導(dǎo)語：城市市政排水管理設(shè)施探究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】本文針對(duì)城市市政排水設(shè)施的建設(shè)管理進(jìn)行重點(diǎn)分析與探討，期望為進(jìn)一步加強(qiáng)市政排水工程建設(shè)過程中的管理提供參考意見。

【關(guān)鍵詞】城市化；市政工程；給排水工程；建設(shè)管理

市政建設(shè)是城市整體建設(shè)的重要內(nèi)容之一，而市政排水建設(shè)作為市政建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，其開展有利于提高城市居民的生活品質(zhì)；有利于促進(jìn)生態(tài)效益與城市經(jīng)濟(jì)效益共同發(fā)展；有利于加快國家城市化建設(shè)的步伐，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。因此，針對(duì)市政排水建設(shè)工程而言，需要加快建立并健全市政排水設(shè)施系統(tǒng)，從而加強(qiáng)對(duì)市政排水溝渠、水管網(wǎng)建設(shè)及管理的有效性、合理性、科學(xué)性指導(dǎo)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)其全面、高效控制。

1.市政排水系統(tǒng)的管理現(xiàn)狀

每當(dāng)雨季來臨，我國大部分城市就直接面臨洪澇災(zāi)害，致使城市內(nèi)澇成為我國需要著重防范的主要災(zāi)害之一。導(dǎo)致城市內(nèi)澇的關(guān)鍵原因是城市市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)滯后，未能滿足城市發(fā)展建設(shè)需求，這也揭示了我國市政排水系統(tǒng)在其建設(shè)管理上存在諸多問題。1.1排水系統(tǒng)管網(wǎng)年久失修。我國地下排水系統(tǒng)的發(fā)展歷史較為短暫，在新中國成立之后，我國才引進(jìn)“地下管網(wǎng)式”排水系統(tǒng)，放棄了原有的明溝暗渠相結(jié)合的排水方式。目前，我國不少城市所使用的市政排水系統(tǒng)仍是在該排水系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行維修與改擴(kuò)建，并未對(duì)其進(jìn)行大規(guī)模的整改或重新規(guī)劃設(shè)計(jì)。但隨著城市規(guī)模不斷地?cái)U(kuò)大以及時(shí)間的推移，因這些排水管網(wǎng)長(zhǎng)期處于地下環(huán)境中，而導(dǎo)致?lián)p耗、老化異常嚴(yán)重，再加上設(shè)計(jì)之初未能考慮到管道檢修這一重要問題，致使這些管網(wǎng)出現(xiàn)運(yùn)行問題時(shí)，無法借助現(xiàn)代化的大型設(shè)備而只能依靠人工維修，從而無法達(dá)到良好的檢修效果，為我國市政排水管網(wǎng)埋下了安全隱患。1.2泄洪河道缺乏有效管理。在城市的排水系統(tǒng)中，其泄洪河道承擔(dān)著分散主河道洪水壓力、增強(qiáng)城市抗洪能力的重要責(zé)任，但就我國目前的情況來看，依然有不少城市的泄洪河道存在私搭亂建、河道淤塞、河床過高等嚴(yán)重問題[1]。導(dǎo)致這一現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因是市政相關(guān)監(jiān)管部門未能對(duì)泄洪河道開展有效的管理、治理，導(dǎo)致日常的管理與監(jiān)察行動(dòng)流于形式，再加上缺乏長(zhǎng)效權(quán)威的管理機(jī)制，導(dǎo)致河道疏通工作難以落到實(shí)處，使得泄洪河道無法在雨季來臨之時(shí)發(fā)揮真正的作用。