導(dǎo)語：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理研究論文10篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制研究

摘要:隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各行各業(yè)都在突飛猛進(jìn)，事業(yè)單位各方面也在發(fā)生著變化。事業(yè)單位是國家機(jī)構(gòu)的重要分支，主要負(fù)責(zé)我國的公共類事務(wù)，而資金是公共事業(yè)正常運(yùn)行的重要保障，因此，財(cái)務(wù)管理工作是事業(yè)單位工作的重點(diǎn)，而加強(qiáng)內(nèi)控管理是財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;內(nèi)控;對策研究

時代在發(fā)展，社會在進(jìn)步，近年來，各行各業(yè)都在不斷改革創(chuàng)新，為自身的發(fā)展和壯大探索最有效的途徑。目前，我國事業(yè)單位許多方面也有了明顯改善，為了更好地促進(jìn)事業(yè)單位的生存和發(fā)展，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，對財(cái)務(wù)內(nèi)控存在的問題不斷分析，尋求合理的應(yīng)對措施是十分必要的。

一、存在問題

(一)財(cái)務(wù)管理制度不完善

一些事業(yè)單位，財(cái)務(wù)管理制度不完善，由于沒有相應(yīng)的制度做約束，經(jīng)費(fèi)支出不夠明確，一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為小的支出不必關(guān)注，如辦公室物品的采購、交通費(fèi)用、旅餐費(fèi)、接待類費(fèi)用等，致使最終成本增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算。賬目不準(zhǔn)確，漏記帳、改帳的現(xiàn)象時有發(fā)生，財(cái)務(wù)報(bào)銷制度不夠嚴(yán)格，只要有領(lǐng)導(dǎo)的簽字，有相關(guān)的報(bào)銷憑證就可以到財(cái)務(wù)部門領(lǐng)取報(bào)銷費(fèi)用，這給一些人留有了投機(jī)取巧的余地，很多人為謀取個人私利對報(bào)銷單據(jù)進(jìn)行造假，領(lǐng)取本不該屬于自己的報(bào)銷費(fèi)用，最后決算遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算，給事業(yè)單位帶來極大的經(jīng)濟(jì)損失。

(二)財(cái)務(wù)人員自身素質(zhì)不高

一些事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員，缺少專業(yè)知識，甚至有的根本不懂業(yè)務(wù)，把財(cái)務(wù)工作當(dāng)成只是每月報(bào)報(bào)表，算算工資而已的輕松簡單的工作，只要會算數(shù)就能干，因此在工作中經(jīng)常出現(xiàn)紕漏，甚至報(bào)賬不準(zhǔn)。現(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)時代，很多財(cái)務(wù)工作是靠計(jì)算機(jī)完成的，個別財(cái)務(wù)人員計(jì)算機(jī)不熟練甚至不會，只好去求助他人，甚至有時要請其他部門計(jì)算機(jī)精通的人員幫忙，但有些財(cái)務(wù)工作是需要保密的，這樣給工作帶來很多不必要的麻煩，還有的工作人員不遵守工作時間，勞動紀(jì)律渙散，常以工作為名晚來早走，造成不良影響。

(三)管理不到位

對財(cái)務(wù)職能管理不到位，分工不明確，預(yù)算執(zhí)行管理不夠嚴(yán)格，預(yù)算幾乎失去參考價(jià)值，財(cái)務(wù)人員只重視核算和編制報(bào)表，忽視了財(cái)務(wù)分析的重要性，沒有成本管理意識，缺乏稅收策劃相關(guān)知識，人員工資核算部門責(zé)任不清，財(cái)務(wù)人員集中辦公，不利于了解基層業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)管理信息化不完善，財(cái)務(wù)人員手工記賬和和信息化共用，沒有完整的財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)。

二、財(cái)務(wù)管理內(nèi)控對策分析

(一)完善各種管理制度

建立完善各種財(cái)務(wù)管理制度，加大資金管理力度，提高資金使用率。建立健全預(yù)算控制制度，預(yù)算控制制度是財(cái)務(wù)管理內(nèi)控的重要保障，完善對預(yù)算的審核及管理制度，加強(qiáng)對收支費(fèi)用的合理化控制，按規(guī)定的程序辦事，違者必須嚴(yán)懲。實(shí)行崗位責(zé)任制，明確各環(huán)節(jié)的職責(zé)范圍，細(xì)化到每個人，責(zé)任和績效相聯(lián)系。建立監(jiān)督機(jī)制和各種監(jiān)督制度，對財(cái)務(wù)管理部門進(jìn)行嚴(yán)格的審查和監(jiān)督管理，定期不定期抽查和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，實(shí)現(xiàn)資金運(yùn)行的公開化，加大資金審核力度，一旦發(fā)現(xiàn)貪污腐敗的行為，嚴(yán)懲不貸，保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控有效運(yùn)行。

(二)提高財(cái)務(wù)人員自身素質(zhì)

針對財(cái)務(wù)管理工作的特點(diǎn)，對財(cái)務(wù)管理工作人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)管理人員的基本素質(zhì)和工作能力，使他們能在財(cái)務(wù)工作中做到融會貫通，能夠勝任財(cái)務(wù)各個崗位的工作，此外，要根據(jù)本事業(yè)單位自身的特點(diǎn)，制定符合本單位財(cái)務(wù)管理需要的人員技能素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，多為工作人員提供外出學(xué)習(xí)和參觀機(jī)會，開闊視野，學(xué)習(xí)其他單位先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和好的管理方法，并運(yùn)用于自己的工作實(shí)踐。定期組織網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn)，加強(qiáng)信息化進(jìn)程，隨著網(wǎng)絡(luò)信息化的飛速發(fā)展，利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與信息系統(tǒng)漏洞的犯罪經(jīng)常發(fā)生，因此，在對業(yè)財(cái)務(wù)管理人員網(wǎng)路培訓(xùn)中，更應(yīng)進(jìn)行警示的教育，保證事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)安全，避免給單位和國家造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。

(三)加強(qiáng)管理

自上而下高度重視，加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識財(cái)務(wù)管理的重要性，合理編制單位預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。對預(yù)算編制、預(yù)算審批、預(yù)算執(zhí)行、決算與評價(jià)等各個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格遵循操作規(guī)程，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的處分，嚴(yán)重的要開除公職，甚至負(fù)法律責(zé)任，在收支業(yè)務(wù)控制方面，對收入支出業(yè)務(wù)實(shí)行對口管理，實(shí)行資金支出前申請制度，有效控制資金支出規(guī)模和資金使用方向，資金統(tǒng)一由財(cái)務(wù)部管理，加強(qiáng)管理內(nèi)控。充實(shí)財(cái)務(wù)部門人員，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，有些崗位實(shí)行輪崗制，嚴(yán)格對財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)要求，特別是對專業(yè)性較強(qiáng)的重要崗位，要求學(xué)歷必須達(dá)標(biāo)，比如擔(dān)任總賬會計(jì)崗位人員，必須具備會計(jì)學(xué)專業(yè)本科學(xué)歷，中級會計(jì)師以上職稱，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、財(cái)務(wù)系統(tǒng)軟件等各方面的培訓(xùn)，定期考核，作為年終考核的部分內(nèi)容，建立財(cái)務(wù)人員績效考核制度，調(diào)動工作人員的積極性，促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的順利發(fā)展。

三、結(jié)束語

加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控，對嚴(yán)格管理制度，節(jié)約資金，提高工作效益起重要作用，因此，事業(yè)單位結(jié)合本單位的具體情況，在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控存在的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，探究解決問題的有效途徑，制定出合理的改善方案，對加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理，建立完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，做好公共項(xiàng)目的預(yù)算控制，合理的控制費(fèi)用支出，提高內(nèi)控質(zhì)量和水平，促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的順利運(yùn)行都是十分必要的。

作者:王麗 單位:泰安市房產(chǎn)交易中心

參考文獻(xiàn)：

[1]佟雪瑩.事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制存在的問題及對策研究[J].新經(jīng)濟(jì),2016（6）：106

[2]錢霞.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的內(nèi)部控制問題及對策研究[J].中國經(jīng)貿(mào),2016（5）：202

[3]遲巍.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中加強(qiáng)內(nèi)部控制的對策研究[J].全國商情,2015（33）：31-32

[4]蘇立巍.我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及對策研究[J].軍民兩用技術(shù)與產(chǎn)品,2015（8）：215

第二篇:事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理研究

摘要：現(xiàn)階段，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理實(shí)施了國庫集中支付制度，對財(cái)政的資金使用情況起到明顯的改善。文章就以國庫集中支付作為研究背景，通過這一制度對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響進(jìn)行解析，并著重探討了實(shí)行國庫集中支付制度后事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理所暴露的問題，并對優(yōu)化管理制度提出的可操作的策略。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；國庫集中支付；事業(yè)單位；策略

適應(yīng)我國現(xiàn)階段的發(fā)展，對事業(yè)單位進(jìn)行改革的進(jìn)程中，必須要摒棄事業(yè)單位的舊觀念，對管理模式進(jìn)行創(chuàng)新。處于國庫集中制的背景下，事業(yè)單位應(yīng)積極針對于在新的管理模式所呈現(xiàn)的問題進(jìn)行解決。

一、國庫集中支付的背景下事業(yè)單位財(cái)管暴露的問題

（一）財(cái)務(wù)管理的信息化滯后

信息化管理是推行國庫集中支付的必要條件?？扇缃窈芏嗍聵I(yè)單位即便有電腦也不去安裝相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理軟件，也只對一些基礎(chǔ)進(jìn)行操作，缺乏對審核信息的重視，個別的部分會有財(cái)務(wù)管理的軟件，雖然有安裝，但卻并未有員工真正的去利用它，如果繼續(xù)朝著這個方向走下去，那么會對信息化的發(fā)展形成阻礙。

（二）事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制仍舊

落后在國庫集中支付制作為基礎(chǔ)條件下存在，事業(yè)單位在管理賬戶、財(cái)務(wù)的時候應(yīng)用的管理方法和預(yù)算管理方面都發(fā)生了大的轉(zhuǎn)變。牽涉很多方面，其中包括會計(jì)、財(cái)務(wù)、金融、票據(jù)、現(xiàn)金和一些法規(guī)、制度，國庫集中支付制的系統(tǒng)還不夠完善，比如像一些對會計(jì)內(nèi)部的控制制度、預(yù)算的管理方法等，這些在很久之前已經(jīng)不能滿足國庫集中支付制了，若想順應(yīng)國庫集中制，就需要完善對事業(yè)單位的改革提高要求。

（三）財(cái)務(wù)管理的根基比較弱

許多事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面，還不能滿足如今的在財(cái)政體制改革和國家集中制，在實(shí)踐中來觀察日常管理，會發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位比較忽略對管理人員的培訓(xùn)，管理工作者的基本思想素養(yǎng)還不夠高、管理經(jīng)驗(yàn)不足、對待業(yè)務(wù)的能力有待提高和對于財(cái)政的觀念依舊不符合改革之后的實(shí)際需要，甚至還有部分人員依舊停留在最基本的層次上，也就是計(jì)費(fèi)。會計(jì)師對業(yè)務(wù)審核的能力十分有限，財(cái)政管理的能力還沒有貫徹到實(shí)際中來，發(fā)揮不到極致，因此，現(xiàn)在的管理根基比較薄弱。

二、實(shí)施國庫集中支付制，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理應(yīng)用對策

（一）努力提高單位會計(jì)電算化標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)上面提及的，現(xiàn)在國庫集中支付制的實(shí)施對于事業(yè)單位建設(shè)信息化有了新高度。這一制度的出臺職能在健全的信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上才會將效能發(fā)揮到無限大，也會為國庫集中支付制的應(yīng)用帶來技術(shù)支撐。由于許多事業(yè)單位有關(guān)于財(cái)政流程或?qū)τ诿宽?xiàng)支付活動都會由網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自定的去實(shí)施，這會使財(cái)務(wù)支付活動一直維持在自動控制的情況下。因此，事業(yè)單位若想平衡發(fā)展，必須要依靠計(jì)算機(jī)的驅(qū)動和網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的使用，這樣才能有質(zhì)量的提高財(cái)務(wù)電算化的水準(zhǔn)，解決對人力資源浪費(fèi)的情況，使其順應(yīng)國庫支付制的前行之路。

