導(dǎo)語(yǔ)：檔案管理公共服務(wù)問(wèn)題及策略一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:檔案管理具有公共服務(wù)職能，是高校的管理重點(diǎn)。因此，高校十分重視檔案管理工作，加強(qiáng)開(kāi)展檔案管理公共服務(wù)。檔案管理公共服務(wù)受服務(wù)依據(jù)、服務(wù)資源、服務(wù)過(guò)程、服務(wù)方式等因素的影響較大，現(xiàn)階段我國(guó)高校檔案管理公共服務(wù)仍存在著法律法規(guī)不完善、缺乏特色檔案資源、服務(wù)意識(shí)淡薄、服務(wù)環(huán)節(jié)復(fù)雜等問(wèn)題，檔案管理公共服務(wù)質(zhì)量不高。針對(duì)這些問(wèn)題，應(yīng)采取:完善服務(wù)依據(jù)、加快服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、豐富服務(wù)資源和改進(jìn)服務(wù)方式等策略。

關(guān)鍵詞:高校;檔案管理;公共服務(wù)質(zhì)量

一、高校檔案管理公共服務(wù)質(zhì)量的影響因素

(一)公共服務(wù)依據(jù)。公共服務(wù)依據(jù)主要指高校檔案管理的相關(guān)規(guī)章制度，是高校開(kāi)展檔案服務(wù)的有力支持。具體來(lái)講，高校檔案管理相關(guān)規(guī)章制度內(nèi)容是否完善、檔案公開(kāi)程度、規(guī)章制度的可行性等都會(huì)影響高校的檔案服務(wù)。另外，公共服務(wù)依據(jù)還包括高校檔案館內(nèi)部所制定的工作管理制度以及高校檔案館所制定的應(yīng)急預(yù)案等。(二)公共服務(wù)資源。公共服務(wù)資源主要包括原始實(shí)物、紙質(zhì)、電子等類(lèi)型的原始檔案以及通過(guò)深度挖掘檔案而產(chǎn)生的檔案產(chǎn)品，例如，檔案圖冊(cè)、檔案編研年鑒等。公共服務(wù)資源直接影響著高校檔案管理服務(wù)的質(zhì)量，只有具備豐富的服務(wù)資源，才能夠有效提升檔案管理公共服務(wù)的質(zhì)量。(三)公共服務(wù)過(guò)程。公共服務(wù)過(guò)程主要包括檔案管理服務(wù)所涉及的服務(wù)流程、辦理依據(jù)、檔案信息咨詢指導(dǎo)、辦理時(shí)限等環(huán)節(jié)。公共服務(wù)過(guò)程對(duì)檔案管理服務(wù)質(zhì)量有著重要影響，只有合理的辦理依據(jù)、簡(jiǎn)潔的辦理流程、高效化的辦事才能夠有效提高公共服務(wù)質(zhì)量。如果辦理依據(jù)不合理、辦理流程復(fù)雜、辦事效率不高將嚴(yán)重影響公共服務(wù)質(zhì)量的提升。(四)公共服務(wù)方式。公共服務(wù)方式主要包括檔案宣傳和檔案利用?，F(xiàn)階段，檔案利用不僅局限于手工檔案查找，人們開(kāi)始利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)檔案進(jìn)行查找利用，有效提高了檔案的利用效率。檔案宣傳也是檔案服務(wù)的重要方式，主要借助多樣化的宣傳手段為社會(huì)公眾展示高校檔案的魅力。檔案服務(wù)方式對(duì)檔案服務(wù)質(zhì)量有著重要的影響，科學(xué)的、先進(jìn)的服務(wù)方式能夠有效提高高校檔案管理服務(wù)質(zhì)量，反之滯后的服務(wù)方式會(huì)阻礙檔案管理服務(wù)質(zhì)量的提升。(五)公共服務(wù)隊(duì)伍。公共服務(wù)隊(duì)伍在高校檔案管理服務(wù)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，承擔(dān)著公共服務(wù)的使命，對(duì)高校檔案管理公共服務(wù)質(zhì)量有著重要影響。高素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的公共服務(wù)隊(duì)伍能夠有效提高檔案管理服務(wù)質(zhì)量，業(yè)務(wù)能力較差、素質(zhì)較低的公共服務(wù)隊(duì)伍所提供的檔案管理公共服務(wù)質(zhì)量較低。因此，為了提高公共服務(wù)質(zhì)量，高校必須打造高素質(zhì)的公共服務(wù)隊(duì)伍，更新公共服務(wù)隊(duì)伍的服務(wù)理念，改善公共服務(wù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

