導(dǎo)語(yǔ)：科研管理體制創(chuàng)新和信息化建設(shè)研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著科技創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展，數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)化逐漸成為科研管理信息化建設(shè)的重要組成部分。在信息化時(shí)代背景下，科研管理體制需要借助信息化技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，從而有效實(shí)現(xiàn)與時(shí)代背景完美匹配。文章詳細(xì)分析了科研管理制度變遷，認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)科研管理體制存在著管理模式無(wú)法滿足科技進(jìn)步要求、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)薄弱、科研數(shù)據(jù)治理存在缺位及信息安全意識(shí)亟待加強(qiáng)等方面的問(wèn)題，并從加強(qiáng)科技管理創(chuàng)新力度、提升市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力以及豐富科研信息安全觀念三個(gè)方面提出了科研管理體制創(chuàng)新策略。

關(guān)鍵詞：科研管理體制；信息化建設(shè)；創(chuàng)新

一、科研管理制度變遷

科研管理部門在科研管理制度制定過(guò)程中不單單要考量制度環(huán)境，同時(shí)也要注重社會(huì)整體發(fā)展環(huán)境，分析過(guò)去制度對(duì)于當(dāng)前制度制定所產(chǎn)生的影響。不管是科研管理機(jī)構(gòu)還是科研人員，理想的科研環(huán)境是受到自身精神層面科研理想而不斷激發(fā)出來(lái)的內(nèi)在動(dòng)力，為了實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值而開(kāi)展的科研活動(dòng)。可是，因?yàn)槲覈?guó)科研人員普遍收入較低，國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)水平較弱，因此科研制度當(dāng)中，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)依然是主要的獎(jiǎng)勵(lì)形式。而并不是依靠榮譽(yù)、聲譽(yù)等獎(jiǎng)勵(lì)手段。因此，制定、完善科研制度，要將重點(diǎn)集中在獎(jiǎng)勵(lì)范圍以及標(biāo)準(zhǔn)的制定上，保證制定出來(lái)的制度能夠滿足高校以及科研人員的真實(shí)情況，同時(shí)又尊重客觀的規(guī)律。我國(guó)因?yàn)楦咝Ｖ挟a(chǎn)學(xué)研機(jī)制不夠健全，導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化率相對(duì)較低。從某種意義上看，科研工作者科研成果成為了一種公共品?？蒲谐晒鳛橐环N知識(shí)產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)出的過(guò)程中會(huì)耗費(fèi)大量的成本以及時(shí)間，可是復(fù)制以及模仿的成本卻相對(duì)較低。這導(dǎo)致了科研工作者科研動(dòng)力不足，因此要制定出詳細(xì)的激勵(lì)制度，提升科研人員的科研積極性。國(guó)家希望科研工作者能夠出來(lái)更多成果推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，學(xué)校則希望科研工作者能夠出更多成果推動(dòng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，學(xué)校同樣希望科研工作者可以出更多科研成果，從而申報(bào)更多的碩士點(diǎn)與博士點(diǎn)。因此，國(guó)家以及高效管理部門會(huì)制定出不同層次的科研機(jī)制。在不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段，高?？蒲泄ぷ鞯奶卣饕矔?huì)不同，一成不變的科研機(jī)制無(wú)法長(zhǎng)時(shí)間激勵(lì)科研工作者。

