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本文作者：張興俊工作單位：燈塔市公路管理段

公路工程施工前的成本控制

首先在要做好工程投標關(guān)，對于要投標的工程項目要提前測算成本，進行必要的現(xiàn)場勘驗，了解相關(guān)材料等市場供應(yīng)情況，估算出單位預(yù)算成本。同時要堅持資金無保障工程不投標、低價標工程不投標、高額墊資工程不投標、以確保公路施工過程中正常的資金周轉(zhuǎn)。其次對于工程項目要進行施工組織設(shè)計和施工方案的優(yōu)化選擇。施工組織設(shè)計和施工方案貫穿整個工程項目施工的全過程，它是工程施工項目的指導(dǎo)思想和技術(shù)綱領(lǐng)。一個合格的施工組織設(shè)計，應(yīng)當是保證施工質(zhì)量和進度的情況下，全面考慮該施工路段的具體環(huán)境，以降低成本為目標，并據(jù)此選擇施工方案，制定施工工藝流程和實施細則，在制定施工藝流程中應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計的要求要充分考慮施工用材料的運輸方便、運距的縮短，便道的選擇，預(yù)制構(gòu)件的預(yù)制方便等施工條件；要有利于優(yōu)化工期，合理地縮短工期，達到減少管理費用開支，降低成本目的。

