導(dǎo)語(yǔ)：市政基礎(chǔ)設(shè)施工程造價(jià)應(yīng)用分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］現(xiàn)如今，我國(guó)在進(jìn)行市政工程施工的過程中，其具體方法擁有科學(xué)性、多樣性、高效性、一體性等各種特征。和傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)施工總承包模式進(jìn)行比較，EPC模式能夠有效加快項(xiàng)目的開展速度，提高其施工質(zhì)量，是目前項(xiàng)目建設(shè)管理的主要模式。文章根據(jù)實(shí)際的項(xiàng)目案例，在EPC模式下，分析了市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的造價(jià)估算指標(biāo)，以此來(lái)推動(dòng)可研投資估算的編制工作。

［關(guān)鍵詞］EPC模式；市政基礎(chǔ)設(shè)施；造價(jià)

在市政工程管理中，造價(jià)管理是極為重要的一項(xiàng)內(nèi)容，能夠?qū)こ添?xiàng)目的最終利潤(rùn)產(chǎn)生極大影響，并且在一定程度上確定了項(xiàng)目的成敗。在目前的一些發(fā)達(dá)國(guó)家中，普遍采取EPC承包模式進(jìn)行使用，并且在目前的中國(guó)建筑市場(chǎng)，尤其是較為大型的市政工程建筑中，大力宣傳與推廣的一種承包模式。

1EPC模式的簡(jiǎn)單介紹

1980年英美相關(guān)私營(yíng)企業(yè)投資項(xiàng)目中，形成了一種全新的建設(shè)項(xiàng)目總承包模式——EPC工程總承包模式。這一模式主要為業(yè)主把整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包給承包商，而承包商在開展整體過程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)活動(dòng)，并且由項(xiàng)目承包者對(duì)整個(gè)施工工程的質(zhì)量、成本、進(jìn)度等進(jìn)行負(fù)責(zé)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者和所有者提出的合同要求，以此來(lái)滿足預(yù)期設(shè)計(jì)作用預(yù)計(jì)驗(yàn)收合格的工程承包模式。隨著國(guó)際承包市場(chǎng)的迅速發(fā)展，EPC模式逐漸受到了世界各國(guó)業(yè)主的歡迎，在工程總承包模式的發(fā)展道路上，它的覆蓋范圍已經(jīng)超越了以往的建筑工程行業(yè)，擴(kuò)展到了化工、鐵路、電信、石油等較為大型的以及新建筑投資項(xiàng)目中。在歐美地區(qū)，EPC模式是主要的承包模式，其主要是把工程的整個(gè)施工和設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)承包給承包商，承包商應(yīng)對(duì)工程的工期、費(fèi)用和其他方面負(fù)全部責(zé)任，根據(jù)EPC項(xiàng)目的實(shí)際狀況來(lái)講，EPC模式能夠使建設(shè)周期以及準(zhǔn)備的時(shí)間最小化，減少業(yè)主的綜合投資規(guī)?！，F(xiàn)如今，通過國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)與住房、城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合實(shí)施的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法的通知》《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》這兩個(gè)文件的指導(dǎo)，國(guó)企與政府投資項(xiàng)目原則上必須配置EPC項(xiàng)目總承包管理團(tuán)隊(duì)，由項(xiàng)目總承包項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目施工的主要負(fù)責(zé)人。并配備以整個(gè)過程的項(xiàng)目經(jīng)理為首席顧問的全過程工程咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為業(yè)主與EPC工程總承包項(xiàng)目供應(yīng)各個(gè)階段的咨詢與項(xiàng)目管理服務(wù)。

