導(dǎo)語：小議我國中小企業(yè)海外經(jīng)營發(fā)展的問題與對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:中小企業(yè)是推動我國國民經(jīng)濟發(fā)展中的一支重要力量。隨著加入WTO步伐加快，給我國中小企業(yè)海外經(jīng)營提供了難得的發(fā)展機遇，但是，我國中小企業(yè)在海外經(jīng)營發(fā)展中也面臨著一些困難和問題。本文論違了中小企業(yè)海外經(jīng)營的現(xiàn)狀，耀討了中小企業(yè)海外拓展中存在的問題和優(yōu)勢，并提出了一些對策。

關(guān)鍵詞:中小企業(yè)海外經(jīng)營問題與對策

目前，全國工商注冊登記的中小企業(yè)超過1000萬戶，約占企業(yè)總數(shù)的99％，工業(yè)產(chǎn)值、實現(xiàn)利潤和出口總額為60％、40％和60％，提供了．75％的城鎮(zhèn)就業(yè)機會。1978年至1996年間．從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出的2.3億勞動力絕大多數(shù)在中小企業(yè)就業(yè)．1998年中小企業(yè)吸納國企下崗職工約460萬人。非國有中小企業(yè)已成為吸納勞動力就業(yè)的主力，尤其是在接納安置國有企業(yè)下崗分流人員方面發(fā)揮著重要作用．同時在深化國有企業(yè)改革．滿足社會多樣化的需求等方面的作用也日益明顯。值得注意的是一批中小企業(yè)在國內(nèi)發(fā)揮重要作用的同時，又進軍國際市場進行海外經(jīng)營，有的中小企業(yè)開始在境外設(shè)廠布點，更直接參與國際競爭．使自己在國外有了很好的發(fā)展。

一、中小企業(yè)海外經(jīng)營現(xiàn)狀

我國中小企業(yè)海外經(jīng)營主要體現(xiàn)于民營企業(yè)的商品出口、海外經(jīng)營上。自1978年以來，中小企業(yè)中民營企業(yè)開始有少量直接出口，90年代隨著三資企業(yè)自營出口的增長，到1998年民營企業(yè)的直接出口比重已上升到47．3％．成為我國出口增長中的一支重要力量。目前全國大約有150家上規(guī)模的民營企業(yè)被賦予自營進出口權(quán)，而且涉及的行業(yè)也相當廣泛，且有一批民營企業(yè)開始走出國門，在境外設(shè)廠辦點．如江蘇三星繡品集團，先后派出個體和私營業(yè)主120多人次．在lO多個國家創(chuàng)辦了3O多家境外私營企業(yè);北京時代集團公司在歐洲收購了一家老牌的外國儀器公司，使自己的產(chǎn)品占領(lǐng)了很大一部分歐美市場。近年來越來越多的中小企業(yè)或通過外貿(mào)出口或通過出口商品生產(chǎn)等形式，參與國際竟爭。綜觀我國中小企業(yè)海外經(jīng)營狀況有如下特點:

(一)規(guī)模偏小。海外市場狹窄，市場過分集中.占領(lǐng)的市場大多是亞洲市場我國中小企業(yè)海外市場多半集中在日本、韓國和東南亞地區(qū)、歐美的則很少，其產(chǎn)品覆蓋面也十分狹窄。盡管有外向型經(jīng)濟活動，但普遍沒有形成規(guī)模。我國浙江一帶中小企業(yè)走出國門的多些，但內(nèi)地邊遠地區(qū)走出去的企業(yè)則較少;走出去的企業(yè)中。注冊資本在500萬元以上的中小企業(yè)則更少.

(二)中小企業(yè)產(chǎn)品檔次不離，外向型發(fā)展仍處于相對幼稚水平中小企業(yè)產(chǎn)品檔次不高，質(zhì)量普遍低下。形式單一、老化，出口產(chǎn)品也沒有自己的品牌、附加值、科技含量低。從商品結(jié)構(gòu)看.出口的產(chǎn)品中多是服裝、紡織品等勞動密集型產(chǎn)品。高新技術(shù)產(chǎn)品或機電、成套設(shè)備出口極少。

(三)中小企業(yè)人才缺乏．特別是懂得海外經(jīng)營的人才更少，使其管理水平低下目前中小企業(yè)海外經(jīng)營中人才缺乏，且人員素質(zhì)低下，國內(nèi)從業(yè)人員多半是城鎮(zhèn)新增勞動力、下崗職工、民工、文化水平低的人。加上中小企業(yè)主對海外經(jīng)營培訓(xùn)不重視，使得海外經(jīng)營人才更加缺乏。根據(jù)對四川省200個私營企業(yè)的調(diào)查表明，受過大專以上教育的私營企業(yè)主占總數(shù)比例僅為14％中小企業(yè)用人制度上采用“任人唯親”的家族管理方式，與國際上通行的現(xiàn)代化管理制度大相徑庭．這勢必影響中小企業(yè)的海外拓展。

