導(dǎo)語(yǔ)：中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理問(wèn)題改進(jìn)措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：中小學(xué)固定資產(chǎn)是學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)條件，對(duì)于各項(xiàng)工作開(kāi)展十分重要。隨著各類(lèi)配套設(shè)施的逐漸完善，學(xué)校固定資產(chǎn)的總量和管理難度也在成比例增加，管理中存在的認(rèn)識(shí)、機(jī)制、人員等問(wèn)題也逐步顯現(xiàn)。對(duì)此，基于管理實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，本文提出了針對(duì)性的管理優(yōu)化措施，以進(jìn)一步改進(jìn)管理問(wèn)題和提升管理效率。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)校；固定資產(chǎn)管理；機(jī)構(gòu)設(shè)置；人員培養(yǎng)

一、中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理的重要性

中小學(xué)校的固定資產(chǎn)是教育、教學(xué)及學(xué)生實(shí)踐工作正常開(kāi)展的物質(zhì)前提，校園固定資產(chǎn)的配置條件是營(yíng)造良好教學(xué)條件的外在保證，也是學(xué)校綜合實(shí)力的重要指標(biāo)。國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)教育投入大量的資金，對(duì)基礎(chǔ)教育給予了高度的重視，全國(guó)的中小學(xué)校的辦學(xué)條件得到了極大的改進(jìn)。并且隨著科技的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的普及，各種先進(jìn)的多媒體教學(xué)設(shè)備、各種類(lèi)型的功能室的基建設(shè)施對(duì)改進(jìn)教學(xué)方式和提高教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生了積極的作用。但是隨著中小學(xué)辦學(xué)條件的改進(jìn)，固定資產(chǎn)管理的薄弱問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，理清家底，保護(hù)固定資產(chǎn)安全，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，提高固定資產(chǎn)使用效率，正成為學(xué)校管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

