導(dǎo)語：新常態(tài)下公共管理困境與出路一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷變化和發(fā)展，新常態(tài)化形勢越來越明顯，無論是在經(jīng)濟(jì)、文化還是政治上，都凸出這一特點(diǎn)。公共管理作為社會(huì)必要點(diǎn)之一，也同樣在面臨機(jī)遇的同時(shí)備受挑戰(zhàn)。本文以新常態(tài)的背景內(nèi)涵作為切入點(diǎn)，在對其進(jìn)行分析認(rèn)識(shí)的基準(zhǔn)上深刻剖析我國新常態(tài)下公共管理的困境，再以問題為導(dǎo)向，提出對應(yīng)的出路方法，以推動(dòng)政府對新常態(tài)下公共管理的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和掌握，從而提升其公共管理能力。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；公共管理；困境；出路

新常態(tài)作為一種新的發(fā)展態(tài)勢，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化等發(fā)展都有著極大的影響。社會(huì)公共管理作為一項(xiàng)重要服務(wù)項(xiàng)目，作為研究社會(huì)公共事務(wù)工作的主要工作，其涵蓋社會(huì)層面問題繁多，如文化、醫(yī)療、教育等便都屬于社會(huì)公共管理范疇。由此可見，社會(huì)公共管理工作的發(fā)展同樣離不開新常態(tài)發(fā)展態(tài)勢的影響，所以，想要更好在新常態(tài)下轉(zhuǎn)好公共管理工作，在困境中找到出路，便必須要認(rèn)清其實(shí)質(zhì)意義和面臨的具體困境。

一、新常態(tài)背景的內(nèi)涵

“新常態(tài)”講的是非正常狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)檎５囊环N新型發(fā)展?fàn)顟B(tài)，該概念是建立在物質(zhì)是發(fā)展的這一基礎(chǔ)上的，當(dāng)然，這一狀態(tài)的發(fā)展也證明了社會(huì)的進(jìn)步是在不間斷的探索、發(fā)展的過程中總結(jié)出來的。其中“新”意味著全新的，創(chuàng)新的，是與舊質(zhì)不同的；“常態(tài)”則表示為固有狀態(tài)[1]，因此，我們也可以將“新常態(tài)”定義為與以往不一樣且較為穩(wěn)定的狀態(tài)，這是社會(huì)在不斷的發(fā)展和前進(jìn)中所表現(xiàn)出來的一種穩(wěn)定的規(guī)律，也是社會(huì)進(jìn)步的有力佐證。所以，新常態(tài)的出現(xiàn)在一定程度上影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化的綜合性發(fā)展，提升了公共管理工作的難度系數(shù)，政府部門要及時(shí)認(rèn)清這一關(guān)鍵要害所在，迅速查找新常態(tài)下公共管理所面臨的困境，細(xì)致深刻剖析，從而探索出有益舉措，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化、政治生態(tài)持續(xù)健康發(fā)展。