(四)中小企業(yè)海外經(jīng)營中．利用國外的生產(chǎn)要素少如：先進技術(shù)、設(shè)備的企業(yè)少．即在國外建立的合資企業(yè)較少，弱化了中小企業(yè)海外競爭的能力和進行研究開發(fā)的勢頭，國際營銷網(wǎng)絡(luò)面狹．不成體系。

(五)中小企業(yè)海外進行直接投資的行業(yè)多半為勞動密集行業(yè)盡管有其優(yōu)勢，但隨著高科技的發(fā)展，這些行業(yè)在國際上的競爭力處于劣勢地位。

二、我國中小企業(yè)海外經(jīng)營發(fā)展面臨的問題

我國中小企業(yè)面臨的問題有以下幾個方面：

(一)體制不順．多頭管理．致使中小企業(yè)海外經(jīng)營機會減少、成本增加目前．我國中小企業(yè)依然按照所有制部門及區(qū)域，分由經(jīng)貿(mào)委、科委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)局、工商局和工商聯(lián)等部門管理。由于政出多門、職能交叉、多頭管理。致使口徑不一，管理分散，地方企業(yè)無所適從在項目審批、產(chǎn)品鑒定等方面職權(quán)不清，多方插手、重復(fù)收費，“三亂”現(xiàn)象極為突出。加之社會中介服務(wù)體系尚不健全，造成中小企業(yè)特別是個私企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、市場定位、資金投向等方面存在較大的盲目性。辦理商務(wù)出國的費用高、環(huán)節(jié)多、效率低，往往使中小企業(yè)坐失商機。

(二)融資困難，告貸無門．致使中小企業(yè)海外經(jīng)營后勁不足資本經(jīng)營是中小企業(yè)海外經(jīng)營乃至生存的最關(guān)鍵一環(huán)，然而由于我國大銀行對中小企業(yè)惜貸，政府對民間金融機掏采取抑制發(fā)展政策，致使中小企業(yè)融資困難。出現(xiàn)：1．資金供應(yīng)不足。目前我國尚無專門為中小企業(yè)貸款的金融機構(gòu)，加之商業(yè)銀行體制改革后權(quán)利上收，而以中小企業(yè)為放貸對象的基層銀行則是有責(zé)無權(quán)，有心無力；實行資產(chǎn)負債比例管理后，逐級下達“存貸比例”，使本米就少的貸款數(shù)量就更為可憐，貸款供應(yīng)嚴重不足。2．中小企業(yè)尋保難。因為中小企業(yè)多為租賃經(jīng)營，無不動產(chǎn)作抵押．因而為中小企業(yè)擔(dān)保的機構(gòu)就少．擔(dān)保的品種也就單一。此外，中小企業(yè)借貸成本高，放貸的責(zé)任大，直接融資無渠道等，也影響了其融資能力如：福建省中小企業(yè)約52％無力從銀行獲得貸款，致使21．6％的中小企業(yè)開工率低于50％；73％的小型企業(yè)開工率低于80％。3．扶持不足。8O年代國家對以中小企業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展給予了許多優(yōu)惠政策隨著改革的推進，這些政策逐步取消了。在新形勢下，中小企業(yè)不但很少得到優(yōu)惠，反而由于各級政府熱衷于大企業(yè)、大集團的建設(shè)而遭冷落和不公。

(三)政策不公。市場無序。增加了中小企業(yè)經(jīng)營成本長期以來在人們的頭腦中形成了，這樣一種觀念，只有大企業(yè)才代表工業(yè)發(fā)展的未來，才能為國家工業(yè)化作出貢獻。雖然改革開放以來中小企業(yè)的發(fā)展極大繁榮了我國經(jīng)濟．但一種很有影響的觀點卻認為．它們與大企業(yè)爭資源、爭市場，大量生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品，造成嚴重的資源浪費許多人有意無意地將加強大企業(yè)同發(fā)展中小企業(yè)對立起米。這種觀念也影響政府部門所制定的政策，使我國出臺的對中小企業(yè)的政策呈現(xiàn)出一是短期性，二是不公平性，致使中小企業(yè)海外經(jīng)營成本高，利潤低。近年來出臺的政策多是按照企業(yè)規(guī)模和所有制設(shè)計操作的，對大企業(yè)優(yōu)待多，對中小企業(yè)考慮少；對公有制企業(yè)優(yōu)待多，對私有制企業(yè)考慮少政策適用上也存在著不公平性。具體表現(xiàn)在：

