導(dǎo)語：水利工程生態(tài)環(huán)保理念模式探究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］區(qū)域生態(tài)環(huán)境受水利水電工程建設(shè)影響顯著，為保障工程建設(shè)的環(huán)境效益應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境管理。在生態(tài)環(huán)境管理過程中業(yè)主對(duì)工程建設(shè)承擔(dān)著重要責(zé)任，生態(tài)環(huán)境狀況與其管理水平密切相關(guān)。通過分析TFV的基礎(chǔ)理論和生態(tài)環(huán)保管理存在的主要問題，對(duì)生態(tài)環(huán)境工程引入精益建造管理模式，從而形成注重科研、強(qiáng)化管理、設(shè)計(jì)科學(xué)、反饋優(yōu)化以及規(guī)劃協(xié)調(diào)的全方面、多層次水電工程項(xiàng)目生態(tài)環(huán)保理念，以期為提高工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和生態(tài)環(huán)保管理水平提供一定參考依據(jù)。

［關(guān)鍵詞］生態(tài)環(huán)保;精益建造;管理模式;水電工程

1生態(tài)環(huán)境與水利工程的關(guān)系分析

大型水利工程通常是指具有社會(huì)公益性強(qiáng)、涉及范圍廣、管理復(fù)雜等特征的綜合性水資源開發(fā)項(xiàng)目，其主要功能包括防洪發(fā)電、農(nóng)業(yè)灌溉、交通航運(yùn)以及城市供水等。因此，生態(tài)環(huán)境受工程建設(shè)活動(dòng)的影響較為顯著，水利工程建設(shè)項(xiàng)目不僅具有改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的作用，而且可使得原有自然形貌與生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生改變，如水庫的建設(shè)可提供豐富的水資源，有利于緩解區(qū)域用水壓力并提升防洪抗旱能力，降低自然災(zāi)害對(duì)周圍環(huán)境的影響作用;大型水電站項(xiàng)目能夠改變河流水體環(huán)境，減少濕地與陸地面積等。在改變自然環(huán)境的同時(shí)，水利工程同樣受到環(huán)境的影響作用，重大水利工程的建設(shè)必須具有良好的地質(zhì)條件與自然環(huán)境。因此，生態(tài)環(huán)境與水利工程之間具有相互制約、互相依存的密切關(guān)系。水利工程建設(shè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響因素較多、涉及范圍較廣，并且各因素通常具有復(fù)雜的不確定關(guān)系，主要可體現(xiàn)在如下方面:(1)水庫與水電站的建設(shè)減低了河流濕地、陸地面積，長期的影響作用使得原生動(dòng)、植物失去棲息地，生態(tài)環(huán)境遭到破壞。(2)原有水體環(huán)境與水生態(tài)系統(tǒng)因水電工程建設(shè)發(fā)生改變，例如魚類的上下交流活動(dòng)因大壩的修建而發(fā)生阻隔，庫區(qū)水域面積變大、水流速度放緩，底棲生物種類與浮游生物類型出現(xiàn)改變，物種群落結(jié)構(gòu)逐漸演變?yōu)楹聪唷?3)地下水與地表水分配因水電工程建設(shè)發(fā)生改變，并可對(duì)地質(zhì)條件產(chǎn)生一定影響，甚至可能造成山體滑坡的出現(xiàn)。另外，在一定程度上空氣透明度與濕度受水庫建設(shè)發(fā)生變化，局部氣候發(fā)生改變。

