導(dǎo)語(yǔ)：城市蔓延測(cè)度空間分異與形成機(jī)制分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：文章借助DMSP/OLS夜間燈光數(shù)據(jù)，構(gòu)建蔓延指數(shù)從時(shí)空兩個(gè)維度分析長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市蔓延現(xiàn)狀。并從政府政策制度、經(jīng)濟(jì)、人口和工業(yè)發(fā)展等方面探究了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市蔓延的形成機(jī)制。研究表明：戶籍制度對(duì)城市蔓延具有明顯的正向作用，是形成人口低密度、城市空間無(wú)序擴(kuò)張的主要原因，土地供給對(duì)城市蔓延的影響并不顯著，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人口增長(zhǎng)及工業(yè)發(fā)展也對(duì)城市空間無(wú)序的蔓延式發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。

關(guān)鍵詞：城市蔓延；夜間燈光數(shù)據(jù)；形成機(jī)制；戶籍制度；土地供給

城市蔓延問(wèn)題是城市發(fā)展過(guò)程中較為突出的問(wèn)題，城市空間快速擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)和人口分布密度較大，城市空間無(wú)序且低密度擴(kuò)張（即城市蔓延）最明顯的特征是土地?cái)U(kuò)張速度大于人口擴(kuò)張速度。我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，城市化水平逐漸提高，建成區(qū)面積逐漸擴(kuò)大，而人口增長(zhǎng)速度較緩慢，這種土地開(kāi)發(fā)失控、建設(shè)盲目擴(kuò)張、建成區(qū)面積擴(kuò)張速度快于人口增長(zhǎng)速度的現(xiàn)象，表明中國(guó)也存在城市蔓延問(wèn)題，這種人口低密度、空間分散、不可持續(xù)的蔓延方式引起了人們的高度關(guān)注。城市蔓延所帶來(lái)的一系列諸如通勤成本增加、貧富差距增大、交通擁擠、房?jī)r(jià)上漲、邊緣區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞等問(wèn)題，政府及相關(guān)部門都在尋找解決辦法，想要真正解決及控制蔓延之勢(shì)，必然要對(duì)城市蔓延的成因進(jìn)行分析，找出形成城市蔓延的來(lái)源所在。我國(guó)同西方的城市蔓延形成有所區(qū)別，探討我國(guó)城市蔓延的成因?qū)ξ覈?guó)有序城市化及城市發(fā)展的可持續(xù)性有一定的現(xiàn)實(shí)意義。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為迅速，綜合實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)域之一，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心所在，城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城市蔓延現(xiàn)象不斷凸顯，研究其地區(qū)城市發(fā)展所帶的問(wèn)題也具有一定的理論意義。因此，在已有文獻(xiàn)基礎(chǔ)之上[1-10]，本文以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為例，利用2005—2013年夜間燈光數(shù)據(jù)構(gòu)建蔓延指數(shù)對(duì)城市蔓延現(xiàn)狀進(jìn)行分析，進(jìn)一步運(yùn)用2005—2015年地級(jí)市面板數(shù)據(jù)從政府政策角度研究城市蔓延的內(nèi)在機(jī)制，對(duì)促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的城市化水平有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1城市蔓延測(cè)度

城市蔓延是城市發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一種不規(guī)律的現(xiàn)象?，F(xiàn)有文獻(xiàn)學(xué)者從多角度對(duì)城市蔓延進(jìn)行測(cè)度，測(cè)度方法從單一指標(biāo)到多指標(biāo)以及隨著GIS和RS技術(shù)的發(fā)展走向多元化，指標(biāo)的選取也是多樣化的，如：人口密度、居住密度、就業(yè)密度和建設(shè)用地不連續(xù)蛙跳式發(fā)展程度等[4,5]。