（二）對財(cái)務(wù)管理方式和觀念的轉(zhuǎn)變

在還沒推行國庫集中支付制之前，儲蓄足額時只能停留在銀行的賬戶上，這一制度實(shí)施以后，全部的財(cái)政資金都需要回流到國庫中去，不同的事業(yè)單位有著不同的運(yùn)用準(zhǔn)則，而不會對某一專項(xiàng)劃分要承擔(dān)的責(zé)任，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)開支要與款項(xiàng)都會得到財(cái)政資金的撥付。因此，事業(yè)單位在實(shí)行財(cái)務(wù)管理任務(wù)的時候，要有一個自己的規(guī)劃，有目標(biāo)的策劃好每一步，來分配好管理資金到管理預(yù)算。促進(jìn)預(yù)算編制的規(guī)范化和科學(xué)化是實(shí)現(xiàn)這的目標(biāo)的基礎(chǔ)。

（三）細(xì)化財(cái)政資金的運(yùn)用范圍

實(shí)現(xiàn)國庫集中支付制需規(guī)劃好財(cái)政資金的應(yīng)用范圍，事業(yè)單位的應(yīng)用資金項(xiàng)目應(yīng)用面比較廣，針對于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)也只是針對于一個項(xiàng)目，一般情況下事業(yè)單位只會對公用的開支進(jìn)行分類對比。然而，如果在日常工作中碰到很多問題，最基本的任務(wù)就是如何規(guī)范好財(cái)政資金的方向和范圍，由于事業(yè)單位的資金都是屬于公用的性質(zhì)，并非是行政方面的定義。只有這樣才能定位好事業(yè)單位的財(cái)政資金的運(yùn)營范圍，來加強(qiáng)使用效率。

（四）提高財(cái)務(wù)管理職員的綜合素質(zhì)

工作者是決定事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的發(fā)展方向，為了有效的適應(yīng)事業(yè)單位改革后財(cái)務(wù)管理工作的高要求，事業(yè)單位內(nèi)部必須要對全體人員進(jìn)行一個高標(biāo)準(zhǔn)的教育與培訓(xùn)，這是直接影響單位財(cái)務(wù)能力的因素。在國庫集中支付的前提下，要大力的從以下幾個層面來提升財(cái)政管理員工的能力和素質(zhì)：首先，對財(cái)政管理人員要求必須具備兩點(diǎn)品質(zhì)：第一提高思想政治覺悟和思想道德素養(yǎng)，這是做好財(cái)政管理人員的基本品質(zhì)，財(cái)務(wù)管理方面涉及到方方面面，專業(yè)度很高，同時，在管理中比較容易出現(xiàn)突發(fā)狀況或者是危急情況的發(fā)生，為此，要帶領(lǐng)全體員工提高職業(yè)道德、端正職業(yè)態(tài)度，嚴(yán)格自律，以真誠的態(tài)度、敬業(yè)的精神來對待平時的管理工作；第二事業(yè)單位的管理者和各個部門負(fù)責(zé)人要進(jìn)行崗前培訓(xùn)、行業(yè)再教育，引導(dǎo)員工樹立正確的三觀，使其每一個員工都應(yīng)該存有正能量，在國庫集中制實(shí)行的同時加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)能力，用前衛(wèi)的理論知識和精益的頭腦，來提高事業(yè)單位的管理才能，把所學(xué)到的知識能融匯貫通到實(shí)際應(yīng)用中來，要刻苦專研互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高會計(jì)計(jì)算化的應(yīng)用程度，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的信息化水準(zhǔn)。還有最后一個不能被忽視的方面，財(cái)務(wù)管理人員在掌握基本的理論知識以后，還要注重實(shí)際操作能力的提升，要在實(shí)踐中成長，吸收經(jīng)驗(yàn)、不斷壯大，以突破自我為自身的終極目標(biāo)，激發(fā)自身的潛能，讓不可能成為可能，使財(cái)務(wù)管理的能力加強(qiáng)。事業(yè)單位要打造出一支精英隊(duì)伍，作為模版使其作為參照物，讓每一支隊(duì)伍都成為業(yè)務(wù)能力高、專業(yè)素養(yǎng)好、遇事不驚、能落實(shí)好財(cái)務(wù)管理的任務(wù)，朝著這個方向前進(jìn)，會收獲一個不一樣的事業(yè)單位。

三、實(shí)現(xiàn)國庫集中制使事業(yè)單位內(nèi)部存在的差異化

（一）“自下而上”式

由于實(shí)行財(cái)政國庫集中支付制度的事業(yè)單位分為兩種：一種是“自下而上”式；另一種是“自上而下”式。對于財(cái)政管理是會面臨很多問題，所謂“自下而上”是指各個內(nèi)部機(jī)構(gòu)在規(guī)定的時間將計(jì)劃事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作淺談自身的想法，如果涉及的用款項(xiàng)目和資金，都是按照輕重緩急來排序的，是因?yàn)樨?cái)務(wù)部門對資金狀況的全面掌握。實(shí)行國庫支付制的要求是必須做好財(cái)政的計(jì)劃管理，國庫集中支付制與會計(jì)預(yù)算是緊密相連的。財(cái)政上報(bào)資金的計(jì)劃是刪減形式，以用多少資金計(jì)劃來上報(bào)上級，經(jīng)批復(fù)的部門進(jìn)行預(yù)算來追加預(yù)算。

（二）“自上而下”式

“自上而下”式是指單位財(cái)務(wù)部門根據(jù)月份的形式來給予單位下達(dá)預(yù)算，各預(yù)算單位都是按照指標(biāo)的額度和可用資金的情況，將可以用的資金進(jìn)行分配，給予到各個部門。財(cái)務(wù)部門根據(jù)審批的多少來下發(fā)，使各個機(jī)構(gòu)按照計(jì)劃來進(jìn)行合并分類，形成單位的用款額度，預(yù)算單位按照用款額度和用款計(jì)劃的項(xiàng)目來支付，上報(bào)上級主管部門或者是財(cái)政部門。實(shí)施國庫集中支付制必須革除舊的財(cái)政管理方式，構(gòu)建新的管理方式，適應(yīng)國庫集中支付制度。

四、結(jié)語

在國庫集中支付作為前提，事業(yè)單位的財(cái)政管理需開辟一個優(yōu)秀的新紀(jì)元，著重從財(cái)政管理人員的素質(zhì)、能力的培養(yǎng)開始，要努力杜絕挪用資金的一系列的違紀(jì)行為，從根源上提高事業(yè)單位的管理效率和財(cái)政資金的利用率。在順應(yīng)基本國情的基礎(chǔ)下，在事業(yè)單位進(jìn)行改革的流程中，必須摒棄與事業(yè)單位改革理念不符的陳舊思想理念，開展新的管理模式。在國庫集中支付條件下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的突出問題都是可以得到解決的。

作者:李婉 單位:大連市甘井子區(qū)國庫支付中心

參考文獻(xiàn)：

[1]博聞.國庫集中支付制度對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響及應(yīng)對策略[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2011(03).

[2]肖東云.國庫集中支付對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響及對策研究[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計(jì),2011(12).

[3]朱艷平.國庫集中支付對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響及對策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2014(36).

[4]苗萍.淺析國庫集中支付改革對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2012(32).

[5]梁沛沛.國庫集中支付制度對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響與對策[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2013(19).

第三篇：事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制財(cái)務(wù)管理改革研究

摘要：事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制在經(jīng)濟(jì)體制改革背景下極具適用性。然而，在改制工作具體實(shí)施中，轉(zhuǎn)制單位面臨諸多現(xiàn)實(shí)問題，尤以財(cái)務(wù)管理改革最為重要。它作為事業(yè)單位內(nèi)部管理的重要內(nèi)容之一，對其改革和完善需要在結(jié)合自身實(shí)際的基礎(chǔ)上，采取一系列有效措施，確保財(cái)務(wù)管理工作滿足事業(yè)單位轉(zhuǎn)企發(fā)展的要求。本文主要論述事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的必要性，明確事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中的財(cái)務(wù)問題，并提出具體改革思路。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；轉(zhuǎn)企改制；財(cái)務(wù)管理；思路

將事業(yè)單位改制成企業(yè)，是現(xiàn)代社會發(fā)展的必然。財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中尤為重要，其包含資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和重組、財(cái)務(wù)核算及改制之后經(jīng)營管理等。改制單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門要依據(jù)實(shí)際狀況，對財(cái)務(wù)管理改革思路具備清晰的認(rèn)識，提高財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量和水平，從而有效提高資金的使用效益，為單位的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制必要性

(一)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的必然要求。當(dāng)前社會環(huán)境下，對部分事業(yè)單位，尤其是具有經(jīng)營職能的事業(yè)單位進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制，能夠使其在市場競爭中更具優(yōu)勢，激發(fā)其活力。因此，要依據(jù)當(dāng)前社會、政治、經(jīng)濟(jì)形勢，對事業(yè)單位進(jìn)行改制，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會事業(yè)進(jìn)步。

(二)事業(yè)單位實(shí)施分類改革之后，對經(jīng)營服務(wù)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制具有積極意義，也有助于建設(shè)現(xiàn)代組織體系。其與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，符合社會公共服務(wù)的基本要求。事業(yè)單位要通過轉(zhuǎn)企改制，參與到市場化進(jìn)程中，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供推動力[1]。

二、事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制財(cái)務(wù)管理問題

市場經(jīng)濟(jì)體制背景下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革工作逐漸深入，其傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理體制中的各類問題也逐漸凸顯。如果不及時進(jìn)行解決處理，就會對單位的經(jīng)營效益以及長遠(yuǎn)發(fā)展帶來不利影響，因此，就必須及時發(fā)現(xiàn)問題，并采取有力措施進(jìn)行解決，保障事業(yè)單位的健康有序發(fā)展。

(一)管理方式及財(cái)務(wù)制度無法滿足企業(yè)財(cái)務(wù)管理需要。事業(yè)單位會計(jì)核算和成本核算與企業(yè)會計(jì)核算體系、要求以及執(zhí)行的會計(jì)制度不同。例如，事業(yè)單位應(yīng)收賬款不計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，以至于資產(chǎn)負(fù)債表中凈資產(chǎn)無法對實(shí)際資產(chǎn)狀況進(jìn)行明確反映。固定資產(chǎn)購買核算時，分別增加固定資產(chǎn)和非流動資產(chǎn)基金科目余額，直接記入支出，在固定資產(chǎn)核算中對是否計(jì)提折舊有決定權(quán)。固定資產(chǎn)購買時，將購置金額全部作為支出，使事業(yè)成本虛增，不符合會計(jì)核算的配比原則。同時因運(yùn)行成本中不含折舊費(fèi)用，致使成本核算不完整，出現(xiàn)盈余虛增情況；成本核算中，事業(yè)單位以收付實(shí)現(xiàn)制作為會計(jì)核算基礎(chǔ)，很難對具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行完全反映，出現(xiàn)會計(jì)年度內(nèi)收支項(xiàng)目不匹配的現(xiàn)象。

(二)財(cái)務(wù)報(bào)表的信息不完整。事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表反映的財(cái)務(wù)信息有限，它是對事業(yè)單位特定時期內(nèi)資金流動以及盈虧的一種記錄，可以說是對資金使用的一種監(jiān)督方式。但是，現(xiàn)階段很多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表所呈現(xiàn)的信息十分有限，對于資金的使用及其產(chǎn)生的效益很難準(zhǔn)確反映，而且事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理采用預(yù)算績效考核方法，以預(yù)算管理為主，不注重經(jīng)濟(jì)效益，使成本核算過于粗糙，缺少細(xì)致性、全面性的考慮，導(dǎo)致報(bào)表信息和資金使用效益的內(nèi)在要求不相一致。此外，事業(yè)單位在財(cái)務(wù)報(bào)表的制定上，忽視了對現(xiàn)金流量的合理編制，從而增加了現(xiàn)金管理的難度[2]。