2生態(tài)環(huán)保管理問題分析

2．1環(huán)保資金不到位。雖然生態(tài)環(huán)境受水電工程建設(shè)的影響較為顯著，但是重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保的發(fā)展理念仍為目前水利工程領(lǐng)域的主要思想，缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境管理模式。業(yè)主為了追求自身利益的最大化，在工程建設(shè)活動(dòng)中普遍存在環(huán)保資金投入低、環(huán)保設(shè)施不完善等情況，從而使得在工程設(shè)計(jì)階段就未重視項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)保問題。在水電工程合同條款中很少列入環(huán)保資金，即使有也通常歸于其他條款或泛泛條款項(xiàng)，生態(tài)環(huán)保在實(shí)際施工中僅僅停留在口號(hào)層次。2．2生態(tài)環(huán)保監(jiān)管政策缺乏。隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)以及國家環(huán)境保護(hù)法的逐漸規(guī)范，工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響越來越引起重視。通用的環(huán)保法律在水電工程中執(zhí)行難度大，適用性較低，有關(guān)規(guī)章制度還不夠完善，在實(shí)際工程中環(huán)保執(zhí)法仍存在較大的難度。另外，對(duì)于工程項(xiàng)目業(yè)主更加關(guān)系的適工期進(jìn)度與工程質(zhì)量，這也是造成監(jiān)管政策缺乏的重要因素之一。因此，質(zhì)量監(jiān)督往往為監(jiān)管的綜重點(diǎn)，而對(duì)于生態(tài)環(huán)保的監(jiān)督還不夠重視，缺乏相應(yīng)的管理體系與懲罰標(biāo)準(zhǔn)。2．3環(huán)保意識(shí)薄弱。近年來，國家分別從環(huán)境保護(hù)、資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展等方面制定了水電優(yōu)先開發(fā)的方針，這對(duì)于水利工程的建設(shè)發(fā)展帶來了極大的積極推動(dòng)作用。然而，生態(tài)環(huán)境受水電工程建設(shè)的影響范圍較廣，影響因素較多且通常具有復(fù)雜的作用關(guān)系。項(xiàng)目施工方與設(shè)計(jì)方在工程建設(shè)活動(dòng)中，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)識(shí)不足，不能全面考慮工程項(xiàng)目的影響范圍與作用特征，通常是在水電站正式運(yùn)營后才發(fā)現(xiàn)問題。并且，水電工程建設(shè)者普遍存在環(huán)保意識(shí)薄弱的現(xiàn)象，并且以施工方最為常見，如在工程建設(shè)中任意伐毀植物，很少考慮生態(tài)效益與環(huán)境保護(hù)。