二、中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題

1.對(duì)固定資產(chǎn)管理工作重視度不夠，管理意識(shí)欠缺（1）固定資產(chǎn)的管理意識(shí)淡薄。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校的管理重點(diǎn)主要在教育教學(xué)及學(xué)生人身安全教育上，對(duì)于資產(chǎn)管理這塊屬于后勤類(lèi)型的工作關(guān)注度有限，對(duì)資產(chǎn)管理的認(rèn)知僅限于保護(hù)好資產(chǎn)安全。但固定資產(chǎn)管理工作，不僅僅是保護(hù)資產(chǎn)安全，還要規(guī)范固定資產(chǎn)管理使用制度，更重要的是如何發(fā)揮固定資產(chǎn)在教育教學(xué)方面的作用。學(xué)校和學(xué)生面臨較大的升學(xué)壓力，學(xué)校更為重視主要學(xué)科的教育，為中小學(xué)校配置的主要學(xué)科以外的資源被閑置，比如各種功能室、勞動(dòng)科技設(shè)施等。（2）學(xué)校內(nèi)部資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置不夠健全。近年來(lái)國(guó)家對(duì)投入中小學(xué)校的資產(chǎn)數(shù)量多、金額大并且新品種高科技的設(shè)備種類(lèi)也越來(lái)越多，中小學(xué)校的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員配置無(wú)法滿足需求。根據(jù)目前的情況來(lái)看，學(xué)校內(nèi)部資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)一般為后勤管理中的一部分，多數(shù)學(xué)校資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)還是延續(xù)著以往的管理模式進(jìn)行管理，對(duì)提高資產(chǎn)使用率作用有限。學(xué)校資產(chǎn)管理員大多數(shù)由承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的教師兼職管理或由一些因年齡較大或有身體健康問(wèn)題的教職工擔(dān)任，這容易造成資產(chǎn)管理員的工作主要時(shí)間和精力放在教學(xué)第一線上，管理資產(chǎn)的時(shí)間精力水平有限。而事實(shí)上資產(chǎn)管理工作不僅限于對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行管理，還需要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)管理，出具固定資產(chǎn)報(bào)表，大部分資產(chǎn)管理員不具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)水平。2.固定資產(chǎn)管理制度不完善，監(jiān)管缺位中小學(xué)校與一般事業(yè)單位相比，存在一定的特殊性。第一，單位存續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，這就存在著固定資產(chǎn)累積數(shù)額大，歷史遺留問(wèn)題多，管理上容易出現(xiàn)漏洞。第二，中小學(xué)校存在一些種類(lèi)特殊，配套性強(qiáng)的固定資產(chǎn)，在進(jìn)行固定資產(chǎn)分類(lèi)的時(shí)候，在核算科目設(shè)置上無(wú)法準(zhǔn)確體現(xiàn)和劃分，從而影響了核算與計(jì)提折舊方法的選擇，使得資產(chǎn)核算存在一定誤差。新增固定資產(chǎn)的購(gòu)置隨意，功能與使用需求不匹配。中小學(xué)校固定資產(chǎn)的取得方式有采購(gòu)、調(diào)撥和捐贈(zèng)。每年編制預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行固定資產(chǎn)采購(gòu)，大部分采購(gòu)項(xiàng)目針對(duì)的是已經(jīng)存在短缺的資產(chǎn)。而實(shí)際情況中，中小學(xué)迎接上級(jí)檢查或舉辦教研活動(dòng)時(shí)需要采購(gòu)的固定資產(chǎn)，大部分未納入預(yù)算安排，采購(gòu)前也未對(duì)資產(chǎn)的功能性、實(shí)用性進(jìn)行綜合考量，有時(shí)候用過(guò)一次就閑置，利用率極低。學(xué)校收到調(diào)撥和捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，容易出現(xiàn)與教學(xué)需求不適配，達(dá)不到學(xué)校的使用標(biāo)準(zhǔn)，造成資源浪費(fèi)。固定資產(chǎn)的日常管理粗放，管理效率低。固定資產(chǎn)管理中，中小學(xué)校容易出現(xiàn)“重購(gòu)置、輕使用”的問(wèn)題。固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中容易出現(xiàn)以下幾種情況。第一，因固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃缺乏前瞻性，固定資產(chǎn)管理意識(shí)滯后，中小學(xué)校容易出現(xiàn)固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置、超標(biāo)購(gòu)置及購(gòu)置后資產(chǎn)功能無(wú)法滿足教學(xué)需求遭到閑置等情況。第二，中小學(xué)校收到的調(diào)撥、捐贈(zèng)資產(chǎn)不符合學(xué)校教學(xué)用途，造成固定資產(chǎn)閑置。第三，某些固定資產(chǎn)使用期限長(zhǎng)，需要進(jìn)行維修，固定資產(chǎn)維修金額較大，頻繁更新固定資產(chǎn)，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)情況造成壓力。第四，隨著科技生產(chǎn)技術(shù)的更新進(jìn)步，符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的電子設(shè)備體積越來(lái)越小，便攜性越來(lái)越高，使用地點(diǎn)容易產(chǎn)生變化，使得固定資產(chǎn)管理無(wú)法如實(shí)的動(dòng)態(tài)追蹤，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性。固定資產(chǎn)取得后應(yīng)該科學(xué)合理地選擇折舊期限，但是中小學(xué)校沒(méi)有形成統(tǒng)一的固定資產(chǎn)折舊政策，并且由于對(duì)固定資產(chǎn)種類(lèi)的界定不準(zhǔn)確，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬面價(jià)值不準(zhǔn)確。固定資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)繁復(fù)，在報(bào)廢過(guò)程中缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管控制，容易出現(xiàn)不按程序進(jìn)行固定資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)，造成資產(chǎn)在報(bào)廢過(guò)程中流失的情況。3.資產(chǎn)管理人員專(zhuān)業(yè)能力不強(qiáng)，工作主動(dòng)性不高，不具備相應(yīng)的財(cái)務(wù)知識(shí)基礎(chǔ)資產(chǎn)管理人員對(duì)是否確認(rèn)固定資產(chǎn)把握不準(zhǔn)確，固定資產(chǎn)單位價(jià)值的界定不準(zhǔn)，比如將大宗辦公用品、成套的實(shí)驗(yàn)室低值易耗品納入固定資產(chǎn)；固定資產(chǎn)維修金額較大，固定資產(chǎn)后續(xù)使用過(guò)程中發(fā)生的后續(xù)支出，符合固定資產(chǎn)準(zhǔn)則確認(rèn)條件的應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)，但在實(shí)際管理中，往往進(jìn)行費(fèi)用化處理；應(yīng)用軟件構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少的組成部分的，未將該軟件與硬件一并確認(rèn)固定資產(chǎn)；未對(duì)收到捐贈(zèng)的物品進(jìn)行固定資產(chǎn)登記，使得受捐贈(zèng)物品存在流失的風(fēng)險(xiǎn)；固定資產(chǎn)管理中“重接收，輕核減”，對(duì)于固定資產(chǎn)的報(bào)廢、丟失后，沒(méi)有及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)，沒(méi)有進(jìn)行資產(chǎn)的核減工作。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的應(yīng)用熟練度不高，資產(chǎn)在使用中的流動(dòng)性、準(zhǔn)確性管理滯后。目前大多數(shù)中小學(xué)校選用了固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行管理，目前主要能運(yùn)用的功能是固定資產(chǎn)卡片賬的記賬和統(tǒng)計(jì)，系統(tǒng)發(fā)揮的作用有限。中小學(xué)固定資產(chǎn)具有種類(lèi)多、使用者多、使用頻繁、變動(dòng)頻繁等特點(diǎn)，工作量很大，資產(chǎn)管理軟件對(duì)資產(chǎn)后續(xù)管理沒(méi)有進(jìn)行進(jìn)一步的完善，系統(tǒng)對(duì)資產(chǎn)的管理準(zhǔn)確度有限，沒(méi)能實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理。

