房屋產(chǎn)權(quán)檔案經(jīng)濟(jì)建設(shè)論文

時(shí)間:2022-11-05 08:37:13

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房屋產(chǎn)權(quán)檔案經(jīng)濟(jì)建設(shè)論文

摘要:近些年來(lái),由于建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展我國(guó)房產(chǎn)呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)性的變更趨勢(shì),因此房屋產(chǎn)權(quán)檔案就變得尤其重要。這篇文章先是簡(jiǎn)要敘述房屋產(chǎn)權(quán)檔案的特點(diǎn),隨后具體研究房屋產(chǎn)權(quán)對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)歸屬的重要作用、房屋產(chǎn)權(quán)為房產(chǎn)糾紛提供強(qiáng)有力的證據(jù)等一系列房屋產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用,最后根據(jù)我國(guó)房屋產(chǎn)權(quán)檔案在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在的問(wèn)題提出一系列解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞:房屋產(chǎn)權(quán)檔案;經(jīng)濟(jì)建設(shè);有效途徑

經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展使我國(guó)建筑行業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展局面,而房屋產(chǎn)權(quán)檔案作為證明房屋所有權(quán)的重要依據(jù)越發(fā)受到國(guó)民的重視。這篇文章以房屋產(chǎn)權(quán)檔案的專(zhuān)業(yè)性、動(dòng)態(tài)性、價(jià)值性等特點(diǎn)為寫(xiě)作切入點(diǎn),隨后在簡(jiǎn)要分析房屋產(chǎn)權(quán)檔案在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用后,提出房屋檔案管理抗風(fēng)險(xiǎn)能力的提高等一系列加強(qiáng)房屋產(chǎn)權(quán)檔案管理的重要舉措。

一、房屋產(chǎn)權(quán)檔案的特點(diǎn)

第一,房屋產(chǎn)權(quán)檔案具有專(zhuān)業(yè)性。房屋產(chǎn)權(quán)檔案是記載一所房屋歸屬權(quán)和所有者的主要依據(jù),其也在某種程度上反映了房屋的真實(shí)狀況,因此房屋產(chǎn)權(quán)檔案具有自身的專(zhuān)業(yè)性。第二,房屋產(chǎn)權(quán)檔案具有動(dòng)態(tài)性。房產(chǎn)經(jīng)過(guò)產(chǎn)權(quán)登記后會(huì)形成與之相對(duì)應(yīng)的檔案,房屋在市場(chǎng)上經(jīng)過(guò)所有權(quán)的不斷變更、買(mǎi)賣(mài)、抵押、贈(zèng)予、繼承等流程其內(nèi)在的歸屬權(quán)也在不斷地發(fā)生變化,房產(chǎn)在市場(chǎng)上的高度活躍也就使其具有動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。第三,房屋產(chǎn)權(quán)檔案具有價(jià)值性。一般來(lái)講,房屋屬于不動(dòng)產(chǎn),在國(guó)民的個(gè)人資產(chǎn)之中占據(jù)著較大的比重,因此房屋產(chǎn)權(quán)檔案是否有記錄、記錄內(nèi)容是否準(zhǔn)確將會(huì)對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)所有人產(chǎn)生巨大的影響,因而具有價(jià)值性的特點(diǎn)。第四,房屋產(chǎn)權(quán)檔案具有法律性的特點(diǎn)。房屋產(chǎn)權(quán)檔案是記載房屋所有者權(quán)屬的重要根據(jù),也是政府解決違紀(jì)事件、房產(chǎn)糾紛事件的重要根據(jù),因而具有法律性的特點(diǎn)。