3生態(tài)環(huán)保理念模式

3．1生態(tài)環(huán)保與精益管理理論。1992年Koskela通過整合制造業(yè)中的價(jià)值理論、生產(chǎn)流程與轉(zhuǎn)化理論，提出了將制造業(yè)方法應(yīng)用到建筑業(yè)中的TFV生產(chǎn)理論。精益建造理論就是通過分析在建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)過程中的轉(zhuǎn)化、流程與價(jià)值，對(duì)非增值活動(dòng)測(cè)量、優(yōu)化與識(shí)別，從而最大程度的滿足客戶需求，最終實(shí)現(xiàn)高效益與低成本的綜合統(tǒng)一［1］。價(jià)值理論是從客戶需求的角度指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工與運(yùn)行，而生產(chǎn)流程與轉(zhuǎn)化理論要求消除浪費(fèi)、降低成本、最大程度的提高生產(chǎn)效益增加價(jià)值，最終實(shí)現(xiàn)客戶利益的最大化。精益創(chuàng)造理論可根據(jù)水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響問題，為生態(tài)環(huán)境管理提供一種新的途徑。生產(chǎn)轉(zhuǎn)化觀點(diǎn)在TFV理論中強(qiáng)調(diào)增加價(jià)值與有效生產(chǎn)，這就要求必須識(shí)別出核心生態(tài)環(huán)境在水利工程生態(tài)管理中的價(jià)值所在，從而完成具體的產(chǎn)品設(shè)計(jì)與生態(tài)環(huán)境需求之間的轉(zhuǎn)化，保證實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境目標(biāo)與環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求;流程觀點(diǎn)在TFV理論中要求降低成本、消除浪費(fèi)的方式為對(duì)不增加價(jià)值的活動(dòng)識(shí)別，這就要求通過對(duì)不增加生態(tài)價(jià)值的活動(dòng)識(shí)別實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境管理的持續(xù)優(yōu)化改進(jìn);價(jià)值觀點(diǎn)在TFV理論中是為實(shí)現(xiàn)客戶價(jià)值的最大化，從客戶的角度對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行進(jìn)行指導(dǎo)。生態(tài)環(huán)境在水電工程價(jià)值理論中被視為“客戶”，其最終目標(biāo)為最大程度的實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境效益［2］。3．2生態(tài)環(huán)保理念模式。業(yè)主不僅是建設(shè)活動(dòng)中各參與方及其人力、物力資源的總組織者，而且是水電工程項(xiàng)目的發(fā)起者與最終所有者，工程項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響程度與業(yè)主環(huán)保管理水平密切相關(guān)。在生態(tài)環(huán)境管理過程中業(yè)主應(yīng)運(yùn)用精益建造的核心思想，積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任與義務(wù)，充分發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用［3］。在水電工程項(xiàng)目的整個(gè)生產(chǎn)流程中應(yīng)充分發(fā)揮TFV理論中價(jià)值、流程與轉(zhuǎn)化等作用，通過不斷的總結(jié)與探索識(shí)別出生態(tài)環(huán)保的核心價(jià)值，從而滿足建設(shè)活動(dòng)的環(huán)保要求;積極采用標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、差錯(cuò)預(yù)防以及創(chuàng)新管理等精益建造模式，最大程度的降低人力與工程資源的浪費(fèi)，充分發(fā)揮有效功能在施工過程中的作用;對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全生命周期實(shí)施精細(xì)化管理方法，以建設(shè)綠色生態(tài)水電站替代傳統(tǒng)的輕建設(shè)、重設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，全方位、多層次的打造環(huán)保理念。因此，可將精益管理模式在水電工程中的應(yīng)用概括為:優(yōu)化反饋體系、注重科學(xué)研究、強(qiáng)化監(jiān)督管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)等方面，具體如下:(1)科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。工程產(chǎn)品功能主要是由規(guī)劃設(shè)計(jì)決定，科學(xué)合理的設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的重要前提與基礎(chǔ)條件，并且也是影響生態(tài)環(huán)境的決定性因素。將環(huán)保與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，對(duì)工程設(shè)計(jì)實(shí)施專項(xiàng)治理。生態(tài)環(huán)保實(shí)施的關(guān)鍵流程為環(huán)保專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)，并具有動(dòng)態(tài)性與長期性特征，因此可對(duì)環(huán)保效益與河流環(huán)境產(chǎn)生長遠(yuǎn)的影響作用。(2)強(qiáng)化監(jiān)管體系。生態(tài)環(huán)保建設(shè)管理是施工強(qiáng)化期間工程踐行的重要環(huán)節(jié)，水電工程建設(shè)雖然具有暫時(shí)性與短期性的污染特征，但是仍不能忽視其影響作用。應(yīng)結(jié)合區(qū)域環(huán)境功能要求和具體的治理措施，對(duì)施工期建設(shè)工程各類污染物的生產(chǎn)與排放采取嚴(yán)格的預(yù)防和控制;確保工程項(xiàng)目施工期各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的監(jiān)管力度，保證各項(xiàng)環(huán)境工程設(shè)施質(zhì)量與環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度的實(shí)施。并且，制定獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則與環(huán)保管理方法，在水電工程合同條款中寫入具體的環(huán)保要求與措施，建設(shè)系統(tǒng)完善的文件管理體系，從制度上確保水電工程綠色施工。(3)注重科學(xué)研究，強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)規(guī)劃。由于水電工程建設(shè)具有一次性與獨(dú)特性的特征，并未形成較為清晰、完善的生態(tài)環(huán)保破壞機(jī)理，因此環(huán)保管理模式的設(shè)計(jì)受這種模糊、不確定性關(guān)系的影響顯著。為充分了解其內(nèi)在影響機(jī)理可通過科學(xué)實(shí)驗(yàn)的方式，從而建造于設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)型優(yōu)化工程。在水電工程建設(shè)過程中環(huán)保部門、建設(shè)單位以及地方政府的關(guān)注重點(diǎn)不同，從而使得當(dāng)?shù)貐^(qū)域發(fā)展規(guī)劃與生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)規(guī)劃存在一定差異，并對(duì)土地的征用產(chǎn)生直接影響。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門利益綜合考慮區(qū)域發(fā)展與生態(tài)環(huán)保規(guī)劃，創(chuàng)新地方政府與水電工程的建設(shè)主體。(4)優(yōu)化反饋流程。隨著生態(tài)環(huán)保破壞機(jī)理在項(xiàng)目建設(shè)過程中不斷被完善、清晰，充分發(fā)揮科學(xué)研究與施工過程中的相關(guān)成果，為完善工程設(shè)計(jì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)設(shè)計(jì)工程的細(xì)化與優(yōu)化，從而進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)保措施的可操作性與科學(xué)性。并且，通過對(duì)環(huán)保措施實(shí)施效果的長期監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步優(yōu)化反饋流程，調(diào)整優(yōu)化監(jiān)測(cè)體系。

4結(jié)語

生態(tài)環(huán)境受工程建設(shè)活動(dòng)的影響較為顯著，水利工程建設(shè)項(xiàng)目不僅具有改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的作用，而且可使得原有自然形貌與生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生改變，為實(shí)現(xiàn)環(huán)境綜合效益應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)保措施的研究。在水利工程建設(shè)過程中業(yè)主作為重要的參與者與發(fā)起者，承擔(dān)著各項(xiàng)物力、財(cái)力以及生態(tài)環(huán)境管理責(zé)任。本文在詳細(xì)分析了TFV理論的基礎(chǔ)上行，對(duì)生態(tài)環(huán)境管理在水電工程項(xiàng)目中的影響提出了精益建造理念，從而構(gòu)建了科學(xué)、合理的管理模式。在生態(tài)環(huán)境管理過程中業(yè)主應(yīng)運(yùn)用精益建造的核心思想，積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任與義務(wù)，充分發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用，可為提高水電工程質(zhì)量及生態(tài)管理水平提供一定參考。

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作者:李愛萍 單位:遼寧省海城市水利工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督站