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摘要：科技項目管理信息系統(tǒng)的建設在科技項目管理中具有重要意義與實踐價值。高效的項目管理信息系統(tǒng)可促進各管理部門間協(xié)同，提升科技項目管理水平。本文對科技項目管理信息系統(tǒng)建設過程中存在的問題進行分析，并對科技項目管理信息系統(tǒng)建設提出了對策建議。

關鍵詞：科技項目管理；信息化；信息系統(tǒng)

1科技項目管理信息系統(tǒng)建設現(xiàn)狀

科學技術的發(fā)展推動人類社會不斷進步，通過科技創(chuàng)新我國經(jīng)濟建設取得了舉世矚目的成就。伴隨著科技項目投入的不斷增長，如何科學、高效的管理科技項目成為了科技發(fā)展過程中的一道難題。進入21世紀以來，信息技術在科技管理工作中的應用對科技管理水平的提升起到了很大的促進作用?？萍柬椖抗芾硇畔⒒ぷ鞯玫搅烁骷壙萍脊芾聿块T的重視，并開發(fā)了許多信息管理系統(tǒng)。目前大部分科技項目管理系統(tǒng)基于項目管理過程構建，主要內容包括：項目申報、項目評審、項目實施、項目驗收等內容?？萍柬椖空邚闹贫ǖ綄嵤┮?jīng)歷項目可行性論證、規(guī)劃計劃、實施與控制、收尾和驗收等多個階段［1］。伴隨著科技項目申請數(shù)量、科技成果產(chǎn)出數(shù)量的不斷增長，基于過程管理的信息系統(tǒng)已經(jīng)無法滿足科技項目管理的需要，科技項目管理信息系統(tǒng)需要從單一的業(yè)務流程向多層次業(yè)務聚合轉變。

2科技項目管理信息系統(tǒng)應用中存在的問題與分析

通過信息技術建立一套高效的科技項目管理體系是保障科技項目順利實施的關鍵條件，對比不同的科技項目管理信息系統(tǒng)可以發(fā)現(xiàn)許多信息化建設中有待解決的問題。無論是國家層面還是地方層面，都非常重視對科技項目的監(jiān)督管理，并制定出臺一系列規(guī)章制度進行規(guī)范管理。發(fā)達地區(qū)還引入了中介服務機構參與項目的監(jiān)督管理，對項目承擔單位及項目負責人的信用也納入了管理評價的重點環(huán)節(jié)。［2］。在科技項目管理信息系統(tǒng)建設過程中要充分結合國家與地方政策的特點，有針對性的開發(fā)信息系統(tǒng)，目前已有的信息系統(tǒng)還存在以下問題：第一，科技部門為科技項目申報建設了大量的信息管理系統(tǒng)，一方面優(yōu)化了科技項目的申報過程，申請人通過網(wǎng)絡即可快速完成項目申請。另一方面簡化了申請材料在各部門之間的傳遞過程，各類材料通過網(wǎng)絡傳遞，加快了審核速度，節(jié)省了行政審批時間。但是由于各類科技項目所針對的研究內容不同，各類申請材料的內容也不同，針對不同類型的科技項目就需要建設不同的項目管理信息系統(tǒng)。