淺析石化行業(yè)環(huán)保管理
時間:2022-06-26 03:49:02
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摘要:石化行業(yè)管理者如何提高企業(yè)的環(huán)保公信力至關(guān)重要,作為高污染行業(yè)的企業(yè)管理者需建立完善的環(huán)保管理制度和環(huán)境管理體系,并將其應(yīng)用于實際。針對環(huán)保管理當前存在的現(xiàn)狀,借鑒環(huán)保先進管理經(jīng)驗,提出環(huán)保管理思路。
關(guān)鍵詞:石化行業(yè);環(huán)保管理;思路
石化企業(yè)是環(huán)境保護的主要責(zé)任主體,在日趨嚴峻的環(huán)保形勢下,企業(yè)管理者如何使企業(yè)保持綠色高效可持續(xù)的發(fā)展、逐步提升企業(yè)環(huán)境公信力至關(guān)重要。企業(yè)管理者需將企業(yè)環(huán)保戰(zhàn)略導(dǎo)向與環(huán)保管理巧妙地融合,建立起一套適用于企業(yè)自身的環(huán)保管理體系,并將其落實在企業(yè)一線當中。
1當前環(huán)保管理存在的現(xiàn)狀
1.1環(huán)保管理遠期目標不明確。環(huán)保管理目標是企業(yè)環(huán)保管理道路上的指明燈。很多企業(yè)在做規(guī)劃時更多地注重經(jīng)濟效益目標而容易忽略環(huán)保管理目標,尤其缺少長遠期環(huán)保目標規(guī)劃。這容易導(dǎo)致環(huán)保管理只顧眼前、缺乏整體連續(xù)性的現(xiàn)象。1.2環(huán)保管理制度不完善。隨著國家對環(huán)保管理的橫向加寬縱向加深,管理對象涉及環(huán)境要素的方方面面。企業(yè)一些現(xiàn)有的環(huán)保制度及環(huán)境管理體系不健全,更新速度慢,已經(jīng)無法滿足社會、公眾對環(huán)保的要求。這對企業(yè)精細化管理極為不利。1.3環(huán)保管理跟不上快速變化的環(huán)保形勢。近兩年,隨著政府對環(huán)保工作地投入力度越來越大,不管是環(huán)保工藝技術(shù)還是環(huán)保法律法規(guī),其更新速度特別快。很多企業(yè)在這種快節(jié)奏的環(huán)保高壓態(tài)勢下,不能及時調(diào)整管理節(jié)奏和環(huán)保管理方法,導(dǎo)致企業(yè)環(huán)保工作被動,跟不上快速變化的環(huán)保形勢。1.4環(huán)保專職人員素養(yǎng)不高。環(huán)保專職人員作為企業(yè)環(huán)保管理體系的主要制定者和執(zhí)行者,需要很強的綜合型的環(huán)保專業(yè)素養(yǎng),才能適應(yīng)快速前進的環(huán)保形勢。當前,受環(huán)保人員專業(yè)知識水平和執(zhí)行力限制,環(huán)保管理部門的規(guī)劃目標建設(shè)和相關(guān)的決策水平有些還不具備前瞻性;并且有些企業(yè)因環(huán)保專業(yè)人員沒有合理的劃分工作職能,執(zhí)行力不到位等問題嚴重阻礙了環(huán)保工作的落實,降低了工作效率。1.5環(huán)保負擔(dān)重。企業(yè)面臨的環(huán)保形勢日趨嚴峻,相應(yīng)的環(huán)保投資也必須加大,尤其是歷史欠賬較多的企業(yè),更需要加大環(huán)保投資以便符合環(huán)保要求。一些環(huán)保不達標的企業(yè)更是直接面臨著處罰或破產(chǎn)的風(fēng)險。從近幾年看,石化行業(yè)的環(huán)保負擔(dān)普遍加大。
2先進企業(yè)的環(huán)保管理經(jīng)驗
2.1立法先行,制度先行。環(huán)保管理先進企業(yè)會根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)制定出適合企業(yè)實際、行之有效的環(huán)保管理制度,并根據(jù)環(huán)保形勢及要求的變化,不斷更新完善相關(guān)環(huán)保管理制度及環(huán)保管理體系,使其保持規(guī)范化、標準化。2.2實行總量控制與達標排放相結(jié)合。一些環(huán)保管理先進企業(yè)會根據(jù)企業(yè)實際,在公司各部門內(nèi)部實行總量控制、達標排放管理。在此基礎(chǔ)上,會依據(jù)各部門實際運行狀況制定出各部門每年環(huán)保減排指標,將企業(yè)環(huán)保減排任務(wù)層層分解壓實在車間一線。2.3優(yōu)化布局,及時引進新技術(shù)。很多地方在項目規(guī)劃之初就已經(jīng)考慮到了環(huán)境影響,非常注重通過規(guī)劃來優(yōu)化布局、避免結(jié)構(gòu)性污染。如上海杭州灣地區(qū):上海市對各分散的化工集中區(qū)進行了總體規(guī)劃環(huán)評,統(tǒng)籌規(guī)劃各園區(qū)的布局和定位;如廣西北部灣:為使資源、環(huán)境和經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,北部灣經(jīng)濟區(qū)在其規(guī)劃中提出了能源、環(huán)境、生態(tài)指標[1]。另外一些環(huán)保管理先進企業(yè)在廢水回用、廢氣處理、土壤地下水防控等方面大力引進新技術(shù)新工藝,及時上建環(huán)保設(shè)施,有效提高了企業(yè)環(huán)保管理水平。2.4實施全過程環(huán)境管理。