二、科研管理體制中存在的問(wèn)題和原因

目前，科研管理體制無(wú)法滿足社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高等教育人才培養(yǎng)以及科技進(jìn)步的基本要求，很多方面成為了科技創(chuàng)新的阻礙因素。（一）管理模式不能滿足科技進(jìn)步要求。我國(guó)科研管理體制存在著嚴(yán)重的官僚主義現(xiàn)象，采用的是學(xué)校、院系、教研室的科研管理機(jī)制。這種機(jī)制對(duì)資源共享以及學(xué)科融合不利，科研機(jī)構(gòu)缺少一定的凝聚機(jī)制，難以對(duì)科技隊(duì)伍進(jìn)行整合，充分發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)以及學(xué)科優(yōu)勢(shì)，也難以滿足將產(chǎn)品研發(fā)作為核心，多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)的要求。此外，這種科層式的管理形式，過(guò)分注重自下而上以及按章辦事的權(quán)威等級(jí)關(guān)系，導(dǎo)致了管理者以及被管理者之間產(chǎn)生了登記明顯、主次對(duì)立的關(guān)系，院系也因?yàn)槿鄙倏萍脊芾碜灾鳈?quán)進(jìn)而喪失了主動(dòng)性。在傳統(tǒng)管理模式下，完成科研項(xiàng)目的主要標(biāo)志是成果鑒定以及，這在某種意義上化忽視了成果轉(zhuǎn)化以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，導(dǎo)致了高校當(dāng)中存在論文多、專利少等不利于科技成果轉(zhuǎn)化以及科技創(chuàng)新的局面。（二）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)薄弱。首先，科研工作者自身的成果轉(zhuǎn)化觀念不強(qiáng)。研究科研項(xiàng)目應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域的時(shí)候，通常關(guān)注于學(xué)術(shù)含量，忽視了科研成果轉(zhuǎn)化本身的可行性，將科員成果轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品和在市場(chǎng)中需求、定位以及飽和度等相關(guān)問(wèn)題。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，科研及開(kāi)發(fā)有著緊密的聯(lián)系。我國(guó)科研工作者過(guò)分關(guān)注于學(xué)術(shù)，忽視了市場(chǎng)，深刻的認(rèn)識(shí)到了產(chǎn)學(xué)研一體化的意義所在，缺少對(duì)于科研數(shù)據(jù)市場(chǎng)的關(guān)注。其次，科研管理本身所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益沒(méi)有能夠達(dá)到既定的期望值?？蒲袡C(jī)構(gòu)通常會(huì)委托第三方完成成果轉(zhuǎn)化。比如，科技孵化器企業(yè)，這類科研中介部門，將收集到的科研數(shù)據(jù)全部外包給數(shù)據(jù)公司，這種運(yùn)作形式使得市場(chǎng)產(chǎn)品和科研機(jī)構(gòu)之間聯(lián)系不足，顯著的降低了科研成果轉(zhuǎn)化率。比如，部分高校通常嘗試?yán)眯＾k企業(yè)的形式實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化，可是機(jī)制不夠成熟，效果不好，反而會(huì)產(chǎn)生體制性問(wèn)題。（三）科研數(shù)據(jù)治理存在缺位。我國(guó)科研管理數(shù)據(jù)治理依然在探索時(shí)期，所表現(xiàn)出的問(wèn)題為：首先，跨部門、跨學(xué)科以及跨系統(tǒng)的橫向協(xié)同機(jī)制不夠通暢，科研數(shù)據(jù)的共享度較低。此外，很多機(jī)構(gòu)還沒(méi)有成立專門數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)，造成了科研數(shù)據(jù)的治理不足，或者是治理的效果不足，即便是對(duì)行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，也沒(méi)有傳遞到中基層，產(chǎn)生數(shù)據(jù)割據(jù)以及信息孤島現(xiàn)象。其次，治理技術(shù)稍顯不足，所引進(jìn)的國(guó)外技術(shù)無(wú)法融合不同類型的中文數(shù)據(jù)格式，少數(shù)機(jī)構(gòu)能夠自主研發(fā)技術(shù)，但是也只能夠供個(gè)人以及本單位使用。最后，科研管理大數(shù)據(jù)理論欠缺，管理決策朝著社會(huì)化以及群體化的層面發(fā)展，這種綜合化的管理理論以及實(shí)踐研究不夠充分。此外，大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，科研管理信息化的態(tài)勢(shì)日益加強(qiáng)，部分科技企業(yè)研發(fā)部門專門設(shè)置了CIO用于數(shù)據(jù)管理，預(yù)防科研管理過(guò)程中所產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)問(wèn)題，按照全國(guó)科研管理整體情況來(lái)看，很多地方部門中依然沒(méi)有成立專業(yè)的數(shù)據(jù)管理部門以及職位。（四）信息安全意識(shí)亟待加強(qiáng)。h科研管理中所形成的數(shù)據(jù)涉及到科研計(jì)劃以及相關(guān)成果的保密性、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科研人員信息等?？蒲泄芾懋?dāng)中的信息安全問(wèn)題，覆蓋了從科研計(jì)劃到科研成果，從科研項(xiàng)目人員的相關(guān)信息一直到知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全保密，參與科研評(píng)價(jià)專家組的相關(guān)審核信息。這些內(nèi)容都牽涉到組織、個(gè)人以及國(guó)家的利益，從過(guò)去所形成的部分科學(xué)越軌行為以及科研泄密事件看，我國(guó)科研管理工作信息安全意識(shí)亟待提升，具體體現(xiàn)在下述幾個(gè)方面：第一、缺少必要的防范意識(shí)。圍繞著項(xiàng)目資料以及科研成果所產(chǎn)生的泄密問(wèn)題，本來(lái)應(yīng)該從保密期限以及機(jī)制上規(guī)避事故的產(chǎn)生，可是資料、文件以及樣品在泄露給國(guó)外諸多不應(yīng)知悉者以后，充分表明了科研管理信息安全預(yù)防的意識(shí)需要提升。第二、法律意識(shí)不足。我國(guó)科研管理工作者對(duì)于國(guó)家所出臺(tái)的相關(guān)政策法規(guī)的了解程度不高，主要表現(xiàn)在：不確定自身所應(yīng)該肩負(fù)的職責(zé)，導(dǎo)致科研泄漏事件的產(chǎn)生；不了解科研人員權(quán)益保護(hù)，形成了科研成果糾紛。第三、群體安全意識(shí)不高。群體安全意識(shí)能夠確保信息安全?？蒲泄ぷ髡邽榱藗€(gè)人利益，將項(xiàng)目階段性成果泄漏他人的做法，體現(xiàn)出了我國(guó)科研管理工作安全意識(shí)不強(qiáng)。