為了科學(xué)準(zhǔn)確的探析長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市蔓延的現(xiàn)象及特征，本文結(jié)合現(xiàn)有的蔓延測(cè)度方法，對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市進(jìn)行測(cè)度分析。參考秦蒙等（2015）[11]對(duì)蔓延指數(shù)的改進(jìn)方法,運(yùn)用2005—2013年全球夜間燈光數(shù)據(jù)（因燈光數(shù)據(jù)只更新到2013年）構(gòu)建蔓延指數(shù)對(duì)城市蔓延進(jìn)行測(cè)度，其蔓延指數(shù)：Sprawl=0.5´(L%-H%)+0.5（1）式（1）中，Sprawl代表城市蔓延度，L%是城市內(nèi)部燈光亮度低于全國(guó)平均水平的柵格面積占整個(gè)城市面積的比重；H%表示一個(gè)城市燈光亮度高于全國(guó)平均水平的面積占比。Sprawl的取值在0到1之間，越接近1，城市蔓延程度越高。其中全球夜間燈光數(shù)據(jù)是來(lái)自于美國(guó)國(guó)防氣象衛(wèi)星計(jì)劃的OLS傳感器，數(shù)據(jù)可以在美國(guó)國(guó)家宇航局網(wǎng)站（NOAA）下載，燈光強(qiáng)度的取值范圍0~30，采集方法很嚴(yán)謹(jǐn)，可信度和客觀性都很高。本文借助夜間燈光數(shù)據(jù)，為消除因中國(guó)部分城市區(qū)劃調(diào)整帶來(lái)的影響，采用Arcgis10.2軟件對(duì)夜間燈光數(shù)據(jù)進(jìn)行提取分析，提取亮度大于6的城市燈光亮度，得到高于（低于）平均水平的柵格面積，根據(jù)式（1）計(jì)算蔓延指數(shù)，并將得到的蔓延指數(shù)分成三類分析長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市蔓延情況，如下頁(yè)表1所示，并且得出蔓延度最高的城市和蔓延總體而言，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域城市蔓延較嚴(yán)重，城市整體呈現(xiàn)蔓延式發(fā)展，各地區(qū)蔓延情況逐年略有變化。具體而言，（1）2005—2013年，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)高度蔓延的城市數(shù)目從13個(gè)增加到39個(gè)，城市數(shù)目明顯增加，蔓延度較高的城市數(shù)目雖逐年有所減少但仍存在較多蔓延城市，低度蔓延城市較少，說(shuō)明隨著改革開(kāi)放和城市化過(guò)程中，城市整體呈現(xiàn)一種蔓延的態(tài)勢(shì)發(fā)展。（2）長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶東部城市蔓延度較低，上海市、蘇州市、無(wú)錫市和嘉興市等地區(qū)的蔓延指數(shù)都在0.33以下，屬于低度蔓延城市，城市相對(duì)集中；蔓延度高的城市基本位于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的中西部，宿州市、阜陽(yáng)市和安順市等蔓延指數(shù)都在0.55以上，屬于高度蔓延城市。（3）隨著時(shí)間的推進(jìn)，低度蔓延地區(qū)保持在東部發(fā)達(dá)地區(qū)，高度蔓延城市在中西部相對(duì)落后地區(qū)，東部地區(qū)部分城市也表現(xiàn)嚴(yán)重的城市蔓延現(xiàn)象。為了更好地研究長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市蔓延整體情況，基于2005—2013年夜間燈光數(shù)據(jù)構(gòu)建的蔓延指數(shù)計(jì)算結(jié)果，本文進(jìn)一步將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶蔓延指數(shù)的均值作為城市蔓延綜合水平進(jìn)行分析。從圖1可看出長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域整體蔓延現(xiàn)象較為嚴(yán)重。早年間東部地區(qū)呈較高蔓延水平，從2009年開(kāi)始出現(xiàn)波動(dòng)直到2013年呈現(xiàn)較低的蔓延水平。2009—2010年間，城市蔓延顯著下降，與政府的合理管控有很大關(guān)系，政府放款農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工、落戶條件以及對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的壓制，有些城市開(kāi)始實(shí)施限購(gòu)政策，寬松的土地政策也消失，使得城市空間面積不再肆意增長(zhǎng)，城市蔓延現(xiàn)象有所減弱。2010—2011年，城市蔓延現(xiàn)象再次回升，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工可能會(huì)導(dǎo)致大量流動(dòng)人口，居住在城市邊緣地區(qū)，城市空間面積擴(kuò)大，形成蔓延之勢(shì)，2011—2012年間，政府對(duì)房地產(chǎn)和土地的從緊政策使得蔓延現(xiàn)象弱化，自此，東部地區(qū)的蔓延現(xiàn)象保持較低水平，中西部地區(qū)相對(duì)較為嚴(yán)重，2005—2013年一直呈較高蔓延水平，逐年略有提高，與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中西部的地理位置、歷史條件等相關(guān)。