(三)缺乏全面有效的預(yù)算管理控制。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中，資金使用缺乏規(guī)劃，僅進(jìn)行事后核算。很多單位對經(jīng)費(fèi)開支進(jìn)行實(shí)報(bào)實(shí)銷，并未依據(jù)預(yù)算管理來對預(yù)算進(jìn)行有效執(zhí)行。財(cái)務(wù)人員沒有在資金使用之前，對其進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和預(yù)測，也不注重控制資金使用過程，資金收支考核工作又過于單一，使財(cái)務(wù)監(jiān)督并未發(fā)揮實(shí)質(zhì)性效用，嚴(yán)重影響了資金使用效率。

(四)內(nèi)部控制和內(nèi)部審計(jì)工作薄弱。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部控制的重要性認(rèn)識不足，從而缺乏內(nèi)控意識，使內(nèi)部控制停留在規(guī)章制度層面，甚至將內(nèi)部控制劃歸財(cái)務(wù)部門。我國事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范實(shí)施時間不長，對于內(nèi)控所涉及到的要點(diǎn)也不明確，很難從整體上做到全面性和規(guī)范性，使得內(nèi)部審計(jì)工作在具體實(shí)施上缺少針對性。除此之外，當(dāng)期很多事業(yè)單位沒有構(gòu)建內(nèi)審制度，缺少了制度的支持，內(nèi)部審計(jì)工作的開展就會有較大的隨意性和盲目性，這樣就會使事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加。

(五)核算及管理方式無法適應(yīng)企業(yè)管理目標(biāo)。事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制后，原事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員核算和管理方式與企業(yè)管理目標(biāo)缺乏銜接性。在稅收管理方面，對財(cái)務(wù)人員提出了很高的管理要求。因?qū)I(yè)水平限制或管理能力不足，難以適應(yīng)企業(yè)財(cái)務(wù)工作及發(fā)展要求。

三、事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制財(cái)務(wù)管理改革思路

(一)完善會計(jì)核算體系，加強(qiáng)成本觀念。事業(yè)單位轉(zhuǎn)企之前，無論是成本、資產(chǎn)核算方式，還是財(cái)務(wù)報(bào)表的信息反映狀況，都與企業(yè)管理要求存在偏差。轉(zhuǎn)企之后，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)建立符合本企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理制度和管理體系。轉(zhuǎn)制單位也要依據(jù)實(shí)際要求，將會計(jì)銜接工作落實(shí)到位，依據(jù)具體規(guī)章制度，對會計(jì)科目和核算方式進(jìn)行重新設(shè)置。核算要求包含以下內(nèi)容：對應(yīng)收賬款提取壞賬準(zhǔn)備以及對固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)提取折舊和攤銷等，收支核算時以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會計(jì)核算基礎(chǔ)。同時，員工要重視成本核算，實(shí)現(xiàn)管理、銷售費(fèi)用控制，及時收集、整理、分析各種財(cái)務(wù)會計(jì)信息，確保財(cái)務(wù)會計(jì)信息的真實(shí)性和完整性，不會出現(xiàn)較為嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[3]。

(二)注重財(cái)務(wù)分析，提高資金使用效率。事業(yè)單位轉(zhuǎn)企之后，科學(xué)分析日常財(cái)務(wù)狀況，依據(jù)企業(yè)化財(cái)務(wù)管理需要，以會計(jì)信息分析為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)工作的實(shí)時化監(jiān)控，這樣可以保證財(cái)務(wù)報(bào)表所反映財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和完整性，也可以使成本和收入費(fèi)用在核算上更加細(xì)化。構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)分析制度，選擇科學(xué)合理的分析方法，建立規(guī)范的指標(biāo)體系，以提高財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量，為企業(yè)和客戶提供有價(jià)值的決策信息。同時，要將現(xiàn)金流量分析作為重點(diǎn)工作內(nèi)容，使現(xiàn)金流量表更加完整，確保各項(xiàng)資金的合理應(yīng)用。

(三)規(guī)范預(yù)算，實(shí)施全面預(yù)算管理。全面預(yù)算管理能夠?qū)Τ鲑Y者、經(jīng)營者與各部門及職工之間的關(guān)系進(jìn)行有效制約，其是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的重要內(nèi)容。事業(yè)單位轉(zhuǎn)企之后，要明確市場動態(tài)，對單位經(jīng)營收支實(shí)施全面預(yù)算控制，事前制定預(yù)算計(jì)劃，事中執(zhí)行監(jiān)督控制，事后進(jìn)行總結(jié)分析，使預(yù)算管理程序中包含資金收支，并限制無預(yù)算支出。對全面預(yù)算進(jìn)行編制和執(zhí)行，使財(cái)務(wù)管理關(guān)口前移，確保財(cái)務(wù)管理工作更具前瞻性和預(yù)見性，將業(yè)績考核與預(yù)算指標(biāo)掛鉤，使員工日常工作更加積極，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源優(yōu)化配置，提高其經(jīng)濟(jì)效益[4]。

(四)健全內(nèi)控制度。企業(yè)管理中離不開財(cái)務(wù)內(nèi)部控制。如果內(nèi)部控制比較完整，能夠使財(cái)務(wù)報(bào)表信息更真實(shí)可靠，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制。轉(zhuǎn)企改制之后，事業(yè)單位要建立完善的內(nèi)控制度。領(lǐng)導(dǎo)層要認(rèn)識到內(nèi)部控制的重要性，確保自身參與性。對內(nèi)部控制過程進(jìn)行規(guī)范，使各崗位形成相互制約、相互監(jiān)督的機(jī)制，從而防范違法亂紀(jì)的行為，同時要將具體責(zé)任落實(shí)到具體崗位。同時建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，將事前審核、事中復(fù)核和事后監(jiān)督落實(shí)到位，使其具備較好的實(shí)施效果，并注重人才培養(yǎng)，使企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制水平不斷提高[5]。

(五)強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員管理意識，構(gòu)建培訓(xùn)發(fā)展機(jī)制。根據(jù)實(shí)際財(cái)務(wù)管理改革工作需要，對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行科學(xué)管理和培訓(xùn)，使其具備較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理意識，不斷提高其專業(yè)水平。強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的企業(yè)財(cái)務(wù)管理意識，使其對投資風(fēng)險(xiǎn)、成本籌集、資金的時間價(jià)值和經(jīng)營收益等具備明確認(rèn)識，并在實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作中加以踐行。與此同時，構(gòu)建財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)管理機(jī)制，對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，使其能真正服務(wù)于事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制財(cái)務(wù)管理改革工作[6]。

四、結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位轉(zhuǎn)企是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理部門要依據(jù)事業(yè)單位發(fā)展背景及財(cái)務(wù)管理工作要求，明確事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制財(cái)務(wù)管理問題，完善會計(jì)核算體系，進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，使預(yù)算過程更加規(guī)范，構(gòu)建有效的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，確保企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)性和合理性，并與當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)，充分提高經(jīng)濟(jì)效益，使其在社會市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中更具可開拓性。

作者:張美華 單位:遼寧省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局

參考文獻(xiàn)：

[1]孫紅梅.淺析文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制后的財(cái)務(wù)管理改革思路[J].會計(jì)師，2014(07)：68-69.

[2]張志強(qiáng).新時期事業(yè)單位強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的思路[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2013(02)：122，124.

[3]曾芳.探析事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制財(cái)務(wù)管理改革的思路[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2013(14)：30-31.

[4]肖曉霜，史瑩.轉(zhuǎn)企改制背景下的文化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式——以陜西省文化事業(yè)單位為例[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015(04)：205.

[5]潛穎.事業(yè)單位轉(zhuǎn)企過程中財(cái)務(wù)工作存在的問題與重構(gòu)[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2016(03)：48-49.

[6]郭全中.非時政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制研究[J].新聞記者，2012(05)：11-16.

第四篇：事業(yè)單位會計(jì)集中核算財(cái)務(wù)管理探討

會計(jì)集中核算指的是政府財(cái)政部門設(shè)立核算中心，在保持事業(yè)單位的資金所有權(quán)、使用權(quán)以及資金審批權(quán)等不變的情況下，推動事業(yè)單位資金使用權(quán)和管理權(quán)的分離。會計(jì)集中核算作為我國事業(yè)單位會計(jì)管理體制改革的重大舉措，在增加事業(yè)單位會計(jì)信息透明度，提高事業(yè)單位的資金利用效益，規(guī)范事業(yè)單位的會計(jì)行為等方面發(fā)揮著重要作用。但是，會計(jì)集中核算作為一種具有探索性質(zhì)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理機(jī)制，在實(shí)際操作過程中出現(xiàn)一些突出問題，必須要進(jìn)一步完善和改進(jìn)，以推動事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

一、事業(yè)單位會計(jì)集中核算財(cái)務(wù)管理中存在的問題

開展會計(jì)集中核算工作，是事業(yè)單位強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的重要舉措，有助于加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)督，減少事業(yè)單位的成本支出、增加事業(yè)單位會計(jì)信息的透明度。但是，由于各種因素的影響，事業(yè)單位會計(jì)集中核算財(cái)務(wù)管理還存在著一定的現(xiàn)實(shí)問題。

(一)事業(yè)單位會計(jì)職責(zé)不明晰

根據(jù)會計(jì)集中核算管理體制的要求，事業(yè)單位會計(jì)核算工作由會計(jì)核算中心進(jìn)行集中管理。由于開展會計(jì)集中核算，事業(yè)單位取消會計(jì)及出納人員等崗位，而很多財(cái)務(wù)管理工作依然由事業(yè)單位承擔(dān)，事業(yè)單位資金的所有權(quán)以及使用權(quán)保持不變，這極易帶來會計(jì)核算中心和事業(yè)單位之間在會計(jì)職責(zé)劃分等方面的矛盾。會計(jì)核算中心的財(cái)務(wù)人員重視開展會計(jì)核算，并不參與事業(yè)單位的具體財(cái)務(wù)管理工作，而在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員看來，既然會計(jì)核算中心承擔(dān)著對事業(yè)單位資金的審核和監(jiān)督等權(quán)利，那么會計(jì)核算中心就應(yīng)當(dāng)重視事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作。因此，會計(jì)職責(zé)不明晰已經(jīng)成為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作的突出問題之一，阻礙事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作健康發(fā)展。

(二)財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算脫節(jié)

當(dāng)前，一些事業(yè)單位在實(shí)施集中會計(jì)核算之后，出現(xiàn)了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理權(quán)與會計(jì)核算業(yè)務(wù)之間脫節(jié)的問題。根據(jù)會計(jì)集中核算的財(cái)務(wù)管理制度，納入會計(jì)核算中心管理的事業(yè)單位，其所開展的資金業(yè)務(wù)都應(yīng)該根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一集中的結(jié)算。從某種意義上來說，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理權(quán)限受到影響，因此很多事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)管理工作的積極性主動性降低了。一些事業(yè)單位甚至認(rèn)為，在納入到會計(jì)核算中心之后，事業(yè)單位就可以不用開展財(cái)務(wù)管理工作了。會計(jì)集中核算管理制度的實(shí)施，使得資產(chǎn)會計(jì)核算與固定資產(chǎn)實(shí)物管理相分離，造成事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的混亂，帶來了國有資產(chǎn)流失等財(cái)務(wù)隱患。

(三)事業(yè)單位內(nèi)部控制弱化

在事業(yè)單位被納入到會計(jì)集中核算之后，財(cái)務(wù)人員的工作職責(zé)發(fā)生了變化，不再承擔(dān)算賬記賬等任務(wù)，事業(yè)單位的內(nèi)部控制能力遭到削弱。當(dāng)前，很多事業(yè)單位管理人員的內(nèi)控意識以及風(fēng)險(xiǎn)防控意識本身就比較淡薄，隨著財(cái)務(wù)人員崗位及職責(zé)的調(diào)整，事業(yè)單位難以有效消除假賬錯帳等違規(guī)財(cái)務(wù)行為。而會計(jì)核算中心的主要工作是對會計(jì)憑證及原始單據(jù)進(jìn)行審查，核實(shí)票據(jù)的合法性以及手續(xù)的完備性等方面，他們對于票據(jù)以及事項(xiàng)的真假等無法進(jìn)行有效辨別。事業(yè)單位內(nèi)部控制職能的弱化以及會計(jì)核算中心審核工作的缺陷，必然會引起事業(yè)單位內(nèi)部違反財(cái)務(wù)管理制度等行為的發(fā)生，成為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的巨大隱患。

