導(dǎo)語(yǔ)：我國(guó)科技管理體制改革分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著我國(guó)科技發(fā)展水平的快速提高，科技管理體制改革也應(yīng)跟隨時(shí)代的步伐進(jìn)行有效的改革?？萍脊芾眢w制對(duì)于我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展具有重要作用，因此，科技管理體制的不斷進(jìn)步能夠有效地促進(jìn)整體科技水平的發(fā)展，也能夠在我國(guó)的整體科技科研創(chuàng)新中發(fā)揮重要的主導(dǎo)地位。

關(guān)鍵詞：科技管理；體制改革；問題；對(duì)策

國(guó)內(nèi)外科技水平的發(fā)展離不開科技管理體制的發(fā)展，在科技創(chuàng)造力和科技創(chuàng)新研究的基礎(chǔ)上，科技管理體制是規(guī)范科技創(chuàng)新的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)，是能夠?qū)萍紕?chuàng)新內(nèi)容和創(chuàng)新能力起到主體作用的有效機(jī)制。因此，科技體制的管理改革對(duì)科技創(chuàng)造力是起到一個(gè)解放的作用，這其中包含科技人員的創(chuàng)造力和科技創(chuàng)新的動(dòng)力，做好科技管理體制改革能夠進(jìn)一步深化科技發(fā)展，進(jìn)一步起到強(qiáng)國(guó)強(qiáng)民的科技效應(yīng)。本文根據(jù)我國(guó)整體科技管理水平情況，闡述了我國(guó)科技管理體制改革中存在的問題及對(duì)策。

1我國(guó)科技管理體制改革中存在的問題

1.1科技管理部門忽略管理過程，只注重立項(xiàng)

我國(guó)傳統(tǒng)的科技工作在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中仍然只是注重于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式。在各個(gè)科技管理部門中，工作重點(diǎn)一直都放在科研項(xiàng)目的管理和科研團(tuán)隊(duì)的管理上，在管理范圍上較為寬泛，工作雖然細(xì)致但是過于墨守成規(guī)，死板老套，對(duì)科研機(jī)構(gòu)的自主創(chuàng)新造成了很大的阻礙。在細(xì)節(jié)管理方面不能將科研經(jīng)費(fèi)的使用效果完全發(fā)揮出來(lái)，受到這一系列因素的影響，科研部門和科技管理部門在信息對(duì)接上經(jīng)常出現(xiàn)不對(duì)等，導(dǎo)致雙方成為了一種科研傳遞關(guān)系和關(guān)系。同時(shí)，在這種信息不對(duì)稱上仍然只提供對(duì)自己有利的信息，經(jīng)常出現(xiàn)報(bào)喜不報(bào)憂的現(xiàn)象，這些不良方式爭(zhēng)取的科研基金對(duì)科研工作來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大的隱患，而且科研結(jié)果也就會(huì)大打折扣。

1.2科研管理體制不符合市場(chǎng)需求

自從我國(guó)改革開放以后，經(jīng)濟(jì)體制開始進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)。我國(guó)的科技管理體制在整體改革上慢于市場(chǎng)進(jìn)步的步伐。在科技資源進(jìn)行匹配的過程中，市場(chǎng)機(jī)制在發(fā)揮其有效的指導(dǎo)作用時(shí)沒能充分的釋放出來(lái)，但是，我國(guó)目前的科技項(xiàng)目在整體設(shè)置的過程中并沒有體現(xiàn)出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理體制。這導(dǎo)致很多科研項(xiàng)目和科研成果出現(xiàn)分離，同時(shí)也使我國(guó)的科技管理體制很難在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中發(fā)揮。從目前我國(guó)的社會(huì)現(xiàn)象匯總可以看出，在國(guó)內(nèi)的很多科研成果都不能應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)中去，產(chǎn)生的社會(huì)效益和市場(chǎng)價(jià)值微乎其微，這也使科技部門在這方面下了不少功夫，但是作用效果不大，在各個(gè)科研機(jī)構(gòu)和部門研發(fā)過程中缺少足夠的聯(lián)系，從而導(dǎo)致了轉(zhuǎn)化率極低的現(xiàn)象，這與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大。同時(shí)在各種科技含量上表現(xiàn)為含金量低，不能滿足市場(chǎng)需求。