2城市蔓延空間分異分析

前文是基于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市蔓延的時(shí)序分析，此處從空間角度來(lái)進(jìn)一步分析長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的城市蔓延情況，圖2是2005年、2009年和2013年基于燈光數(shù)據(jù)構(gòu)建的蔓延指數(shù)分4個(gè)等級(jí)形成的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市蔓延空間分布圖，總的來(lái)看，長(zhǎng)三角區(qū)域城市蔓延整體呈現(xiàn)“東部低”“中西部高”的格局，蔓延現(xiàn)象較嚴(yán)重，地區(qū)差異較明顯。（a）2005年城市蔓延分布（b）2009年城市蔓延分布（c）2013年城市蔓延分布Beregionsprawl0.55以上0.45~0.550.35~0.450.05~0.35圖2長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市蔓延空間分布圖從圖2可看出，從2005—2013年我國(guó)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域的城市蔓延逐步加重，城市蔓延的情況愈加嚴(yán)重。研究發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域的城市蔓延呈以下幾個(gè)特征：（1）東部城市蔓延速度較低。東部城市大部分居于沿海城市帶，早期政策的支持，使東部城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)于其他地區(qū)更為發(fā)達(dá)，城市經(jīng)濟(jì)集中度較高，因此城市蔓延指數(shù)增長(zhǎng)相對(duì)于其他地區(qū)較為緩慢。（2）中部城市蔓延度相對(duì)較高。由于我國(guó)致力于西部經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)，實(shí)施“中部崛起”戰(zhàn)略，加大對(duì)西部經(jīng)濟(jì)的政策支持，帶動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迅速，不可避免會(huì)促使城市空間的擴(kuò)張，城市蔓延度加大。（3）西部城市蔓延度逐漸增加。由于西部城市承接?xùn)|部、中部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使得東部、中部的城市發(fā)展帶動(dòng)了西部城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展；又因國(guó)家實(shí)施“西部大開(kāi)發(fā)”促使西部城市蔓延度進(jìn)一步加深。城市蔓延的出現(xiàn)勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致環(huán)境惡化、交通擁堵和生活質(zhì)量下降等問(wèn)題，因此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定一系列措施來(lái)控制蔓延現(xiàn)象的加重，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

3城市蔓延形成機(jī)制分析

3.1形成機(jī)理。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)城市蔓延的內(nèi)在機(jī)理研究頗多，從經(jīng)濟(jì)、文化、交通和政府等多個(gè)方面切入研究蔓延的形成，外商直接投資、房地產(chǎn)的固定資產(chǎn)投入及房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，交通便利性是現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)良性的一個(gè)重要保障，也會(huì)減少城市蔓延成本，政府對(duì)土地的出售開(kāi)發(fā)、對(duì)城區(qū)的規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列行為將會(huì)促進(jìn)城市蔓延的形成，地方政府在城市空間塑造過(guò)程中也扮演著重要的角色[9-12]。本文著重從政府政策角度研究城市蔓延的影響因素，戶籍制度、土地財(cái)政可能是加劇城市蔓延的主要因素，另外，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人口增長(zhǎng)以及工業(yè)發(fā)展也可能導(dǎo)致城市低密度、無(wú)序擴(kuò)張（即城市蔓延）。