二、房屋產(chǎn)權(quán)檔案在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用

(一)房屋產(chǎn)權(quán)檔案對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)歸屬的重要作用。隨著對(duì)外開(kāi)放政策的逐步落實(shí)和發(fā)展,我國(guó)的房地產(chǎn)領(lǐng)域得到了空前的發(fā)展與進(jìn)步。而受到經(jīng)濟(jì)全球化的影響很多外國(guó)人都紛紛來(lái)到中國(guó)發(fā)展,并對(duì)中國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)有了濃厚的興趣,也有一些海外同胞看好我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展前景回國(guó)進(jìn)行投資與購(gòu)買(mǎi),逐漸促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。而房屋產(chǎn)權(quán)檔案管理水平的加強(qiáng)可以為房產(chǎn)政策的貫徹落實(shí)提供基礎(chǔ)和保證,為我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的健康有序發(fā)展帶來(lái)了新的動(dòng)力。(二)房屋產(chǎn)權(quán)檔案為房產(chǎn)糾紛提供了強(qiáng)有力的法律依據(jù)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代背景下,我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)得到了迅猛的發(fā)展與進(jìn)步。而房屋在不斷的經(jīng)歷著拍賣(mài)、買(mǎi)賣(mài)、抵押、重建等過(guò)程,房屋產(chǎn)權(quán)的不斷變更使得房屋產(chǎn)權(quán)矛盾事件越來(lái)越多,房屋產(chǎn)權(quán)人之間發(fā)生的房產(chǎn)糾紛矛盾大都需要有關(guān)司法部門(mén)進(jìn)行裁決和商定,而房屋產(chǎn)權(quán)檔案是有關(guān)司法部門(mén)對(duì)房產(chǎn)進(jìn)行公平公正裁決的唯一標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù),其不僅可以保證裁決結(jié)果的可信度還可以保證我國(guó)房產(chǎn)交易市場(chǎng)的正常運(yùn)行。(三)房屋產(chǎn)權(quán)檔案可以為企業(yè)的資金投入提供保障。我國(guó)傳統(tǒng)的房屋產(chǎn)權(quán)管理,規(guī)定當(dāng)房屋產(chǎn)權(quán)不明確時(shí),是不允許將其進(jìn)行借貸和抵押的,若有關(guān)企業(yè)需要緊急貸款就必須要拿出自身所有的房屋或者財(cái)產(chǎn)才可以進(jìn)行金融借貸或者抵押。而不同于傳統(tǒng)的房屋檔案管理規(guī)定,新頒布的房屋產(chǎn)權(quán)檔案管理?xiàng)l例規(guī)定,有關(guān)企業(yè)在辦理房產(chǎn)抵押借貸時(shí),不僅需要出示房產(chǎn)證還需要出示房產(chǎn)檔案管理部門(mén)的房產(chǎn)查詢(xún)結(jié)果,確保房屋沒(méi)有進(jìn)行抵押、查封設(shè)限行為后才可以進(jìn)行借貸,因此房屋產(chǎn)權(quán)檔案管理為房產(chǎn)市場(chǎng)管理提供了強(qiáng)有力的支持和保障。