各項科技政策間也存在較大的差異，不同科技項目投入的側重點也不同，造成各科技項目管理信息系統(tǒng)建設布局分散，各類系統(tǒng)間聯(lián)系較弱，存在系統(tǒng)建設的資源浪費，資源配置效率低下的現(xiàn)象［3］。例如各類項目申報材料中，存在大量的信息重疊，造成系統(tǒng)開發(fā)人員對相同信息重復開發(fā)填報功能，科研人員在不同系統(tǒng)申報時需要重復填寫信息，管理人員在監(jiān)督審核過程中要重復審核信息。第二，科技項目管理系統(tǒng)與其他科技業(yè)務系統(tǒng)間互聯(lián)程度不高，還存在一定的數(shù)據(jù)壁壘，數(shù)據(jù)共享力度有待加強?？萍柬椖俊⒖萍汲晒?、科技專家、科技企業(yè)等科技數(shù)據(jù)資源較為分散，并且對其分析利用的程度不高，需要將科技數(shù)據(jù)信息資源進行高效整合，對其進行充分的挖掘分析利用，為相關科技管理工作提供輔助決策支撐?？萍柬椖吭谏陥蟆?zhí)行、結題過程中產(chǎn)生的大量信息數(shù)據(jù)，往往存儲在不同業(yè)務系統(tǒng)中。如科技成果信息、科技人才信息、科技專家信息等分別對應了不同的信息系統(tǒng)并歸屬于不同的部門管理，信息歸集的難度較大。不同系統(tǒng)對科技人才、科技成果等信息僅限于信息的采集與匯總，沒能夠通過對數(shù)據(jù)的分析為科技管理決策提供有效的輔助［4］?？萍柬椖抗芾硇畔⑾到y(tǒng)沒有對科技項目實施過程中產(chǎn)出的信息進行充分整合，造成各信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)比較孤立，無法形成統(tǒng)一整體。對于科技項目管理而言，對項目的評價需要通過各類信息綜合的考量，就要整理匯總項目各階段各層次的信息［5］。第三，部分科技項目管理系統(tǒng)建設從對原有管理流程實現(xiàn)信息化改造出發(fā)，僅以實現(xiàn)信息化改造為目標，系統(tǒng)建設過程較為呆板，缺乏創(chuàng)新性［6］。在系統(tǒng)建設過程中應將信息技術優(yōu)點與管理模式相結合重新優(yōu)化管理流程，例如信息系統(tǒng)可充分發(fā)揮在信息傳遞、數(shù)據(jù)共享等方面的優(yōu)勢，打破原有的從科研人員到管理人員單向的信息傳遞，增加管理人員對科研人員的信息反饋，提升項目管理的透明度與高效性。需要進一步發(fā)揮信息系統(tǒng)公平、公正、公開的監(jiān)督機制，提高審批工作的效率，提升科技項目管理能力，通過網(wǎng)上實時動態(tài)存儲科技項目信息，實現(xiàn)不同用戶節(jié)點和工作流程數(shù)據(jù)的一致性和安全性。