三、科研管理體制創(chuàng)新策略

（一）加強(qiáng)科技管理創(chuàng)新力度。首先，科研管理人員要發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，科研主體要滿足科研工作者創(chuàng)新空間。對(duì)于這種投入相對(duì)較高的創(chuàng)新性工作，要加強(qiáng)市場(chǎng)以及資金支持，保證科研創(chuàng)新活動(dòng)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，所以科研管理人員要嘗試充分引導(dǎo)科研主體積極的參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，確?？蒲谐晒軌虻玫礁咝мD(zhuǎn)化。其次，這種創(chuàng)新互動(dòng)模式需要科研管理人員具備科研管理的創(chuàng)新性理念，在全面掌握科學(xué)研究活動(dòng)本身的學(xué)科特征、發(fā)展階段和客觀環(huán)境的前提下，將深化理解科研創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)以及機(jī)遇作為基礎(chǔ)。因此，要充分調(diào)動(dòng)科研管理人員以及科研人員積極性，大力培養(yǎng)管理人員自身的創(chuàng)新意識(shí)，產(chǎn)生良性循環(huán)，最終形成高效的管理方式。（二）提升市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力。我國(guó)科研管理人員不僅要在科研規(guī)劃上關(guān)注學(xué)科的前沿領(lǐng)域，同時(shí)也要具備市場(chǎng)意識(shí)?？蒲袛?shù)據(jù)產(chǎn)生特定規(guī)模數(shù)據(jù)資產(chǎn)要管理平臺(tái)加以實(shí)現(xiàn)，先保證科研數(shù)據(jù)規(guī)模集中，然后產(chǎn)生科研管理數(shù)據(jù)資產(chǎn)。首先，執(zhí)行層以及協(xié)調(diào)層按照既定目標(biāo)，對(duì)科研體系當(dāng)中的內(nèi)部資源進(jìn)行協(xié)調(diào)，制定管理政策，明確科技專項(xiàng)，加強(qiáng)科技管理創(chuàng)新，為科技研發(fā)工作提供充足的資金與技術(shù)支持，構(gòu)建決策以及咨詢機(jī)制，完善評(píng)級(jí)制度，保證科技健康發(fā)展。其次，我國(guó)科研水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要保持一致，市場(chǎng)化管理作為科研管理的集中體現(xiàn)，要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，通過(guò)將科研項(xiàng)目成果管理引入市場(chǎng)，發(fā)揮傳播效果，實(shí)現(xiàn)科研管理工作橋梁作用。在科技經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展模式下，將我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策作為根本導(dǎo)向所制定的市場(chǎng)化政策，推動(dòng)科研成果逐漸的轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)完整的循環(huán)路徑。（三）強(qiáng)化科研信息安全理念。首先，科研主體對(duì)于自身的科研數(shù)據(jù)需要做出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。大數(shù)據(jù)本身有著特定的倫理風(fēng)險(xiǎn)以及技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，使用大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠保證科技研究活動(dòng)的利益以及安全意識(shí)共存。大數(shù)據(jù)背景下，科研主體是科研信息防護(hù)的安全以及責(zé)任主體，更加有必要把信息安全意識(shí)置于首位。其次，按照科研信息特征有效嵌入多層面風(fēng)險(xiǎn)管理理念?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》出臺(tái)，提供了信息安全防護(hù)的有效路徑，科研主體能夠以此為基礎(chǔ)針對(duì)特定領(lǐng)域提出信息防護(hù)思路。最后，科研工作者作為科研數(shù)據(jù)的制作者與生產(chǎn)者，是科研信息的主要接觸人群，需要提升信息安全意識(shí)，這是信息時(shí)代背景下科研工作者必須要具備的數(shù)據(jù)素養(yǎng)能力，實(shí)現(xiàn)防患于未然。

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作者:周舒毅 單位:武漢大學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院