當(dāng)前稅務(wù)風(fēng)險的降低
時間:2022-12-25 11:55:41
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本文作者:李曉霞工作單位:淮安體育運動學(xué)校
企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險主要包括:一是企業(yè)的納稅行為不符合稅收法律法規(guī)的規(guī)定,應(yīng)納稅而未納稅、少納稅,從而面臨補稅、罰款、加收滯納金、甚至刑事處罰等風(fēng)險;二是企業(yè)經(jīng)營行為未能準(zhǔn)確適用稅法,沒有用足有關(guān)優(yōu)惠政策,從而多繳納了稅款,承擔(dān)了不必要的稅收負擔(dān)。成功的稅務(wù)風(fēng)險控制管理,能將控制風(fēng)險與創(chuàng)造價值較好地結(jié)合起來,保障企業(yè)經(jīng)濟的安全運行,對企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)起著重要的促進作用。(一)是通過稅務(wù)風(fēng)險控制可有效避免重大稅收違法事件的發(fā)生,降低違法風(fēng)險,減少不必要的違法處罰,避免經(jīng)濟損失和聲譽損害。(二)是通過稅務(wù)風(fēng)險控制可充分享受應(yīng)當(dāng)享受的稅收優(yōu)惠政策,在按章納稅的基礎(chǔ)上盡可能地降低稅收成本,從而增加企業(yè)稅后利潤;(三)是通過稅務(wù)風(fēng)險控制可以將企業(yè)良好的納稅信息傳遞給外界,為企業(yè)樹立良好的社會形象,同時企業(yè)的納稅情況和稅負在同行業(yè)的水平將直接影響投資者對企業(yè)的評價;(四)稅務(wù)涉及企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等環(huán)節(jié),從這個渠道入手,可發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理中所存在的種種問題。通過對存在問題的解決可切實有效加強企業(yè)的內(nèi)部管理。
稅務(wù)管理業(yè)務(wù)目標(biāo)包括經(jīng)營目標(biāo)、財務(wù)目標(biāo)和合規(guī)目標(biāo)。其中經(jīng)營目標(biāo):要求納稅申報手續(xù)完備,稅款及時、足額繳納。財務(wù)目標(biāo)要求:各項涉稅的會計核算資料真實、準(zhǔn)確、完整。合規(guī)目標(biāo):要求各涉稅事項的處理符合國家各項稅收法律、法規(guī)的規(guī)定。四、稅務(wù)風(fēng)險管理的關(guān)鍵控制點稅務(wù)風(fēng)險管理控制將企業(yè)的經(jīng)營與財務(wù)活動分解成多個業(yè)務(wù)流程步驟。每個步驟由一個或多個控制點構(gòu)成??刂泣c內(nèi)容包括該業(yè)務(wù)所涉及的部門及其崗位職責(zé)、本步驟工作過程描述和控制措施等。結(jié)合單位經(jīng)營管理的實際情況可將具體管理控制分為事前控制、事中控制、事后控制。(一)事前控制1、設(shè)立稅務(wù)管理機構(gòu)和崗位。為切實搞好稅務(wù)風(fēng)險管理,應(yīng)建立健全稅務(wù)管理部門,并完善相應(yīng)崗位的設(shè)置,配備專職的稅務(wù)管理人員,負責(zé)稅收業(yè)務(wù)管理工作。如果公司規(guī)模較大,應(yīng)當(dāng)設(shè)置單獨的稅收事務(wù)部門,與單位所轄的財務(wù)部門平級,專門負責(zé)公司相關(guān)稅收事務(wù)管理;公司規(guī)模較小的可在財務(wù)部門內(nèi)部設(shè)置負責(zé)稅務(wù)管理的工作小組,根據(jù)工作需要可在稅收事務(wù)部門下分設(shè)一般稅收事項經(jīng)辦崗和稅收審核崗、稅收優(yōu)惠政策經(jīng)辦事項等崗位,并明確各個崗位的職責(zé)和權(quán)限。