因此，這里從以上幾個(gè)方面分析城市蔓延的內(nèi)在機(jī)理。戶籍制度是阻礙城市發(fā)展、加劇城市蔓延的重要因素。戶籍制度最典型的表現(xiàn)就是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)模式，城市和農(nóng)村的各種社會(huì)福利制度都是建立在戶籍制度下形成的，城鄉(xiāng)差距較大[11]。戶籍制度產(chǎn)生的諸如戶籍歧視、城鄉(xiāng)居民不公平待遇以及資源不合理配置等不良反應(yīng)對(duì)社會(huì)和個(gè)人都產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，使得外來(lái)勞動(dòng)力居住邊緣區(qū)居多以及流動(dòng)人口較大[13]。在現(xiàn)行的戶籍制度的制約下，外來(lái)務(wù)工人員想進(jìn)城務(wù)工、在城市落戶變得極其困難，造成大量的流動(dòng)人口，戶籍制度是流動(dòng)人口高流動(dòng)性和流動(dòng)人口難以融入城市的一個(gè)制度性障礙，流動(dòng)人口需要在戶籍地和務(wù)工城市兩地奔跑，沒(méi)有固定居住地點(diǎn)，一般為減少交通成本居住在工業(yè)區(qū)，這種跟隨工作變動(dòng)不停更換住所的狀況使得城市空間擴(kuò)張，加大對(duì)城市邊緣區(qū)的土地利用，形成人口低密度的空間擴(kuò)張趨勢(shì)，這種發(fā)展趨勢(shì)造成的一個(gè)后果是拉低中心城區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在一定程度上阻礙了城市的快速發(fā)展。土地供給是促成城市蔓延另一個(gè)重要因素?！锻恋毓芾矸ā访鞔_規(guī)定“政府依法享有國(guó)有土地有償使用制度”，農(nóng)用地可通過(guò)法定征用程序，轉(zhuǎn)為城市用地，并給予一定的補(bǔ)償，征用補(bǔ)償有最高限價(jià)，征用補(bǔ)償與出讓土地的差價(jià)是政府財(cái)政收入的一個(gè)渠道，而且，出讓土地收入對(duì)地方政府財(cái)政收入的貢獻(xiàn)極大，這極大促進(jìn)政府出讓土地的積極性[14]，邊緣大量土地開(kāi)發(fā)建設(shè)，推動(dòng)了城市空間的快速擴(kuò)張，促進(jìn)城市蔓延的形成。土地供給在我國(guó)是處于政府壟斷狀態(tài)，地方政府會(huì)通過(guò)控制土地供給量增加財(cái)政收入，通常會(huì)選擇低價(jià)的邊緣區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，此外，早期推出的土地承包權(quán)30年不變政策，農(nóng)村享受的二輪承包制度基本完成，農(nóng)民雖長(zhǎng)期不從事農(nóng)業(yè)，但出于自己的利益角度出發(fā)，也不會(huì)完全放棄土地承包權(quán)，“進(jìn)廠不進(jìn)城”“離土不離鄉(xiāng)”現(xiàn)象顯現(xiàn)，城市邊緣區(qū)閑置用地增加，給投資者更多機(jī)會(huì)開(kāi)發(fā)利用邊緣地區(qū)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)城市發(fā)展進(jìn)而導(dǎo)致城市蔓延。隨著改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，城市規(guī)模擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，帶來(lái)人們對(duì)通勤條件、居住條件及生活質(zhì)量的高度關(guān)注，邊緣區(qū)居住是他們優(yōu)先的選項(xiàng)，從而帶來(lái)城市的擴(kuò)張，而且，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也源自投資建設(shè)的加大，尤其是房地產(chǎn)行業(yè)投資，房地產(chǎn)建設(shè)必然需要大量的土地供給，這在一定程度上促進(jìn)城市蔓延。另外，地方政府為了政績(jī)考慮，競(jìng)相尋求外來(lái)資金、技術(shù)來(lái)發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，以低廉的土地價(jià)格吸引外商直接投資[9]，在促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，外商投資建設(shè)會(huì)擴(kuò)張城市邊緣區(qū)的面積，加劇了城市蔓延現(xiàn)象。人口增長(zhǎng)擴(kuò)大城市規(guī)模形成城市蔓延之勢(shì)。中國(guó)是人口大國(guó)，人口增長(zhǎng)相對(duì)較快，人口增多對(duì)住房的需求增大，住房建設(shè)已成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉，住房建設(shè)直接促進(jìn)城市面積的擴(kuò)張。