城鎮(zhèn)物業(yè)管理狀況與發(fā)展
時(shí)間:2022-05-22 04:24:00
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近幾年我國(guó)中、小城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展,帶動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè)的壯大,同時(shí)也加速了中、小城鎮(zhèn)住宅商品化和產(chǎn)權(quán)多元化格局的形成,促進(jìn)并帶動(dòng)了我國(guó)中小城鎮(zhèn)住宅物業(yè)管理的迅猛發(fā)展,成為我國(guó)社區(qū)建設(shè)、城市管理和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要組成部分。住宅小區(qū)推行實(shí)施物業(yè)管理,不僅能延長(zhǎng)住宅物業(yè)的使用壽命,使其保值增值,而且在改變城市面貌、推進(jìn)城市化進(jìn)程中也起到了重要的作用。但是由于對(duì)物業(yè)管理的認(rèn)識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入水平等因素的影響,同直轄市、省城等大中城市相比,我國(guó)中小城鎮(zhèn)住宅物業(yè)管理覆蓋率、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、管理水平等方面普遍偏低。從而嚴(yán)重制約了我國(guó)中小城鎮(zhèn)物業(yè)管理向規(guī)范化、社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的方向發(fā)展。
1我國(guó)中小城鎮(zhèn)住宅物業(yè)管理的現(xiàn)狀與存在的問題
從1981年我國(guó)第一家物業(yè)管理公司在深圳成立至今三十多年以來,與城市居民生活息息相關(guān)的住宅小區(qū)物業(yè)管理,在提高人們的生活和工作環(huán)境質(zhì)量、推進(jìn)城市化進(jìn)程、構(gòu)建和諧社會(huì)中都起到了積極的作用。目前我國(guó)中小城鎮(zhèn)除老舊住宅小區(qū)、職工宿舍區(qū)外,新建的住宅小區(qū),基本上都引進(jìn)和推廣了物業(yè)管理。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和城市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷健全完善,城市建設(shè)、維護(hù)和管理等工作面臨的困難和問題越來越突出,尤其是以維護(hù)城市居民生產(chǎn)生活秩序和合法權(quán)益為主要內(nèi)容的物業(yè)管理工作就顯得越來越緊迫。
在我國(guó)中、小城鎮(zhèn)的企業(yè)員工宿舍、老舊住宅小區(qū)基本上不具備實(shí)施或沒有實(shí)施物業(yè)管理,有少部分小區(qū)處于業(yè)主自收費(fèi)自管理狀態(tài),這類住宅小區(qū)物管用房等公建與配套設(shè)施不全、建筑物老化、設(shè)施設(shè)備損壞嚴(yán)重,而且小區(qū)內(nèi)沒有機(jī)動(dòng)車輛固定停放車位,車輛隨意停放在交通道路上,消防安全隱患嚴(yán)重,加上沒有專人管理,小區(qū)居民財(cái)產(chǎn)經(jīng)常失竊。對(duì)這類住宅小區(qū)進(jìn)行徹底改造并實(shí)施物業(yè)管理需要很大的一筆費(fèi)用,而這類小區(qū)基本上沒有繳納公共維修基金,或超過了保修期,因此老舊小區(qū)的改造與推行實(shí)施物業(yè)管理,是我國(guó)目前中小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展急待解決的一大難題。在我國(guó)中、小城鎮(zhèn)負(fù)責(zé)住宅物業(yè)管理的服務(wù)企業(yè),除了管理規(guī)模大、資質(zhì)等級(jí)高的物業(yè)企業(yè)以及新建住宅小區(qū)處于前期托管的物業(yè)企業(yè),能保本經(jīng)營(yíng)略微盈利維持生存外,有半數(shù)以上的物業(yè)服務(wù)企業(yè),在物價(jià)上漲,管理成本增加的今天,除了少數(shù)與建設(shè)單位仍未斷奶的房產(chǎn)公司下屬物業(yè)企業(yè)外,都到了難以維持生存的邊淵。而我國(guó)中小城鎮(zhèn)的居民整體物業(yè)管理意識(shí)都低于大、中城市,主動(dòng)繳費(fèi)意識(shí)淡薄,物業(yè)管理費(fèi)用的收繳率偏低,加上物業(yè)管理費(fèi)用初始定價(jià)較低,而要調(diào)高收費(fèi)單價(jià)必須得到業(yè)主、業(yè)委會(huì)的同意認(rèn)可,這就給以物業(yè)管理費(fèi)作為企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)來源維持生存的物業(yè)企業(yè)雪上加霜。近幾年在我國(guó)中小城鎮(zhèn)住宅物業(yè)小區(qū),因管理成本上漲無法維持生存,撤出小區(qū)的物業(yè)企業(yè)數(shù)量逐年上升,這是造成我國(guó)中、小城鎮(zhèn)住宅物業(yè)管理水平始終得不到提高的一大主要原因。在我國(guó)中、小城鎮(zhèn)住宅物業(yè)管理行業(yè)中,一級(jí)資質(zhì)的物業(yè)企業(yè)只占總物業(yè)企業(yè)的少部分,而且這些一級(jí)企業(yè)中有半數(shù)以上是非本地企業(yè),70%以上的都是三級(jí)物業(yè)企業(yè),不但整體管理水平偏低,而且員工的整體文化層次、業(yè)務(wù)技能也偏低,這就是制約我國(guó)中小城鎮(zhèn)住宅物業(yè)整體管理水平提升一大重要原因。一方面有限的物業(yè)管理費(fèi)用收入,無法滿足物價(jià)上漲、管理成本增加的需要,而另一方面工資不漲無法引進(jìn)、留住人才,這一難以徹底解決的矛盾,是擺在我國(guó)中、小城鎮(zhèn)住宅物業(yè)管理企業(yè)面前急待盡快解決的一大難題。