中國石化堅持建設(shè)項目環(huán)保工作的全過程管理,從項目的環(huán)評委托、環(huán)評報告書內(nèi)部審查、基礎(chǔ)設(shè)計審查、施工期環(huán)境監(jiān)理到投產(chǎn)前的專項檢查,做到層層把關(guān)。在國內(nèi)率先建立了重大建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書的內(nèi)審制度[2]。在建設(shè)的每個環(huán)節(jié)都要減少施工對環(huán)境造成的影響,推行綠色環(huán)保的施工方案,促進企業(yè)成功地從結(jié)果管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷θ^程環(huán)境管理。2.5聘請環(huán)保專家提升公司環(huán)境管理能力。國外能源與電力企業(yè)大多設(shè)有專門的環(huán)保委員會或工作小組,同時聘請環(huán)保專家等組成環(huán)境政策咨詢委員會,為公司環(huán)保工作提供第三方咨詢[3]。2.6建立完善的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)。中石化環(huán)保管理先進企業(yè)在各個有組織污染源排放點均建立了完善的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng),充分運用新技術(shù),發(fā)揮在線電子監(jiān)控的作用,及時全面的掌握污染源第一手資料,為后續(xù)高效精準的環(huán)保管理提供數(shù)據(jù)支撐。2.7環(huán)保人員配置合理,科學(xué)培訓(xùn)。對于集團化運作的企業(yè)如英國國家電網(wǎng)公司,其組織結(jié)構(gòu)特點是公司總部設(shè)有由不同環(huán)保專業(yè)背景等人員組成的環(huán)保工作小組或環(huán)保委員會,負責(zé)制定公司總體的環(huán)保戰(zhàn)略及環(huán)保政策,編制環(huán)保規(guī)劃及年度環(huán)保工作計劃,負責(zé)對公司環(huán)保管理工作進行統(tǒng)一的規(guī)劃和系統(tǒng)的指導(dǎo)。各下屬單位分別成立與總部對應(yīng)的環(huán)保工作小組,負責(zé)實施各項環(huán)保戰(zhàn)略舉措。各下屬單位同時擁有精干高效、結(jié)構(gòu)合理的環(huán)保人才隊伍,擁有大量環(huán)保技術(shù)骨干和管理精英,并對其及時科學(xué)培訓(xùn),使其能夠為企業(yè)提供環(huán)保綜合服務(wù)[3]。
3下一步管理思路
3.1制定、完善環(huán)保管理目標。在做企業(yè)規(guī)劃時應(yīng)注重近、遠期環(huán)保管理目標的規(guī)劃。使環(huán)保管理工作保持整體連續(xù)性,充分發(fā)揮目標導(dǎo)向的作用。3.2確保環(huán)保管理制度規(guī)范化、標準化。從企業(yè)實際出發(fā),制定全過程環(huán)境管理標準,建立統(tǒng)一的環(huán)保管理體系,并根據(jù)不斷變化的環(huán)保法律法規(guī)要求及時更新完善,使環(huán)保管理制度始終保持規(guī)范化、標準化。3.3實施源頭控制。不斷探索使用新工藝新方法,統(tǒng)籌考慮規(guī)劃、設(shè)計、采購、建設(shè)、運行、檢修、技改、退役等各環(huán)節(jié)的環(huán)保問題,建立、完善隱患排查機制,制定全過程環(huán)境管理標準,切實從污染源頭遏制環(huán)保問題的發(fā)生。3.4提升環(huán)境應(yīng)急管理水平。環(huán)境應(yīng)急管理作為石化行業(yè)環(huán)保事故的最后一道防線,至關(guān)重要。企業(yè)應(yīng)建立一支實用高效的環(huán)保應(yīng)急救援隊伍,并定期組織演練、及時總結(jié)、查缺補漏,以實際演練促進企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理水平的提升。3.5建立一流的環(huán)保人才隊伍。通過對內(nèi)實施人員分工、協(xié)作、網(wǎng)格化管理、環(huán)保培訓(xùn),對外實施環(huán)保專家引進等方法,逐步建立一支高效、精準、執(zhí)行力一流的環(huán)保人才隊伍,為企業(yè)持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)的環(huán)保綜合服務(wù)。
4結(jié)語
在當前經(jīng)濟快速發(fā)展、環(huán)保日趨嚴格的形勢下,企業(yè)環(huán)保管理沒有最好只有更好。作為企業(yè)管理者必須依法嚴格履行環(huán)境污染治理的主體責(zé)任,由原來的被動接受監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼宰C守法,做好源頭減排,清潔生產(chǎn)、環(huán)保體系建設(shè)等各項環(huán)保管理工作才能使企業(yè)保持綠色高效可持續(xù)的發(fā)展、逐步提升企業(yè)環(huán)境公信力。
參考文獻:
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作者:韓其利 張桂芝 單位:正和集團股份有限公司
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