1.3科技管理體制層次不合理

在我國(guó)科技管理體制的運(yùn)行中，受到傳統(tǒng)的計(jì)劃管理模式影響，層次劃分不合理，并且行政色彩濃厚。這就造成了科技發(fā)展的“瓶頸”，條塊的分隔和各自為政的局面普遍存在，科技管理部門不能建立起一套完整的科研技術(shù)開發(fā)機(jī)制，在各位研發(fā)人員中，目標(biāo)定位都會(huì)受到嚴(yán)重的影響，由此可以看出科技管理體制改革的問題。

2我國(guó)科技管理體制改革的對(duì)策

2.1明確科技管理體制改革方向

科技管理體制的改革主要能夠促進(jìn)社會(huì)科技和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，因此，科技管理體制應(yīng)朝著改革科技運(yùn)作模式的方向發(fā)展，建立起一整套適合我國(guó)國(guó)情的科技管理體制。在科技管理體制上的改革重點(diǎn)應(yīng)放在分層管理上，通過整體的商業(yè)運(yùn)作模式來(lái)促進(jìn)科研活動(dòng)的開展。科技管理體制的改革中應(yīng)明確主題和個(gè)體的關(guān)系，在政府、企業(yè)、高校等科研機(jī)構(gòu)之間建立起鏈接，在各個(gè)主題科技管理中明確定位，最后整合科技資源，明確方向和價(jià)值。通過層次分明、結(jié)構(gòu)合理、分工合作、緊密聯(lián)系的科技管理體系在科技管理體制改革中遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，將政府和市場(chǎng)在科技發(fā)展中起到的作用進(jìn)行智能劃分，建立合理的秩序，科學(xué)的科技發(fā)展手段進(jìn)行有效配置。

2.2轉(zhuǎn)變觀念，重點(diǎn)定位政府職能

科技發(fā)展要通過改變傳統(tǒng)觀念開始。在現(xiàn)有的科技管理體制中，政府的科技管理體制往往占有重要位置，在繁瑣的科技任務(wù)中會(huì)造成科研經(jīng)費(fèi)的使用不當(dāng)和科技項(xiàng)目在市場(chǎng)中的脫節(jié)。在這種管理思路的轉(zhuǎn)變中，應(yīng)重點(diǎn)定位政府職能。應(yīng)將政府作為科技管理的重要決策者，對(duì)科技管理制度的改革進(jìn)行執(zhí)行和有效的監(jiān)督。建立起相應(yīng)的組織，從科技管理部門繁重的管理實(shí)務(wù)中進(jìn)行剝離，讓科技管理部門有更多的時(shí)間和精力進(jìn)行調(diào)研和開展科技創(chuàng)新工作。

2.3優(yōu)化科技成果，有效進(jìn)行體制轉(zhuǎn)化

改革開放后的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了較多的外來(lái)思想，在人們受到不良思想的影響下，受影響的人更會(huì)急功近利，特別是在科研工作上，很多科研工作者為了獲得更多的利益，在項(xiàng)目上拼命爭(zhēng)取，疏于研究。科研項(xiàng)目在申報(bào)的過程中具有價(jià)值的放在首位，更多的精力在于如何拿到項(xiàng)目，而不是如何更好地完成項(xiàng)目，這樣的結(jié)果就脫離了社會(huì)需求。因此，改變這種情況就必須從科技管理體制的根本出發(fā)，設(shè)計(jì)好合理的獎(jiǎng)金和科研獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)進(jìn)行評(píng)比，只有這樣才能優(yōu)化科技成果，實(shí)現(xiàn)管理體制的轉(zhuǎn)化。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，科技的發(fā)展需要一個(gè)健全的管理體制來(lái)做支撐。在我國(guó)目前的管理體制中，仍然出現(xiàn)很多的問題，這會(huì)對(duì)我國(guó)的科技發(fā)展造成嚴(yán)重的阻礙作用。因此，在科技管理體制的改革中仍需要從我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出發(fā)，制定出一套符合我國(guó)國(guó)情的科技管理體制，只有這樣才能夠加快我國(guó)的整體科技發(fā)展步伐，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家拉近距離。

作者:章力 單位:黑龍江省科學(xué)院

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