2導(dǎo)致我國(guó)中、小城鎮(zhèn)住宅物業(yè)管理的現(xiàn)狀與存在問題的原因
導(dǎo)致我國(guó)中、小城鎮(zhèn)住宅物業(yè)管理的現(xiàn)狀與存在的問題最為主要的原因是來自政府方面,我國(guó)物業(yè)管理經(jīng)過了三十多年,行業(yè)的規(guī)范化管理與整體管理水平的提升與發(fā)展卻沒有達(dá)到房地產(chǎn)行業(yè)近五年的水平。我國(guó)政府相關(guān)部門對(duì)物業(yè)管理重要性的認(rèn)識(shí)、重視程度不夠,作為提升物業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的注冊(cè)物業(yè)管理師制度,頒布多年卻到前年全國(guó)才正式統(tǒng)一組織考試,至今卻沒有像建筑施工企業(yè)的建造師制度一樣強(qiáng)制推行,在我國(guó)中小城鎮(zhèn)申報(bào)一個(gè)三級(jí)物業(yè)資質(zhì),只要找對(duì)人,有注冊(cè)資金就能辦到,物業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)的有文憑、有職業(yè)資格的人才大部分是借用為申報(bào)資質(zhì)所用,加上政府主管部門對(duì)物業(yè)資質(zhì)申報(bào)把關(guān)不嚴(yán)、重視不夠,因而導(dǎo)致了我國(guó)中小城鎮(zhèn)物業(yè)企業(yè)管理層人員文化素質(zhì)、專業(yè)技能整體偏低,管理水平無法得到提升的被動(dòng)局面。在我國(guó)中、小城鎮(zhèn)住宅物業(yè)小區(qū)的業(yè)主中,相當(dāng)一部分業(yè)主不但缺乏對(duì)物業(yè)管理的消費(fèi)意識(shí),而且法制意識(shí)淡薄,一味強(qiáng)調(diào)權(quán)利而忽視相應(yīng)的義務(wù),加上社會(huì)關(guān)注程度不夠,行業(yè)協(xié)會(huì)還沒有完全發(fā)揮其應(yīng)有的作用,而新聞、媒體對(duì)實(shí)施物業(yè)管理重要性方面沒有給予正面宣傳、重視,這就導(dǎo)致業(yè)主物業(yè)費(fèi)欠繳率持高不下,并成上升趨勢(shì)。長(zhǎng)期以來我國(guó)中小城鎮(zhèn)物業(yè)企業(yè)不僅普遍存在著企業(yè)規(guī)模小,難以發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì),而且絕大多數(shù)企業(yè)存在著經(jīng)濟(jì)效益差,虧損嚴(yán)重等問題。加上許多從業(yè)人員都是“半路出家”,整體素質(zhì)偏低,物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不盡如人意,最終導(dǎo)致形成了業(yè)主投訴拒繳管理費(fèi)、物業(yè)企業(yè)無法維持生存撤出小區(qū)的惡性循環(huán)。
3應(yīng)對(duì)策略
地方政府職能主管部門要認(rèn)真按照我國(guó)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)申報(bào)的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制物業(yè)企業(yè)資質(zhì)的申報(bào)、核審,徹底杜絕借證申報(bào)現(xiàn)象,同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,真正確保資質(zhì)申報(bào)資料中有文憑、有職稱、有執(zhí)業(yè)資格的“人才”,都在該企業(yè)正常上班,通過規(guī)范管理,達(dá)到提升物業(yè)服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)、修養(yǎng),提高管理水平,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展的目的。政府部門要加大對(duì)物業(yè)管理行業(yè)支持、幫助的力度,把物業(yè)管理的收繳與水電費(fèi)用收繳捆綁在一起,從而徹底解決物業(yè)費(fèi)用收繳難的難題。同時(shí)加大物業(yè)管理重要性的宣傳力度,通過新聞、媒體來號(hào)召全社會(huì)對(duì)物業(yè)服務(wù)行業(yè)的重視與支持。規(guī)范物業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理,徹底杜絕暗箱操作,健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,引進(jìn)優(yōu)秀的物業(yè)企業(yè)通過接管本地項(xiàng)目,帶動(dòng)并提升本地物業(yè)行業(yè)整體素質(zhì)??傊?,要徹底改變我國(guó)中、小城鎮(zhèn)住宅物業(yè)管理現(xiàn)狀,不但需要政府的重視、扶持,而且還離不開全社會(huì)的關(guān)注和物業(yè)企業(yè)自身的努力,同時(shí)更需要我們物業(yè)人的堅(jiān)持、奮斗!