導(dǎo)語(yǔ)：公共管理發(fā)展策略研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著我國(guó)的快速發(fā)展，當(dāng)前我們進(jìn)入了新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，這也導(dǎo)致當(dāng)前社會(huì)各層面發(fā)生了一定的變化，特別是給公共管理工作帶來(lái)了較大的挑戰(zhàn)。本文就在分析新常態(tài)下公共管理發(fā)展困境后，提出幾點(diǎn)在該種社會(huì)背景下促使公共管理發(fā)展的策略，希望可以使公共管理工作發(fā)揮出更大的作用。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；公共管理；策略

1新常態(tài)下公共管理的發(fā)展困境

基于對(duì)新常態(tài)下公共管理的深入研究，筆者發(fā)現(xiàn)在當(dāng)前發(fā)展階段，公共管理面臨著三方面困境。一是社會(huì)組織尚未在公共管理中發(fā)揮出更有力的作用，基于對(duì)社會(huì)組織的統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)組織數(shù)量相對(duì)較少，這不僅導(dǎo)致我國(guó)公共管理工作缺少社會(huì)公眾的參與，更導(dǎo)致后期在開(kāi)展社會(huì)調(diào)查、社會(huì)治理工作時(shí)，容易出現(xiàn)公眾不配合、不參與的現(xiàn)象，進(jìn)而影響公共管理效果，無(wú)法促進(jìn)社會(huì)和諧與文化繁榮；二是缺少有效的公共管理技術(shù)支持。在公共管理過(guò)程中，技術(shù)是一項(xiàng)非常重要的組成部分，雖然當(dāng)前政府部門(mén)更熱衷于公共管理技術(shù)前沿性、可行性以及規(guī)范性特點(diǎn)，基于對(duì)實(shí)際應(yīng)用效果的分析，發(fā)現(xiàn)所采用的技術(shù)仍處于落后地位，無(wú)法與公共管理工作實(shí)際需求有效結(jié)合起來(lái)，導(dǎo)致最終公共管理實(shí)際效率不高，阻礙了公共管理的發(fā)展；三是在公共管理過(guò)程中，管理主體相對(duì)較少，社會(huì)不公平性較為明顯，且由于缺少有效的公共管理機(jī)制，導(dǎo)致最終公共權(quán)力在行使過(guò)程中偏離一定的倫理道德與法律法規(guī)要求，造成公眾對(duì)公共管理工作出現(xiàn)不滿(mǎn)的現(xiàn)象。