(四)事業(yè)單位資金使用效益低

從事業(yè)單位的性質(zhì)來說，事業(yè)單位座位承擔(dān)社會公益建設(shè)任務(wù)的社會組織，是對政府相關(guān)職能的有效補(bǔ)充。因此，對于資金的科學(xué)合理運(yùn)用，是事業(yè)單位履行社會服務(wù)職能實(shí)現(xiàn)服務(wù)目標(biāo)的必然要求。但是，實(shí)施會計(jì)集中核算財(cái)務(wù)管理，在一定程度上妨礙了事業(yè)單位社會服務(wù)工作的順利開展。在一些事業(yè)單位的管理人員看來，會計(jì)核算中心能夠有效防范和規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因此，他們對單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作放松要求，很多單位的財(cái)務(wù)人員被調(diào)整到其他崗位，也有些財(cái)務(wù)人員盡管仍然從事財(cái)務(wù)管理工作，但是他們?nèi)狈ぷ鞯姆e極性，被動遵守相關(guān)制度，而對于提高單位內(nèi)部資金的使用效益、盤活存量資金等工作缺乏創(chuàng)造性，造成事業(yè)單位的資金使用效率低下。

二、完善事業(yè)單位會計(jì)集中核算財(cái)務(wù)管理的主要對策

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和財(cái)政管理體制改革的日益深化，健全事業(yè)單位會計(jì)核算制度，提高財(cái)政資金的使用效益，已經(jīng)成為新形勢下事業(yè)單位會計(jì)集中核算財(cái)務(wù)管理工作的必然要求。針對當(dāng)前事業(yè)單位會計(jì)集中核算財(cái)務(wù)管理工作中面臨的制約因素，應(yīng)當(dāng)采取針對性措施，不斷完善和強(qiáng)化事業(yè)單位會計(jì)集中核算財(cái)務(wù)管理工作，努力消除事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過程中出現(xiàn)的職能弱化、財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算脫節(jié)以及事業(yè)單位資金使用效益低等問題。

(一)轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理意識

在納入到會計(jì)集中核算體系之后，事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)部門的工作人員要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理意識。首先，事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人要深刻認(rèn)識到會計(jì)集中核算財(cái)務(wù)管理的重要意義，逐步推進(jìn)集中會計(jì)核算工作。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)從大局出發(fā)，積極主動地參與到會計(jì)集中核算改革工作中去，深入厘清工作思路，確保會計(jì)集中核算相關(guān)措施落到實(shí)處。其次，事業(yè)單位要加大宣傳工作力度，提高財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理意識。事業(yè)單位要宣傳會計(jì)集中核算財(cái)務(wù)管理的價(jià)值和意義，提高廣大財(cái)務(wù)人員的思想認(rèn)識，督促他們按照會計(jì)集中核算的相關(guān)要求抓好本單位會計(jì)業(yè)務(wù)日常管理工作。最后，事業(yè)單位要認(rèn)真做好本單位會計(jì)集中核算工作，并積極推行大宗物品的政府采購工作，努力提高本單位財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識，扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作。

(二)明確崗位責(zé)任，落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度

隨著會計(jì)集中核算財(cái)務(wù)管理制度的逐步實(shí)施，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)明確自身崗位職責(zé)。一方面，要科學(xué)劃分工作職責(zé)。根據(jù)會計(jì)集中核算的要求，事業(yè)單位的會計(jì)職能被納入到會計(jì)核算中心進(jìn)行管理，主要包括資金結(jié)算、會計(jì)業(yè)務(wù)處理以及會計(jì)檔案管理等。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理職責(zé)包括預(yù)算編制、制定用款計(jì)劃、資產(chǎn)管理、事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)制度以及財(cái)務(wù)支出審批等，這些仍然由事業(yè)單位自行負(fù)責(zé)。因此，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門要明確自身崗位要求，認(rèn)真做好本職工作。另一方面，要建立起完善的協(xié)作機(jī)制，以有效推進(jìn)事業(yè)單位會計(jì)集中核算工作順利進(jìn)行。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，要明確自身的工作職能，提高工作的積極性和主動性。同時，事業(yè)單位要認(rèn)真配合會計(jì)核算中心開展會計(jì)核算工作，主動邀請會計(jì)核算中心指導(dǎo)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分配工作，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金的運(yùn)行效率。

(三)強(qiáng)化預(yù)算管理，提高資金使用效益

預(yù)算管理是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分，是推動事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作順利開展的重要基礎(chǔ)，對于提高事業(yè)單位資金的使用效益具有重要意義。因此，事業(yè)單位要重視做好預(yù)算管理工作。首先，要提高預(yù)算管理意識，實(shí)行全口徑預(yù)算，把事業(yè)單位的所有資金都納入到預(yù)算管理體系中，強(qiáng)化績效管理。其次，要加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。建立起事業(yè)單位預(yù)算編制及預(yù)算執(zhí)行的全過程監(jiān)督，為事業(yè)單位資金的使用狀況進(jìn)行分析評估。最后，加大對事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行及資金使用的考核力度，將預(yù)算執(zhí)行的考核結(jié)果與相關(guān)財(cái)務(wù)人員的考核等級及獎懲情況掛鉤，強(qiáng)化事業(yè)單位管理部門的預(yù)算績效意識和責(zé)任意識，督促事業(yè)單位有關(guān)部門科學(xué)合理規(guī)范使用各項(xiàng)資金，提高事業(yè)單位資金的使用效益。

(四)定期開展培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)管理水平

事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門定期開展財(cái)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)能力和管理水平。首先，要做好財(cái)務(wù)人員法律法規(guī)及職業(yè)道德方面的培訓(xùn)。要組織財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計(jì)法》、《預(yù)算法》等財(cái)政會計(jì)法律法規(guī)，提高財(cái)務(wù)管理人員的法律意識，引導(dǎo)他們掌握財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定及有關(guān)制度。其次，要重視做好財(cái)務(wù)管理人員思想道德方面的培訓(xùn)和教育。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員愛崗敬業(yè)的工作責(zé)任心，樹立良好的職業(yè)道德，開展警示教育活動。最后，要扎實(shí)做好專業(yè)知識培訓(xùn)。通過定期不定期開展財(cái)務(wù)管理知識培訓(xùn)、部門預(yù)算決算知識培訓(xùn)以及崗前培訓(xùn)、后續(xù)培訓(xùn)等培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，確保事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動及各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

三、結(jié)語

隨著會計(jì)集中核算制度的逐步實(shí)施，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化，在提高事業(yè)單位的資金利用效益，規(guī)范事業(yè)單位的會計(jì)行為，降低事業(yè)單位的管理運(yùn)行成本等方面發(fā)揮了重要作用。但是，由于相關(guān)配套制度不夠完善，事業(yè)單位會計(jì)集中核算財(cái)務(wù)管理工作在運(yùn)行過程出現(xiàn)了一些問題。要深刻認(rèn)識到會計(jì)集中核算財(cái)務(wù)管理的主要意義，采取針對性措施，促進(jìn)事業(yè)單位會計(jì)集中核算管理體系不斷完善，推動事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

作者:呂學(xué)云 單位:遼寧東戴河新區(qū)財(cái)務(wù)會計(jì)核算中心

參考文獻(xiàn)：

[1]崔麗娟.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中會計(jì)集中核算的應(yīng)用研究[J].財(cái)經(jīng)界,2015(11).

[2]盧巧君.加強(qiáng)事業(yè)單位會計(jì)集中核算體系研究[J].現(xiàn)代國企研究,2015(18).

第五篇：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題研究

摘要:財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位運(yùn)行當(dāng)中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作內(nèi)容，在本文中，將以公立醫(yī)院為例對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題進(jìn)行一定的研究。

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理問題;公立醫(yī)院

一、引言

醫(yī)療問題目前得到了全國的廣泛關(guān)注，包括有看病貴、看病難以及醫(yī)患關(guān)系緊張等。這部分問題的存在，同醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理具有較大的關(guān)聯(lián)。作為事業(yè)單位，根據(jù)其資源來源以及職能特點(diǎn)，使其在財(cái)務(wù)管理側(cè)重點(diǎn)以及內(nèi)容方面存在較多的不同，需要以針對性措施的應(yīng)用做好存在問題的積極解決。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在問題

(一)資金使用效率差

在醫(yī)院運(yùn)行中，其支出內(nèi)容主要包括有醫(yī)務(wù)人員支出、醫(yī)療科教項(xiàng)目支出以及醫(yī)療設(shè)備支出等。其中，其科教項(xiàng)目資金的獲得渠道為財(cái)政專項(xiàng)資金，而在普通財(cái)政經(jīng)費(fèi)中，其主要用途為醫(yī)務(wù)人員支出以及醫(yī)療設(shè)備方面的支出。在現(xiàn)今醫(yī)療設(shè)備價(jià)值較高的情況下，醫(yī)務(wù)人員支出方面則逐漸減少。在財(cái)政資金不能夠?qū)κ聵I(yè)活動開展需求進(jìn)行滿足的情況下，其則可能為了獲得更多的資金而提升活動服務(wù)的價(jià)格，并因此導(dǎo)致我國看病貴、看病難問題的發(fā)生。

(二)資源分配不均衡

在日常發(fā)展中，醫(yī)療水平是醫(yī)院吸引患者的主要條件，其中，醫(yī)療設(shè)備以及醫(yī)生技術(shù)水平則成為了對一個醫(yī)院醫(yī)療水平進(jìn)行評價(jià)的重要內(nèi)容。目前，不同醫(yī)院醫(yī)生技術(shù)水平差異情況的存在，也嚴(yán)重導(dǎo)致了看病難問題的發(fā)生。由于僅僅在幾個醫(yī)院具有名醫(yī)，則在造成大量患者聚集的情況下加劇了高收費(fèi)情況的發(fā)生。而對于技術(shù)水平相對較差的醫(yī)院，則會在收入減少的基礎(chǔ)上難以彌補(bǔ)財(cái)政經(jīng)費(fèi)的不足，在發(fā)展中存在經(jīng)費(fèi)緊張的問題。

(三)監(jiān)督機(jī)制不健全

由于很多事業(yè)單位不能夠獲得財(cái)政全額撥款，對此，其在發(fā)展當(dāng)中則需要通過有償服務(wù)的提供來維持自身發(fā)展。而在具體操作中，卻因目前監(jiān)督機(jī)制的不完善導(dǎo)致出現(xiàn)獲取收入利用率不高以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范的情況。在公立醫(yī)院中，很多醫(yī)院通過高收費(fèi)將獲得的收入應(yīng)用在人員待遇方面，方式僅僅為以不同名目發(fā)放財(cái)務(wù)，并沒有通過這部分資金的有效利用進(jìn)一步促進(jìn)事業(yè)活動發(fā)展。對此，在醫(yī)院做好收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的同時也需要能夠做好支出標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格管理，在將人員支出作為管理重點(diǎn)的基礎(chǔ)上避免不合理列入管理費(fèi)用的情況。

(四)過于依靠有償服務(wù)

在現(xiàn)今公立醫(yī)院中，藥品收入已經(jīng)成為了醫(yī)院資金的主要獲得渠道，并因此存在藥商同醫(yī)生、醫(yī)院的串通情況。在現(xiàn)今我國積極開展的醫(yī)療改革中，明確提出了要將基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，也逐漸增加公立醫(yī)院的財(cái)政投入標(biāo)準(zhǔn)。而如果醫(yī)院藥品一直保持在較高的價(jià)值，那么即使財(cái)政加大在公費(fèi)醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療方面的投入，也不會減輕該種看病貴情況的發(fā)生，不能夠切實(shí)減輕居民就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理措施