稅務(wù)管理人員崗位調(diào)整或調(diào)離時,應(yīng)認(rèn)真做好業(yè)務(wù)交接工作,確保工作的連續(xù)、完整。同時還應(yīng)建立相應(yīng)的內(nèi)部牽制機制,確保稅務(wù)管理的不相容崗位相互分離,并形成相互制約、相互監(jiān)督的機制,以防范內(nèi)部管理風(fēng)險的產(chǎn)生。2、適時監(jiān)控稅務(wù)風(fēng)險。企業(yè)應(yīng)加強對稅務(wù)風(fēng)險的適時監(jiān)控,尤其在納稅義務(wù)發(fā)生前,對企業(yè)經(jīng)營全過程進行系統(tǒng)性審閱和合理性策劃,盡可能實現(xiàn)企業(yè)稅務(wù)管理的零風(fēng)險。在實施監(jiān)控行為的過程中,要根據(jù)合理、合法原則審閱納稅事項,合理規(guī)劃納稅事項的實施策略等,并對納稅模式不斷進行分析和調(diào)整,測定其稅收負擔(dān),制定相應(yīng)可行的納稅計劃和方案。3、建立稅務(wù)基礎(chǔ)信息系統(tǒng)。信息系統(tǒng)是稅務(wù)風(fēng)險管理的基礎(chǔ)保障,對風(fēng)險控制有很大的影響,很多控制點實際上是建立在信息系統(tǒng)中的。全面、有效的信息系統(tǒng)可以有效減少稅務(wù)信息的產(chǎn)生、處理、傳遞和保存中所潛在的稅務(wù)風(fēng)險,做到防患于未然。所以《指引》要求企業(yè)建立完善的信息系統(tǒng),將信息技術(shù)應(yīng)用于稅收風(fēng)險管理工作的各個環(huán)節(jié),因此要建立涵蓋風(fēng)險管理基本流程和內(nèi)部控制系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的風(fēng)險管理信息系統(tǒng)。(二)事中控制1、納稅申報和稅款繳納:各項稅收的申報表應(yīng)由稅務(wù)管理人員負責(zé)填報,財務(wù)負責(zé)人審核簽字,并在稅法規(guī)定期限內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)申報。財務(wù)部門對于稅法規(guī)定需進行稅務(wù)事項審批和備案管理的,應(yīng)在稅法規(guī)定時限內(nèi)完成。財務(wù)負責(zé)人批準(zhǔn)稅收資金劃撥憑證后,在規(guī)定期限內(nèi)繳納各項稅金,以防止給單位造成不必要的損害。2、會計核算:應(yīng)按照國家相關(guān)稅收法律、法規(guī)及政策規(guī)定,正確計提、核算各種稅金,并及時進行賬務(wù)處理,要根據(jù)內(nèi)部牽制的要求由不相容崗位人員對稅款的計提、核算、繳納的相關(guān)資料進行審核,審核無誤后簽字確認(rèn)。3、票據(jù)管理:要按照國家稅收政策及本單位內(nèi)部發(fā)票管理制度的要求,負責(zé)管理各類票據(jù)的領(lǐng)購、開具、保管等工作。按照稅務(wù)機關(guān)增值稅防偽稅控開票系統(tǒng)規(guī)定及本單位內(nèi)部管理的實際情況,購置開票稅控設(shè)備,配備專人負責(zé)開票。對取得的票據(jù)應(yīng)認(rèn)真驗證其真?zhèn)渭昂弦?guī)性,不符合規(guī)定的要停止辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。按照國家有關(guān)稅收政策要求對增值稅專用發(fā)票等可抵扣的票據(jù)要在規(guī)定期限內(nèi)進行認(rèn)證。(三)事后控制1、稅務(wù)檢查與分析:要做好日常稅務(wù)分析、預(yù)警及復(fù)核工作,對出現(xiàn)的異常情況要及時分析原因,并進行處理。同時還應(yīng)配合稅務(wù)機關(guān)的各類稅務(wù)檢查,根據(jù)稅務(wù)機關(guān)出具的檢查結(jié)論,及時進行賬務(wù)調(diào)整(處理)。