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1成本管理目標(biāo)

成本管理的基本目標(biāo)是提供信息、參與管理,在不同層面又可分為總體目標(biāo)和具體目標(biāo)兩個方面:①成本管理的總體目標(biāo)是為企業(yè)的整體經(jīng)營目標(biāo)服務(wù)的。②成本管理的具體目標(biāo)可分為成本計算的目標(biāo)和成本控制的目標(biāo)。成本計算的目標(biāo)是為企業(yè)管理人員提供成本信息,主要是用于經(jīng)營管理;成本控制的目標(biāo)則是降低成本水平。在保證一定產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)的前提下,最大程度地降低企業(yè)內(nèi)部成本,實現(xiàn)持續(xù)性的成本節(jié)省。

2現(xiàn)狀分析

中國水電施工企業(yè)成本管理經(jīng)過多年的發(fā)展,已取得了一定成績,但也存在很多問題,主要有:

2.1理論研究滯后

中國水電施工企業(yè)成本管理的理論研究與改革前相比有了長足的進(jìn)步,但在成本管理研究方面的系統(tǒng)性較差。傳統(tǒng)成本管理方法的研究都是針對單個成本管理方法的,局限于企業(yè)內(nèi)部,缺乏戰(zhàn)略管理的思維。傳統(tǒng)方法只注意生產(chǎn)過程的成本管理,忽視供應(yīng)過程的成本管理;只注意投標(biāo)后的成本管理,忽視投標(biāo)前的投標(biāo)施工組織設(shè)計以及生產(chǎn)要素合理組織的成本管理。

2.2觀念落后

我國水電施工企業(yè)普遍存在成本管理觀念落后的現(xiàn)象,表現(xiàn)在對成本管理的范圍、目的及手段等方面的認(rèn)識存在偏差。很多企業(yè)將成本管理的范圍局限于企業(yè)內(nèi)部甚至是生產(chǎn)過程;成本管理的目的局限于降低成本,較少從效益角度看成本的效用;降低成本的手段也主要依靠節(jié)約方式,沒有應(yīng)用成本效益原則。顯然這些落后的觀念已不能適應(yīng)競爭日益激烈的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

2.3方法陳舊

雖然我國一些水電施工企業(yè)實行了先進(jìn)成本管理方法,并取得了不錯的成績;但整體上成本管理方法還是陳舊,已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。標(biāo)準(zhǔn)成本、計劃成本和目標(biāo)成本是目前成本與成本管理中較為流行的管理方法內(nèi)容,但是先進(jìn)的作業(yè)成本法、成本企劃法在水電施工企業(yè)尚未得到推廣。

2.4主體確立失誤

長期以來,水電施工企業(yè)存在一種觀念偏差,一說起成本管理,大家都認(rèn)為那是經(jīng)營管理部門或財務(wù)部門的事,把各車間、班組的職工只看作生產(chǎn)者,導(dǎo)致廣大職工的成本意識淡漠。其實,成本管理與生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)息息相關(guān),大到整個施工組織方案的制定和決策,小到一個部件的加工工藝和工序的完成,無不存在著成本控制問題。無論是企業(yè)的決策者、部門領(lǐng)導(dǎo)、廠隊領(lǐng)導(dǎo)還是處于生產(chǎn)第一線的普通員工,都應(yīng)該樹立成本管理意識,在實際工作中加強(qiáng)成本管理。

綜上所述,我國水電施工企業(yè)現(xiàn)有的成本管理已不能滿足企業(yè)市場競爭的需要。這就必須改革、完善現(xiàn)有的成本管理系統(tǒng)。

3成本管理改革對策

3.1樹立企業(yè)成本管理的系統(tǒng)觀念

在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,水電施工企業(yè)應(yīng)首先樹立成本的系統(tǒng)管理觀念,將企業(yè)的成本管理工作視為一項系統(tǒng)工程,強(qiáng)調(diào)整體與全局,對企業(yè)成本管理的對象、內(nèi)容、方法進(jìn)行全方位的分析研究。通過研究每種成本管理方法的本質(zhì)及其適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的特色,構(gòu)建出本企業(yè)系統(tǒng)的成本管理方法體系。