三、加強(qiáng)中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理的思考

1.提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理工作的重視為了保護(hù)中小學(xué)校固定資產(chǎn)安全，防止固定資產(chǎn)流失，中小學(xué)校應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)層到所有教職工樹(shù)立對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視，認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理工作不僅是對(duì)學(xué)校教育教學(xué)工具的愛(ài)護(hù)，也是保證國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整。中小學(xué)校固定資產(chǎn)分布范圍廣，使用者人數(shù)多，固定資產(chǎn)分布在整個(gè)校園各個(gè)地方，使用者從教職工到學(xué)生每天都會(huì)接觸使用固定資產(chǎn)。因此，中小學(xué)校應(yīng)廣泛宣傳，在校園內(nèi)樹(shù)立起“關(guān)心校園資產(chǎn)，愛(ài)護(hù)校園資產(chǎn)”的意識(shí)。2.完善資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)配置，加強(qiáng)管理人員專(zhuān)業(yè)能力培訓(xùn)每個(gè)學(xué)校都應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，有專(zhuān)職或兼職的資產(chǎn)管理人員，并建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制，給予相應(yīng)的崗位津貼，增強(qiáng)資產(chǎn)管理人員的責(zé)任心，提高工作的積極性、主動(dòng)性。資產(chǎn)管理人員應(yīng)具備基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)知識(shí)，對(duì)資產(chǎn)管理系統(tǒng)使用、日常工作的業(yè)務(wù)知識(shí)具備一定的處理能力；學(xué)校要定期對(duì)資產(chǎn)管理員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，并且還要加強(qiáng)資產(chǎn)管理人員的思想教育、道德教育、責(zé)任感教育。3.健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)崗位職責(zé)監(jiān)督固定資產(chǎn)管理不僅僅是資產(chǎn)管理處和財(cái)務(wù)管理部門(mén)的工作，更是一項(xiàng)需要全校各部門(mén)共同參與、共同管理的綜合性工作，學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本校自身實(shí)際狀況，健全資產(chǎn)管理制度，在校內(nèi)建立由資產(chǎn)管理部門(mén)統(tǒng)一管理，各管理部門(mén)分級(jí)管理的工作機(jī)制，明確職責(zé)和權(quán)限。根據(jù)資產(chǎn)分類(lèi)及資產(chǎn)使用者，確認(rèn)分管使用部門(mén)及負(fù)責(zé)人，明確規(guī)定其權(quán)利和義務(wù)。比如屬于教務(wù)處管理的圖書(shū)館，負(fù)責(zé)管理學(xué)校圖書(shū)及期刊，定期與資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)接；屬于政教處管理的安全設(shè)施，由負(fù)責(zé)校園安全管理的工作人員使用和維護(hù)，對(duì)于安全管理方面的固定資產(chǎn)及時(shí)與資產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行維修或報(bào)廢。4.加強(qiáng)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理聯(lián)動(dòng)性，提高資產(chǎn)管理核算準(zhǔn)確性上級(jí)部門(mén)或者有條件的學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)賬務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)性。一方系統(tǒng)增加或者減少固定資產(chǎn)以及計(jì)提折舊，能同時(shí)同步提醒另一方系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)互相監(jiān)督、互相補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)賬賬相符、賬實(shí)相符。資產(chǎn)管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)還能為固定資產(chǎn)的預(yù)算管理提供及時(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)反饋，有助于提供預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。5.引入新的信息化管理手段，實(shí)施資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理隨著信息技術(shù)發(fā)展，5G網(wǎng)絡(luò)普及，應(yīng)引入新的信息化管理手段，建立3D立體校園地圖并且生成固定資產(chǎn)地圖，讓各項(xiàng)固定資產(chǎn)的保管地點(diǎn)、使用狀態(tài)、使用部門(mén)轉(zhuǎn)移等狀態(tài)可以直觀地在系統(tǒng)上進(jìn)行監(jiān)控，為學(xué)校固定資產(chǎn)管理提供真實(shí)、有效、及時(shí)的數(shù)據(jù)，避免資產(chǎn)閑置或者流失，提高資產(chǎn)使用效率，真正地實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)全面實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。

四、結(jié)語(yǔ)

中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作對(duì)于學(xué)校合理利用資源，更好地進(jìn)行教育教學(xué)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，在社會(huì)上樹(shù)立學(xué)校良好形象起著重要的作用。中小學(xué)校從領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理員、財(cái)務(wù)人員以及全體師生都要積極參與固定資產(chǎn)使用和管理，嚴(yán)格遵守資產(chǎn)管理制度，分級(jí)管理，層層落實(shí)。學(xué)校應(yīng)更加重視資產(chǎn)管理工作，健全管理制度，完善信息化管理手段，在教育教學(xué)過(guò)程中不斷提高固定資產(chǎn)管理水平，讓資產(chǎn)管理工作更加專(zhuān)業(yè)、科學(xué)、有效，確保中小學(xué)校教育教學(xué)工作健康向上發(fā)展。

作者：趙青 單位：廣西壯族自治區(qū)南寧市第十中學(xué)