每年應(yīng)定期或不定期組織地稅務(wù)自查,對稅務(wù)檢查及自查中所發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)認(rèn)真總結(jié),制定整改方案及措施,及時進行整改。2、納稅資料、檔案管理:要由專人負責(zé)保管稅務(wù)證件及各種納稅資料,建立查閱、借用登記制度。對取得的增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)或其他抵扣憑證應(yīng)根據(jù)相關(guān)管理要求統(tǒng)一存檔保管十年以上,保管期滿報經(jīng)稅務(wù)機關(guān)查驗后銷毀。對已開具的發(fā)票存根聯(lián)指定專人負責(zé)保管,保管期限為五年,保管期滿也要報經(jīng)稅務(wù)機關(guān)查驗后銷毀。3、建立溝通機制,明確涉稅相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序。要建立企業(yè)稅務(wù)部門內(nèi)部、與其他部門、董事會、監(jiān)事會等治理層以及管理層的溝通和反饋機制,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時報告并采取應(yīng)對措施,這樣才有利于將稅務(wù)風(fēng)險降到最低,從而避免不必要的損失,減少企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。4、建立稅務(wù)風(fēng)險管理業(yè)績考評制度。企業(yè)要建立并完善稅務(wù)風(fēng)險管理績效考核機制,并做到績效考評標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計合理和獎懲明確。根據(jù)考核情況及時反饋稅務(wù)風(fēng)險管理和內(nèi)部控制所存在的的問題,及時調(diào)整稅務(wù)風(fēng)險應(yīng)對方案和機構(gòu)人員,同時促使各稅務(wù)風(fēng)險管理崗位之間形成積極參與、主動溝通的良好氛圍。對稅務(wù)管理人員的工作進行考核,對工作認(rèn)真負責(zé)并取得成效的進行表彰。反之對態(tài)度消極、業(yè)務(wù)水平低下而給公司造成損失的人員,要進行懲罰。5、注重關(guān)注重大稅收事項,跟蹤監(jiān)控風(fēng)險。企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、重大經(jīng)營決策和重要經(jīng)營活動關(guān)乎企業(yè)的興衰存亡,具有很強的風(fēng)險性,其中就包括稅務(wù)風(fēng)險。這些重大事項不允許存在過高的風(fēng)險,因此稅務(wù)風(fēng)險管理部門不但要在事前分析、識別、防范風(fēng)險,更應(yīng)著重跟蹤監(jiān)控稅務(wù)風(fēng)險,并采取切實措施進行風(fēng)險防范。企業(yè)可通過設(shè)定風(fēng)險預(yù)警指標(biāo),評估涉稅風(fēng)險的高低程度、影響面及發(fā)生的可能性等來采取相應(yīng)的控制機制,切實降低風(fēng)險,確保經(jīng)營管理活動的有序進行。
目前,公司治理越來越受到社會各界的關(guān)注,稅務(wù)風(fēng)險管理已成為每個企業(yè)內(nèi)部管理的重點。企業(yè)應(yīng)從戰(zhàn)略高度去認(rèn)識稅務(wù)風(fēng)險管理的必要性和重要性。并應(yīng)該自身內(nèi)部管理的實際,摸索出最適合自己的風(fēng)險管理體系,夯實稅務(wù)風(fēng)險管理的基石,切實保障稅務(wù)風(fēng)險管理體系的實施,最大限度控制稅務(wù)風(fēng)險事件的發(fā)生,從而不斷提高企業(yè)內(nèi)部管理,實現(xiàn)精細化、規(guī)范化和科學(xué)化管理,為企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。