1在稅收政策上，國有企業(yè)可先繳后提，非國有企業(yè)無此待遇；中小企業(yè)特別是個私企業(yè)往往是小額納稅人，增值稅發(fā)票難以抵扣，實際稅負增加；個私企業(yè)存在雙重納稅的現(xiàn)象等。2在土地政策上，我國中小企業(yè)不能享受土地使用權(quán)出讓金、增稅減免等政策。3．在銀行呆壞賬準備金核銷上，大企業(yè)可列入國家計劃及時優(yōu)化資產(chǎn)負憤結(jié)構(gòu)，中小企業(yè)無此厚遇4．在行業(yè)準入上，中小企業(yè)尤其是個私企業(yè)還受到諸多限制。此外市場交易規(guī)則缺乏，市場秩序混亂。加之一些部門執(zhí)法不力，使中小企業(yè)正常經(jīng)營困難重重。

(四)加入WTO后。中小企業(yè)海外市場拓展競爭將更加劇烈加入WTO后。一方面給中小企業(yè)海外經(jīng)營提供了難得機遇使其進行海外經(jīng)營面臨著許多有利條件，但不乏挑戰(zhàn)因素的存在。我國中小企業(yè)海外擴展面臨的突出問題有：1．加入WTO后我國中小企業(yè)將面臨國外資本密集型和技術(shù)密集型企業(yè)的嚴重打擊；國外高精尖產(chǎn)品一方面沖擊我國內(nèi)市場，另一方面也占據(jù)了許多海外市場，使我國中小企業(yè)海外經(jīng)營有較大難處；2．加入WTO以后我國中小企業(yè)將受到已加入WTO的發(fā)展中國家同類企業(yè)的競爭發(fā)展中國家的勞動密集產(chǎn)品如印度等國的產(chǎn)品也在國際市場上與我國中小企業(yè)分爭海外市場。這兩方面將會影響到我國中小企業(yè)海外市場所占的份額大小。

(五)自身因素制約其發(fā)展，致使其海外經(jīng)營步履放慢除上述企業(yè)的外部問題外，就中小企業(yè)自身而言，主要有企業(yè)體制和組織制度不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要、企業(yè)管理水平和人員素質(zhì)有差別、企業(yè)技術(shù)含量不高、開發(fā)能力不強、盲目投資及低水平重復(fù)建設(shè)嚴重等問題使企業(yè)產(chǎn)品檔次低、中小企業(yè)的海外拓展的步伐要比其所預(yù)想的緩慢。

三、中小企業(yè)海外經(jīng)營發(fā)展的優(yōu)勢

盡管中小企業(yè)存在著一些問題．但是不能就此否定中小企業(yè)有走出家門跨人海外市場的能力，中小企業(yè)海外經(jīng)營發(fā)展仍然存在著優(yōu)勢．既存在著外部環(huán)境提供的機遇，也有自身積累的勃發(fā)力。

(一)WTO與經(jīng)濟全球化給中小企業(yè)海外發(fā)展的影響提供了難得機遇我國中小企業(yè)實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)，走出國門，融人世界，這是中小企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一種趨勢。隨著我國加入WTO步伐的加快，將使中國市場與國際市場緊密相連，

小企業(yè)也將獲得一個多邊、穩(wěn)定可預(yù)見的公平競爭環(huán)境，使我國中小企業(yè)進行跨國經(jīng)營有著良好的機遇：1．WTO要求實現(xiàn)多邊、無條件、穩(wěn)定的國民待遇原則，將使中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)準入等方面，與國有大型企業(yè)和外資企業(yè)享有同等權(quán)利．有利于中小企業(yè)開拓國際市場；2．WTO要求放開資本市場，允許外資銀行進入，將使中小企業(yè)更多的渠道和方式獲得間接融資與直接融資機會；3．WTO將加快信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，使地域不再成為制約中小企業(yè)發(fā)展的一個因素，它將具備與大企業(yè)競爭的能力；4．WTO將推動全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使更多的中小企業(yè)將成為跨國公司必不可少的合作伙伴，更加便利海外擴展。

(二)中小企業(yè)經(jīng)過20年的發(fā)展．已具備海外擴張的能力中小企業(yè)已積累了一定的資本，擁有了相當大的市場份額，加之有一部分中小企業(yè)已走向國際市場，積累了一些海外經(jīng)營的經(jīng)驗。這為海外擴張?zhí)峁┝藞詫嵉幕A(chǔ)。我國的中小企業(yè)大多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其產(chǎn)品鄉(xiāng)韻氣味濃厚，可以彌補海外行空穴，擴張我國中小企業(yè)生存空間，加之中小企業(yè)靈活性，應(yīng)變市場能力強能夠適應(yīng)海外市場的風(fēng)險，較容易利用跟進原理占據(jù)海外經(jīng)營市場。