三、房屋產(chǎn)權(quán)檔案管理存在的問(wèn)題

(一)房屋檔案管理的單一化。房產(chǎn)管理部門(mén)在進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)檔案管理時(shí),不僅需要將房屋產(chǎn)權(quán)人所有房產(chǎn)的具體情況記錄在紙質(zhì)材料中進(jìn)行保存,還需要將可以全面反映房屋具體狀況的視頻、照片和電子介質(zhì)材料進(jìn)行保存,并在其中通過(guò)計(jì)算機(jī)設(shè)備的使用來(lái)不斷進(jìn)行數(shù)據(jù)與資料的更新與查閱,因?yàn)椴煌臋n案具有不同的保存特點(diǎn),故需要有關(guān)部門(mén)安排專(zhuān)人對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)檔案采用多種形式的檔案管理載體對(duì)其進(jìn)行保存,保證檔案管理的永久性、安全性和可靠性。(二)房屋產(chǎn)權(quán)檔案收集范圍較小。近年來(lái),房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的復(fù)雜事務(wù)主要涉及城市房屋拆遷轉(zhuǎn)換、危舊房改造、棚戶(hù)區(qū)改造、房屋城鎮(zhèn)化發(fā)展等內(nèi)容,而每項(xiàng)房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生變動(dòng)時(shí)都需要到相關(guān)房產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)變更登記,提交相應(yīng)的登記資料,工作人員通過(guò)新舊檔案合并形成系統(tǒng)的、連續(xù)的房屋產(chǎn)權(quán)檔案。因此,房產(chǎn)部門(mén)的檔案管理工作人員要積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的房產(chǎn)檔案管理方法,并結(jié)合當(dāng)前房產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際情況,制定出具有針對(duì)性的科學(xué)房產(chǎn)檔案管理制度,為解決各類(lèi)房產(chǎn)糾紛事件提供有力證據(jù),促進(jìn)房產(chǎn)行業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展與進(jìn)步。(三)房產(chǎn)檔案記錄工作過(guò)于簡(jiǎn)單化。房產(chǎn)檔案管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期持續(xù)的工作,在不同的發(fā)展時(shí)期房產(chǎn)檔案管理呈現(xiàn)不同的發(fā)展特點(diǎn)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步和信息技術(shù)的發(fā)展使我國(guó)民眾逐漸轉(zhuǎn)變房產(chǎn)檔案管理的相關(guān)理念,且房產(chǎn)檔案管理的手段與方式也變得更加多元化。傳統(tǒng)的房產(chǎn)檔案管理手段以紙質(zhì)記錄為主,其對(duì)于房產(chǎn)檔案的記錄過(guò)于簡(jiǎn)單化且不易被長(zhǎng)久保存,僅是對(duì)房屋內(nèi)部的平面格局進(jìn)行記錄,有的房產(chǎn)地址記錄不清或重復(fù),對(duì)房屋周邊的環(huán)境更沒(méi)有較多的詳盡記錄。(四)房屋檔案抗風(fēng)險(xiǎn)能力較為薄弱。房產(chǎn)檔案對(duì)于房屋產(chǎn)權(quán)所有者來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)十分重要且珍貴的資料,但是受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與房屋檔案管理手段的制約,當(dāng)前我國(guó)房產(chǎn)檔案管理的防風(fēng)險(xiǎn)能力較為薄弱。雖然大多數(shù)房產(chǎn)檔案管理部門(mén)在房產(chǎn)檔案的管理方面都增強(qiáng)了防盜、防火、防蟲(chóng)等防護(hù)措施,但是一旦遇到不可抗力自然災(zāi)害其抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力就較為輕薄。