1.3缺乏有效的保障機(jī)制。針對(duì)市政排水系統(tǒng)而言，保障設(shè)施在其中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，而這一系列設(shè)施卻沒有配備相應(yīng)的保障機(jī)制，從而導(dǎo)致下水井蓋缺失、下水道周圍缺失明顯標(biāo)識(shí)物等現(xiàn)象普遍存在于我國各個(gè)城市之中，增加了暴雨來臨之時(shí)，市民無辜卷入地下排水系統(tǒng)的概率，嚴(yán)重威脅市民的生命安全。1.4排水系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)工作未受重視。市政工程具有投資力度大、使用年限長(zhǎng)的特點(diǎn)，因此，相關(guān)部門更加注重其施工階段的質(zhì)量與實(shí)際的管理，往往忽視了后續(xù)使用過程中的養(yǎng)護(hù)工作。一般情況下，市政設(shè)施的使用年限較長(zhǎng)，容易出現(xiàn)養(yǎng)護(hù)資金不到位或養(yǎng)護(hù)周期較長(zhǎng)的情況，再加上市政工程的受益主體并非其管理主體，從而導(dǎo)致市政設(shè)施尤其市政排水系統(tǒng)這一類牽扯范圍較廣、維修難度大的基礎(chǔ)設(shè)施難以得到系統(tǒng)、全面的檢修與養(yǎng)護(hù)[2]。1.5新建工程質(zhì)量不高。雖然市政管理部門較為重視市政工程的施工質(zhì)量，但在實(shí)際的市政工程施工過程中，仍然存在質(zhì)量問題。一方面，施工企業(yè)過度追求經(jīng)濟(jì)效益而采取使用不合格的劣質(zhì)產(chǎn)品來降低生產(chǎn)成本；另一方面，部分施工企業(yè)缺乏行之有效的現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理體系，導(dǎo)致市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，無法對(duì)其施工現(xiàn)場(chǎng)的障礙物進(jìn)行全面管理，進(jìn)而引發(fā)多種影響工程質(zhì)量的因素產(chǎn)生，甚至引起安全事故。1.6管理部門協(xié)調(diào)困難。針對(duì)城市市政管理工作而言，其在管理方面需要根據(jù)其專業(yè)職能來劃分成諸多任務(wù)板塊，這種過度細(xì)化的部門分工導(dǎo)致了一個(gè)市政工程牽涉了多個(gè)部門且各個(gè)部門之間缺乏必要溝通。城市市政排水工程在其建設(shè)與管理過程中，勢(shì)必接受市政工程管理處、市政工程委員會(huì)等職能機(jī)構(gòu)的直線領(lǐng)導(dǎo)，與此同時(shí)，還需要接受管道管理部門、水務(wù)部門等突出排水系統(tǒng)工程專業(yè)性的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)[3]。如此一來，為了降低實(shí)際施工過程中出現(xiàn)矛盾的概率，直線領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)必須與業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行充分的交流。但在實(shí)際工程建設(shè)過程中，各部門因信息交流不暢、溝通效率不高、利益糾紛等因素，出現(xiàn)協(xié)調(diào)困難的情況的，進(jìn)而影響整個(gè)市政排水工程的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)。

