導(dǎo)語(yǔ)：地勘單位合同管理問(wèn)題及措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、合同管理的重要性

合同管理就是其中重要的一項(xiàng)管理工作。地勘單位每年都有一批合同在訂立,履行,變更解除、終止,如果僅憑工商行政管理機(jī)關(guān)和上級(jí)主管部門對(duì)合同進(jìn)行管理監(jiān)督是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要各地勘單位從內(nèi)部加強(qiáng)合同管理。

1、合同管理是企業(yè)管理重要的核心內(nèi)容

進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后,企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來(lái)主要是通過(guò)合同形式進(jìn)行的,合同管理是伴隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)同步進(jìn)行的,而合同本身就是重要的法律文書(shū),內(nèi)容涉及到企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。

2、合同管理在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用

合同管理是發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向功能的關(guān)鍵1環(huán),是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化的重要手段,是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必不可少的條件。(1)規(guī)范的合同,可以樹(shù)立良好的企業(yè)形象在合同關(guān)系日益增多,合同的作用越來(lái)越廣泛的形勢(shì)下,依法簽約和履行合同,是開(kāi)展守信活動(dòng)的核心內(nèi)容。它不僅有利于提高整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益,而且會(huì)在合同管理的整個(gè)過(guò)程中營(yíng)造“重合同、守信用”的良好氛圍,是培育良好的企業(yè)信譽(yù)的重要途徑和手段。筆者在117隊(duì)從事合同管理工作的實(shí)踐中,在大隊(duì)建立了合同管理制度,始終貫徹、堅(jiān)持了依法簽約和依法履行的原則。依法規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理行為,加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理,不僅取得了較高的經(jīng)濟(jì)效益,而且在社會(huì)樹(shù)立了良好的企業(yè)形象。(2)認(rèn)真執(zhí)行合同,可以有效地防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督管理,檢查監(jiān)督企業(yè)合同執(zhí)行情況,是合同履行中管理的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和合同管理人員對(duì)合同履行狀況實(shí)施跟蹤管理,督促其按質(zhì)按量、全面履行合同義務(wù),解決履行中遇到的阻力,及時(shí)處理?？梢源_保企業(yè)收益實(shí)現(xiàn),避免潛在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、避免企業(yè)重大損失的發(fā)生。

3.依法簽訂合同,可以確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)

依法簽約、依法全面履行合同的義務(wù),是確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益實(shí)現(xiàn)的途徑和保證。十幾年來(lái),筆者在單位內(nèi)部初步建立起了合同管理的機(jī)制。建立并實(shí)行了合同的授權(quán)委托、分類管理、合同的審查、合同審批的權(quán)限、分級(jí)管理,歸口負(fù)責(zé)等制度。依法對(duì)企業(yè)涉及的重大經(jīng)濟(jì)合同實(shí)行了由大隊(duì)統(tǒng)一審查的有效監(jiān)督和管理,取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。

二、地勘單位合同管理現(xiàn)狀分析

地勘單位相比其他企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)間短和行業(yè)自身特點(diǎn),所涉及的經(jīng)濟(jì)合同分布區(qū)域廣、項(xiàng)目多樣化和復(fù)雜化。雖然地勘單位目前在合同管理中都制訂了較為明確的制度和相應(yīng)的審批流程,從一定程度上規(guī)范了合同提交、審批、實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)。然而隨著地勘市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的拓展和深入,經(jīng)濟(jì)合同管理也暴露出來(lái)諸多問(wèn)題,主要包括:合同業(yè)務(wù)人員法律法規(guī)的相關(guān)知識(shí)缺乏;合同當(dāng)事人主體資格審查不嚴(yán);簽訂合同中條款不全;先做工作后簽合同;缺乏對(duì)執(zhí)行合同的動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,從而近年來(lái)沉淀了一定數(shù)量歷史數(shù)據(jù)堆積無(wú)法得到有效利用,給地勘單位造成了一定程度的經(jīng)濟(jì)損失。

三、目前地勘合同管理中存在的主要問(wèn)題

在實(shí)際工作接觸到的地勘合同中存在著一些問(wèn)題,歸納起來(lái)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:對(duì)合同法和相關(guān)的法律知識(shí)缺乏。合同主體審查不嚴(yán)。合同簽訂中合同條款不全或較為簡(jiǎn)單的現(xiàn)象較為常見(jiàn)。合同簽訂后缺乏履約全過(guò)程監(jiān)督機(jī)制。

四、加強(qiáng)地勘單位合同管理的措施

合同管理全過(guò)程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開(kāi)始,直至合同失效為止。不僅要重視簽訂前的管理,更要重視簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來(lái)管理。動(dòng)態(tài)性就是注重履約全過(guò)程的情況變化,特別要掌握對(duì)自己不利的變化,及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。筆者就實(shí)際工作中的做法做了一些總結(jié)

1、加強(qiáng)合同知識(shí)培訓(xùn)。我單位每年都要聘請(qǐng)法律專業(yè)人員對(duì)負(fù)責(zé)人和相關(guān)的經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行《合同法》及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),提高自身的合同意識(shí),掌握合同法律制度,并自覺(jué)地運(yùn)用到本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,使單位從被動(dòng)地應(yīng)付和處理合同糾紛轉(zhuǎn)到主動(dòng)地預(yù)防合同糾紛,從而增強(qiáng)自身的應(yīng)變、發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)能力,避免經(jīng)濟(jì)損失。