2EPC模式市政工程造價(jià)的主要特征

2.1市政工程造價(jià)管理的主要職責(zé)更為清晰。EPC模式下，市政工程造價(jià)管理主體逐漸變得清晰。例如：在EPC模式下，市政基礎(chǔ)設(shè)施建筑項(xiàng)目的施工活動(dòng)中，發(fā)包人負(fù)責(zé)總的設(shè)計(jì)理念、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督，并且承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較小，承包商負(fù)責(zé)組織開展項(xiàng)目的采購(gòu)和施工，降低了因?yàn)橛嘘P(guān)利益人員間的矛盾而引起的項(xiàng)目損失風(fēng)險(xiǎn)，還可以最大程度展現(xiàn)承包商以及發(fā)包人在工程造價(jià)控制過程中的積極性，提高項(xiàng)目整體成本管理的運(yùn)行效率。2.2集成度更高，業(yè)主參與度更低。EPC總承包一體化管理和傳統(tǒng)施工設(shè)計(jì)承包等模式相比較，能夠讓施工部門在各階段工作更為通常，有效節(jié)約了較高的施工時(shí)間，并減少了市政工程造價(jià)管理與控制的難度，提高市政工程造價(jià)管理的成效。在EPC模式的造價(jià)管理中，業(yè)主參與度較低是最為主要的特征，在開展EPC建設(shè)項(xiàng)目的過程中，承包商擔(dān)負(fù)了大多數(shù)的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)，因此在開展工程建設(shè)時(shí)節(jié)約了大量的時(shí)間與精力。承包商作為EPC項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人，必須對(duì)各環(huán)節(jié)的溝通、協(xié)調(diào)以及控制進(jìn)行熟悉，減少項(xiàng)目造價(jià)管理中的一些隱藏風(fēng)險(xiǎn)。2.3能夠提升市政基礎(chǔ)設(shè)施施工總成本管理的綜合水準(zhǔn)。2.3.1能夠在整體簽約項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)效果在EPC模式下，具體化的設(shè)計(jì)能夠良好的提升其整體造價(jià)管理。在保證施工品質(zhì)的條件下，科學(xué)知識(shí)可以對(duì)新細(xì)部設(shè)計(jì)方案進(jìn)行合理的完善與升級(jí)，從而更大幅度減少項(xiàng)目整體承包。最大程度體現(xiàn)EPC工程總承包模式中設(shè)計(jì)和施工有效結(jié)合的獨(dú)特特征，可以對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施施工規(guī)劃和實(shí)踐結(jié)果進(jìn)行反饋，以此來(lái)有效縮減建設(shè)總工期，達(dá)到對(duì)建設(shè)資金的控制。2.3.2承包商擁有領(lǐng)導(dǎo)組織基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)與最大化綜合成本管理特征在其他企業(yè)核心地位的業(yè)務(wù)體系建設(shè)中，應(yīng)有效融入各種設(shè)計(jì)手段，這樣有利于施工和設(shè)計(jì)方法體系的重要地位實(shí)現(xiàn)匹配。所以，設(shè)計(jì)應(yīng)該在EPC模型中體現(xiàn)出更加強(qiáng)大的作用。

3在EPC模式下的市政工程基礎(chǔ)設(shè)施施工造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