四、中小企業(yè)海外經(jīng)營發(fā)展的對策

自9O年代來中小企業(yè)規(guī)?；⒓瘓F化的發(fā)展趨勢席卷全球，中小企業(yè)走向世界進行海外經(jīng)營不僅是中小企業(yè)一種明智選擇，而且已經(jīng)成為一種潮流。中小企業(yè)走出去，實現(xiàn)第二次創(chuàng)新對我國經(jīng)濟發(fā)展特別是對當前擴大內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，深化國企改革，具有重大意義。目前，我國已有13萬多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)品走到國際市場，有6300多家的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦了跨國公司。為了進一步發(fā)展中小企業(yè)，迅速提高中小企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平，趕上和超過發(fā)達國家的中小企業(yè)，使之成為拉動整個企業(yè)發(fā)展、地方經(jīng)濟、國民經(jīng)濟的火車頭。政府應(yīng)為中小企業(yè)海外經(jīng)營創(chuàng)造良好的環(huán)境，減少中小企業(yè)海外經(jīng)營的成本，解除其經(jīng)營的后顧之憂。具體對策如下：

(一)政府應(yīng)在理念上扶持．為中小企業(yè)海外經(jīng)營提供良好的環(huán)境中小企業(yè)雖然是民營企業(yè)，但在理念上、觀念上必須從計劃經(jīng)濟的體系中解脫出來，建立起與國有經(jīng)濟一視同仁，公開、公平、公正的市場經(jīng)濟理念．不應(yīng)該考慮企業(yè)的姓公與姓私而采取不同的政策標準來對待。要按照“三個有利于”、“發(fā)展是硬道理”的客觀標準做好中小企業(yè)的扶持工作，“加長”政府“有形的手”為各類中小企業(yè)發(fā)展提供公平競爭的市場環(huán)境，這樣才能使中小企業(yè)輕裝上陣，為其海外經(jīng)營減壓減負。

(二)開辟更多的融資渠道．改善中小企業(yè)融資環(huán)境．保證中小企業(yè)有能力參與國際競爭中小企業(yè)要進行跨國經(jīng)營，必須有足夠的資金企業(yè)的運動過程實際上也是資金的運動過程，如果中小企業(yè)的發(fā)展資金需求得不到保證，企業(yè)就很難順利地開展自己的業(yè)務(wù)。為此要做到：1．變間接融資為直接融資。應(yīng)盡快開通中小企業(yè)直接融資渠道，有選擇地開展“創(chuàng)業(yè)板”試點，改變中小企業(yè)過分依賴間接融資單一渠道狀況；2．扶持建立和重點發(fā)展適合中小企業(yè)特點的中央、地方性金融機構(gòu)，對中小企業(yè)融資提供擔(dān)保，并對中小企業(yè)進行分類排隊，按照“優(yōu)先支援企業(yè)”、“有條件支援企業(yè)”、“其它企業(yè)”的順序，在數(shù)量上保證供應(yīng)，同時，采用多種形式．如我國經(jīng)濟學(xué)家董輔{n所提倡的大力發(fā)展民間擔(dān)保公司，利用民間資金建立中小企業(yè)信用和監(jiān)管制度，搞好中小企業(yè)資信檔案，銀企聯(lián)手營造良好的信用環(huán)境，保證我國中小企業(yè)在參與國際經(jīng)濟大競爭中有足夠的資金支持

(三)進一步理順中小企業(yè)管理體制，改革外貿(mào)體制．建立公平的市場環(huán)境。為中小企業(yè)海外經(jīng)營掃清障礙．鋪路架橋中小企業(yè)管理應(yīng)按照國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于鼓勵和促進中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》的要求，結(jié)合當?shù)貦C構(gòu)改革的實際，進一步理順中小企業(yè)管理體制，盡快明確中小企業(yè)管理機構(gòu)以形成全國縱橫貫通、上下聯(lián)動的中小企業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)我國中小企業(yè)參與國際經(jīng)營，工商登記手續(xù)十分繁雜，曾存在著多頭審批的現(xiàn)象使中小企業(yè)進行跨國經(jīng)營面臨著許多不便今后，要進一步改革外貿(mào)體制，由原來的審批制改為登記制，簡化審批手續(xù)，節(jié)省審批時間為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個公平合理的市場環(huán)境，為中小企業(yè)跨國經(jīng)營提供發(fā)展空間。