二、高校檔案管理公共服務(wù)存在的問(wèn)題

(一)缺乏完善的法律法規(guī)?，F(xiàn)階段我國(guó)高校檔案管理的法律依據(jù)十分有限，難以適應(yīng)高校檔案管理工作的要求。具體來(lái)講，高校檔案管理服務(wù)工作的開(kāi)展必須依靠相關(guān)的法律規(guī)定，然而，我國(guó)法律法規(guī)并沒(méi)有明確規(guī)定高校檔案的開(kāi)放時(shí)間、檔案的利用時(shí)間、檔案管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，嚴(yán)重影響高校檔案管理服務(wù)質(zhì)量的提升。并且，由于缺乏完善的法律法規(guī)，高校檔案管理工作沒(méi)有明確的檔案服務(wù)指導(dǎo)措施和檔案信息利用標(biāo)準(zhǔn)，在這種情況下，高校檔案管理服務(wù)必須按照原有的法律規(guī)定經(jīng)過(guò)繁瑣的程序?qū)υ紮n案進(jìn)行檢索和利用。同時(shí)，原始檔案的利用范圍十分有限，開(kāi)放性較差，不利于檔案利用和檔案產(chǎn)品的研發(fā)。(二)服務(wù)意識(shí)淡薄。很多高校工作人員過(guò)于注重高校的教育職能和科研工作，忽視了高校對(duì)社會(huì)的服務(wù)職能。受這種思想的影響，有些檔案管人員在檔案管理工作中服務(wù)意識(shí)十分淡薄，只注重對(duì)檔案的權(quán)威式管理，沒(méi)有積極為學(xué)校師生提供檔案服務(wù)。具體來(lái)講，很多檔案管理人員認(rèn)為檔案屬于高校的保密工作，教師和學(xué)生不能隨意靠近檔案館。檔案管理服務(wù)僅僅為學(xué)校提供檔案借閱，缺乏多樣化的服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容。在這種情況下，高校檔案管理服務(wù)信息供給十分單一，檔案管理服務(wù)人員與檔案需求者之間的互動(dòng)較少，服務(wù)效率較低，嚴(yán)重影響檔案管理服務(wù)質(zhì)量的提升。(三)缺乏特色的檔案資源。有些高校在檔案管理服務(wù)過(guò)程中忽視了特色檔案建設(shè)工作，導(dǎo)致檔案館缺乏特色檔案資源。具體來(lái)講，很多高校在檔案管理服務(wù)過(guò)程中沒(méi)有將檔案管理服務(wù)工作與公民需求和學(xué)校特點(diǎn)相結(jié)合，只注重對(duì)學(xué)校檔案資源的挖掘，檔案形式比較單一，缺乏多樣化、能夠反映學(xué)校各方面工作的特色檔案資源。另外，很多高校的檔案管理只根據(jù)時(shí)間對(duì)檔案資源進(jìn)行整理，缺乏對(duì)檔案的主題性分類(lèi)，導(dǎo)致高校的檔案資源比較松散，用戶的檔案資源查詢信息繁雜，缺乏對(duì)檔案的模塊管理和分類(lèi)管理。(四)檔案宣傳不足。有些高校在檔案管理服務(wù)工作中缺乏對(duì)檔案的宣傳，導(dǎo)致學(xué)校師生和公眾忽視了檔案的利用。具體來(lái)講，高校師生在進(jìn)行科研資料查詢的時(shí)候，首先想到的是去圖書(shū)館查找相關(guān)書(shū)籍，而忽視了學(xué)校檔案資源的價(jià)值，沒(méi)有從學(xué)校檔案館查閱相關(guān)資料。這是因?yàn)?，高校沒(méi)有對(duì)檔案資源進(jìn)行廣泛宣傳，學(xué)校師生認(rèn)識(shí)不到檔案的價(jià)值，導(dǎo)致檔案利用率不高。另外，還有一些高校雖然開(kāi)展了檔案宣傳工作，但是宣傳內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，宣傳方式單一，僅僅以文字和圖片的方式來(lái)向?qū)W生展示相關(guān)檔案，難以滿足公眾和學(xué)校師生的檔案需求，檔案宣傳方式滯后。(五)檔案服務(wù)環(huán)節(jié)復(fù)雜。高校的檔案服務(wù)環(huán)節(jié)十分復(fù)雜，高校檔案檢索系統(tǒng)只向高校內(nèi)部人員開(kāi)放，社會(huì)公眾難以通過(guò)檔案檢索的方式獲取自己想要查找的檔案資料，無(wú)法進(jìn)行檔案預(yù)約。并且，社會(huì)公眾在高校的檔案查閱需要單位提供身份證明、介紹信等文件，并填寫(xiě)相關(guān)的借閱表，上報(bào)檔案館，在檔案館領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)之后才能夠借閱檔案資料，借閱過(guò)程十分復(fù)雜，需要較長(zhǎng)的時(shí)間。另外，高校檔案服務(wù)必須要向檔案館提供證書(shū)翻譯認(rèn)證，而這一過(guò)程需要花費(fèi)最少三天的時(shí)間，嚴(yán)重影響社會(huì)公眾的檔案利用，高校檔案服務(wù)效率較低。

