導(dǎo)語：公共部門績效管理模式創(chuàng)新一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文針對公共部門績效管理模式現(xiàn)狀進(jìn)行剖析，通過加強(qiáng)公務(wù)人員培訓(xùn)、完善績效考核標(biāo)準(zhǔn)、明確績效管理理念和構(gòu)建績效管理數(shù)據(jù)庫的途徑，目的在于提高公共部門績效管理水平，促進(jìn)公共部門的良性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)時(shí)代；公共部門；績效管理模式

公共部門是指被國家賦予公共權(quán)力，在活動中以公共利益為目標(biāo)的政府組織。社會經(jīng)濟(jì)水平的提高，傳統(tǒng)績效考核模式已經(jīng)不能滿足公共部門管理需求。在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，通過創(chuàng)新績效管理模式，對提升公共部門績效管理實(shí)用性有著積極的意義。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代公共部門績效管理模式要求

第一，公務(wù)人員需要重視大數(shù)據(jù)。部分公務(wù)人員認(rèn)為進(jìn)入公共部門，就相當(dāng)于進(jìn)入了“保險(xiǎn)箱”行業(yè)，只需要滿足基本工作要求即可，對自身工作崗位的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知度較差。相較于私人部門，公務(wù)人員的績效意識較低，加上績效衡量標(biāo)準(zhǔn)模糊，使公務(wù)人員喪失了以績效為目標(biāo)的工作動力。要求公務(wù)人員扭轉(zhuǎn)認(rèn)識，正確看待大數(shù)據(jù)價(jià)值。第二，建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)。公共部門是向社會公眾提供服務(wù)的非營利性機(jī)構(gòu)。相較于私人部門，部門的競爭性較低，公共資源分配方式處在特殊性，導(dǎo)致公共部門考核缺少具體的參考標(biāo)準(zhǔn)，無法對公務(wù)人員績效進(jìn)行科學(xué)性評估。以大數(shù)據(jù)為支持，所獲結(jié)果客觀準(zhǔn)確，可作為績效評估的有效依托。第三，明確績效管理理念。正常情況下，績效管理屬于完整的管理流程，包括目標(biāo)確定、目標(biāo)執(zhí)行、考核統(tǒng)計(jì)、考核分析、考核改進(jìn)等。在實(shí)際操作中，部分公共部門對績效管理理念定位模糊，著重點(diǎn)在于績效評價(jià)方面，導(dǎo)致名不副實(shí)社會公益項(xiàng)目的推行，造成較大的社會負(fù)面影響。大數(shù)據(jù)時(shí)代，應(yīng)于實(shí)際工作中將績效管理的理念、流程，使具體工作得以有序開展。第四，更新績效信息溝通模式。對公務(wù)人員績效進(jìn)行客觀評價(jià)離不開績效信息的支持，目前我國公共部門績效管理數(shù)據(jù)較少，無法為績效管理提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支持，直接影響公共部門績效管理效率。大數(shù)據(jù)模式下，溝通工作可以借助大數(shù)據(jù)信息有效開展，更具針對性。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代公共部門績效管理模式創(chuàng)新的途徑