而且隨著城市化進(jìn)程加快，周邊市縣居民不斷向中心城區(qū)聚集，對(duì)住房、交通及基礎(chǔ)設(shè)施等方面的需求增大，促進(jìn)城市的建設(shè)改造，使城市用地?cái)U(kuò)張加大，此外，原有城市居民偏向于選擇環(huán)境質(zhì)量相對(duì)較好的郊區(qū)居住，部分鄉(xiāng)村人口向城市遷移，進(jìn)城就業(yè)和生活，也造成城市規(guī)模的擴(kuò)大，推動(dòng)城市蔓延式發(fā)展[14]。工業(yè)發(fā)展促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)而加劇城市蔓延。我國(guó)工業(yè)化發(fā)展越來(lái)越強(qiáng)，工業(yè)基地較大并有一定的噪聲、污染，而且大多城市在進(jìn)行環(huán)境治理和舊城改造，工業(yè)發(fā)展一般會(huì)選邊緣區(qū)建設(shè)廠地[15]，工業(yè)園區(qū)集聚在郊區(qū)吸引著大量工業(yè)企業(yè)來(lái)此發(fā)展，會(huì)帶來(lái)城市空間的擴(kuò)張，促進(jìn)城市的蔓延發(fā)展。3.2實(shí)證分析。3.2.1模型設(shè)定。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫跨東、中、西部區(qū)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在中國(guó)是相對(duì)較快地區(qū)，對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市蔓延問(wèn)題的研究是國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究的重點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)其成因的研究也是熱點(diǎn)問(wèn)題。因此，本文以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為例，基于國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究以及本文的機(jī)理分析，實(shí)證探討城市蔓延的內(nèi)在成因，為此，本文建立如下的計(jì)量模型：SPRAWLit=β0+β1HRSit+β2LSit+β3PGDPit+β4CONTROlit+εit（2）式（2）中，被解釋變量為城市蔓延用SPRAWL表示，解釋變量有戶籍制度（HRS）、土地財(cái)政（LF）和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（PGDP），CONTROL是城市蔓延的其他影響因子。ε為模型中的隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)，下標(biāo)t為時(shí)間因素，i表示市級(jí)截面單元，βi（i是0到4的整數(shù)）為模型待估計(jì)的參數(shù)。被解釋變量。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)城市蔓延的研究通常采用單指標(biāo)和多指標(biāo)兩種方法，單指標(biāo)方法中常用的指標(biāo)有建成區(qū)人口密度、居住密度、蔓延指數(shù)等，多指標(biāo)方法相對(duì)復(fù)雜，本文數(shù)據(jù)來(lái)源于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶104個(gè)地級(jí)市，數(shù)據(jù)量較多，存在缺失問(wèn)題，基于數(shù)據(jù)的可取性，本文參考李強(qiáng)等[16]學(xué)者的做法，城市蔓延以城市建成區(qū)面積與城市建成區(qū)人口之比來(lái)表征。解釋變量?；谇拔牡睦碚摲治?，把戶籍制度和土地財(cái)政引入模型中作為核心解釋變量。其中戶籍制度是通過(guò)變量流動(dòng)人口來(lái)表征，用HRS來(lái)表示，土地供給用土地出讓收入與財(cái)政收入之比表征，用LS表示。由于城市蔓延成因影響因素較多，選取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人口增長(zhǎng)和工業(yè)發(fā)展為控制變量引入模型中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)用人均GDP來(lái)表征，人口增長(zhǎng)和工業(yè)發(fā)展都參考李強(qiáng)等[17]做法，分別用URBAN和INDUS來(lái)表示。