(一)保證?？顚Ｓ?/p>

在醫(yī)院發(fā)展中，要根據(jù)資源來源做好其使用方向的確定：第一，醫(yī)院在工作當(dāng)中獲得的醫(yī)療收入都要由財(cái)政統(tǒng)一進(jìn)行管理，避免出現(xiàn)同其他資金混用的情況，通過單獨(dú)醫(yī)用財(cái)政資金專戶的建立應(yīng)用在醫(yī)療人員的津貼以及獎金方面；第二，對于醫(yī)療設(shè)備費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)將其單獨(dú)應(yīng)用在設(shè)備的更新當(dāng)中。在醫(yī)療設(shè)備初次購置中，其主要依靠貸款方式完成設(shè)備的購置。通過對醫(yī)療設(shè)備的專款管理，則能夠?qū)⑵鋵ｉT應(yīng)用在貸款償還當(dāng)中，在償還完貸款之后，則可以將獲得的收入作為重新對固定資產(chǎn)進(jìn)行購置的基金，且需要做好基礎(chǔ)設(shè)備同檢查設(shè)備投資情況的區(qū)分，即使用檢查費(fèi)實(shí)現(xiàn)檢查設(shè)備的投資，從醫(yī)療服務(wù)收入當(dāng)中實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施如床位以及電梯的投資等；第三，對于名醫(yī)效應(yīng)收入，則可以將其應(yīng)用在獎金層次的區(qū)別以及確定當(dāng)中，專門應(yīng)用在獎金的發(fā)放。

(二)加強(qiáng)內(nèi)部控制

資金使用率效率是從財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中的一項(xiàng)重點(diǎn)，對此，要從會計(jì)核算以及內(nèi)部控制制度兩個方面不斷提升資金使用效率，通過相關(guān)制度的建立做好資金使用的規(guī)范以及檢查。對于財(cái)政方面獲得的經(jīng)費(fèi)，主要將其應(yīng)用在基本工資發(fā)放方面，但需要避免出現(xiàn)隨意發(fā)放津貼以及獎金的情況。名醫(yī)效益收入包括檢查費(fèi)以及掛號費(fèi)收入，在將檢查設(shè)備費(fèi)用扣除之后將其按照一定比例進(jìn)行獎金的發(fā)放。固定資產(chǎn)方面，要需要在做好醫(yī)療檢查固定資產(chǎn)以及基礎(chǔ)設(shè)備區(qū)分的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)單獨(dú)的核算以及管理。

(三)調(diào)配醫(yī)療資源

國家層面，要以行政手段的科學(xué)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的科學(xué)調(diào)配，以此保證不同級別醫(yī)務(wù)人員都具有更為合理的技術(shù)水平搭配。根據(jù)醫(yī)院的公立性質(zhì)，就使其在發(fā)展當(dāng)中并不能夠嚴(yán)格按照市場規(guī)律發(fā)展，即要通過市場+行政手段的結(jié)合應(yīng)用使其更好的實(shí)現(xiàn)社會職能的履行。在公立醫(yī)院發(fā)展中，名醫(yī)效應(yīng)、亂做檢查可以說是主要的集中高收費(fèi)途徑，而現(xiàn)時期我國看病貴情況的存在，同醫(yī)院這種高收費(fèi)具有直接的關(guān)系。通過對醫(yī)療資源的科學(xué)調(diào)配，則能夠?qū)υ搯栴}進(jìn)行根本的解決。具體醫(yī)療資源調(diào)配方面，首先要破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，實(shí)行藥品零利潤銷售；其次，適當(dāng)降低部分檢查檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)合理彌補(bǔ)成本原則降低大型醫(yī)療設(shè)備檢查標(biāo)準(zhǔn)，避免不合理檢查情況發(fā)生，在減輕患者負(fù)擔(dān)的情況下緩解看病貴問題；最后，合理提高護(hù)理費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、治療費(fèi)以及診查費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”的原則適當(dāng)提升上述內(nèi)容收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以此合理體現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。

(四)加強(qiáng)履職考核

事業(yè)單位的職能即實(shí)現(xiàn)相關(guān)社會職能的履行，通過社會服務(wù)的提供更好的實(shí)現(xiàn)社會效益。具體履職能力情況應(yīng)當(dāng)從其所從事行業(yè)的業(yè)務(wù)指標(biāo)反映。以公立醫(yī)院為例，則需要從其接診量、醫(yī)治不同病種及救治的成功率、醫(yī)療事故率、醫(yī)療設(shè)備的利用率、各類醫(yī)務(wù)人員薪酬執(zhí)行制度等方面做好履職考核，促進(jìn)其更好的發(fā)揮工作職能。

四、結(jié)束語

可以說，財(cái)務(wù)管理這項(xiàng)工作不僅僅是單位內(nèi)部的管理，如何通過內(nèi)部財(cái)務(wù)管理環(huán)境的改善優(yōu)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，則成為了實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理優(yōu)化改善的重要途徑。作為公立醫(yī)院，需要在新形勢下積極做好財(cái)務(wù)新規(guī)定、新措施的制定執(zhí)行，在實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理問題解決的同時更好的發(fā)揮社會價(jià)值。

作者:王丹 單位:江西省萍鄉(xiāng)市婦幼保健院

參考文獻(xiàn):

[1]鄭雷文.醫(yī)院文化建設(shè)在基層公立醫(yī)院發(fā)展過程中的思考[J].決策探索(下半月).2016(09)：44-45

[2]陳錦梅.醫(yī)藥價(jià)格改革對公立醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)的影響及對策分析[J].中國管理信息化.2016(19)：188-189

[3]蘭青,朱晞,劉瑛.初探我國城市公立醫(yī)院監(jiān)察行使院內(nèi)監(jiān)督管理的途徑[J].中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè).2016(23)：66-67

第六篇：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)研究

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在很多方面存在問題，比如存在著重使用、輕管理的現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)不重視，管理責(zé)任不明確，人員調(diào)動時未將所用物資納入移交范圍。導(dǎo)致帶來事業(yè)單位的固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重，造成賬面數(shù)與實(shí)存數(shù)不符。缺乏計(jì)劃性是我國事業(yè)單位目前資金方面存在的一個最普遍的問題，不僅部門沒有預(yù)算計(jì)劃，在經(jīng)費(fèi)方面也相互擠占，即使有事先設(shè)有計(jì)劃定額但也只是流于形式。此外，管理職能低下，資金的使用率低以及相關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度、會計(jì)制度不夠完善與配套、票據(jù)管理的不規(guī)范等是我國目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中普遍存在的問題。可見，加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理與會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)已迫在眉睫，勢在必行。對此，本文將從以下幾個方面來進(jìn)行探討與研究。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)法律意識

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的高低與各單位領(lǐng)導(dǎo)對其的認(rèn)識與重視有著密切關(guān)系。可見，加強(qiáng)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人法律意識是解決我國現(xiàn)階段事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理以及會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的重要因素，國家以及省級的財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)重視對各單位領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行相關(guān)財(cái)務(wù)管理以及會計(jì)知識的培訓(xùn)，向其傳輸相關(guān)的財(cái)務(wù)管理以及會計(jì)法律意識，讓其能夠在充分掌握財(cái)務(wù)管理以及會計(jì)知識與相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，遵守相關(guān)的法律法規(guī)，明確單位的違法違紀(jì)的處理?xiàng)l列，做好自己的職責(zé)，服務(wù)于整個單位。

二、完善財(cái)務(wù)管理計(jì)劃

目前大部分的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度以及監(jiān)督機(jī)制不完善，主要有以下幾個問題：事業(yè)單位在年度的預(yù)算中，沒有考慮到市場的變化，沒有做到收支的平衡，忽視預(yù)算帶來的嚴(yán)重后果，事業(yè)單位對于收支過度的重視，沒有做到面向市場，實(shí)事求是，又或者偏重預(yù)算，總之在管理上存在著松散的現(xiàn)象，致使資金上浪費(fèi)，從而帶來的后果就是，預(yù)算執(zhí)行力無法得到相應(yīng)的結(jié)果打折扣。不注重預(yù)算的編制，機(jī)構(gòu)的重疊，致使資金使用率低下，也降低了辦事效率，并且決定隨意，沒有成本意識，不進(jìn)行審計(jì)，效益的考核形同虛設(shè)，僅僅注重單方面的績效考核，而且資產(chǎn)的管理問題衍生出資金管理問題，主要在于公款私用，和固定資產(chǎn)使用的不合理造成資產(chǎn)流失，都是事后調(diào)查。事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理存在問題，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度不健全，表現(xiàn)在當(dāng)前一部分事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系不夠完善。體現(xiàn)在一人專職或者多個人一職等問題程序繁多，內(nèi)部機(jī)構(gòu)的冗雜，操作上效率低下，不能及時發(fā)現(xiàn)解決問題。對此事業(yè)單位要加強(qiáng)內(nèi)部管理，簡化機(jī)構(gòu)，明確制度，照章辦事，比如說，固定的資產(chǎn)在管理上嚴(yán)禁列入個人名下，設(shè)立相應(yīng)的資產(chǎn)明細(xì)賬目，以及對事業(yè)單位所進(jìn)出的項(xiàng)目需要透明化，和票據(jù)和資金管理都要進(jìn)出有賬，并且嚴(yán)格執(zhí)行有數(shù)據(jù)有賬目，管理好事業(yè)單位的票據(jù)。還需要加強(qiáng)事業(yè)單位的預(yù)算管理。這是非常重要的，事業(yè)單位的任何經(jīng)費(fèi)支出，都要以年度的預(yù)算作為一個依據(jù)，如果沒有納入這一年度預(yù)算范圍的工程建設(shè)和公用設(shè)備支出等，一律不得出現(xiàn)在當(dāng)年的預(yù)算資金內(nèi)，而且對于預(yù)算的流程上，要做到透明化，有理可依，有據(jù)可循，因此嚴(yán)格加強(qiáng)控制預(yù)算開支，完善財(cái)務(wù)的管理制度，形成一個完善的流程,對內(nèi)部的電子信息技術(shù)加強(qiáng)控制，完善電子信息系統(tǒng)的開發(fā)以及維護(hù)，減少人為的操縱因素降低人為影響。

三、提高在職人員素質(zhì)

財(cái)務(wù)工作是一個重要的樞紐，而其中的人是直接的載體，他們的素質(zhì)能力對財(cái)會的工作質(zhì)量有直接的影響。隨著時代變化財(cái)會工作也逐漸在與時俱進(jìn)。其中有很多重要因素產(chǎn)生著直接影響。領(lǐng)導(dǎo)是一個財(cái)務(wù)內(nèi)部的風(fēng)向，需要提高其自身的法律意識。學(xué)習(xí)中央的財(cái)政實(shí)時紀(jì)律，并帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)與時俱進(jìn)。會計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及業(yè)務(wù)的能力影響到財(cái)會工作的質(zhì)量。需要對從事會計(jì)工作的人員組織內(nèi)部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其能力與素養(yǎng)，加強(qiáng)會計(jì)人員的職業(yè)上的責(zé)任和紀(jì)律教育，堅(jiān)持公平原則，并且每年應(yīng)該組織出了業(yè)務(wù)以外的培訓(xùn)以外，還需加強(qiáng)其道德的培訓(xùn)，做到干凈辦事，培養(yǎng)會計(jì)人員的自覺以及學(xué)習(xí)的能力。加強(qiáng)其學(xué)歷的職稱教育。從事這項(xiàng)工作的人員，必須要持崗上證，以具備本最基本的完成本職的工作能力，然而取得證書者，也應(yīng)該在一段時間內(nèi)取得會計(jì)上崗證學(xué)習(xí)考取證書。并且組織內(nèi)部的職稱考試，已提供升職的平臺。

四、結(jié)束語

行政事業(yè)單位是社會中重要的一個單位，對于我們類似風(fēng)向標(biāo)的指引，而財(cái)務(wù)管理又是這個單位中重要的一環(huán)，為此事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理部門需要逐步完善財(cái)務(wù)的管理制度，將財(cái)務(wù)管理制度盡可能的展現(xiàn)在陽光下，領(lǐng)導(dǎo)者以民主的方式領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理部門，加強(qiáng)會計(jì)人員的廉政建設(shè)，建設(shè)一個高水平的會計(jì)團(tuán)隊(duì)。

作者:張忠 單位:江蘇省沭陽縣人民武裝部

參考文獻(xiàn):

[1]王超.新事業(yè)單位會計(jì)制度下事業(yè)單位會計(jì)核算研究[D].武漢理工大學(xué),2014

[2]王紅.淺談事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題和對策[J].現(xiàn)代商業(yè),2008,36:220-221