（一）加強(qiáng)公務(wù)人員培訓(xùn)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，通過加強(qiáng)公務(wù)人員培訓(xùn)，一方面，能夠提升公務(wù)人員對績效管理的重視程度；另一方面，可以調(diào)動員工的工作積極性，提高員工的工作效率。例如，某公共管理部門定期對公務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括責(zé)任意識、績效管理理念和操作能力。責(zé)任意識是開展公共服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)，該公共部門可借助大數(shù)據(jù)了解其他部門工作態(tài)勢，在每次培訓(xùn)開始前都會宣導(dǎo)責(zé)任意識內(nèi)容，使所有公務(wù)人員能夠清楚認(rèn)知自身責(zé)任，在工作中可以約束自身行為，降低人為事故的發(fā)生概率。績效管理理念和操作能力是培訓(xùn)的核心內(nèi)容。同時(shí)，部門借助大數(shù)據(jù)也可以獲取績效管理的先進(jìn)模式，如公務(wù)人員能夠績效獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)等，加以推行，可調(diào)動公務(wù)人員的工作積極性。操作能力是提高社會服務(wù)質(zhì)量的重要憑證[1]。通過加強(qiáng)操作能力培訓(xùn)，可以提升公務(wù)人員的綜合能力水平，加快社會群眾問題的解決速度。（二）完善績效考核標(biāo)準(zhǔn)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，通過完善績效考核標(biāo)準(zhǔn)，不僅可以加快績效管理理念的落實(shí)速度，而且能夠提升公共部門績效管理水平[2]。例如，某公共部門在制定績效考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，在原有績效基礎(chǔ)上，借助大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)同類部門普遍重視綜合考核機(jī)制，可在后續(xù)工作中增加公共績效考核和日?？冃Э己?。公共績效是考量公共服務(wù)有效性的項(xiàng)目，包括公眾滿意度、公眾回應(yīng)率、委托責(zé)任執(zhí)行情況、社會資源利用效率等內(nèi)容，對公務(wù)人員進(jìn)行評價(jià)時(shí)，該公共部門采用“評分制”，考核總分設(shè)置為一百分，根據(jù)考核項(xiàng)目所占權(quán)重分配不同的分?jǐn)?shù)，在單獨(dú)項(xiàng)目中設(shè)置減分項(xiàng)，分值在1到5分。將所有分?jǐn)?shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，將分?jǐn)?shù)折合比例計(jì)入月底考核當(dāng)中，提升考核結(jié)果的有效性。日?？己酥饕剂抗珓?wù)人員的工作態(tài)度和工作責(zé)任心，與公共考核一致，采用“評分制”對公務(wù)人員進(jìn)行評價(jià)，不同的是，日常評價(jià)采用不定期抽查的方式進(jìn)行考核，能夠有效督促員工規(guī)范日常行為。（三）明確績效管理理念。公共部門作為公眾服務(wù)的委托方，如何高效執(zhí)行委托責(zé)任是提升公共部門管理水平的關(guān)鍵。在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，通過明確績效管理理念，對提升績效管理有效性有著積極的意義?，F(xiàn)階段績效評價(jià)等同績效管理的理念盛行，對此，在確定績效管理理念時(shí)，可以增加績效評價(jià)所占權(quán)重，實(shí)現(xiàn)績效考核指標(biāo)化的目標(biāo)。例如，某公共部門將績效評價(jià)作為績效管理核心，可借助大數(shù)據(jù)，使績效管理理念不斷趨于完善，了解各地工作的積極經(jīng)驗(yàn)，以此為基礎(chǔ)，增加外部責(zé)任的評判標(biāo)準(zhǔn)。外部責(zé)任是公務(wù)人員履行公眾委托任務(wù)時(shí)所具備的責(zé)任意識，在考察外部責(zé)任時(shí)，根據(jù)事件大小、事件報(bào)備日期、事件解決反饋、事件解決日期等內(nèi)容進(jìn)行綜合評判，借此激發(fā)員工的工作潛力。（四）構(gòu)建績效管理數(shù)據(jù)庫。公共部門每天都會產(chǎn)生大量的運(yùn)營數(shù)據(jù)，因?yàn)楣膊块T的非營利性，所以運(yùn)營數(shù)據(jù)也將成為評判公務(wù)人員工作能力的重要指標(biāo)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，通過構(gòu)建績效管理數(shù)據(jù)庫，一方面，能夠提升績效管理的科學(xué)性；另一方面，可以為績效考核公正性提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支持。例如，某公共部門借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建信息庫，為了便于信息篩選，該部門以時(shí)間和相互關(guān)系為分類標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建數(shù)據(jù)模塊和子模塊，進(jìn)行數(shù)據(jù)提取時(shí)，管理人員可以在檢索欄中輸入時(shí)間節(jié)點(diǎn)或關(guān)鍵字進(jìn)行數(shù)據(jù)檢索，有效提升了數(shù)據(jù)檢索效率。另外，該部門引進(jìn)數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，對采集數(shù)據(jù)潛能進(jìn)行深入挖掘，最大限度發(fā)揮數(shù)據(jù)的應(yīng)用價(jià)值，為公共部門科學(xué)利用數(shù)據(jù)信息奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

綜上所述，加強(qiáng)公務(wù)人員培訓(xùn)能夠提升公務(wù)人員對績效管理的重視程度，完善績效考核標(biāo)準(zhǔn)可以加快績效管理理念的落實(shí)速度，明確績效管理理念能夠激發(fā)員工的工作潛力，構(gòu)建績效管理數(shù)據(jù)庫能夠提升績效管理的科學(xué)性。在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，通過創(chuàng)新公共部門績效管理模式，對提高公共部門服務(wù)質(zhì)量有著積極的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]田五星,王海鳳.大數(shù)據(jù)時(shí)代的公共部門績效管理模式創(chuàng)新——基于KPI與OKR比較的啟示與借鑒[J].經(jīng)濟(jì)體制改革,2018(03):17-23.

[2]肖牧.創(chuàng)新環(huán)境下公共部門績效管理模式的應(yīng)用性研究[D].重慶大學(xué),2018.

作者:李貝貝 單位:中共遼寧省委黨校