掌握著公共權(quán)力和公共資源,如果信仰法律,心存敬畏之心,全心全意為人民服務(wù),對黨和人民來說就是福;如果目空一切,任意妄為,對黨和人民來說便是傷害。走上腐敗道路的領(lǐng)導(dǎo)干部,對自己而言,不僅讓自己身敗名裂,前途盡毀,失去了為人民服務(wù)的機會,同時更是敗壞了黨和政府的聲譽,給黨和人民的事業(yè)造成傷害,辜負黨和人民的期望,這是一種無法估量的損失。心中樹立起法律的信仰,心存敬畏,常懷感恩之心,知道有所為有所不為,才能夠不走上違法亂紀的道路,才能夠?qū)崿F(xiàn)自己人生的精彩。

三、培育領(lǐng)導(dǎo)干部法律信仰的路徑

(一)繼續(xù)加強立法工作,完善社會主義法律體系。至2011年,我國基本上建成社會主義法律體系,這從根本上解決了我國有法可依的問題。但是,實踐是永無止境的,隨著實踐的深入開展,必然會伴隨著新問題的出現(xiàn),原有的法律不一定總是能夠很好的解決新問題,這就要求我們繼續(xù)加強立法工作,完善社會主義法律體系,隨時隨地解決新問題。在立法過程中,要積極調(diào)動各方因素,傾聽不同的聲音,要充分發(fā)揚民主精神,反復(fù)論證,確保法律能夠真真正正地解決新問題。法律的內(nèi)容,要清楚的體現(xiàn)出,領(lǐng)導(dǎo)干部也是普通民眾,領(lǐng)導(dǎo)干部不能超越法律,領(lǐng)導(dǎo)干部也沒有不受法律保護的,領(lǐng)導(dǎo)干部的合法權(quán)益受到侵犯,要學(xué)會拿起法律維護自己的合法權(quán)益,而不是用手中的權(quán)力維護自己的權(quán)利,在運用法律維護合法權(quán)益方面起到榜樣的作用。法律不僅用在別人身上,同時也用在領(lǐng)導(dǎo)干部身上。領(lǐng)導(dǎo)干部憲法和法律用多了,讓憲法和法律與自己的生活、工作緊密的聯(lián)系在一起,尊法、學(xué)法、守法、用法多了,就可以慢慢培養(yǎng)起對法律的信仰。(二)豐富法治教育內(nèi)容,增強領(lǐng)導(dǎo)干部法律信仰。開展法治教育,不僅要讓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、熟記基本的法律條文,同時要將理論與實踐相結(jié)合,豐富法治教育內(nèi)容,增強領(lǐng)導(dǎo)干部法律信仰。比如,2017年,嘉興市市長親自帶隊領(lǐng)導(dǎo)班子成員旁聽法院審理案件。市長希望領(lǐng)導(dǎo)干部把這一次旁聽法院審理案件當(dāng)成是課堂,在課堂上要學(xué)會對憲法和法律心存敬畏,一言一行都要在憲法和法律規(guī)定范圍之內(nèi),不能突破憲法和法律的底線。領(lǐng)導(dǎo)干部任何時候都要明白,自己手中的權(quán)力來自于人民,來自于憲法和法律的規(guī)定,如果任意妄為,人民同樣可以收回去,憲法和法律同樣可以收回去,所以,領(lǐng)導(dǎo)干部要全心全意為人民服務(wù),捍衛(wèi)憲法和法律的尊嚴、嚴肅性和權(quán)威性,領(lǐng)導(dǎo)干部要真正做到尊法、學(xué)法、守法、用法,做好“關(guān)鍵少數(shù)”的角色,發(fā)揮好帶頭作用的模范。通過實實在在的實踐,領(lǐng)導(dǎo)干部們切身感受到憲法和法律的尊嚴、嚴肅性和權(quán)威性,這對領(lǐng)導(dǎo)干部的工作產(chǎn)生積極的影響,有利于領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法決策。(三)強化執(zhí)法監(jiān)督機制和糾錯問責(zé)機制,樹立起。憲法和法律尊嚴、嚴肅性和權(quán)威性依法行政和依法決策是憲法和法律對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求,但在實際工作和生活中,還是有部分領(lǐng)導(dǎo)干部達不到這一基本的要求。表現(xiàn)為部分領(lǐng)導(dǎo)干部沒有行政為民、決策為民,而是利用手中的權(quán)力謀私利,任人唯親,用人失誤失察,在實際工作和生活中存在違法亂紀的行為。盡管我國已經(jīng)建立起執(zhí)法監(jiān)督機制和糾錯問責(zé)機制,尤其是黨的十八大以來,我國實施全面依法治國戰(zhàn)略和全面從嚴治黨戰(zhàn)略,極大程度上解決了部分領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀的行為,領(lǐng)導(dǎo)干部謹慎用權(quán),決策為民、行政為民的意識明顯增強。