3.1設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的成本控制。3.1.1實(shí)施限額設(shè)定市政工程中的設(shè)計(jì)師應(yīng)該不斷提高自身的工程造價(jià)控制意識(shí)，并最大程度地對(duì)基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)知識(shí)進(jìn)行了解與學(xué)習(xí)，豐富的理論知識(shí)能夠幫助工作人員對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中的各種問題進(jìn)行考慮，并使用技術(shù)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以此來(lái)規(guī)避設(shè)計(jì)方案成本超過限額，積極推進(jìn)市政工程設(shè)計(jì)方案的改進(jìn)。此外，市政工程基礎(chǔ)設(shè)施的成本管理應(yīng)有效地與工程的設(shè)計(jì)工作聯(lián)系在一起，以便協(xié)同開發(fā)。在優(yōu)化市政工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)注重分析技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和工程投資，并做到實(shí)時(shí)反饋，推動(dòng)市政工程項(xiàng)目成本管理與設(shè)計(jì)流程的銜接，實(shí)現(xiàn)工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的良好結(jié)合。3.1.2實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)假如施工工藝十分成熟，則能夠進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)方案，由于標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)方案能夠有助于減少工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)周期，減少重復(fù)勞動(dòng)的可能性，從而提高工作效率。并且能夠促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)方案的實(shí)行，還能推動(dòng)對(duì)施工成本的良好管控，確保項(xiàng)目的施工質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)計(jì)劃的開展能夠有助于減少施工難度，在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，使用通常的設(shè)備以及標(biāo)準(zhǔn)的零件，還可以減少施工過程中材料的購(gòu)買成本，對(duì)市政工程造價(jià)進(jìn)行控制。3.1.3對(duì)可施工性進(jìn)行審查EPC工程總承包模式下工程能推動(dòng)設(shè)計(jì)與施工的良好結(jié)合，最大程度體現(xiàn)工程設(shè)計(jì)和施工的效用，提升項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，推動(dòng)工程項(xiàng)目中的進(jìn)度與投資控制，然后實(shí)現(xiàn)綜合管理的目的。通常在EPC總承包模式下，市政工程總承包方對(duì)項(xiàng)目整體系統(tǒng)較為熟悉，此外，總承包企業(yè)將有雄厚的技術(shù)水平以及極為專業(yè)的能力進(jìn)行支撐，工程總承包公司通常對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)進(jìn)行負(fù)責(zé)，另外，還需要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各承包商的一些工作，往往總承包公司在管理時(shí)還需要負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)與施工活動(dòng)，便于組織、協(xié)調(diào)、設(shè)計(jì)階段評(píng)審，將施工經(jīng)驗(yàn)與方法最大程度的滲透，推動(dòng)設(shè)計(jì)和施工的完善，這樣能夠幫助工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案得到良好的實(shí)施，同時(shí)還能夠有效節(jié)約成本。3.2與優(yōu)秀的分包商進(jìn)行合作。在進(jìn)行市政工程基礎(chǔ)設(shè)施施工的時(shí)候，應(yīng)該持續(xù)優(yōu)化供應(yīng)商的管理體系，強(qiáng)化項(xiàng)目采購(gòu)環(huán)節(jié)的項(xiàng)目成本控制，并且應(yīng)該具有科學(xué)性的進(jìn)入與退出，制定合理的考核制度。在對(duì)分包商進(jìn)行選擇以前，首先應(yīng)該對(duì)其詳細(xì)的資料進(jìn)行了解，發(fā)包商應(yīng)利用各種渠道和方法來(lái)獲得分包商的信息，并且應(yīng)該積極認(rèn)識(shí)分包商的現(xiàn)場(chǎng)考察、資質(zhì)、供應(yīng)穩(wěn)定性、實(shí)力的具體狀況，對(duì)其提供的產(chǎn)品質(zhì)量、供貨能力、周期、價(jià)格是否為最佳選擇進(jìn)行評(píng)估，科學(xué)與合理地選擇合作供應(yīng)商，以此來(lái)創(chuàng)建長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作聯(lián)系。3.3關(guān)注合同簽訂。首先，投標(biāo)文件以及澄清是合同文件中極為重要的組成內(nèi)容，應(yīng)該納入合同文件中；其次，在編制合同文件的時(shí)候不能對(duì)招標(biāo)文件的具體內(nèi)容進(jìn)行更改，在合同簽訂階段，還應(yīng)該嚴(yán)禁擅自修改合同工程量清單；最后，合同履行的邊界條件和重要條款應(yīng)在合同協(xié)議書或合同談判紀(jì)要中再次明確。3.4仔細(xì)實(shí)施工程變更。一方面，工程變更的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)在工程變更之前充分識(shí)別，以此來(lái)規(guī)避不必要的工程變更；另一方面，如果必須變更的，應(yīng)該嚴(yán)格按照先審批后實(shí)施的程序，并首先確定變更的項(xiàng)目、數(shù)量與費(fèi)用，在沒有爭(zhēng)議以后，再進(jìn)行項(xiàng)目變更。3.5盡快解決經(jīng)濟(jì)問題。發(fā)包人與承包人應(yīng)創(chuàng)建友好協(xié)商制度，確保工程的經(jīng)濟(jì)問題在工程建設(shè)和工程解決的同時(shí)得到解決。

4實(shí)際案例說明

通過上述了解，我們有必要加強(qiáng)城市規(guī)劃與市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加大投資力度，對(duì)重要的基層設(shè)施系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)籌進(jìn)行，加快重點(diǎn)城市發(fā)展，優(yōu)化城市作用，建立完善的城鄉(xiāng)基層設(shè)施系統(tǒng)。目前，江蘇省在各個(gè)區(qū)域中進(jìn)行了深入的規(guī)劃作業(yè)，本文根據(jù)實(shí)際案例對(duì)其進(jìn)行了具體分析。