[3]王瑩.淺談如何加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2011,18:111-112

[4]韓成穩(wěn).淺談加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理[J].北方經(jīng)濟(jì),2012,10:105-106

第七篇：新預(yù)算法對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的意義

摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，事業(yè)單位進(jìn)行了轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式無法適應(yīng)新的形式的要求，新預(yù)算法的實(shí)施給事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生了巨大的作用，我國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理會對國家和地方的發(fā)展產(chǎn)生作用，面對新的形勢，進(jìn)行新預(yù)算法的研究，可以幫助事業(yè)單位處理好管理中出現(xiàn)的問題，這篇文章研究了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的一些弊端，新預(yù)算法的濕濕的要求，以及做好管理的方法。

關(guān)鍵詞:新預(yù)算法;事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理

事業(yè)單位中，財(cái)務(wù)管理是很關(guān)鍵的，不僅會對會計(jì)信息的質(zhì)量產(chǎn)生作用，還會對國家的財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生作用，做好財(cái)務(wù)管理可以使資金的管理沒有風(fēng)險(xiǎn)，能夠很好地彌補(bǔ)出現(xiàn)的問題。新的預(yù)算法頒布后，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的弊端也就越顯著，這需要實(shí)行一些新的措施，做好事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理。

一、我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在問題

(一)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)較為薄弱

第一，財(cái)務(wù)原始憑證的內(nèi)容不齊全，財(cái)務(wù)審核的時候沒有嚴(yán)格進(jìn)行。財(cái)務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)是填寫并審查初始的憑證，出事的憑證的好壞會直接影響財(cái)務(wù)工作的精確度以及可靠性，但是，當(dāng)前，很多單位沒有嚴(yán)格要求，初始的憑證常常有附件不全以及審批過程不完整的狀況，第二，記賬憑證編寫的時候不夠精確，不能把事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)項(xiàng)目全部再現(xiàn)出來有的事業(yè)單位沒有按時記錄資產(chǎn)，沒有按時核對資產(chǎn)的實(shí)際存有量。

(二)財(cái)務(wù)制度不健全

第一，有的事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)掌控觀念淡薄，漠視內(nèi)部的掌控的設(shè)立和完善，沒有有關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，第二，有的事業(yè)單位沒有專門進(jìn)行審計(jì)的機(jī)構(gòu)，既是由這個機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)也沒有領(lǐng)會到審計(jì)的關(guān)鍵性，有關(guān)的工作落實(shí)不好。

(三)部門間溝通不足

事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)工作的時候，應(yīng)該與不同的部門進(jìn)行交流合作，但是，很多單位做不到這一點(diǎn)，在做年度預(yù)算編寫的時候，沒有結(jié)合具體情況和部門的要求，使得編寫出的方案與現(xiàn)實(shí)的需要不一致，不好執(zhí)行。

(四)財(cái)務(wù)部門人員素質(zhì)需要提高

第一，事業(yè)單位主管財(cái)務(wù)的員工很固定，造成了許多財(cái)務(wù)人員的觀念比較落后，不愿意學(xué)習(xí)心得知識，與時代相脫節(jié)。第二，事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員自身的理論和知識基礎(chǔ)不好，業(yè)務(wù)能力不高，交流合作的能力太低，進(jìn)行新業(yè)務(wù)的能力不高，財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)影響著財(cái)務(wù)工作的進(jìn)行。很多單位追求利益的最大化，不重視財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的要求，許多單位對財(cái)務(wù)的管理還是處在要錢花錢的級別上。

二、新預(yù)算法對事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的相關(guān)要求

(一)需要預(yù)算公開

新預(yù)算法規(guī)定，單位在預(yù)算的時候，應(yīng)該保證透明性，保證人民群眾可以知道單位的預(yù)算狀況，發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督權(quán)，使用曬預(yù)算的方法讓預(yù)算更透明，這種方法保證了公開性，是事業(yè)單位能夠很好地進(jìn)行工作，使財(cái)務(wù)預(yù)算可以合理地進(jìn)行。

(二)預(yù)算全面性

新預(yù)算法規(guī)定政府需要把它全部的指出以及收入增加到預(yù)算中去，進(jìn)行全面的預(yù)算管理，預(yù)算包括政府性基金預(yù)算、一般公共預(yù)算等，這需要單位在進(jìn)行財(cái)會工作的時候，不僅需要增大它的工作的領(lǐng)域，還要使用一些方法，提升財(cái)務(wù)工作的進(jìn)行的速度。

(三)預(yù)算支出法定性

新的預(yù)算法規(guī)定人民嗲表大會批準(zhǔn)的預(yù)算，如果不經(jīng)過特定的程序，不可以進(jìn)行協(xié)調(diào)，不同的部門，和單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)支出的時候應(yīng)該依據(jù)預(yù)算規(guī)范進(jìn)行，如果沒有進(jìn)入預(yù)算的項(xiàng)目，無法支出。

(四)預(yù)算審核具有權(quán)威性

新的預(yù)算法規(guī)定人民代表大會進(jìn)行審核，明確規(guī)定了人大的機(jī)關(guān)的權(quán)利的形式，第一，要依據(jù)需要進(jìn)行預(yù)算草案的規(guī)劃，新的預(yù)算法要求需要依據(jù)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)以及支出能力進(jìn)行預(yù)算的編寫。依據(jù)支出把它分為三個類型，依據(jù)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)，把它分為類款兩個層級，依據(jù)需要很好地結(jié)合兩種分類項(xiàng)目，全面對預(yù)算的支出實(shí)行控制。第二，要實(shí)行預(yù)算審查制度的完善，新的預(yù)算法要求應(yīng)該做好預(yù)算草案，對預(yù)算草案的各方面進(jìn)行明確的規(guī)定。

三、新預(yù)算法施行后,事業(yè)單位做好財(cái)務(wù)管理的措施

(一)努力獲得其他部門和領(lǐng)導(dǎo)的配合,確保編制的預(yù)算真正合理

1、努力獲得領(lǐng)導(dǎo)的重視對于事業(yè)單位來說，要想編寫的好，需要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識到預(yù)算編制的關(guān)鍵性，把它作為費(fèi)中關(guān)鍵的任務(wù)來做，統(tǒng)一進(jìn)行組織和領(lǐng)導(dǎo)，從全局出發(fā)做好編寫的工作。

2、獲得其他部門的配合要想使這項(xiàng)工作具有合理性，需要其他部門的支持，財(cái)務(wù)部門還要把其他部門的預(yù)算作為基礎(chǔ)，科學(xué)的進(jìn)行預(yù)算，這樣可以保證預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。

(二)進(jìn)行內(nèi)部控制制度的健全，保證預(yù)算的順利進(jìn)行

第一，要進(jìn)行內(nèi)部掌控的制度的完善，對事業(yè)單位的結(jié)構(gòu)進(jìn)行改良，領(lǐng)導(dǎo)要改變自己的管理的理念，真正認(rèn)識到內(nèi)部掌控的關(guān)鍵性，設(shè)立內(nèi)部掌控的構(gòu)架，只有內(nèi)部掌控結(jié)構(gòu)齊全，才可以保證內(nèi)部控制適應(yīng)單位的需求。第二，還要做好業(yè)務(wù)的監(jiān)督，對會計(jì)工作實(shí)行閨房話的管理。單位應(yīng)該領(lǐng)會到不同崗位的先知影響。尤其是財(cái)務(wù)管理的制約以及監(jiān)督的作用。這樣可以從根源上避免出現(xiàn)問題以及缺陷的紀(jì)幾率。把各種監(jiān)督融合起來。保證業(yè)務(wù)自身的可靠性。還要依據(jù)財(cái)務(wù)制度以及有關(guān)的規(guī)定制定審查初始的會計(jì)憑證、財(cái)務(wù)報(bào)告等。從而提升財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量。這會促進(jìn)單位提升預(yù)算質(zhì)量，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理水平。第三，做好內(nèi)部的設(shè)計(jì)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管，內(nèi)審部門要抽查單位內(nèi)的掌控的規(guī)章。定期審查財(cái)務(wù)部門的工作，這樣可以很快發(fā)現(xiàn)弊端，使用一些措施來處理這些問題。財(cái)務(wù)部門還要依據(jù)需要搞好單位的監(jiān)督，監(jiān)督財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況，保證單位的財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行。

(三)提高監(jiān)督力度，保證預(yù)算可以嚴(yán)格執(zhí)行

內(nèi)審本門要做好預(yù)算工作，第一，在編寫預(yù)算的時候，內(nèi)審部門應(yīng)該依據(jù)有關(guān)的法律規(guī)定進(jìn)行，檢查財(cái)務(wù)工作的合理性。第二，在進(jìn)行預(yù)算的時候，內(nèi)審部門還要監(jiān)督檢查資金現(xiàn)實(shí)的收支的狀況，把事中的監(jiān)督以及時候的額監(jiān)督融合起來，保證預(yù)算能夠順利進(jìn)行。

(四)做好培訓(xùn)工作，提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)

1、強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員法制觀念

第一，使用有效的方法提高蔡鍔人猿的法制觀念。充分學(xué)習(xí)黨的方針，規(guī)定員工必須按照法律來做事。第二，還要做好培訓(xùn)工作，幫助財(cái)務(wù)人員形成正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。提升員工的道德修養(yǎng)。

2、對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)

財(cái)務(wù)人員要想提升專業(yè)素質(zhì)，就必須掌握很多會計(jì)理論知識以及實(shí)務(wù)技能，為了不斷適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，各種政策相繼出臺，若員工不上進(jìn)，容易落后于時代，要做好這點(diǎn)，第一，單位需要認(rèn)識到培訓(xùn)的關(guān)鍵性，給財(cái)務(wù)人員越多的機(jī)會，讓他們參加到培訓(xùn)中去。第二，財(cái)務(wù)人員應(yīng)該知道接受培訓(xùn)的關(guān)鍵性，擺正心態(tài)，努力學(xué)習(xí)心得知識。

(五)合理運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制,進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)告的編制

當(dāng)前，許多事業(yè)單位都是通過收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，新預(yù)算法規(guī)定，對特定的項(xiàng)目可以在報(bào)人大常務(wù)委員會后，把權(quán)責(zé)發(fā)生制使用進(jìn)來，著就需要財(cái)務(wù)人員研究。為了保證財(cái)務(wù)報(bào)告可以正確反映事業(yè)單位的運(yùn)行以及財(cái)務(wù)狀況，新預(yù)算法規(guī)定政府在編寫財(cái)務(wù)報(bào)告的時候，把權(quán)責(zé)發(fā)生制使用進(jìn)來，這就需要財(cái)務(wù)人員從整體上研究權(quán)責(zé)發(fā)生制。

(六)提高預(yù)算透明度

單位應(yīng)強(qiáng)化預(yù)算的公開性，按照新預(yù)算法的要求進(jìn)行，預(yù)算方案要在先要的地方進(jìn)行公開，接受其他人員的監(jiān)督，因?yàn)楫?dāng)年的預(yù)算執(zhí)行狀況要依據(jù)類別對收支進(jìn)行公示，時間是一星期以上，還可以使用微博、等媒體把預(yù)算執(zhí)行的狀況進(jìn)行匯報(bào)，接受全社會的監(jiān)督，這會促進(jìn)單位提升預(yù)算質(zhì)量，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理水平，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)。

(七)強(qiáng)化監(jiān)督管理

事業(yè)單位要依據(jù)規(guī)定形成內(nèi)控制度，有單位各部門抽調(diào)人員組成內(nèi)控的小組，這個小組有單位的最高領(lǐng)導(dǎo)智指揮，是一個獨(dú)立的部門，使其工作具有獨(dú)立性，內(nèi)控小組要制定有關(guān)的規(guī)定，暗示對財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行評價(jià)與考察，把考核的結(jié)果上報(bào)負(fù)責(zé)人，有負(fù)責(zé)人做出仲裁，對日常的工作進(jìn)行改良。