四、加強(qiáng)房屋產(chǎn)權(quán)檔案管理的有效途徑

(一)房產(chǎn)檔案管理人員工作素養(yǎng)的提高。當(dāng)前若想要有效地提高房產(chǎn)檔案管理水平,充分發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)建立領(lǐng)域中的重要作用,就必須要提高房產(chǎn)檔案管理工作人員的工作素養(yǎng)。通常來(lái)講,房產(chǎn)檔案管理工作是一項(xiàng)依賴(lài)于人才可以高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作,就規(guī)定其必須要不斷提高工作人員的專(zhuān)業(yè)化程度與專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,通過(guò)工作人員服務(wù)態(tài)度與服務(wù)意識(shí)的增強(qiáng)來(lái)不斷提高房產(chǎn)檔案管理水平。首先,房產(chǎn)檔案管理部門(mén)應(yīng)將房產(chǎn)檔案工作的重點(diǎn)放在工作人員工作素養(yǎng)的培養(yǎng)和房產(chǎn)檔案整理水平的提高方面,此外還需要定期組織工作人員參與房產(chǎn)檔案管理的理論知識(shí)、檔案整理方法、計(jì)算機(jī)檔案管理系統(tǒng)操作等內(nèi)容的培訓(xùn),不斷提升其房產(chǎn)檔案管理的專(zhuān)業(yè)化水平;其次,要培養(yǎng)房產(chǎn)檔案管理工作人員的服務(wù)意識(shí),樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)的職業(yè)精神,進(jìn)而提升其工作效率與工作質(zhì)量。(二)構(gòu)建完善的房產(chǎn)檔案管理機(jī)制。房產(chǎn)檔案的記錄與管理不是一成不變的而是呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)化的發(fā)展格局,因此為保證房產(chǎn)檔案管理動(dòng)態(tài)化過(guò)程中的質(zhì)量,就必須在房產(chǎn)檔案管理部門(mén)內(nèi)部構(gòu)建完善的房產(chǎn)檔案管理機(jī)制。首先,房產(chǎn)檔案管理部門(mén)要建立專(zhuān)門(mén)的權(quán)籍檔案館,安排專(zhuān)人時(shí)時(shí)整理各類(lèi)業(yè)務(wù)形成的產(chǎn)權(quán)檔案,建立一系列檔案整理、借閱、保密、信息化等管理制度,定期組織內(nèi)部工作人員對(duì)房產(chǎn)檔案資料及電子信息數(shù)據(jù)進(jìn)行清查與篩選,確保房產(chǎn)權(quán)籍檔案的準(zhǔn)確性、一致性和連續(xù)性。其次,有關(guān)工作人員還需要將房產(chǎn)檔案管理工作的具體流程與步驟進(jìn)行明確的劃分,分別設(shè)置房產(chǎn)檔案收集、檔案掃描、檔案裝訂、檔案歸檔等環(huán)節(jié),由不同的專(zhuān)人分別負(fù)責(zé)不同的環(huán)節(jié),并要求各環(huán)節(jié)工作之間進(jìn)行相互配合與相互監(jiān)督,以保證房產(chǎn)檔案管理的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。(三)拓展房產(chǎn)檔案信息資源。若想有效利用房產(chǎn)檔案管理來(lái)不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展就必須要不斷開(kāi)發(fā)房產(chǎn)檔案信息資源,通過(guò)房產(chǎn)檔案資源的擴(kuò)大化來(lái)更加高質(zhì)量地完成房產(chǎn)檔案管理的匯編工作。利用科學(xué)信息技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展來(lái)不斷取代傳統(tǒng)的手工記錄房產(chǎn)檔案管理工作模式,進(jìn)而提升我國(guó)房產(chǎn)檔案管理的工作水平與工作效率。電子房產(chǎn)檔案管理技術(shù)的運(yùn)用逐步走向網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代,成果運(yùn)用到國(guó)家稅務(wù)管理、司法紀(jì)檢監(jiān)察和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,大大提高了房產(chǎn)檔案信息資源的利用效果。(四)房產(chǎn)檔案管理抗風(fēng)險(xiǎn)能力的提高。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的來(lái)臨,房產(chǎn)檔案信息化技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展,房產(chǎn)檔案管理的電子化管理水平不斷提升,逐漸取代了傳統(tǒng)意義上的手工記錄房產(chǎn)檔案工作模式。隨著房產(chǎn)檔案電子數(shù)字化的建設(shè),實(shí)現(xiàn)了電子檔案存儲(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)化永久保存,檔案存儲(chǔ)變得更加快捷、安全和精準(zhǔn),有效提高了房產(chǎn)檔案管理的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

五、結(jié)語(yǔ)

提高房屋產(chǎn)權(quán)檔案管理水平對(duì)建筑行業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展、房屋產(chǎn)權(quán)檔案工作人員工作素養(yǎng)與專(zhuān)業(yè)化程度的提高、新房改政策的貫徹落實(shí)等方面具有重要的促進(jìn)作用。綜上所述,提高房屋產(chǎn)權(quán)檔案管理水平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必由之路和重要舉措。

參考文獻(xiàn)

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[3]董蘇蓉.現(xiàn)階段怎樣做好房屋產(chǎn)權(quán)檔案管理[J].企業(yè)文化(下旬刊),2017(12).

作者:張會(huì)慈 單位:安康市房產(chǎn)管理局