導(dǎo)語：化工企業(yè)技改項目管控探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］大力實施技術(shù)改造和科技創(chuàng)新是推動化工企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提升企業(yè)市場競爭力的有效途徑。以安陽化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司所屬化工園區(qū)技改項目的實施情況為例，梳理與總結(jié)技改項目從立項論證、方案制定、過程實施到竣工驗收、資料歸檔保存等管控過程中的薄弱環(huán)節(jié)或存在的問題，并提出有針對性的管控措施，以期有效提高技改項目實施的成功率，利于企業(yè)的降本增效及對其轉(zhuǎn)型發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

［關(guān)鍵詞］技改項目；項目管理；常見問題；原因分析；總結(jié)與評估；全流程管控；管理關(guān)鍵點(diǎn)

針對生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的制約或影響安全穩(wěn)定運(yùn)行或生產(chǎn)成本的瓶頸問題實施技改，是化工企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的一項重要工作。技改項目不同于新建項目，其一般是在原有生產(chǎn)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上實施改造，改造的成敗往往直接影響一個系統(tǒng)乃至整個企業(yè)的生存發(fā)展。對于技改項目，各層級領(lǐng)導(dǎo)一般非常關(guān)注項目實施后的效果及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，但對項目的實施過程往往關(guān)注度不高，且實施前的準(zhǔn)備工作可能不夠充分，以及實施過程中常常會有一些新情況新問題冒出來，這就容易導(dǎo)致技改項目管理中出現(xiàn)一些問題，最終影響或降低了技改效果，使技改達(dá)不到預(yù)期效益，而這也就背離了技改項目實施的初衷。以下以安陽化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡稱安化公司）所屬化工園區(qū)技改項目的實施情況為例，分析與梳理技改項目從立項論證、方案制定、過程實施到竣工驗收、資料歸檔保存等管控過程中的薄弱環(huán)節(jié)或存在的問題，以便在今后技改項目實施過程中予以改進(jìn)，從而提高技改項目實施的成功率，促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

1安化公司技改項目實施簡況

大力實施技術(shù)改造和科技創(chuàng)新是推動化工企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提升企業(yè)市場競爭力的有效途徑。安化公司自2011年以來，每年均會針對合成氨、尿素、甲胺、乙二醇等生產(chǎn)裝置存在的問題實施技改，如近幾年實施了合成氨弛放氣提氫、尿素粉塵回收、尿素品種多元化、煙氣脫硫脫硝及超低排放、中水回用、循環(huán)水節(jié)能改造等技改項目，這些項目的實施在很大程度上提高了安化公司產(chǎn)品的多樣性及安全環(huán)保水平，同時也起到了很好的節(jié)能降耗效果，有效降低了生產(chǎn)成本；尤其是煙氣脫硫脫硝及超低排放類環(huán)保項目的實施，為公司的生存發(fā)展起到了基礎(chǔ)性的保障作用。在充分肯定技改項目助推企業(yè)良性發(fā)展的同時，部分技改項目實施過程中存在的施工進(jìn)度慢、實施后效果與預(yù)期存在差距、投資超概算、實施后需進(jìn)一步優(yōu)化變更等問題也必須引起重視，需深入分析產(chǎn)生問題的深層次原因并予以改進(jìn)，才能為今后技改項目的實施提供良好的指導(dǎo)意見與幫助。

2技改項目管理中的常見問題

通過統(tǒng)計分析近幾年實施的技改項目，安化公司技改項目普遍存在項目工期延長、費(fèi)用超概算、因資料歸檔不及時影響驗收等問題，部分項、因資料歸檔不及時影響驗收等問題，部分項目還存在實施后效果與預(yù)期有明顯差距而需二次改造等問題。例如，較典型的有“3臺75t／h鍋爐煙氣脫硫改造”、“130t／h鍋爐煙氣脫硫改造”、“尿素生產(chǎn)系統(tǒng)增設(shè)多肽尿素、加鋅尿素改造”、“終端污水處理站提標(biāo)改造”等技改項目實施過程中均存在不同程度的問題：“3臺75t／h鍋爐煙氣脫硫改造”項目立項投資概算500萬元，實際投資近1300萬元，實施過程中增加了改造內(nèi)容，工期延長2個月；“130t／h鍋爐煙氣脫硫改造”項目改造完成投運(yùn)后，多次停爐檢修，后期實施了二次改造，項目總費(fèi)用超概算近800萬元；“尿素生產(chǎn)系統(tǒng)增設(shè)多肽尿素、加鋅尿素改造”計劃投資27萬元，實際投資55萬元；投資500余萬元實施的“終端污水處理站提標(biāo)改造”項目，改造完成投運(yùn)后未達(dá)到預(yù)期改造目標(biāo)，后期再次進(jìn)行了改造。另外，統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)其他技改項目或多或少也存在類似投資超概算、工期延長及改造后效果與立項預(yù)期存在較大差距的問題。