加強公路施工過程中的成本控制

（一）加強施工材料的控制材料在公路工程施工中占總成本的70%左右。因此，對材料計劃、供應(yīng)、使用過程的成本控制尤為重要。1.做好材料采購前基礎(chǔ)工作。工程開工前，由項目部生產(chǎn)、施工部門要對工程設(shè)計圖進行分析，對主要材料、輔助材料、其他材料費逐項進行分解，合理測定水泥、碎石、中沙等施工用主要材料實際數(shù)量，提出材料使用計劃。2.施工材料采購控制。材料采購部門應(yīng)按照材料使用計劃確定材料采購計劃。盡可能采用招投標及競價方式進行材料采購，同時在采購過程中要充分考慮到材料的質(zhì)量、供應(yīng)地點、運輸距離等方面，確定合理的購貨渠道和價格，以達到降低采購成本的目的。對于采購的材料要嚴把材料驗收關(guān)。要從材料的質(zhì)量和數(shù)量上嚴格控制，避免因材料質(zhì)量問題出現(xiàn)材料退場和二次進場造成的損失。3.材料消耗的控制。對于公路施工企業(yè)由于施工戰(zhàn)線較長，露天作業(yè)等特點，嚴格領(lǐng)料制度，做好材料領(lǐng)用方面的記錄工作。在工程施工中要嚴格組織管理，減少各個環(huán)節(jié)的損耗，合理組織材料進場，避免出現(xiàn)二次倒運或使用不當造成的材料浪費。（二）機械使用費的成本控制隨著公路現(xiàn)代化的發(fā)展，施工機械化程度越來越高，在公路工程施工中工程機械對于完成工程技術(shù)指標，提高工程進度都發(fā)揮重要作用。因此，加強機械使用和管理也是成本管理中的一個重要環(huán)節(jié)。在施工中首先要保證機械完好率，嚴格執(zhí)行機械的保養(yǎng)與維護，減少不必要的修理費；工程機械設(shè)備的在總體施工組織中要根據(jù)施工中的不同階段，合理調(diào)配機械，提高機械設(shè)備的利用率，避免不正當使用造成機械設(shè)備的閑置；加強對外來租賃設(shè)備的管理，充分利用外來機械設(shè)備，合理確定機械租賃方式及價格。（三）加強對人工費的控制要根據(jù)合理的施工組織設(shè)計，合理調(diào)配人員，安排好施工計劃，避免出現(xiàn)窩工現(xiàn)象的發(fā)生。加強對施工人員的考勤制度管理，對于施工人員應(yīng)實行合理的獎懲制度，在出工和出勤方面制定科學(xué)薪酬制度。充分發(fā)揮施工人員積極性，提高勞動效率。加強對施工人員勞動紀律的管理，加強對施工人員安全教育管理、加強對職工的技術(shù)教育和培訓(xùn)工作。（四）加強對其他直接費、間接費的成本控制對于在施工過程中發(fā)生的材料二次倒運費、臨時設(shè)施攤銷費、試化驗費、場地清理費，以及企業(yè)管理人員管理工資、行政管理費、差旅費、勞動保護費及其他費用等。對于這些控制應(yīng)當制定嚴格的管理措施，加強審核、控制好非生產(chǎn)性開支，以降低成本。（五）加強施工變更索賠工作，強化索賠意識變更索賠也是相對降低工程成本的措施之一。對于在公路工程施工過程中由于施工設(shè)計要求與施工具體環(huán)境不相符合，需要及時變更設(shè)計，變更設(shè)計應(yīng)當及時與設(shè)計部門充分協(xié)調(diào)，和業(yè)主及時溝通，及時出具工程變更聯(lián)系單并請監(jiān)理單位、業(yè)主簽證工程量及價款，以補增工程價款。（六）加強工程施工質(zhì)量管理，控制工程質(zhì)量成本在公路工程施工過程中，應(yīng)嚴格按照道路施工工序及操作規(guī)程組織施工，對于路基、路面及排水等隱蔽工程的每道工序嚴把質(zhì)量關(guān)，提高公路工程施工質(zhì)量的一次合格率，避免因一道工序不合格及質(zhì)量事故的發(fā)生，造成影響下一道工序進行，造成不必要的物料消耗和工期延長。以降低質(zhì)量成本，能提高經(jīng)濟效益。（七）加強工程施工中安全管理，控制安全事故對成本控制的影響在公路工程施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)對主干道公路進行半側(cè)封閉施工的情況，另一側(cè)仍有過往車輛通行，因此對施工現(xiàn)場加強安全管理顯得更加重要，在施工現(xiàn)場要切實落實安全生產(chǎn)責任制，保證施工現(xiàn)場人員的人身安全和機械設(shè)備安全，避免出由于現(xiàn)場人員的疏忽大意，造成事故發(fā)生，一些工程項目盈得的利潤往往被幾次事故損耗一空。因此，在公路工程施工中，必須制訂安全責任目標，重視安全管理以防止安全措施不到位影響成本控制。（八）協(xié)調(diào)處理好在公路施工中與政府相關(guān)部門和周圍居民的關(guān)系在公路工程施工過程中，有時會出現(xiàn)公路施工占地，造成占地動遷或破壞青苗等情況；或出現(xiàn)施工路段要進行封路施工，需要周圍地區(qū)的車輛進行繞行等情況，對此容易產(chǎn)生矛盾。應(yīng)及時與政府相關(guān)部門溝通，處理和解決與公路工程施工中的產(chǎn)生矛盾，創(chuàng)造良好的施工外部環(huán)境，以保證工程的順利進行。

做好竣工交付使用及保修期階段的成本控制

在工程進入收尾決算階段后，應(yīng)及時組織人員、機械設(shè)備等退場，同時積極組織工程技術(shù)資料移交和辦理竣工決算手續(xù)。在竣工之后，應(yīng)加強對在保修內(nèi)的工程管理與維護，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，以達到保修期階段降低成本的目的。同時要對工程的材料費、機械使用費、人工費、其他直接費、間接費用等各種費用進行分析、比較，確?？⒐そY(jié)算的正確性與完整性，同時明確項目成本控制的方向和尋求降低成本的途徑?？傊?，在公路工程施工過程中，要不斷強化成本意識，加強管理，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題、解決問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善施工過程中存在的不足，建立一支專業(yè)素質(zhì)高、施工能力強的施工隊伍。在施工中優(yōu)化資源配置、提高效率、從而達到降低成本、實現(xiàn)經(jīng)濟效益的目的。只有這樣公路施工企業(yè)才能在激烈的市場競爭立于不敗之地，獲得持續(xù)的發(fā)展。