三、高校檔案管理公共服務(wù)質(zhì)量的提升策略

(一)完善服務(wù)依據(jù)。1．明確法律規(guī)定。我國(guó)應(yīng)積極明確高校檔案管理公共服務(wù)的相關(guān)法律規(guī)定，避免法律規(guī)定中關(guān)于檔案管理公共服務(wù)的模糊點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)檔案管理服務(wù)的法律支持。為此，我國(guó)應(yīng)積極修訂現(xiàn)有的檔案管理相關(guān)法律規(guī)定，明確高校檔案的公開(kāi)程度，落實(shí)高校檔案管理的具體條款，避免高校檔案管理服務(wù)無(wú)法可依。并且，我國(guó)應(yīng)充分考慮檔案管理服務(wù)法律與其他法律之間的關(guān)系，避免檔案管理服務(wù)法律與其他法律的矛盾，為檔案管理服務(wù)提供法律保障，確保社會(huì)公眾能夠享受高質(zhì)量的檔案管理公共服務(wù)。2．完善檔案管理服務(wù)制度。隨著社會(huì)的發(fā)展，高校檔案管理面臨著新型載體、新型領(lǐng)域等變化。為了使高校檔案管理服務(wù)符合社會(huì)的發(fā)展，必須積極完善檔案管理服務(wù)制度，設(shè)置科學(xué)的檔案管理服務(wù)應(yīng)急預(yù)案。具體來(lái)講，應(yīng)明確規(guī)定高校檔案管理服務(wù)的手段、設(shè)備要求、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，增強(qiáng)檔案管理服務(wù)的規(guī)范性。并且，我國(guó)應(yīng)針對(duì)高校檔案管理服務(wù)可能出現(xiàn)的特殊情況制定應(yīng)急預(yù)案，降低檔案管理服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。(二)加快服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。1．提高服務(wù)意識(shí)。只有不斷提高服務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)，才能夠有效提升高校檔案管理服務(wù)的質(zhì)量。因此，高校應(yīng)不斷提高檔案管理服務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)，明確檔案管理工作的服務(wù)職能，積極開(kāi)展服務(wù)講座，使檔案管理服務(wù)人員堅(jiān)持以人為本、服務(wù)至上的理念開(kāi)展檔案管理服務(wù)工作，將用戶需求放在第一位，積極為社會(huì)公眾提供高質(zhì)量的檔案管理服務(wù)。2．加強(qiáng)檔案服務(wù)人員培訓(xùn)。