3.2引入戰(zhàn)略成本管理思想

在今天,水電施工企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境已發(fā)生了很大的變化,水電施工企業(yè)的生產(chǎn)模式從過去的勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化;面對激烈的行業(yè)競爭,企業(yè)開始重視制定競爭戰(zhàn)略,并隨時根據(jù)顧客需求與競爭者情況的變動,做出相應(yīng)調(diào)整。這樣就進(jìn)入了戰(zhàn)略成本管理階段。戰(zhàn)略成本管理應(yīng)以企業(yè)的全局為對象,根據(jù)企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略而制定。戰(zhàn)略成本管理的首要任務(wù)是關(guān)注成本戰(zhàn)略空間、過程、業(yè)績,也可表述為“不同戰(zhàn)略選擇下如何組織成本管理”。將成本信息貫穿于戰(zhàn)略管理整個循環(huán)過程之中,通過對企業(yè)成本結(jié)構(gòu)、成本行為的全面了解、控制與改善,尋求長久的競爭優(yōu)勢。

3.3引入先進(jìn)的成本管理方法和手段

3.3.1作業(yè)成本計算法

作業(yè)成本法是一種真正具有創(chuàng)新意義的成本計算方法,是適應(yīng)當(dāng)代高新科學(xué)技術(shù)的需要而形成和發(fā)展起來的。作業(yè)成本法對成本的看法是“不同目的下有不同成本”,它以顧客鏈為導(dǎo)向,以價值鏈為中心,對企業(yè)的“作業(yè)流程”進(jìn)行根本、徹底的改造,強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外部的關(guān)系,從企業(yè)整體出發(fā),協(xié)調(diào)各部門、各環(huán)節(jié)的關(guān)系,要求企業(yè)物資供應(yīng)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的各項作業(yè)形成連續(xù)、同步的“作業(yè)流程”,消除一切不能增加價值的作業(yè),使企業(yè)處于持續(xù)改善狀態(tài)。作業(yè)成本計算法更加符合現(xiàn)實,其計算結(jié)果以更加精確的成本分解替代了成本分配。

3.3.2合理安排生產(chǎn)計劃

對于水電施工企業(yè)成本控制來說,生產(chǎn)計劃是關(guān)鍵。工程技術(shù)部門要根據(jù)合同總工期和節(jié)點工期的要求,合理安排年度計劃和月計劃,按月平均生產(chǎn)強(qiáng)度合理配備各種生產(chǎn)資源,力求在數(shù)量、結(jié)構(gòu)上趨于合理。只有做到在長期計劃、年度計劃和月計劃的基礎(chǔ)上均衡生產(chǎn),科學(xué)配置資源,才可以避免由于資源配置過大,造成勞動力、施工機(jī)械設(shè)備、工程材料等資源的窩工浪費;避免由于資源配置不足,造成整個計劃工期和節(jié)點工期拖后,為實施趕工所增加人員、設(shè)備等方面的投入而引起的生產(chǎn)成本增加。因此,要節(jié)約生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,必須保證計劃的嚴(yán)密性、科學(xué)性,合理配置生產(chǎn)資源。生產(chǎn)部門是月計劃的執(zhí)行者。生產(chǎn)部門首先將月計劃分解成周計劃,根據(jù)各施工單位性質(zhì)下達(dá)施工任務(wù);各施工單位再將周計劃進(jìn)一步細(xì)化分解成日計劃、班計劃,將計劃落實到每一個人和班組。這樣可以使每個作業(yè)人員清楚自己在計劃時間內(nèi)需要完成的作業(yè)內(nèi)容、工作量,清楚單機(jī)進(jìn)尺、加工量和單車出渣運(yùn)輸量,以保證計劃按時完成。

3.3.3加強(qiáng)物資采購管理

工程材料是構(gòu)成成本的主要因素,其價格高低對生產(chǎn)成本的影響很大。加強(qiáng)物資管理,對節(jié)約成本非常重要。物資采購管理應(yīng)從以下主要方面考慮:

(1)計劃采購。根據(jù)年計劃、月計劃和周計劃品種、數(shù)量要求進(jìn)行采購,減少資金的占用量。

(2)物資采購采用貨比三家,在保證材料質(zhì)量和供貨時間的前提下,選擇最低報價。

(3)選擇供應(yīng)商時,直接找生產(chǎn)廠家,可以節(jié)約由于中間商、批發(fā)商、零售商等中間供貨渠道而增加的費用。

(4)采購管理關(guān)鍵是價格管理。一般情況下,鋼材、水泥、柴油等構(gòu)成工程成本的主要材料通常由甲方提供;二、三類材料,如電料、周轉(zhuǎn)性材料、機(jī)械配件等,由施工單位自己采購。采購時隨意性大,很難把握真正的材料價格,因此應(yīng)每月、每季、每年進(jìn)行物資采購情況進(jìn)行公開,嚴(yán)格控制材料領(lǐng)用數(shù)量,實行限額領(lǐng)料,嚴(yán)禁浪費。

3.3.4加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備使用管理

機(jī)械使用費是構(gòu)成工程成本的第二大因素,節(jié)約工程成本,必須加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備使用管理,設(shè)備管理應(yīng)采取的措施主要是:

(1)按年計劃、月計劃配備施工設(shè)備,分期、分批進(jìn)場。因施工任務(wù)完成或施工任務(wù)不足而不再使用的機(jī)械設(shè)備,應(yīng)及時退租,減少設(shè)備的租賃費;

(2)加強(qiáng)設(shè)備平時的維護(hù)保養(yǎng),嚴(yán)禁帶病作業(yè),提高設(shè)備的完好率。

(3)按計劃配置施工設(shè)備,提高設(shè)備利用率。勞動力的使用是構(gòu)成工程成本的第三大因素,雖然其比重相對工程材料和機(jī)械設(shè)備較低,但工程材料和機(jī)械設(shè)備的管理使用是通過勞動力來實現(xiàn)的。勞動力資源具有能動作用,只有管理好勞動力資源,才能提高勞動力、工程材料和施工機(jī)械的合理利用,降低工程成本。因此,勞動力的管理尤為重要,它是管理效果好壞的決定性因素,是成本管理的保證。

3.3.5加強(qiáng)合同管理

加強(qiáng)合同意識、合同管理,是壓縮成本的另一重要途徑。合同管理分內(nèi)部合同管理和對外合同管理。內(nèi)部合同管理指對施工單位的資格審查和選擇、合同單價的制訂、合同會簽及簽訂等的嚴(yán)格管理,合同簽訂后,生產(chǎn)部門根據(jù)合同規(guī)定安排施工,及時檢查合同的執(zhí)行情況,對不按合同施工的施工隊要及時整改,使其保證按合同工期,保質(zhì)、保量地完成合同規(guī)定的任務(wù);對外合同管理圍繞招標(biāo)文件施工合同及施工圖紙進(jìn)行,主要內(nèi)容為加強(qiáng)索賠資料的搜集、整理工作。應(yīng)在合同規(guī)定的有效時間內(nèi)及時編報索賠意向書和索賠報告,及時編制合同外新增項目預(yù)算,報監(jiān)理審定,對于現(xiàn)場地質(zhì)變化大、成本增加的項目,深入了解現(xiàn)場,編報單價變更報告。

3.3.6做好工程結(jié)算工作

工程結(jié)算是對已完工程量進(jìn)行預(yù)算成本貨幣轉(zhuǎn)化的過程,是定額人、材、機(jī)等預(yù)算消耗的綜合體現(xiàn)。經(jīng)營結(jié)算人員應(yīng)在結(jié)算之前通過經(jīng)濟(jì)分析指出生產(chǎn)經(jīng)營管理中存在的問題和不足,以供企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對以后的生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行調(diào)整。

3.4選擇適當(dāng)?shù)某杀究刂品椒?/p>

由于成本控制方法是多種多樣的,既有傳統(tǒng)的能過差異分析進(jìn)行的價值控制方法,也有利用技術(shù)革新、組織結(jié)構(gòu)的協(xié)作制約功能的非價值控制方法。根據(jù)成本管理戰(zhàn)略選擇成本控制方法沒有固定的模式,完全要依據(jù)企業(yè)的現(xiàn)實基礎(chǔ),考慮組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、生產(chǎn)方式等而定。