3.2.2數(shù)據(jù)說(shuō)明隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化水平逐漸提高，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)越來(lái)越突出的城市蔓延現(xiàn)象廣泛關(guān)注，對(duì)蔓延問(wèn)題的研究一直是熱點(diǎn)話題，本文以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶2005—2015年104個(gè)城市為研究對(duì)象，數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)年鑒》，數(shù)據(jù)包括104個(gè)截面單元和11年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，共計(jì)1144個(gè)樣本值，個(gè)別地區(qū)缺失數(shù)據(jù)采用移動(dòng)平均法和回歸替補(bǔ)法予以補(bǔ)齊。本文數(shù)據(jù)處理和實(shí)證研究都基于STA-TA11軟件中完成，各變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表3所示。3.2.3結(jié)果分析。本文這一部分采用靜態(tài)面板模型進(jìn)行估計(jì)，表4中模型（1）至模型（4）是城市蔓延影響因素的計(jì)量檢驗(yàn)結(jié)果。在判斷靜態(tài)面板模型選用隨機(jī)效應(yīng)模型還是固定效應(yīng)模型進(jìn)行回歸時(shí)，需要依據(jù)Hausman檢驗(yàn)進(jìn)行判別，由表中Hausman值可看出模型（1）至模型（4）均拒絕原假設(shè)，采用固定效應(yīng)模型進(jìn)行回歸估計(jì)。表4模型（1）的回歸結(jié)果顯示，戶籍制度變量的系數(shù)顯著為正，并在5%的顯著性水平下顯著，表明戶籍制度對(duì)城市蔓延具有顯著影響，在一定程度上促進(jìn)城市空間的無(wú)序擴(kuò)張，土地供給變量的系數(shù)為正，但并不顯著，說(shuō)明地方政府依靠土地收入擴(kuò)充政府的財(cái)政收入對(duì)城市蔓延影響并不明顯，這可能不是影響城市無(wú)序擴(kuò)張的主要因素。模型（2）至模型（4）是將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人口增長(zhǎng)和工業(yè)發(fā)展引入模型得到的回歸結(jié)果，綜合模型（2）至模型（4）結(jié)果分析得出，戶籍制度變量的系數(shù)為正，并在1%或5%的顯著性水平下顯著，說(shuō)明戶籍制度對(duì)城市蔓延具有明顯的正向作用，是形成人口低密度、城市空間無(wú)序擴(kuò)張的主要原因，這可能是不合理的戶籍制度對(duì)城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)、生活有一定的約束造成的，大量農(nóng)村居民進(jìn)入城市務(wù)工，住所隨著工作變動(dòng)不斷更換，沒(méi)有穩(wěn)定落腳居住地，形成流動(dòng)人群，而且考慮生活成本因素，通常選擇城市邊緣區(qū)居住，這無(wú)疑拓寬城市的空間面積，因此，戶籍制度的改革及落實(shí)是政府迫在眉睫的任務(wù)。土地供給變量的系數(shù)為正，但都不顯著，表明土地出讓收入對(duì)城市蔓延的影響并不明顯，土地出讓收入雖然對(duì)地方政府的財(cái)政收入有一定的貢獻(xiàn)，但這并沒(méi)有造成城市空間的無(wú)序擴(kuò)張。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體上對(duì)城市蔓延有正向的作用，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)城市低密度、無(wú)序擴(kuò)張，意味著，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，人們對(duì)生活質(zhì)量要求更高，選擇在空氣質(zhì)量相對(duì)較好的邊緣區(qū)居住更多，城市規(guī)模無(wú)形中擴(kuò)大，形成蔓延之勢(shì)，這也是城市蔓延的一個(gè)主要影響因素。表4中模型（3）、模型（4）顯示人口增長(zhǎng)變量的系數(shù)為負(fù)，并在1%的顯著性水平下顯著，說(shuō)明人口增長(zhǎng)對(duì)城市蔓延有抑制作用，與已有的文獻(xiàn)結(jié)論不符,這可能與指標(biāo)建立中沒(méi)用城鎮(zhèn)人口數(shù)據(jù)，而用非農(nóng)業(yè)人口數(shù)據(jù)，對(duì)研究蔓延現(xiàn)象造成的偏差。工業(yè)發(fā)展變量的系數(shù)顯著為正，說(shuō)明工業(yè)發(fā)展對(duì)城市蔓延有正向作用，擴(kuò)大了城市規(guī)模，加劇了城市蔓延，表明城市工業(yè)發(fā)展在擴(kuò)大，工業(yè)用地不斷向郊區(qū)擴(kuò)張，個(gè)別城市對(duì)城市邊緣區(qū)無(wú)規(guī)劃，造成城市雜亂無(wú)序的擴(kuò)張發(fā)展。

4結(jié)論與政策建議

