控股公司會(huì)計(jì)監(jiān)督論文
時(shí)間:2022-05-29 10:57:07
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一、目前我國(guó)控股公司會(huì)計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀
(一)公司人員會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)不足
首先,對(duì)于我國(guó)控股公司會(huì)計(jì)工作人員而言,其工作缺乏獨(dú)立性,工作受限,不能有效進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。例如,在許多控股公司中,在單位領(lǐng)導(dǎo)控制下,會(huì)計(jì)人員進(jìn)行工作,工作受領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力監(jiān)督,這樣,為了保住工作,會(huì)計(jì)人員可能會(huì)做出一些違規(guī)事情,使會(huì)計(jì)監(jiān)督失效。在平時(shí)會(huì)計(jì)工作中,企業(yè)會(huì)計(jì)科目設(shè)置混亂,賬目數(shù)據(jù)不完整,賬實(shí)不符,會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督難以開(kāi)展。同時(shí),一些國(guó)企會(huì)計(jì)人員工作時(shí)間較長(zhǎng),經(jīng)驗(yàn)豐富,但知識(shí)體系落后,不能滿(mǎn)足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)需求。其次,對(duì)于單位負(fù)責(zé)人而言,政府直接任命控股公司重要領(lǐng)導(dǎo),企業(yè)股東大會(huì)所擁有的治理權(quán)利與職位不符,且指定的領(lǐng)導(dǎo)人思想掛念落后,忽視企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作,在此情況下,常出現(xiàn)控股公司高層人員挪用公款、侵吞國(guó)有財(cái)產(chǎn)問(wèn)題。
(二)會(huì)計(jì)監(jiān)督控制體系不健全
企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)審計(jì)監(jiān)督、政府監(jiān)督構(gòu)成我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系,推動(dòng)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作高效開(kāi)展。然而,在目前控股公司中,存在內(nèi)部控制效果不佳、外部監(jiān)督效率低等問(wèn)題,例如,在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督方面,根據(jù)企業(yè)管理者的委托,單位內(nèi)部會(huì)計(jì)、審計(jì)人員進(jìn)行監(jiān)督工作,工作存在上下級(jí)關(guān)系,且企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有建立完善的監(jiān)督制度,并沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)組織、人員進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督工作,工作流于形式。同時(shí),部分企業(yè)存在不合規(guī)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),會(huì)計(jì)人員刻意編造原始憑證入賬,掩蓋真實(shí)行為,利用虛假發(fā)票報(bào)銷(xiāo),造成公司賬目不明,影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。在政府部門(mén)監(jiān)督方面,各部門(mén)并沒(méi)有明確各自職責(zé),在工作實(shí)施過(guò)程中,各部門(mén)人員相互推諉責(zé)任、重復(fù)檢查,監(jiān)督缺乏一定的規(guī)章制度,行政威懾力不足,從而浪費(fèi)國(guó)家資源,增加審計(jì)單位負(fù)擔(dān)。而在中介機(jī)構(gòu)審計(jì)監(jiān)督方面,注冊(cè)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理不規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制不健全,中介機(jī)構(gòu)為招攬客戶(hù),惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),威脅監(jiān)督的公正性、客觀性。
(三)會(huì)計(jì)監(jiān)督法律體系不完善
在目前控股公司中,存在會(huì)計(jì)手段追求個(gè)人利益、違章違紀(jì)現(xiàn)象,威脅會(huì)計(jì)監(jiān)督功能。近幾年,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革步伐的加快,我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制逐漸轉(zhuǎn)變,企業(yè)面臨新的問(wèn)題與挑戰(zhàn),需要法律法規(guī)制度的進(jìn)一步完善,其企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為提供會(huì)計(jì)監(jiān)督依據(jù)。但是,目前,會(huì)計(jì)監(jiān)督法律法規(guī)存在滯后問(wèn)題,如《會(huì)計(jì)法》、《證券法》、《公司法》等法規(guī)之間表現(xiàn)出一定程度的不協(xié)調(diào),存在抵觸、遺漏問(wèn)題,缺乏相互照應(yīng)。在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作中,工作難以找到相符的法律法規(guī)依據(jù),且監(jiān)督處罰力度不夠,法律實(shí)效性不強(qiáng)。同時(shí),雖然我國(guó)已經(jīng)制定了新的《會(huì)計(jì)法》,但企業(yè)財(cái)務(wù)管理仍采用傳統(tǒng)管理方法,會(huì)計(jì)管理法規(guī)不統(tǒng)一,管理混亂,會(huì)計(jì)監(jiān)督法律法規(guī)沒(méi)有很好的發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二、提高我國(guó)控股公司會(huì)計(jì)監(jiān)督水平的措施
(一)強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí),加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算