2.優(yōu)化城市市政排水設(shè)施管理的具體措施

城市市政排水系統(tǒng)作為市政公共設(shè)施的重要組成部分，其管理水平直接決定了市民的生活質(zhì)量以及城市化的進(jìn)程，因此，相關(guān)部門需要從整體治理的角度出發(fā)，從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行優(yōu)化：2.1完善市政排水規(guī)劃工作。市政排水管理規(guī)劃工作的完善，能夠更好地幫助市政管理人員從宏觀上把控整個(gè)市政排水設(shè)施，從而處理好各個(gè)工程項(xiàng)目之間的關(guān)系。為了盡可能減少市政排水工程出現(xiàn)的問題，相關(guān)設(shè)計(jì)人員與施工人員需要以其他市政設(shè)施為基礎(chǔ)來進(jìn)行宏觀規(guī)劃。一般情況下，將市政排水工程以2年~3年為一個(gè)時(shí)間階段，并對(duì)每一階段的工作以年為單位進(jìn)行細(xì)化，從而科學(xué)合理地對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行建設(shè)與完善。例如，貴陽市的新舊城區(qū)的市政排水系統(tǒng)的改造就是應(yīng)用了截流式合流制，來解決了城市污水的排放問題，提高了其抗洪泄洪能力。2.2加強(qiáng)排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理。市政排水系統(tǒng)能否發(fā)揮真正作用，關(guān)鍵在于后期的養(yǎng)護(hù)管理是否合理。因此，加強(qiáng)管道的檢查、對(duì)管道進(jìn)行定期清潔，一旦發(fā)現(xiàn)堵塞、管道破壞等不良現(xiàn)象就需要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行清理與修復(fù)，并安排相關(guān)人員對(duì)此次修復(fù)做好記錄，從而在后期的檢查過程中多留意該部分的管道情況與安全性。除此之外，排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理工作的有效開展，需要市政管理人員具備充足的養(yǎng)護(hù)技術(shù)，善于在檢查過程中靈活運(yùn)用定性、定量這兩種方法。因此，市政部門需要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，以此組建高素質(zhì)養(yǎng)護(hù)人員，進(jìn)一步推動(dòng)后期養(yǎng)護(hù)工作的順利展開。2.3徹底改造老舊排水管網(wǎng)。由于市政排水管網(wǎng)具有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的特點(diǎn)，致使我國多數(shù)城市仍未對(duì)原有的排水管網(wǎng)進(jìn)行徹底整改，然而改造老舊排水管網(wǎng)是市政工程以及城市化發(fā)展的必然。因此，市政部門相關(guān)管理人員可以先從管網(wǎng)的損耗程度入手，對(duì)城市區(qū)域內(nèi)的老舊排水管網(wǎng)進(jìn)行分段來進(jìn)行徹底的改造，以此改善現(xiàn)有管網(wǎng)的設(shè)計(jì)缺陷。針對(duì)降雨量較為集中的地區(qū)，市政管理人員首先需要對(duì)原有的排水管道進(jìn)行疏浚，并在此基礎(chǔ)上拓寬部分排水管道，同時(shí)搭建輔助性的排水連接管道，以減緩低洼地區(qū)出現(xiàn)內(nèi)澇時(shí)的排水壓力，進(jìn)而減輕地表雨水的淤積，在滿足暴雨天氣城市排水需要的同時(shí)，還能為后期的管道檢修與養(yǎng)護(hù)做好準(zhǔn)備。2.4注重泄洪河道整治。泄洪河道作為城市遭遇暴雨時(shí)為主河道分擔(dān)泄洪壓力的重要排水部分，因此，相關(guān)部門需要注重對(duì)泄洪河道的整治。首先，相關(guān)部門可以成立一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，并將泄洪河道的整治納入其日常管理工作之中，以此替代原有的“突擊檢查”模式。其次，相關(guān)部門需要進(jìn)一步完善排水系統(tǒng)管理制度，徹底落實(shí)關(guān)于泄洪河道周邊建筑物距離的具體規(guī)定并嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，從而確保泄洪河道在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮真正的作用。2.5整合部門職能。在現(xiàn)階段的市政設(shè)施管理工作的開展過程中，一般是直線管理與橫向管理兩種管理模式為主，然而針對(duì)市政排水系統(tǒng)管理這種專業(yè)性強(qiáng)、復(fù)雜程度高、牽扯范圍廣的工作，無論是直線管理還是橫向管理都會(huì)導(dǎo)致“政出多門、多頭領(lǐng)導(dǎo)”這一條塊分離的現(xiàn)象的出現(xiàn)，最終影響實(shí)際的管理工作效率。因此，相關(guān)部門應(yīng)樹立“逆部門化”思想，即將部分職能相近、專業(yè)類似的部門進(jìn)行整合，并在此基礎(chǔ)上建立一種無形的部門協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)管理機(jī)制，以此達(dá)到精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程、提高管理工作效率的目的。例如，重慶市開展的“水務(wù)一體化”實(shí)踐活動(dòng)，有效整合了主管排水的城建部門和主管排污的環(huán)保部門，來達(dá)到優(yōu)化管理工作的目的。除了整合部門之間的職能之外，注重部門之間的流通與交流也極為重要。所以，相關(guān)部門還需要設(shè)立綜合管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)各部門之間的交流互動(dòng)。例如，在暴雨等極端天氣來臨時(shí)，易出現(xiàn)內(nèi)澇地區(qū)的周邊排水管網(wǎng)信息能夠直接反饋給應(yīng)急管理中心，為相關(guān)方了解實(shí)地情況、開展應(yīng)對(duì)措施提供了決策依據(jù)，同時(shí)增加了及時(shí)性。

3.總結(jié)

綜上所述，市政排水系統(tǒng)直接影響著人們的日常生活，因此，為了更好地發(fā)揮城市市政排水系統(tǒng)保障城市生產(chǎn)生活的重要作用，相關(guān)管理部門需要加強(qiáng)對(duì)市政排水設(shè)施的建設(shè)與管理，以此加快城市化的步伐，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]戚曉雪.淺析市政公用設(shè)施管理現(xiàn)狀及其治理——以城市排水系統(tǒng)為例[J].理論觀察，2013（08）：41-42.

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[3]李賀，谷雨.城市市政給排水管網(wǎng)的優(yōu)化配置與管理探討[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2018，000（036）：944.

作者:李克紅 單位:甘肅省張掖市甘州區(qū)市政公用事業(yè)管理局