二、新常態(tài)下的公共管理面臨的困境

（一）組織文化與公共管理個(gè)體之間多面臨的困境。從一定意義上來講，我國現(xiàn)階段的公共管理組織發(fā)展并不理想，這一現(xiàn)象集中體現(xiàn)在管理個(gè)體和組織文化兩個(gè)方面，這一現(xiàn)象現(xiàn)已成為影響公共管理工作整體發(fā)展的關(guān)鍵原因。除此之外，在公共管理工作中，許多公共管理人員在自我認(rèn)知上存在誤區(qū)，對于自身道德品質(zhì)認(rèn)識(shí)不夠正確，導(dǎo)致他們在對自身言行舉止的約束上不夠嚴(yán)格，在綜合認(rèn)知上不標(biāo)準(zhǔn)，對于組織文化的建設(shè)不上心，所以對于公共管理工作的組織性認(rèn)知也就不具備系統(tǒng)性。長期以往，系統(tǒng)性群體觀念意識(shí)的匱乏，會(huì)在組織內(nèi)部形成一定的不良影響和作風(fēng)，使公共管理工作面臨組織上的困境。（二）可行性公共管理技術(shù)與單一的實(shí)踐手段間的困境。公共管理技術(shù)是開展好公共管理工作的必要手段，其主要包括數(shù)字治理、應(yīng)急管理和科學(xué)決策等技術(shù)，在新常態(tài)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，現(xiàn)代公共管理技術(shù)已具備較強(qiáng)可行性，受到政府的極大信賴[2]。而在實(shí)際的公共管理工作中，工作人員掌握的現(xiàn)代管理技術(shù)所發(fā)揮的作用卻與預(yù)期的大有不同。在公共管理工作中，工作人員對于管理職能和社會(huì)公眾意愿并沒有進(jìn)行實(shí)際性的思考和反思，沒有立足兩者的實(shí)際市場需求，只是把社會(huì)公共利益最大化作為管理技術(shù)的目標(biāo)，運(yùn)用單一、傳統(tǒng)、保守的管理技術(shù)來進(jìn)行工作，使得政府公共管理技術(shù)落不到實(shí)處，從而降低了公眾對政府公共管理能力和手段的信任。在新常態(tài)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，我國經(jīng)濟(jì)形勢也呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，在這一過程中，金融制度也同樣受經(jīng)濟(jì)市場的影響，在完善性和全面性上也面臨一定的問題。

三、新常態(tài)下的公共管理的出路

（一）著力提高公共管理組織治理能力。政府部門作為公共管理的重要部門，在該項(xiàng)工作的開展中應(yīng)該具備創(chuàng)新的意識(shí)，有效轉(zhuǎn)變自身角色，從傳統(tǒng)、固定的意識(shí)中跳出，著力公共管理中相關(guān)職能和職責(zé)的分析，從而提升該工作的綜合治理能力。在這一層面上，政府部門也需要在管理能力上下功夫，在職業(yè)倫理培訓(xùn)上加大力度，通過這些方法來強(qiáng)化干部能力和素質(zhì)，從而有效增強(qiáng)政府公共部門職工的綜合組織治理能力，業(yè)務(wù)水平、服務(wù)意識(shí)等，抓住關(guān)鍵著力、使力，從本質(zhì)上強(qiáng)化職工的公共管理治理能力和水平。（二）著力加強(qiáng)現(xiàn)代公共管理技術(shù)手段的建設(shè)。公共管理技術(shù)作為技術(shù)覆蓋面廣，內(nèi)容多的技術(shù)手段，其智慧政務(wù)應(yīng)急管理和績效治理技術(shù)等現(xiàn)代公共管理技術(shù)極利于國家現(xiàn)代公共管理綜合技術(shù)的發(fā)展和建設(shè)?？梢?，想要解決公共管理技術(shù)層面面臨的困境，就要強(qiáng)化現(xiàn)代公共管理技術(shù)的創(chuàng)新性建設(shè)，只有不斷創(chuàng)新，不斷跳出傳統(tǒng)的政府管理思維，不斷強(qiáng)化公共管理主體部門的思維意識(shí)，引導(dǎo)公共管理主體推陳出新，立足社會(huì)公眾意愿和公共管理工作實(shí)際市場需求，讓管理主體采用多元化、豐富性、科學(xué)合理的方法來優(yōu)化現(xiàn)代公共管理技術(shù)，與時(shí)俱進(jìn)，將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)高校融合，便能進(jìn)一步建設(shè)實(shí)踐性、可操作性極強(qiáng)的公共管理技術(shù)。

四、結(jié)語

隨著新常態(tài)公共管理的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)許多新的狀況，公共管理工作也面臨著一定的問題，我們必須在問題的基礎(chǔ)上，清楚認(rèn)識(shí)新常態(tài)的內(nèi)涵和背景，從實(shí)質(zhì)上清楚其對公共管理困境產(chǎn)生的影響，我們才能針對性的提出意見，對癥下藥，提出好的出路，構(gòu)建更加完備的公共管理體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]李思逸.新常態(tài)下的公共管理困境與出路探索[J].科技展望,2016,23.

[2]蘇曦凌.行政技術(shù)論[J].內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)（漢文版),2012，(5).

作者:馬靈芝 單位:內(nèi)蒙古師范大學(xué)二連浩特國際學(xué)院