2、建立健全合同管理制度。在企業(yè)內(nèi)部建立起完整的制度體系,形成管理層次清楚,職責(zé)明確,程序規(guī)范,協(xié)調(diào)與制衡的有效機(jī)制。我單位制定了《經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》、《項(xiàng)目管理管辦法》等各類制度,從制度上規(guī)范合同的管理。

3、加強(qiáng)合同管理,確定合同歸口管理部門。。我單位主要從事地質(zhì)勘查,地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)與防治勘查、水文調(diào)查等多方面的工作,因此與外界聯(lián)系緊密,每年簽訂的合同份數(shù)逐年遞增,合同管理就顯得越來(lái)越重要。原來(lái)合同由辦公室管理,后來(lái)在實(shí)踐過(guò)程中發(fā)現(xiàn)由辦公室管理合同存在某些弊端,辦公室日常工作繁雜,沒(méi)有更多精力也沒(méi)有人員去把合同管理好,因此單位決定將合同管理工作放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科負(fù)責(zé)合同的全面管理工作,并由專人對(duì)合同進(jìn)行管理,合同章則依然保管在辦公室。

4、對(duì)合同進(jìn)行登記并造冊(cè)歸檔。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科把經(jīng)過(guò)會(huì)審過(guò)的合同文本進(jìn)行登記,建立合同臺(tái)賬,合同臺(tái)賬中包含工程名稱,建設(shè)單位名稱,合同額,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,工作量,施工日期,合同回收情況等。合同收回后,都會(huì)對(duì)合同統(tǒng)一進(jìn)行編號(hào),將合同會(huì)簽單粘貼在合同上并統(tǒng)一歸檔。因?yàn)槎际褂玫碾娮影?所以當(dāng)需要查找某份合同時(shí)只需查找歸檔的合同編號(hào),根據(jù)合同編號(hào)很快就能從檔案室找到所需要的合同,不用像原來(lái)那樣從頭翻到尾,節(jié)省了很多時(shí)間。

5、強(qiáng)化合同的履行管理。(1)及時(shí)做好合同跟蹤,適時(shí)記載因不可抗拒原因或人為因素不能如期履約情況,并及時(shí)簽證,變被動(dòng)為主動(dòng),通過(guò)建立合同檔案和合同報(bào)表制度,及時(shí)總結(jié)合同管理中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高防騙反詐能力。根據(jù)合同履行情況,適時(shí)運(yùn)用撤銷權(quán)、變更權(quán)來(lái)保護(hù)自身的合法權(quán)益。要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器進(jìn)行自我保護(hù)。對(duì)違約行為要及時(shí)申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。對(duì)合同欺詐行為要及時(shí)采取措施,盡量減少和避免損失。(2)進(jìn)行有效的合同診斷及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因及內(nèi)部和外部的各種影響因素,并分析各種影響因素影響程度的大小。分別確定各個(gè)影響因素由誰(shuí)引起,按合同規(guī)定應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任以及承擔(dān)責(zé)任的大小。對(duì)這些問(wèn)題采取什么樣的解決措施,保證經(jīng)濟(jì)不受損失。

6、加強(qiáng)合同變更管理。合同變更是索賠的重要依據(jù),因此對(duì)合同變更的處理要迅速、全面、系統(tǒng)。合同變更指令應(yīng)立即在工程實(shí)施中貫徹并體現(xiàn)出來(lái)。在合同變更中,量最大、最頻繁的是工程變更,它在工程索賠中所占的份額也最大。這些變更最終都是通過(guò)各分包商體現(xiàn)出來(lái)。對(duì)工程變更的責(zé)任分析是工程變更起因與工程變更問(wèn)題處理,是確定索賠與反索賠的重要的直接的依據(jù)。

7、合同的終結(jié)。合同終結(jié)是合同的后期管理。也就是對(duì)前期履約合同的總結(jié),找出在合同管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)和不足,對(duì)合同糾紛的解決過(guò)程和對(duì)合同最終的效益狀況分析,提出改進(jìn)工作的對(duì)策,不斷提高合同管理水平。值得注意的是當(dāng)合同因不可抗力或?qū)Ψ疆?dāng)事人的過(guò)錯(cuò)不能履行時(shí),地勘單位要充分發(fā)揮本單位的長(zhǎng)年法律顧問(wèn)的作用或派出有豐富法律知識(shí)的管理人員,盡快采取有效措施,充分利用法律手段維護(hù)其利益,避免和減少單位的經(jīng)濟(jì)損失。

五、結(jié)束語(yǔ)

總之,地勘單位應(yīng)當(dāng)把依法治企與建立現(xiàn)代企業(yè)制度,加強(qiáng)管理、提高競(jìng)爭(zhēng)力和維護(hù)自身合法權(quán)益有機(jī)結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化合同管理,樹(shù)立“外講信用、依法經(jīng)營(yíng);內(nèi)講制度,依法管理”的單位形象,才能使地勘單位獲得持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展。

作者:徐積榮 單位:貴州省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局117地質(zhì)大隊(duì)