3.5增強(qiáng)成本觀念,實行全員成本管理

由于目前有不少的企業(yè)管理人員不考慮成本,因而他們對進(jìn)行的設(shè)計、擬定的工藝、制訂的計劃、采取的措施及它們對成本的作用和影響心中無數(shù)。因此,加強(qiáng)成本管理,首要的工作在于提高廣大員工對成本管理的認(rèn)識,增強(qiáng)成本觀念,貫徹“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、生產(chǎn)與管理并重”的原則,向全體員工進(jìn)行成本意識的宣傳教育,培養(yǎng)全員成本意識,變少數(shù)人的成本管理為全員的參與管理,努力在員工行為規(guī)范中引入一種內(nèi)在的約束與激勵機(jī)制。

3.6建立健全成本控制制度

水電施工企業(yè)應(yīng)該建立健全成本控制制度,提高企業(yè)的經(jīng)營效率?，F(xiàn)代企業(yè)制度下的內(nèi)部控制已不是傳統(tǒng)的查弊和糾錯,其內(nèi)容涉及到企業(yè)治理機(jī)構(gòu)的各個方面和各個層次。作為企業(yè)管理者以及為管理者提供信息服務(wù)、參與經(jīng)營決策的人員,要在實現(xiàn)愿望的同時盡到自己的責(zé)任:一方面是增強(qiáng)法制意識;另一方面是增強(qiáng)道德自律意識,保持職業(yè)良知,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和人的道德水準(zhǔn)的雙重提升。

3.7制定成本管理保障措施

目前國內(nèi)水電施工企業(yè)成本管理保障措施是為了保證成本管理方法措施的有效性和成本管理方法措施的順利實施而制定的各種規(guī)范。制定成本管理保障措施主要通過制定一系列的業(yè)務(wù)處理與報告應(yīng)遵循的程序和規(guī)范,以及通過對組織結(jié)構(gòu)的設(shè)定、職能的劃分與分工等,來保證組織內(nèi)的各項活動按照有利于降低成本及有利于按成本管理的方式進(jìn)行。

3.8優(yōu)化整合作業(yè)層

國內(nèi)水電施工企業(yè)原有的工作流程中既有適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的部分,也有不適應(yīng)其發(fā)展的部分。企業(yè)必須對此進(jìn)行認(rèn)真的研究,并在此基礎(chǔ)上分析自身的競爭優(yōu)勢,確定企業(yè)的核心任務(wù),撤銷與此不相關(guān)的環(huán)節(jié),減少不必要的層級。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,機(jī)械化施工的程度愈來愈高;同時業(yè)主為了盡可能早地產(chǎn)生效益,一個工程的施工工期越來越短,參與施工的隊伍越來越多。因此一個施工項目部不必“小而全”地設(shè)立組織機(jī)構(gòu),作業(yè)隊可不必按照專業(yè)設(shè)立組織機(jī)構(gòu),能合則合,能兼則兼。對于施工企業(yè)的一個項目部來說內(nèi)部的分工越精細(xì),要求企業(yè)進(jìn)行越高的協(xié)作管理,由此導(dǎo)致企業(yè)管理的協(xié)調(diào)成本過高。另外,過細(xì)的分工導(dǎo)致企業(yè)管理復(fù)雜化,不利于企業(yè)管理效率的提高,從而為企業(yè)帶來一定的低效率成本,這也是企業(yè)管理費用增加的一個原因。由于分工層次及協(xié)作環(huán)節(jié)的增加,信息在企業(yè)中傳遞時間延長,不必要的停留環(huán)節(jié)增多,在一定程度上導(dǎo)致信息的損耗和失真;同時也增加了信息反饋的難度。這就可能使企業(yè)決策失誤的可能性增加,導(dǎo)致企業(yè)管理的失誤成本增加。

3.9加強(qiáng)市場調(diào)查和信息反饋

信息作為企業(yè)經(jīng)營活動的一個重要因素,也是企業(yè)成本管理的有機(jī)組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,成本管理越來越復(fù)雜,尤其是在現(xiàn)代成本管理又與科技進(jìn)步緊密相聯(lián),企業(yè)成本管理水平能否隨形勢發(fā)展而提高,經(jīng)營能否順利進(jìn)行,很大程度上又取決于成本信息的反饋水平。因此,企業(yè)成本管理也必須適應(yīng)這一客觀要求,不斷提高信息管理水平,盡可能地吸收和借鑒中外成本管理的成功經(jīng)驗,抓住機(jī)遇,真正成為市場競爭中的強(qiáng)者。