5分析工程項(xiàng)目的造價(jià)指標(biāo)

5.1總投資構(gòu)成。在工程項(xiàng)目的總投資中通常包含了工程建設(shè)費(fèi)、其他費(fèi)用以及預(yù)備費(fèi)用這三個(gè)部分。在此其中，工程建安費(fèi)用依據(jù)（《江蘇省市政工程計(jì)價(jià)定額》（2014版））和有關(guān)的費(fèi)用定額進(jìn)行計(jì)算。其主要包含了道路、交通、給水、雨水、污水、照明、電力、通信等各項(xiàng)工程。而其他費(fèi)用主要代表了建筑部分的管理、監(jiān)督、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)服務(wù)、工程量清單編制、建設(shè)場(chǎng)地準(zhǔn)備費(fèi)等各方面的費(fèi)用。而預(yù)備費(fèi)則根據(jù)1999年國(guó)家計(jì)委1340號(hào)文件的相關(guān)規(guī)定，只是記取基礎(chǔ)預(yù)備費(fèi)，暫按第一、第二部分費(fèi)用總額的8%計(jì)算。5.2對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響的主要因素。以下是對(duì)教場(chǎng)街道路項(xiàng)目投資占比最多的工程造價(jià)的投資構(gòu)成分析，如表1所示。在整體投資中，道路工程是占比最大的項(xiàng)目，也是影響成本的主要項(xiàng)目。其中，路基處理工程需求的材料選擇是影響各專業(yè)成本指標(biāo)和所占比例的重要因素。所以，在開展工作時(shí)應(yīng)該最大程度地對(duì)經(jīng)濟(jì)成本的影響因素進(jìn)行考慮與設(shè)計(jì)，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)，選擇設(shè)計(jì)的材料要達(dá)到經(jīng)濟(jì)最佳。另外，材料成本同樣是對(duì)成本產(chǎn)生影響的重要因素。這部分成本在成本結(jié)構(gòu)中占據(jù)了70%左右，所以，市場(chǎng)價(jià)格的動(dòng)態(tài)改變會(huì)對(duì)項(xiàng)目的整體投資狀況產(chǎn)生影響。5.3分析各專業(yè)工程造價(jià)。道路工程是投資比例最大的專業(yè)工程，以下是教場(chǎng)街道路工程投資構(gòu)成的詳細(xì)分析，具體如圖1和表2。綜上所述，在市政道路工程中，重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可以分成車行道和非機(jī)動(dòng)車道416.50元/m2，人行道和分割帶105.42元/m2，路基處理項(xiàng)目74.94元/m2，拆除項(xiàng)目21.54元/m2，綠化工程56.78元/m2。

6結(jié)論

EPC模式不但有助于業(yè)主對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理與控制，并且能夠減少項(xiàng)目參與者之間的協(xié)調(diào)作業(yè)，還能夠讓承包方最大程度的展現(xiàn)自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)與管理經(jīng)驗(yàn)，利用組織與系統(tǒng)運(yùn)作的方式，開展工程項(xiàng)目的綜合管理。EPC模式下的造價(jià)管理屬于系統(tǒng)性的工程，并且造價(jià)管理和設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等各個(gè)專業(yè)具有密切聯(lián)系。而擅長(zhǎng)勘測(cè)與設(shè)計(jì)工作的企業(yè)在擔(dān)任EPC項(xiàng)目下造價(jià)管理工作時(shí)有必要最大程度的體現(xiàn)企業(yè)人才的技術(shù)優(yōu)點(diǎn)，并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資可控、經(jīng)濟(jì)效益提高的目標(biāo)，有必要根據(jù)項(xiàng)目前期的規(guī)劃、成本人員管理、成本業(yè)務(wù)技能提升、人員培訓(xùn)、法律法規(guī)規(guī)范、成本經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等各個(gè)方面進(jìn)行入手。

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作者:張繼兵 單位:泛華建設(shè)集團(tuán)有限公司南京設(shè)計(jì)分公司