導(dǎo)語：組織管理層會計監(jiān)督論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、會計監(jiān)督對于組織管理層的雙重作用

對于組織管理層來說，會計監(jiān)督職能的發(fā)揮給他們帶來的感受應(yīng)該是雙重性的，即負(fù)向作用和正向作用兩種。在負(fù)向作用方面，會計監(jiān)督的存在給組織管理層的第一感覺應(yīng)該是行為制約和束縛。會計法規(guī)定“會計機(jī)構(gòu)、會計人員對違反本法和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的會計事項，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正?！?，賦予會計人員面對組織管理層說不的權(quán)力，即制約權(quán)力。在管理者自身利益與組織利益普遍存有偏差的現(xiàn)實情況中，這種制約最普遍的表征是沖突，這也是組織管理層和會計監(jiān)督博弈中的最集中表現(xiàn)。在正向作用方面，一是協(xié)助其完成部分法定職責(zé)，會計法規(guī)定“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)”，內(nèi)外會計監(jiān)督的重點也在這里，會計監(jiān)督作用的充分發(fā)揮實際上是為管理層該指責(zé)的深度履行提供保障；二是推動其規(guī)范優(yōu)化自身的管理行為，會計監(jiān)督最基本的職能是檢查，發(fā)現(xiàn)問題發(fā)生點反饋給管理層，督促推動其根據(jù)情況適當(dāng)糾偏，籍此規(guī)范優(yōu)化了他們的相關(guān)行為；三是推動組織發(fā)展的參謀，會計監(jiān)督不僅可以檢查挑錯，還可以進(jìn)行財務(wù)分析，根據(jù)分析情況對優(yōu)化資金配置、提升資金運(yùn)用效率等提出系列建議，為管理層主掌推動組織發(fā)展提供參謀。

二、組織管理層應(yīng)對會計監(jiān)督的復(fù)雜態(tài)度

面對作用雙重的內(nèi)外會計監(jiān)督，組織管理層雖然有法定的配合職責(zé)，但在實際情況中的應(yīng)對態(tài)度復(fù)雜多樣，主要有如下四種。

1.配合。

會計法規(guī)定“單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證會計機(jī)構(gòu)、會計人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員違法辦理會計事項”、“各單位必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，接受有關(guān)監(jiān)督檢查部門依法實施的監(jiān)督檢查”。鑒于這樣的規(guī)定，大部分行政事業(yè)單位及企業(yè)組織的負(fù)責(zé)人在不同程度上均做到了配合支持。

2.壓制。

基于組織管理層在掌握資源和信息等方面的優(yōu)勢，對會計監(jiān)督尤其是內(nèi)部監(jiān)督主體進(jìn)行壓制；在微觀的資金支付方面，強(qiáng)行壓制內(nèi)部財會人員執(zhí)行自己的意志，對基于會計監(jiān)督職責(zé)而拒絕辦理者進(jìn)行職位打壓或崗位調(diào)整；在會計行為實際上存在嚴(yán)重違規(guī)的情況下，強(qiáng)力指令內(nèi)部財會人員虛造假賬，產(chǎn)生并披露有利于管理層的會計信息。

3.應(yīng)付。

應(yīng)付的表征實際上也是一種配合，只是消極成分較多，實際上是敷衍，這方面的主要表現(xiàn)有三，一是在會計崗位及會計部門資金供應(yīng)方面安排潦草，嚴(yán)重形式化，致使組織內(nèi)部會計基礎(chǔ)實質(zhì)薄弱，制約了內(nèi)部會計監(jiān)督，也影響了外部會計監(jiān)督；二是指令內(nèi)部財會人員制造假賬，將虛假的會計信息提供給財政部門，消極應(yīng)對外部會計監(jiān)督的推進(jìn)；三是在內(nèi)外會計監(jiān)督工作推進(jìn)的過程中，帶領(lǐng)屬下員工在“會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料以及有關(guān)情況”拖延、隱瞞甚至拒絕。

三、推進(jìn)組織管理層和會計監(jiān)督合作性和諧博弈

總之，在組織管理層和會計監(jiān)督之間，表層的負(fù)向作用較為明顯，壓制、應(yīng)付態(tài)度較為嚴(yán)重，內(nèi)容復(fù)雜的博弈往往被異化為相對單純的對抗，需要進(jìn)行適當(dāng)整改。對此，筆者認(rèn)為應(yīng)該以刺激正向作用發(fā)揮為基點，從博弈雙方分別入手。在內(nèi)外監(jiān)督主體方面，應(yīng)該在提升個體素質(zhì)及勝任能力的基礎(chǔ)上，推動會計監(jiān)督從相對單純的檢察監(jiān)督向涉及內(nèi)容較為廣泛的監(jiān)督管理轉(zhuǎn)型，在緊抓違規(guī)違法監(jiān)督的同時強(qiáng)化績效監(jiān)督、決策監(jiān)督等分量，最大化地提升正向作用的占比，為二者實現(xiàn)合作性和諧博弈提供原動力。在組織管理層面方面，不僅及時、充分、全面地“如實提供會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料以及有關(guān)情況”，全力配合內(nèi)外會計監(jiān)督，還積極與內(nèi)外監(jiān)督推行主體密切溝通，激勵他們幫助自己深度分析所管轄組織內(nèi)部的得失及思考發(fā)展思路，最大化地發(fā)掘會計監(jiān)督的正向作用。

作者：陳海霞單位：瑪納斯縣瑪納斯河水利管理處