本文基于國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)城市蔓延的研究，借助2005—2013年夜間燈光數(shù)據(jù)，構(gòu)建城市蔓延指數(shù)模型，從時(shí)序上測(cè)度分析長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市蔓延現(xiàn)狀。其次，從空間維度分析長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市蔓延分布特征。在了解城市蔓延現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析城市蔓延的形成機(jī)理，利用2005—2015年104個(gè)地級(jí)市面板數(shù)據(jù)模型探討城市蔓延形成的內(nèi)在動(dòng)因。得出如下結(jié)論：（1）長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域整體呈現(xiàn)蔓延式發(fā)展，城市蔓延現(xiàn)象較嚴(yán)重。2005—2013年，城市蔓延高的數(shù)目呈直線增長(zhǎng)，蔓延度較高的城市數(shù)目雖逐年有所減少但仍是最多的，隨著社會(huì)不斷進(jìn)步發(fā)展，城市集中地區(qū)也有所增加。說(shuō)明城市蔓延問(wèn)題逐年不減，城市發(fā)展過(guò)程中需要特別關(guān)注這個(gè)現(xiàn)象，控制好城市低密度擴(kuò)張是城市治理的重要步驟。（2）長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶空間上城市蔓延呈現(xiàn)“東部低”“中西部高”的分布特征。城市蔓延較低的地區(qū)集中在上海市、蘇州市和嘉興市等東部發(fā)達(dá)地區(qū)，蔓延度較高城市基本分布在中西部相對(duì)較落后地區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，發(fā)達(dá)地區(qū)城市蔓延現(xiàn)象逐漸減弱，中西部蔓延現(xiàn)象加深，高度蔓延城市增多。表明在促進(jìn)中西部城市發(fā)展的同時(shí)，加劇了城市蔓延現(xiàn)象。（3）長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)城市蔓延的內(nèi)在動(dòng)因是戶籍制度。戶籍制度對(duì)城市蔓延有明顯的正向作用，是造成城市低密度、無(wú)序擴(kuò)張的首要原因，土地供給對(duì)城市蔓延的影響并不顯著，但土地出讓收入的高低在一定程度上也促進(jìn)城市的擴(kuò)張發(fā)展。此外，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人口增長(zhǎng)及工業(yè)發(fā)展也促進(jìn)城市空間無(wú)序的蔓延式發(fā)展?；谝陨系慕Y(jié)論，為防止城市蔓延現(xiàn)象的加劇，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展，提出以下政策建議：（1）規(guī)劃先行，避免城市“攤大餅”式無(wú)序擴(kuò)張?；陂L(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)蔓延現(xiàn)象的不斷加劇，這些地區(qū)想進(jìn)一步促進(jìn)城市的發(fā)展，不能一味追求城市規(guī)模的擴(kuò)張，要在合理的擴(kuò)張范圍內(nèi)，規(guī)劃城市用地，促進(jìn)居住和就業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，控制用地規(guī)模的擴(kuò)張，避免城市空間無(wú)序擴(kuò)張。而且要注重城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃的協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）深化戶籍制度改革，促進(jìn)城市協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)行的戶籍制度使城鄉(xiāng)差距較大，居民生活條件有懸殊，加快戶籍制度改革，使農(nóng)村居民在城市居住、落戶變得容易，減少大量的流動(dòng)人口，也要促進(jìn)附著在戶籍制度上的一切福利制度，讓城鄉(xiāng)居民享受同等福利，城市發(fā)展過(guò)程中，流動(dòng)人口減少，城市蔓延現(xiàn)象會(huì)有所控制。（3）加強(qiáng)土地的集約利用，促進(jìn)城市可持續(xù)化發(fā)展?；诘胤秸揽客恋爻鲎屖杖雭?lái)增加財(cái)政收入的行為，應(yīng)構(gòu)建統(tǒng)一的土地制度體系，消除因利益引發(fā)的土地開(kāi)發(fā)熱潮，合理控制城市的土地供給，推進(jìn)城市內(nèi)部空間發(fā)展，促進(jìn)土地集約利用，為城市的可持續(xù)化發(fā)展打下重要的一步。

作者:李 強(qiáng) 李新華 單位:安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)