四、結(jié)束語

財(cái)務(wù)管理對于事業(yè)單位來說是很重要的，影響會計(jì)信息的質(zhì)量，還會對國家的財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生作用，做好財(cái)務(wù)管理可以使資金的管理沒有風(fēng)險(xiǎn)，能夠很好地彌補(bǔ)出現(xiàn)的問題。新的預(yù)算法頒布后，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題也就越明顯，這需要實(shí)行一些新的措施，做好事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理。新預(yù)算法的實(shí)行，深刻影響著事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，新的形勢到來，事業(yè)單位在管理的時候應(yīng)該依據(jù)需要，和時代共同進(jìn)步，是事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度不斷健全。促進(jìn)事業(yè)單位的不斷進(jìn)步。

作者:陳冬梅 單位:鹽城市大套船閘管理所

參考文獻(xiàn):

[1]蔣業(yè).新預(yù)算法對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算的影響分析[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2016,(03):41+40

[2]戴安容.新預(yù)算法對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響與對策研究[J].商業(yè)會計(jì),2016,(14):83-84

[3]涂紅梅.新預(yù)算法對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響和解決途徑[J].企業(yè)改革與管理,2016,(12):130-131

[4]柳坤建.淺議新預(yù)算法對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響與對策[J].當(dāng)代會計(jì),2015,(09):21-22

第八篇：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理研究

摘要：現(xiàn)階段，在新會計(jì)制度背景下，強(qiáng)化行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，對于科學(xué)有效地引導(dǎo)其內(nèi)部財(cái)務(wù)行為、實(shí)時監(jiān)督單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)運(yùn)行及管理狀況、內(nèi)部資金利用率的提高等方面均具有非常重要的作用。要想更快更好地促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的開展，就應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)，自覺遵循新會計(jì)制度，完善財(cái)務(wù)報(bào)表及其核算模式。該者針對新會計(jì)制度下，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題及相關(guān)解決對策進(jìn)行了論述。

關(guān)鍵詞：新會計(jì)制度；行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理

加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，有助于更好地發(fā)揮財(cái)政資金的效用，提升內(nèi)部資金的利用效率，并且也有利于避免一系列貪污腐敗新行為的出現(xiàn)。隨著新會計(jì)制度的執(zhí)行，當(dāng)前對各行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求。

一、我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本情況

1.新舊會計(jì)制度的銜接不夠緊密

在過去實(shí)施舊會計(jì)制度的背景下，通常存在任意設(shè)置多種賬目的現(xiàn)象，從而造成了部分行政事業(yè)單位賬目不規(guī)范的出現(xiàn)，所以在處理賬目問題時產(chǎn)生了很多模糊的狀況。如此一來，行政事業(yè)單位貫徹新會計(jì)制度的過程中，以往的舊賬目便失去了精確處理的契機(jī)。換言之，行政事業(yè)單位沒有充分執(zhí)行新會計(jì)機(jī)制，同樣會對新會計(jì)制度的順利實(shí)施起到限制作用。

2.單位財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)不高

眾所周知，財(cái)務(wù)工作者是行政事業(yè)單位中專門負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的人員，實(shí)際工作中，往往因?yàn)樨?cái)務(wù)人員缺乏對財(cái)務(wù)管理觀念及理論的創(chuàng)新，而表現(xiàn)出財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理不力、甚至誘發(fā)各類違法亂紀(jì)現(xiàn)象。除此之外，還存在因基本職業(yè)道德及法律意識不足而造成的單位內(nèi)部執(zhí)法不嚴(yán)格、無法可循的不良風(fēng)氣，進(jìn)一步使得行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作陷入被動。

3.財(cái)務(wù)管理觀念較為滯后

我們都知道，國內(nèi)的行政事業(yè)單位是以服務(wù)社會大眾為己任的機(jī)構(gòu)，其平時的經(jīng)營運(yùn)作需要依賴政府財(cái)政資金的支持。但是，行政事業(yè)單位如果沒有對內(nèi)部資金監(jiān)管方面給予更多關(guān)注，那么很可能令自身的財(cái)務(wù)管理蒙受非常大的風(fēng)險(xiǎn)。此外，財(cái)務(wù)工作者缺乏財(cái)務(wù)管理理念的創(chuàng)新，同樣會造成單位在清算資金及財(cái)務(wù)管理等方面發(fā)生一系列的問題，遇到很多困難。

4.資產(chǎn)管理機(jī)制不夠完善

國內(nèi)行政事業(yè)單位在使用財(cái)務(wù)資金的時候，往往比較隨意，不夠嚴(yán)謹(jǐn)，資金超額開支以及資金被挪用的情況屢禁不止。實(shí)際上，目前財(cái)務(wù)資金管理方面的不嚴(yán)謹(jǐn)，甚至出現(xiàn)了大量未得到充分利用被閑置的資金，都表明了在財(cái)務(wù)資金的保管環(huán)節(jié)中缺少一套強(qiáng)有力的資產(chǎn)管理保障機(jī)制，沒有能夠在第一時間盤點(diǎn)和清算資金，最終導(dǎo)致“賬賬不符、賬實(shí)不符”的情況越來越嚴(yán)重。

5.財(cái)務(wù)預(yù)測及財(cái)務(wù)管理能力亟待提高

一般而言，國家財(cái)政撥款是行政事業(yè)單位的主要財(cái)務(wù)來源，因此，在財(cái)務(wù)管理工作的過程中，預(yù)算管理起到了至關(guān)重要的作用。與此同時，行政事業(yè)單位中有些財(cái)務(wù)工作人員的預(yù)測及管理水平并不高，也難以做到堅(jiān)持整體性及全局性的原則實(shí)現(xiàn)預(yù)算，這在一定程度上不利于資金預(yù)算編制精確程度的提升，并且降低了預(yù)算編制的合理性、可靠性，長此以往，財(cái)務(wù)資金的實(shí)際運(yùn)作效率便會慢慢下降，預(yù)算資金被任意挪用的問題也會不斷出現(xiàn)。

二、新會計(jì)制度背景下行政事業(yè)單位改善財(cái)務(wù)管理工作的對策

1.迎合新會計(jì)制度的要求，推動記賬方式的變革

當(dāng)前，新會計(jì)制度給各行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理提供了更加準(zhǔn)確的資金數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上，我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推動財(cái)務(wù)記賬形式、會計(jì)等式的變通，在平時的實(shí)踐過程中不斷完善舊會計(jì)制度的記賬方法，目的是令本單位更好的滿足新會計(jì)制度的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，從根本上突出單位的資產(chǎn)、凈產(chǎn)值以及負(fù)債情況，同時明確單位內(nèi)部會計(jì)間的聯(lián)系，最終有效提高內(nèi)部資金的使用效率。

2.進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力

要想保證新會計(jì)制度在行政事業(yè)單位中得到更有效的貫徹落實(shí)，就應(yīng)當(dāng)依靠全體財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力及財(cái)務(wù)管理水平的提升?？紤]到財(cái)務(wù)工作者財(cái)務(wù)管理意識十分不足的基本狀況，行政事業(yè)單位首先要打破自身管理范疇狹隘的局限，積極引入更多更優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理工作者。舉個例子，像為了發(fā)揚(yáng)財(cái)務(wù)工作者的“主人翁”精神，單位可以對全體財(cái)務(wù)人員進(jìn)行科學(xué)、有效的專業(yè)培訓(xùn)，令他們在最短時間內(nèi)能夠深入領(lǐng)悟新會計(jì)制度的精髓及實(shí)質(zhì)。與此同時，財(cái)務(wù)工作者也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)彼此間的溝通和學(xué)習(xí)，在腦海中牢固樹立強(qiáng)烈的財(cái)務(wù)管理意識，并合理運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中。不僅僅是良好培訓(xùn)條件的創(chuàng)造，激勵機(jī)制的完善同樣關(guān)鍵，經(jīng)過財(cái)務(wù)工作者之間的激烈競爭，能夠更加有效的刺激財(cái)務(wù)管理者積極、熱情地投入到自身工作當(dāng)中。

3.與時俱進(jìn)，及時更新財(cái)務(wù)管理理念

現(xiàn)階段，新會計(jì)制度要想在行政事業(yè)單位中獲得有效的貫徹執(zhí)行，就必須依據(jù)《會計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定，使單位全體人員意識到財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)鍵影響；同時，在深化財(cái)務(wù)工作者對財(cái)務(wù)管理工作認(rèn)識的同時，也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)擁?xiàng)工作中的人為因素。這樣一來，便對單位內(nèi)部審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)督等部門提出了更加嚴(yán)格的要求。4.推動內(nèi)部資產(chǎn)管理的正規(guī)化資金的管控是行政事業(yè)單位運(yùn)行過程中的關(guān)鍵性任務(wù)之一。在舊會計(jì)制度背景下，往往會發(fā)生大量挪用內(nèi)部資金的不良現(xiàn)象。所以說，為了進(jìn)一步提高內(nèi)部資金的利用率，合理管控資金，保障內(nèi)部資金的專款專用，就必須加強(qiáng)內(nèi)部資產(chǎn)管理的規(guī)范化。除此之外，單位還應(yīng)當(dāng)合理劃分專用資金和日常開支資金的區(qū)別，目的是有效防止資金被挪用情況的出現(xiàn)；還有一點(diǎn)，就是及時總結(jié)同時仔細(xì)歸納資金的使用情況，展開有效的追蹤和評估工作，最終提高單位資金使用的合理性和透明度。

5.改變會計(jì)主體，真實(shí)體現(xiàn)資金的流動情況

和之前的舊會計(jì)制度相比，新會計(jì)制度的推行令會計(jì)主體出現(xiàn)了不小的變動，與此同時，我們也可以把它當(dāng)作財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行普及。在行政事業(yè)單位現(xiàn)今的財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，由于新會計(jì)制度的影響，財(cái)務(wù)管理水平迅速增強(qiáng)，包括財(cái)務(wù)內(nèi)部算賬、報(bào)賬及結(jié)賬等環(huán)節(jié)也取得了實(shí)質(zhì)性的突破，同時財(cái)務(wù)管理工作人員對單位內(nèi)部資金的使用效率及流動情況等方面的關(guān)注度明顯提升。

三、結(jié)語

總而言之，行政事業(yè)單位承載著社會管理及公共服務(wù)兩項(xiàng)職能，它們的管理水平在很大程度上影響著億萬民眾的切身利益。但是，我們通過對行政事業(yè)單位現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理工作的研究，仍舊找到了不少問題，這就要求在新會計(jì)制度下，單位應(yīng)采取更具針對性的措施，來解決問題，提升自身財(cái)務(wù)管理水平。

作者:楊偉 單位:深圳市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

參考文獻(xiàn)：

[1]陳黎筍.新會計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理探討[J].財(cái)會學(xué)習(xí),2015,7(18).

[2]王微.新會計(jì)制度對國庫集中支付下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2015,14(21).