3技改項目常見問題的原因分析

3.1方案論證不充分和完整性不足。在技改項目實施過程中，項目技術(shù)方案的完整性、科學(xué)性是技改項目能否達(dá)到預(yù)期效果的關(guān)鍵因素，方案論證審查是技改項目管理中一項至關(guān)重要的工作?；て髽I(yè)技改項目管理不同于新建項目，技改項目往往缺少全面、科學(xué)的可研論證報告，缺少系統(tǒng)的綜合分析，存在“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”等現(xiàn)象；此外，項目技術(shù)方案論證審查人員專業(yè)技術(shù)不過硬、參與項目技術(shù)方案論證的專業(yè)不齊全、前期技術(shù)考察不全面、技術(shù)方案論證不充分等問題，均會導(dǎo)致技改項目實施方案脫離實際需要，進(jìn)而造成項目后期工藝或設(shè)備變更，影響項目工期的同時往往還導(dǎo)致項目投資超概算或無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。3.2政策把握不到位。國家、省、市的安全環(huán)?；虍a(chǎn)業(yè)政策是指導(dǎo)化工企業(yè)技改項目立項實施的關(guān)鍵因素，項目立項實施前需認(rèn)真研究相關(guān)安全環(huán)?；虍a(chǎn)業(yè)政策，確保技改項目立項符合最新的安全環(huán)保及產(chǎn)業(yè)政策要求，同時要對與項目相關(guān)的政策的延續(xù)性及發(fā)展性進(jìn)行前瞻性研究，避免項目無效投資和投資后再改造。例如，安化公司前期實施的尿素一甲泵及鍋爐煙氣脫硫脫硝技改項目，實施過程中在這些方面就走了彎路，其中鍋爐脫硫脫硝項目表現(xiàn)尤為明顯，由于對國家安全環(huán)保政策把握不到位，安化公司2016—2019年投入巨資先后實施了鍋爐煙氣脫硫脫硝及超低排放改造，雖然通過項目的實施目前所有鍋爐均達(dá)到了國家排放標(biāo)準(zhǔn)要求，但因未實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施，導(dǎo)致項目后期改造及維護(hù)工作量明顯增加，這無形中增加了項目投資，影響了技改項目的效益。3.3項目實施過程重視不夠、管控不到位。技改項目一般是在原有生產(chǎn)裝置的基礎(chǔ)上實施改造的，其實施既要考慮改造部分的工藝及技術(shù)方案，同時也要考慮與原有生產(chǎn)裝置在工藝、設(shè)備、控制系統(tǒng)等方面的有效銜接，否則易出現(xiàn)超工期、超概算等現(xiàn)象，因此，項目過程管控及項目負(fù)責(zé)人總體管控至關(guān)重要。項目實施前就應(yīng)充分梳理項目實施內(nèi)容及實施的先后順序，提前制定切合實際的項目網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度節(jié)點(diǎn)圖，項目參與各專業(yè)人員需密切配合，同時明確每一項工作的具體責(zé)任人，以免項目過程管控不到位導(dǎo)致工期延誤及實施效果大打折扣。3.4檔案資料不完善而影響驗收及后期評估?；て髽I(yè)技改項目建設(shè)周期長、涉及專業(yè)較多，一般需要多部門配合，是一項專業(yè)性非常強(qiáng)的系統(tǒng)工程。技改項目檔案作為項目建設(shè)過程的真實記錄，是項目竣工驗收的前提條件之一，企業(yè)只有通過了檔案驗收，才能進(jìn)行項目的竣工驗收。項目檔案資料應(yīng)包含從項目提出、立項、設(shè)計、規(guī)劃、招投標(biāo)、施工、設(shè)備采購、生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)試到竣工投產(chǎn)全過程形成的有價值的文字、圖紙、聲像等電子和紙質(zhì)載體的文件資料，如果項目實施過程中檔案資料收集不及時、資料不完善，不僅會影響項目的后期驗收，而且會使項目后續(xù)的運(yùn)行、維修、管理、改擴(kuò)建和技術(shù)評估等工作缺少技術(shù)資料支撐。因此，檔案資料的及時收集和完善必須引起足夠重視。3.5未對改造項目進(jìn)行總結(jié)和評估分析?；て髽I(yè)技改項目實施過程中，企業(yè)管理者往往比較關(guān)注項目實施后的效果是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，而對項目立項到項目完成的過程關(guān)注度不夠，項目過程管理的實效性和立項決策的正確性等沒有形成總結(jié)分析的閉環(huán)管理，缺少對技改項目的全面總結(jié)和評估分析，也就不能及時發(fā)現(xiàn)項目實施過程中存在的問題，就難以為今后技改項目的實施提供指導(dǎo)意見。

4做好化工企業(yè)技改項目管理的關(guān)鍵點(diǎn)