3科技項目管理信息系統(tǒng)建設對策建議

3.1加強信息基礎設施建設與人才培養(yǎng)信息化過程是借助電子計算機與通信技術實現(xiàn)的信息采集、處理、分析、共享的過程。科技項目管理信息系統(tǒng)建設與信息基礎設施的建設是密不可分的，擁有一套穩(wěn)定的信息硬件基礎是建立穩(wěn)定高效的管理系統(tǒng)的前提。并且在系統(tǒng)建設過程中要注重人才培養(yǎng)，提升項目管理水平。對項目管理信息系統(tǒng)開展相關監(jiān)測預警、漏洞檢測、風險評估等網(wǎng)絡安全保障工作，完善平臺的綜合防護體系，增強對系統(tǒng)突發(fā)事件的響應能力。強化系統(tǒng)管理人員業(yè)務水平，保障系統(tǒng)平穩(wěn)運行。3.2新系統(tǒng)建設過程中要注重對原有業(yè)務系統(tǒng)的整合設計建設新系統(tǒng)要充分利用現(xiàn)有系統(tǒng)資源，盡量避免系統(tǒng)重復建設。為此在系統(tǒng)建設過程中要注重與原有系統(tǒng)間的整合復用，例如項目申請基本信息的采集可直接調取原有系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，為不同類別的項目建設統(tǒng)一的信息采集模塊，僅對各類項目的特殊信息進行增量開發(fā)，簡化系統(tǒng)開發(fā)難度，提高資源配置效率。簡化科技管理操作流程化，實現(xiàn)科技信息數(shù)據(jù)資源的共享，充分利用現(xiàn)有科技資源為科研人員和社會公眾提供個性化便捷化服務。通過建立科技項目全流程在線管理，可以極大簡化科技管理部門工作業(yè)務流程，從而提高工作效率，降低運營成本。3.3統(tǒng)籌規(guī)劃實現(xiàn)不同系統(tǒng)間的信息共享在信息化建設中，加強不同層級間信息整合，可有效加強各信息系統(tǒng)的關聯(lián)性。例如將科技人才信息與成果信息、項目執(zhí)行情況相對應，通過成果信息、項目完成狀況綜合的評價科技人才。通過不同層級、不同系統(tǒng)間的信息整合，連接信息孤島，形成完整互聯(lián)的信息系統(tǒng)，進一步為科技政策分析與決策提供有力支持。3.4改進管理工作增強管理透明度科技項目管理是由管理人員對科技項目進行監(jiān)督評價的過程。通過增強項目管理系統(tǒng)信息化程度，將項目申報、執(zhí)行情況及時向科研人員公開，增強管理過程的透明度。研究人員也可通過系統(tǒng)查詢檢索功能及時查詢想要了解的信息。特別是對科技項目立項情況和經(jīng)費的撥付情況及時向社會公開，有利于強化社會公眾監(jiān)督，保障科技項目實施公平公正。3.5利用大數(shù)據(jù)分析等方式為科技政策制定提供輔助將原本分散的科技項目信息、科技人才信息、科技成果信息等各類科技信息資源進行高效整合，有利于對科技信息資源進行進一步挖掘、分析，將滿足項目管理、科技企業(yè)、研究人員等科技項目管理信息系統(tǒng)用戶的多樣性需求，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)挖掘、大數(shù)據(jù)技術在科技項目政策制定過程中的輔助作用?？萍柬椖康膱?zhí)行效果需要待相關科技成果投入市場后才能體現(xiàn)，為科技項目成果提供推廣宣傳等信息服務有利于科技成果向市場轉化。通過科技成果市場追蹤機制，實時收集科技創(chuàng)新成果轉化數(shù)據(jù)，并通過大數(shù)據(jù)分析科技項目執(zhí)行情況，進而對科技政策的制定提供科學依據(jù)。3.6建立誠信監(jiān)督與風險警示制度進一步加強科研信用體系建設，構筑誠實守信的科研創(chuàng)新環(huán)境氛圍，引入項目信用管理機制，開發(fā)項目信用管理系統(tǒng)。及時對科技項目完成情況進行分析，建立統(tǒng)一的失信行為數(shù)據(jù)庫。信用管理系統(tǒng)根據(jù)責任主體年度檢查報告或結題報告填寫情況，判定責任主體是否存在失信行為記錄。并且將科技計劃指南編制與、項目申報、項目受理、立項評審、項目過程管理、結題驗收、資金管理均納入信用管理。對于存在失信行為的項目單位及時進行風險預警，對項目實施過程實時監(jiān)督，實時掌握科技項目的執(zhí)行情況。通過不同項目管理系統(tǒng)間的失信行為數(shù)據(jù)庫共享，讓失信行為人在各系統(tǒng)中均受到限制，健全誠信監(jiān)督制度，增強科技項目誠信管理。3.7實現(xiàn)科技項目相似度自動化對比檢測功能科技項目管理信息系統(tǒng)可充分利用科技項目數(shù)據(jù)、論文專利發(fā)表數(shù)據(jù)構建文本相似性比對數(shù)據(jù)庫。設計相似度分析模型，利用大數(shù)據(jù)分析技術對科技項目申報材料進行相似度計算，計算出申報材料的相似度比率，并詳細列出相似的具體內容，供項目管理人員參考。進一步可將科技項目數(shù)據(jù)庫與其他第三方數(shù)據(jù)庫互聯(lián)，通過交叉對比提高相似性比對的準確性。

4結束語

科技項目管理信息化是科技項目管理的重要方式，我國通過各科技項目信息管理系統(tǒng)的建設，實現(xiàn)了科技項目從申報到結題的網(wǎng)絡信息化流程。信息化系統(tǒng)的應用提高了項目管理水平，加強了項目執(zhí)行監(jiān)控。科技項目管理信息系統(tǒng)建設過程中進一步整合不同層級間信息，促進科技項目管理的公開透明，提升科技項目管理工作水平，將對增強我國科技創(chuàng)新能力具有十分重要的意義。

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作者:王欣宇 單位:天津市科學技術信息研究所