第九篇：自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理研究

1引言

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是指事業(yè)單位有計(jì)劃地籌集分配和運(yùn)用資金保證單位經(jīng)濟(jì)活動的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，通常對資金的運(yùn)用和分配是按照國家有關(guān)部門的方針政策和相關(guān)法律法規(guī)來執(zhí)行的。一般事業(yè)單位的資金來源主要依靠國家財(cái)政撥款，雖然撥款有全額和差額之分，但是總體來說有國家的財(cái)政支持能夠讓事業(yè)單位更好地運(yùn)轉(zhuǎn)。事業(yè)單位對固定資產(chǎn)只講究利用率，在資金的使用上不追求其他經(jīng)濟(jì)效益。在資金的管理上主要有預(yù)算管理、收入管理等等。預(yù)算管理作為核心，有著非常重要的地位，財(cái)務(wù)管理要嚴(yán)格依照國家的財(cái)政政策執(zhí)行。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自收自支事業(yè)單位所獲得的財(cái)政撥款越來越少，事業(yè)性質(zhì)企業(yè)管理的現(xiàn)象日益普遍，面對激烈的市場競爭，事業(yè)單位若想獲得長足的發(fā)展，就必須加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，拓寬財(cái)務(wù)管理新思路。

2自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題

2.1財(cái)務(wù)管理工作思路不夠先進(jìn)

盡管政府很少給自收自支事業(yè)單位下?lián)苜Y金，但是自收自支事業(yè)單位由于受到地域等多方面因素的限制和制約，未能及時吸收先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理觀念，很多自收自支事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作僅僅按照一般管理資金支出的思路來管理財(cái)務(wù)工作，安于單位目前的收支狀況，沒有能力根據(jù)本單位的情況來拓寬本單位的業(yè)務(wù)。

2.2預(yù)算不夠嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)

不少自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理在預(yù)算方面不夠科學(xué)，財(cái)務(wù)工作者在編制本單位預(yù)算時，沒能充分了解單位下一個階段的主要工作，或者沒能全面了解單位所有業(yè)務(wù)活動，造成了預(yù)算偏差。那么在實(shí)際工作中，原本的預(yù)算不夠科學(xué)完備，執(zhí)行時就不能完全依照預(yù)算的想法和思路進(jìn)行，預(yù)算執(zhí)行情況對單位各項(xiàng)工作的影響是巨大的。如果預(yù)算不夠完備，很難保證工作的流程和執(zhí)行的過程足夠科學(xué)，不利于資金的高效利用和可持續(xù)增長。

2.3資金使用效率較低

很大一部分自收自支事業(yè)單位，對于資金的使用沒有恰當(dāng)?shù)念A(yù)算。而且對于資金如何使用沒有明確的使用規(guī)范，導(dǎo)致使用效率低，普遍存在著資金浪費(fèi)的現(xiàn)象。同時，單位領(lǐng)導(dǎo)也沒有對資金的來源和去向有明確的監(jiān)督和檢查機(jī)制。很多自收自支事業(yè)單位的資金存在著資金缺口的現(xiàn)象，這不利于單位的長久可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)出現(xiàn)缺口時，要及時采取方案來彌補(bǔ)，否則會給單位造成資金壓力。資金的利用率低，不僅造成了資金和資源的浪費(fèi)，也給單位的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來了消極影響。

3自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平提升策略

3.1創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理工作思路

管理是一種自上而下的行為，作為自收自支事業(yè)單位的工作人員要主動地了解財(cái)務(wù)管理工作的前沿知識動態(tài)，了解這個行業(yè)的最先進(jìn)的管理狀況和管理方法，以便對財(cái)務(wù)管理工作做出有效的決策。不能按照傳統(tǒng)的觀念，只是將財(cái)務(wù)管理工作簡單地理解成資金的收支狀況和收支統(tǒng)計(jì)，還要認(rèn)識到，財(cái)務(wù)管理工作對事業(yè)單位自身的持續(xù)發(fā)展有著非常重要的意義。同時領(lǐng)導(dǎo)者要以身作則，加強(qiáng)單位員工對財(cái)務(wù)管理工作的重視程度，向員工闡明管理工作的重要作用，提高自收自支事業(yè)單位全體員工的財(cái)務(wù)管理工作意識，積極配合相關(guān)部門完成這項(xiàng)工作。

3.2提高財(cái)務(wù)預(yù)算的準(zhǔn)確性

提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，既要有過硬的專業(yè)知識，對單位的運(yùn)行情況充分了解，同時要有完善的監(jiān)督機(jī)制。自收自支單位要想提升財(cái)務(wù)管理水平，就要制定明確的制度和完善的監(jiān)督管理機(jī)制。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作人員，要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)專業(yè)知識的了解，認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置的重要性，組建完善的管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)。有效的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以使預(yù)算在工作中認(rèn)真地貫徹下去，最終提高單位的財(cái)務(wù)管理水平，切實(shí)做到有章可循。

3.3提高資金的使用效率

提高資金的使用效率就要對本單位的資金使用狀況進(jìn)行合理的預(yù)算，對每一筆賬的收入和支出都要有明確的規(guī)范，使每一筆資金的流向都經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。自收自支事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)要親自參與到資金使用狀況的監(jiān)督工作中，對于監(jiān)督過程中的漏洞要徹查到底，不能敷衍了事，對于資金的投資問題要慎重考慮，有合理的預(yù)算。對于資金的去向和使用數(shù)量要明晰，提高資金的使用科學(xué)性，恰當(dāng)?shù)念A(yù)算非常重要，提高預(yù)算的精準(zhǔn)性可以在很大程度上提高自收自支單位的資金使用效率。自收自支事業(yè)單位作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，提高財(cái)務(wù)管理的水平和能力是每一個事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)者和全體員工必須考慮的問題。采用新的工作思路，提高資金的利用率，對于自收自支事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展有著重要意義。

作者:祁悅 單位:國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心

參考文獻(xiàn)：

[1]楊偉華.關(guān)于提升自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理力度的方法分析[J].財(cái)經(jīng)界：學(xué)術(shù)版，2015，（11）：249.

[2]李強(qiáng).地方事業(yè)單位分類改革研究[D].南京：南京大學(xué)，2012.

第十篇：園林行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理研究

摘要：財(cái)務(wù)管理在園林行政事業(yè)單位內(nèi)部管理中具有非常重要的作用，也是加強(qiáng)單位內(nèi)部管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。本文針對園林行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理有關(guān)工作，首先分析了園林行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀以及財(cái)務(wù)管理中的一些問題，并就改進(jìn)加強(qiáng)園林行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，進(jìn)行了全面的論述分析。

關(guān)鍵詞：園林；行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理

目前，在園林行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理中，由于對財(cái)務(wù)管理工作重視不足，財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度體系建設(shè)不完善，以及內(nèi)部控制管理力度不夠等一系列因素的影響，園林行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)了不少的問題.為了進(jìn)一步適應(yīng)園林行政事業(yè)單位內(nèi)部管理需要，應(yīng)該全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)，強(qiáng)化資金使用管理，規(guī)范預(yù)算開支，以不斷提升園林行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平，這對于保障園林行政事業(yè)單位職能的充分履行也具有重要的作用.

一、園林行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析

一般來說，園林行政事業(yè)單位的資金來源主要是源于國家的財(cái)政資金，在資金的開支用途上，除了行政事業(yè)單位基本的辦公經(jīng)費(fèi)支出以外，主要是用于綠地建設(shè)、公園景觀建設(shè)以及市容環(huán)衛(wèi)等方面。隨著近年來，我國城市建設(shè)水平的不斷提升，園林綠化項(xiàng)目越來越多，在城市園林綠化方面的經(jīng)費(fèi)投入數(shù)量不斷增加，同時對園林行政事業(yè)單位的資金管理也提出了更高的要求，但與此相比，不少園林行政事業(yè)單位在內(nèi)部財(cái)務(wù)管理方面還存在不少問題：

(一)預(yù)算管理方面薄弱環(huán)節(jié)較多

保證單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理規(guī)范有序，最基礎(chǔ)的是應(yīng)該具有相對較為完善的預(yù)算管理體系，這也是園林行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的核心內(nèi)容。但是目前，很多園林行政事業(yè)單位的預(yù)算管理意識薄弱，預(yù)算編制方面不夠科學(xué)合理，預(yù)算執(zhí)行過程中的跟蹤管理不到位，對于預(yù)算的具體績效情況也缺少相應(yīng)的評價(jià)分析，預(yù)算整體的管控約束力度不夠。

(二)收支管理的規(guī)范化水平不高

目前，園林行政事業(yè)單位內(nèi)部雖然都已經(jīng)建立完善了有關(guān)的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，但是規(guī)章制度體系中仍有不少的漏洞，尤其是在資金管理方面，收支不規(guī)范的問題仍然存在。有的單位比較重視內(nèi)部賬面上的收支平衡，但是對于內(nèi)部的經(jīng)常性支出以及資本性支出的界定不明確，會計(jì)核算管理與事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)活動沒有緊密的結(jié)合起來，財(cái)務(wù)信息有時存在失真問題。

(三)內(nèi)部控制管理力度不足

保證園林行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動的規(guī)范有序，必須依賴于有力的內(nèi)部控制管理體系。但是有的園林行政事業(yè)單位在自身的管理方面，對于內(nèi)部控制管理重視不夠，內(nèi)部控制管理中的一些關(guān)鍵制度沒有得到有效的執(zhí)行，內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督也不夠到位，造成了在單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理方面存在的一些問題得不到及時的糾正，這也是一些財(cái)務(wù)管理常見問題多發(fā)的重要原因。

二、提高園林行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的措施

(一)提高園林行政事業(yè)單位預(yù)算管理的精細(xì)化水平

在園林行政事業(yè)單位的預(yù)算管理上，應(yīng)該在財(cái)政部門的指導(dǎo)監(jiān)督下，根據(jù)單位的預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，由單位內(nèi)部的業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門共同配合，綜合采取零基預(yù)算、增量預(yù)算、彈性預(yù)算等相結(jié)合的方式，完成預(yù)算編制，并進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)項(xiàng)目的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，特別是要細(xì)化到具體執(zhí)行項(xiàng)目、細(xì)化到直接實(shí)施單位、細(xì)化到項(xiàng)級支出功能分類和款級經(jīng)濟(jì)分類預(yù)算科目。在園林行政事業(yè)單位的預(yù)算經(jīng)過審核批復(fù)以后，應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)對內(nèi)部各職能科室、部門的預(yù)算執(zhí)行考核，確保嚴(yán)格按照預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行。嚴(yán)禁各種擅自調(diào)整、調(diào)劑或自行分配預(yù)算資金的問題，如果預(yù)算計(jì)劃需要調(diào)整，則應(yīng)該嚴(yán)格審核預(yù)算責(zé)任主體的用款計(jì)劃，在不改變預(yù)算級次和支出功能科目的前提下，進(jìn)行內(nèi)部調(diào)劑。同時，還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控和直接支付業(yè)務(wù)審核，確保財(cái)政資金規(guī)范安全高效使用。

(二)提高園林行政事業(yè)單位的收支管理水平

在園林行政事業(yè)單位的收支管理方面，應(yīng)該由單位的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理，特別是應(yīng)該加強(qiáng)收支分析和對賬制度的落實(shí)管理，保證單位內(nèi)部的收支實(shí)際與單位內(nèi)部賬目、財(cái)政賬目的一致性。同時，在收支管理方面，應(yīng)該將票據(jù)管理作為關(guān)鍵點(diǎn)，加強(qiáng)對有關(guān)收支活動的審核、入庫、支付管理，尤其在支出管理方面，應(yīng)該確保各項(xiàng)開支在支出范圍、標(biāo)準(zhǔn)上符合單位內(nèi)部規(guī)定以及國家相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)規(guī)定，確保園林行政事業(yè)單位的收支活動合法合規(guī)。此外，還應(yīng)該進(jìn)一步提高會計(jì)核算控制水平，由事業(yè)單位的會計(jì)核算人員按照相應(yīng)的票據(jù)、憑證等進(jìn)行會計(jì)核算和歸檔管理，實(shí)現(xiàn)收支管理的規(guī)范科學(xué)。

(三)加強(qiáng)園林行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制管理

為了保證財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化，在園林行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理方面，還應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制。具體實(shí)施過程中，應(yīng)該按照行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范以及全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見等有關(guān)規(guī)定，在堅(jiān)持內(nèi)部控制制度建設(shè)全面性、重要性、制衡性、實(shí)用性、適宜性等原則的基礎(chǔ)上，細(xì)化完善行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制管理制度，在黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、財(cái)務(wù)管理等內(nèi)部控制管理方面細(xì)化制度和辦法。同時，按照園林事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，及時進(jìn)行賬務(wù)處理、編制財(cái)務(wù)報(bào)告和內(nèi)部控制報(bào)告，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。此外，還應(yīng)該及時開展內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，對關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，及時發(fā)現(xiàn)解決在財(cái)務(wù)管理工作方面存在的問題，促進(jìn)提高園林行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。

三、結(jié)語

加強(qiáng)園林行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，應(yīng)該重點(diǎn)將收支、預(yù)算、資產(chǎn)、內(nèi)部控制等管理內(nèi)容作為重點(diǎn)，不斷改進(jìn)優(yōu)化園林事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系，提高財(cái)政資金使用效率，強(qiáng)化內(nèi)部控制，不斷促進(jìn)提高財(cái)務(wù)管理工作水平。

作者:劉芬 單位:濟(jì)南千佛山風(fēng)景名勝區(qū)管理中心

參考文獻(xiàn)：

[1]黃克輝.基于內(nèi)部控制的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理探析饑[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2015，445(3).

[2]張森.會計(jì)集中核算下行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理探討[J].時代金融，2015，258(1).

[3]黃貌.試論行政事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問題與對策機(jī)[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2015，406(1).