4.1健全化工企業(yè)技改項目管理制度及流程?；て髽I(yè)技改項目管理不同于新建項目管理，不能完全套用新建項目的管理制度，需建立一套適合自身技改項目推進(jìn)的管理制度，明確項目的提出、立項、論證、過程實施、項目驗收等管理流程及項目參與各方的職責(zé)及分工，通過建立健全制度和工作流程，規(guī)范技改項目的過程管控，使項目管理工作有據(jù)可依。4.2項目主體單位正確看待技改工作?；て髽I(yè)實施技改是優(yōu)化裝置工藝流程、降本增效的關(guān)鍵途徑之一。技改項目實施過程中，項目主體單位常常會增加額外的工作量，項目涉及的相關(guān)人員或許會因工作量增加而產(chǎn)生抱怨或懈怠情緒，因此要引導(dǎo)項目主體單位負(fù)責(zé)人及項目實施具體參與人員正確看待技改工作的重要性，要認(rèn)識到項目實施后可有效減少工藝及設(shè)備方面的問題、提高操作的自動化程度、降低員工的勞動強(qiáng)度，起到較明顯的節(jié)能降耗作用，引導(dǎo)技改項目參與人員運(yùn)用創(chuàng)新的工作方式和方法積極推動技改項目的實施。4.3強(qiáng)化項目立項論證及過程管控。技改項目實施能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，項目實施技術(shù)方案是關(guān)鍵，只有方案科學(xué)、合理、完善，其實施效果才有保證。在制定技改項目具體實施技術(shù)方案時，要充分考察、論證，確保方案的完整性和實操性，部分需要外部技術(shù)廠家實施的項目，項目主體單位要充分與技術(shù)廠家溝通對接，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠，同時要加強(qiáng)外部技術(shù)廠家方案的把關(guān)；項目實施過程中，各主體單位要做好項目實施過程的管控，全面了解和掌握項目的進(jìn)度和施工質(zhì)量，盡量避免設(shè)計變更及走彎路，確保施工質(zhì)量及實施效果。4.4細(xì)化技改項目節(jié)點(diǎn)任務(wù)。短、平、快是技改項目的一大特點(diǎn)。技改項目立項后，項目管理主體單位要對各項具體工作進(jìn)行分解細(xì)化，通過科學(xué)制定項目各階段目標(biāo)節(jié)點(diǎn)并層層分解落實，把項目實施計劃細(xì)化到季、月、周，逐項細(xì)分，列出清單，并逐級分解落實技改項目主管科室、主管車間、項目各專業(yè)具體負(fù)責(zé)人等工作目標(biāo)責(zé)任；技改管理部門則做好項目關(guān)鍵進(jìn)度節(jié)點(diǎn)的督導(dǎo)和落實，通過進(jìn)度督導(dǎo)通報，倒逼各項工作進(jìn)度落實，切實保證技改項目按照總節(jié)點(diǎn)計劃穩(wěn)步推進(jìn)。4.5重視技改項目檔案管理?；て髽I(yè)技改項目一般涉及管理部門多、形成的資料多，專業(yè)資料管理較為分散，部分技改項目建設(shè)周期長達(dá)數(shù)年，由于項目檔案工作在生產(chǎn)經(jīng)營中不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，容易被忽視，部分單位項目檔案資料是在項目竣工后才收集、匯總、補(bǔ)充、完善，這種管理方式往往導(dǎo)致檔案資料不完整，不能真實反映項目建設(shè)情況，會給企業(yè)后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營、設(shè)備維護(hù)及后續(xù)改擴(kuò)建等活動帶來很大影響。因此，應(yīng)從項目立項開始至整個技改項目實施全過程做好資料的收集、存檔工作，確保項目資料的完整性，為項目實施后生產(chǎn)運(yùn)行提供指導(dǎo)及技術(shù)資料支撐。46做好項目實施后評估驗收管理。為提升技改項目實施效果，確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，在項目完成后應(yīng)依據(jù)項目可行性研究報告、決策資料等立項文件和相關(guān)要求，采用對比法、邏輯框架法和項目成功度評價法等對項目決策及實施的合規(guī)性、目標(biāo)實現(xiàn)程度等進(jìn)行分析評估，這樣可正確判斷項目與預(yù)期實現(xiàn)程度的差距，分析投資收益與預(yù)期收益偏差的原因，總結(jié)項目管理的經(jīng)驗教訓(xùn)，利于提出提高企業(yè)決策和管理水平的對策及建議。

5結(jié)束語

技改是降低化工企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)成本、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級的有效途徑。及時梳理與總結(jié)化工企業(yè)技改項目實施過程中存在的問題，汲取過往技改項目管理過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，以精細(xì)化全過程管控做好技改項目從立項、實施到竣工驗收、后期評價等的全過程管理，才能確保技改項目決策的科學(xué)性、合理性和項目進(jìn)度的可控性，使技改項目實施后的效果及成功率得到保證，從而為企業(yè)的降本增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮積極的作用，助力企業(yè)實現(xiàn)綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展。

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作者:毛運(yùn)秋 單位:安陽化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司