任何企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的實(shí)施者均是人,因此,提高企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員素質(zhì),強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí),是提高會(huì)計(jì)監(jiān)督水平的重要措施。首先要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)培訓(xùn),例如,企業(yè)定期培訓(xùn)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平,如電算化能力、會(huì)計(jì)審核能力等,掌握統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、國(guó)家稅法等知識(shí);其次,加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育,向其宣傳會(huì)計(jì)法,加強(qiáng)法制觀念,并結(jié)合一些企業(yè)出現(xiàn)的會(huì)計(jì)人員挪用公款等行為進(jìn)行教育,使會(huì)計(jì)人員意識(shí)到自己工作的責(zé)任,加強(qiáng)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);最后,在平時(shí)會(huì)計(jì)核算工作中納入會(huì)計(jì)監(jiān)督,如在日常會(huì)計(jì)核算中,劃定出納、會(huì)計(jì)、審核、稽核等會(huì)計(jì)崗位,根據(jù)具體崗位配置人員,并做到錢(qián)、財(cái)分管,要求兩個(gè)以上人員分開(kāi)辦理收付、登記、結(jié)算工作,實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督、牽制,提高會(huì)計(jì)核算效率。
(二)完善內(nèi)部審計(jì),建立信息公開(kāi)制度
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作是實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)目標(biāo)的主要方式。在內(nèi)部審計(jì)具體工作中,會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì),會(huì)計(jì)信息真實(shí)度不足。因此,控股公司需要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制,創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)模式,健全會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。例如,在具體內(nèi)部控制方面,可將財(cái)務(wù)人員劃分為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)兩大部門(mén),兩部門(mén)相互制衡,控制風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)部門(mén)監(jiān)督財(cái)務(wù)預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債、收支工作,并建立完善的輪崗制度、審批制度、內(nèi)部監(jiān)督制度,分清職責(zé),避免出現(xiàn)以權(quán)謀私現(xiàn)象。同時(shí),會(huì)計(jì)人員還應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)監(jiān)督,做好定期、不定期資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)工作,核對(duì)賬證、賬實(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)盈虧情況,分析原因,財(cái)務(wù)彌補(bǔ)措施。此外,企業(yè)應(yīng)多元化會(huì)計(jì)信息公開(kāi)渠道,如引入分區(qū)域公開(kāi)渠道、網(wǎng)絡(luò)渠道、建立數(shù)據(jù)庫(kù)等,以此便于會(huì)計(jì)信息查詢(xún)、會(huì)計(jì)行為監(jiān)督,鼓勵(lì)公眾監(jiān)督,拓寬監(jiān)督范圍。在各部門(mén)監(jiān)督方面,還應(yīng)協(xié)調(diào)政府監(jiān)督機(jī)制,做到各司其職,避免重復(fù)檢查,實(shí)行綜合治理;在中介監(jiān)督方面,完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所聘用機(jī)制,加強(qiáng)事務(wù)所監(jiān)管及道德規(guī)范,確保監(jiān)督獨(dú)立性、規(guī)范性。
(三)健全法律法規(guī),建立防范機(jī)制
在法律法規(guī)健全方面,應(yīng)從法規(guī)政策完善、懲罰力度、執(zhí)法力度加強(qiáng)等方面入手。例如,結(jié)合會(huì)計(jì)實(shí)際工作情況制定配套與《會(huì)計(jì)法》的制度、法規(guī),促進(jìn)《會(huì)計(jì)法》與其他相關(guān)法律的銜接,使各法規(guī)相互配合作用,避免監(jiān)督漏洞。同時(shí),堅(jiān)持行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行政治、法制、業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法力度。在執(zhí)法過(guò)程中,給予事件責(zé)任人一定的處罰,如限制人身等。此外,針對(duì)高層人員非法亂紀(jì)、挪用公款等問(wèn)題,控股公司應(yīng)建立防腐機(jī)制,嚴(yán)格劃分財(cái)務(wù)審批制度,如對(duì)于一項(xiàng)財(cái)務(wù)問(wèn)題,要總經(jīng)理、單位負(fù)責(zé)同時(shí)簽字生效,避免一人控制等。
三、結(jié)束語(yǔ)
在新時(shí)期下,我國(guó)控股公司會(huì)計(jì)監(jiān)督工作面臨新的問(wèn)題,需要企業(yè)不斷完善會(huì)計(jì)監(jiān)督工作,強(qiáng)化工作人員會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)、制定監(jiān)督制度、健全法律法規(guī),提高監(jiān)督效率,從而確保企業(yè)會(huì)計(jì)工作的順利開(kāi)展,使企業(yè)獲取更多利潤(rùn),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
作者:董貴華單位:湛江包裝材料企業(yè)有限公司