2新常態(tài)下公共管理的發(fā)展策略

只有采取有效策略使公共管理走出發(fā)展困境，才能促使我國(guó)公共管理發(fā)揮出更大的作用，營(yíng)造出公平、和諧的社會(huì)環(huán)境。2.1培養(yǎng)社會(huì)組織，提高公共管理能力。從社會(huì)科學(xué)角度上分析，既有廣義社會(huì)組織，也有狹義社會(huì)組織。廣義社會(huì)組織主要是指人們?cè)陂_(kāi)展共同活動(dòng)過(guò)程中，所形成的特定群體形式，其中不僅有學(xué)校、政府等，也有家庭、氏族；狹義的社會(huì)組織主要是指為了達(dá)到某一特定目標(biāo)而形成的社會(huì)群體，像社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、醫(yī)院等?；趯?duì)社會(huì)組織的了解，我們可以看出社會(huì)組織所容納的人更多，能夠調(diào)動(dòng)起人們參與公共管理的積極性。因此，筆者建議在新常態(tài)背景下，要想使公共管理工作發(fā)揮出作用，政府以及相關(guān)部門(mén)就需要積極培養(yǎng)狹義層面上的社會(huì)組織，促使社會(huì)組織能夠在政府的協(xié)調(diào)與調(diào)動(dòng)下，發(fā)揮出自身管理能力，配合政府開(kāi)展更有效的社會(huì)管理工作，促使公共管理能力得到提升。首先，需要培養(yǎng)社會(huì)組織力量，使社會(huì)組織可以吸納更多高水平、高素質(zhì)的人才；其次，需要為社會(huì)組織提供相應(yīng)培訓(xùn)，使社會(huì)組織認(rèn)識(shí)到自身在公共管理中的作用，進(jìn)而強(qiáng)化對(duì)社會(huì)組織內(nèi)部人員的培養(yǎng)，提升社會(huì)組織內(nèi)部治理能力；最后，還要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)督、管理與激勵(lì)，在培養(yǎng)社會(huì)公眾治理意識(shí)的基礎(chǔ)上，提升其治理能力，為公共管理工作提供更有力的支持。2.2創(chuàng)新管理技術(shù)，提升公共管理操作性。管理技術(shù)是公共管理中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容，隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的逐漸加快，當(dāng)前研發(fā)出應(yīng)急管理技術(shù)、數(shù)字治理技術(shù)、科學(xué)決策技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)等眾多技術(shù)，如果能夠?qū)⑸鲜龌A(chǔ)有效應(yīng)用于公共管理中，不僅可以提升公共管理科學(xué)性，同時(shí)也可以使公共管理工作實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。在使用應(yīng)急管理技術(shù)時(shí)，公共管理人員既能夠通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)了解到當(dāng)前公共管理工作中存在的不足、社會(huì)問(wèn)題，同時(shí)也可以根據(jù)不同的社會(huì)事件，制定出更有針對(duì)性的應(yīng)急方案，從而保證公共管理工作的有效性。數(shù)字治理技術(shù)以及科學(xué)決策技術(shù)可以判斷出應(yīng)急方案與公共事件之間的匹配程度，進(jìn)而可以幫助公共管理人員找出更有效的治理方案，保證決策的科學(xué)性與合理性。雖然在使用上述三項(xiàng)技術(shù)的支持后，公共管理能力得到了有效提高，但是仍然存在著一些風(fēng)險(xiǎn)因素，因此公共管理工作仍然具備風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，而風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)則能夠有效判斷出該事件可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，幫助相關(guān)工作人員做好前期預(yù)防工作，盡可能降低公共事件產(chǎn)生的不良影響。2.3開(kāi)拓公共管理主體，構(gòu)建完善管理機(jī)制。從某一層面上來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)治理主體多元化有助于提高社會(huì)公平性，使公共管理工作發(fā)揮出更高的社會(huì)公共價(jià)值?；诖?，要想促使公共管理在新常態(tài)下能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，相關(guān)部門(mén)就需要積極開(kāi)拓公共管理主體，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建出完善的管理機(jī)制。在開(kāi)拓公共管理主體時(shí)，相關(guān)部門(mén)需要避免各主體之間的沖突，盡可能提高公共管理主體的和諧性，必要時(shí)可以進(jìn)行有效的整合與重構(gòu)。在構(gòu)建完善管理機(jī)制時(shí)，筆者建議公共管理人員需要從現(xiàn)階段我國(guó)公共管理現(xiàn)狀出發(fā)，分析不同社會(huì)組織以及公共管理主體在管理過(guò)程中可能產(chǎn)生的問(wèn)題，進(jìn)而針對(duì)上述問(wèn)題，設(shè)計(jì)出完善全面的管理倫理制度，同時(shí)，管理機(jī)制也需要具有一定的法律效力，保證公共管理主體以及相關(guān)社會(huì)組織會(huì)嚴(yán)格遵守相關(guān)管理機(jī)制，切實(shí)提升社會(huì)整體公共管理力度。

3結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，新常態(tài)經(jīng)濟(jì)給我國(guó)公共管理工作帶來(lái)了一定的積極影響，但同時(shí)也給公共管理工作帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)，要想更有效的開(kāi)展公共管理工作，相關(guān)人員就要積極培養(yǎng)社會(huì)組織、創(chuàng)新公共管理技術(shù)、完善公共管理機(jī)制，從多方面入手解決新常態(tài)背景下公共管理工作發(fā)展的困境，進(jìn)而使公共管理實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)遠(yuǎn)、良好的發(fā)展。

作者:楊翠 單位: 中共林芝市委黨校教務(wù)處

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