但是作風(fēng)建設(shè)永遠在路上,在任何時候,我們都要強化執(zhí)法監(jiān)督機制和糾錯問責(zé)機制,探討解決好領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀這一問題,“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”。對于嚴格依法為民、依法決策的領(lǐng)導(dǎo)干部,對其進行表揚,積極宣傳,讓其他領(lǐng)導(dǎo)干部有榜樣可學(xué);對于違法亂紀的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴肅處理、絕不姑息,同時要把反面教材用足用好,要做到對其他領(lǐng)導(dǎo)干部起到警示的作用。賞罰嚴明,打造出忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部,全心全意為人民服務(wù),牢固樹立起憲法和法律的尊嚴、嚴肅性和權(quán)威性。(四)領(lǐng)導(dǎo)干部要全心全意為人民服務(wù),為人民的美好生活而奮斗。在我國,憲法和法律規(guī)定我國是人民民主專制的社會主義國家,人民是國家的主人。人民和領(lǐng)導(dǎo)干部是主人與公仆的關(guān)系,人民的利益高于一切,領(lǐng)導(dǎo)干部是人民利益的捍衛(wèi)者。領(lǐng)導(dǎo)干部要時時刻刻明確自己手中的一切權(quán)力都是來自于人民,人民是權(quán)力的主體,領(lǐng)導(dǎo)干部是權(quán)力的行使者。領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能代表人民行使好手中的權(quán)力,人民隨時可以收回去。領(lǐng)導(dǎo)干部任何時候都要對人民負責(zé),并且要無條件的接受人民的監(jiān)督,做好人民公仆的角色。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要摒棄官本位的思想,不斷加強學(xué)習(xí),向書本學(xué)習(xí),向人民學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí),改造自己,樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀,珍惜為人民服務(wù)的機會,提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)干部任何時候都要站在人民的立場去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題,代表人民行使好手中的權(quán)力,維護好人民的利益,不辜負人民的期待。只有這樣,才不失去為人民服務(wù)的機會,才不會走到人民的對立面去。領(lǐng)導(dǎo)干部信仰法律最生動的詮釋是全心全意為人民服務(wù),為人民的美好生活而奮斗。領(lǐng)導(dǎo)干部法律信仰的培育不是一件簡單的、容易的事情,因為這不是一時的工作,不是某個階段的工作,而是必須長期堅持的一項工作。只有通過長時間的尊法、學(xué)法、守法、用法,才能夠樹立起對法律的信仰。因此,我們必須要下大力氣把這項工作做好。如果做不好這項工作,領(lǐng)導(dǎo)干部法律信仰缺失,領(lǐng)導(dǎo)干部就會把法律當(dāng)成是一紙空文,進而違法亂紀。這樣的結(jié)果,只能讓法律在人民心目中失去尊嚴、嚴肅性和權(quán)威性,讓領(lǐng)導(dǎo)干部在人民心目中失去威信,這不利于全面依法治國戰(zhàn)略的實施,也不利于社會主義法治國家的建設(shè)。所以領(lǐng)導(dǎo)干部必須長期堅持尊法、學(xué)法、守法、用法,帶頭樹立堅定的法律信仰,給廣大人民群眾樹立起榜樣,努力成為全面依法治國戰(zhàn)略實施和社會主義法治國家建設(shè)的一支重要力量。

參考文獻:

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[3]:決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[DB/OL].人民網(wǎng),2017.10.27.

作者:陸大韋 單位:三峽大學(xué)馬克思主義學(xué)院