加強(qiáng)人員培訓(xùn)是提高檔案服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力的重要途徑，因此，高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案服務(wù)人員的培訓(xùn)，定期組織檔案服務(wù)人員參加檔案管理培訓(xùn)和服務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)檔案管理人員學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念和管理技術(shù)，提高檔案管理人員的管理能力。同時(shí)，高校應(yīng)積極引導(dǎo)檔案管理人員學(xué)習(xí)公共服務(wù)的相關(guān)知識(shí)，不斷提高檔案服務(wù)人員的服務(wù)能力。(三)豐富服務(wù)資源。豐富的檔案資源是開(kāi)展高質(zhì)量檔案管理服務(wù)的前提，因此，高校應(yīng)積極豐富檔案服務(wù)資源。為此，高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高校特殊時(shí)期和特殊領(lǐng)域檔案的挖掘，構(gòu)建高校特色檔案資源庫(kù)，積極為社會(huì)公眾提供特色檔案資源。并且，高校應(yīng)加強(qiáng)檔案編研工作，創(chuàng)新檔案內(nèi)容，豐富檔案編研形式，優(yōu)化檔案編研成果，為社會(huì)公眾提供創(chuàng)新性的檔案成果。例如，高?？梢葬槍?duì)不同主題的檔案開(kāi)展編研工作，深入挖掘不同主題檔案之間的關(guān)系，尋找檔案內(nèi)容上的新突破，創(chuàng)新檔案產(chǎn)品。(四)改進(jìn)服務(wù)方式。改進(jìn)檔案管理服務(wù)方式是提高檔案管理服務(wù)質(zhì)量的重要途徑，因此，高校應(yīng)不斷改進(jìn)檔案管理服務(wù)方式。為此，高?？梢岳镁W(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化遠(yuǎn)程服務(wù)，增強(qiáng)檔案管理服務(wù)的便捷性，積極為社會(huì)公眾提供遠(yuǎn)距離的檔案服務(wù)。具體來(lái)講，高校可以利用信息技術(shù)進(jìn)行數(shù)字化檔案建設(shè)，通過(guò)網(wǎng)上立卷、文檔一體化等手段對(duì)檔案進(jìn)行信息化管理，為社會(huì)公眾提供信息化的檔案服務(wù)。并且，高校應(yīng)積極優(yōu)化檔案宣傳工作，豐富檔案宣傳內(nèi)容，開(kāi)展多種形式的檔案宣傳，增強(qiáng)檔案宣傳的趣味性，吸引社會(huì)公眾了解高校檔案。為此，高?？梢栽跈n案展覽活動(dòng)之后開(kāi)展有獎(jiǎng)問(wèn)答，讓社會(huì)公眾能夠用心參觀檔案展覽，獲取檔案的相關(guān)知識(shí)，深化社會(huì)公眾對(duì)高校檔案的理解。另外，高校應(yīng)根據(jù)社會(huì)公眾的需求提供檔案服務(wù)，選擇社會(huì)公眾感興趣的檔案內(nèi)容進(jìn)行展覽，使檔案服務(wù)符合社會(huì)公眾的需求，進(jìn)而確保高校檔案服務(wù)的質(zhì)量。

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作者:王瑜 單位:山東女子學(xué)院