導(dǎo)語：測(cè)繪檔案信息化管理論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:測(cè)繪信息化的快速發(fā)展，對(duì)測(cè)繪地理信息檔案的管理提出了更高的要求，而傳統(tǒng)的檔案管理模式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足目前的需要。本文分析了現(xiàn)有的檔案管理方式，重點(diǎn)從管理制度、數(shù)字化、數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)管理、資源共享、安全防護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊(duì)伍建設(shè)等幾個(gè)方面提出了檔案信息化管理方式，最后論述了檔案信息化管理流程。

關(guān)鍵詞:測(cè)繪地理信息檔案;管理;信息化

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程的加快以及測(cè)繪地理信息的廣泛應(yīng)用，測(cè)繪信息化也得到十分迅猛的發(fā)展。測(cè)繪地理信息檔案作為測(cè)繪基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不可缺少的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源，其信息化是測(cè)繪信息化不可或缺的重要組成部分。長(zhǎng)期以來，測(cè)繪生產(chǎn)單位一直存在著忽視檔案管理和開發(fā)利用的現(xiàn)象，測(cè)繪地理信息檔案長(zhǎng)期處于封閉狀態(tài)，給檔案的有效利用帶來了很大的影響。目前，大多數(shù)測(cè)繪單位對(duì)檔案的管理方式仍采用手工記賬式或電子文件記賬式，提供測(cè)繪地理信息檔案服務(wù)仍要以傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)刻錄、紙圖輸出為主，檔案信息的分發(fā)、交換仍采用離線拷貝和簽訂保密協(xié)議的方式，其管理、分發(fā)、共享交換等手段較為滯后，不能有效地對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)管理，充分發(fā)揮檔案的重要價(jià)值。如何進(jìn)行有效的測(cè)繪地理信息檔案的管理，是急需解決的一個(gè)問題。因此，需建立一套數(shù)字化、信息化程度高的檔案管理模式，來存儲(chǔ)管理測(cè)繪地理信息檔案，提高測(cè)繪成果檔案的管理效率和檔案資源的利用率，更好地滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)測(cè)繪檔案資源的需求。

1檔案現(xiàn)有管理方式

1)測(cè)繪地理信息檔案數(shù)據(jù)管理方式測(cè)繪檔案從中華人民共和國(guó)成立前至今，涉及不同時(shí)期、類型和來源的檔案信息，內(nèi)容繁雜、信息體量較大。檔案一般以紙質(zhì)文檔或介質(zhì)(磁盤、光盤、硬盤等)存儲(chǔ)在檔案室，存儲(chǔ)空間大，維護(hù)不方便，查詢檢索費(fèi)時(shí)，利用效率低;另外，以介質(zhì)為載體的檔案電子實(shí)體數(shù)據(jù)分散存儲(chǔ)于各載體上，管理方式大部分是手工記賬式或電子文件記賬式，僅有少部分單位開始利用數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)管理，這種管理方式對(duì)于歷史資料檔案來說，很多信息沒有統(tǒng)一管理起來，不便于檔案信息的檢索與利用，也不能很好地支持檔案信息資源的數(shù)據(jù)挖掘。2)測(cè)繪地理信息檔案業(yè)務(wù)管理方式檔案業(yè)務(wù)管理包括資料接收、檔案借閱、檔案歸還、檔案銷毀、成果分發(fā)等業(yè)務(wù)。目前，資料的接受、檔案借閱與歸還業(yè)務(wù)由專門的檔案管理員負(fù)責(zé)，通過手工記賬式進(jìn)行管理;成果分發(fā)通過刻盤、打印、拷貝等離線方式進(jìn)行;檔案資料的查詢采用手動(dòng)查詢或文檔編目查詢的方式。各種業(yè)務(wù)辦理是相互獨(dú)立的，彼此之間沒有關(guān)聯(lián)，沒有形成統(tǒng)一的業(yè)務(wù)辦理流程和一體化管理模式，辦理方式也是以人工干預(yù)為主、自動(dòng)化為輔，沒有實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理的規(guī)范化、流程化、自動(dòng)化和智能化，管理機(jī)制和手段比較落后。3)檔案信息共享模式測(cè)繪資料檔案作為國(guó)家重要的數(shù)據(jù)資源，具有重要的價(jià)值，但檔案信息資源只是以內(nèi)部資料的形式進(jìn)行存儲(chǔ)和管理，測(cè)繪資料的利用受到了限制。目前，只是將檔案目錄在互聯(lián)網(wǎng)中進(jìn)行，僅提供檔案信息的目錄查詢，可查閱檢索檔案的人員非常有限，主要是檔案管理人員，其他人員則需要通過檔案管理人員才可以檢索或查閱，信息的不開放導(dǎo)致檔案的利用程度較低。4)檔案信息安全管理模式紙質(zhì)檔案分類存放于檔案室檔案柜中，并配置專門的檔案資料管理員進(jìn)行檔案資料的管理，確保資料檔案的存儲(chǔ)安全。分發(fā)時(shí)，加蓋測(cè)繪資料專用章，通過申請(qǐng)審批相關(guān)文件、簽訂保密協(xié)議、責(zé)任到人的方式確保涉密檔案資料的安全，通過保密號(hào)、印章、版權(quán)等信息進(jìn)行資料溯源。電子檔案存儲(chǔ)時(shí)，采用光盤、硬盤、磁帶等多種介質(zhì)存儲(chǔ)，統(tǒng)一存放在檔案室，并在異地進(jìn)行了存儲(chǔ)備份，確保電子資料檔案的存儲(chǔ)安全。分發(fā)時(shí)，通過刻盤、拷貝的方式以光盤、硬盤為介質(zhì)進(jìn)行傳輸，在數(shù)據(jù)精度上與原始數(shù)據(jù)保持一致，沒有設(shè)置任何電子檔案版權(quán)保護(hù)，只是通過申請(qǐng)審批相關(guān)文件、責(zé)任到人的方式進(jìn)行涉密信息安全控制。目前，電子檔案的安全存儲(chǔ)、保護(hù)數(shù)據(jù)安全是檔案信息化管理中的重要問題。

2檔案信息化管理方式

1)建立健全測(cè)繪檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)檔案的規(guī)范化管理測(cè)繪檔案管理制度是對(duì)檔案管理工作的約束。信息化測(cè)繪檔案的管理制度重點(diǎn)應(yīng)針對(duì)數(shù)據(jù)檔案制定相應(yīng)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)要規(guī)范數(shù)據(jù)檔案的分類、歸檔范圍、整理立卷、著錄標(biāo)引、歸檔移交、接收檢驗(yàn)、日常維護(hù)、異地備份、存儲(chǔ)介質(zhì)及系統(tǒng)升級(jí)換代、信息安全保護(hù)、共享等管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。主要包括檔案分類規(guī)范、檔案建檔規(guī)范、檔案著錄規(guī)范、檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)定、檔案共享服務(wù)模式與接口規(guī)定等方面內(nèi)容。2)整理整合測(cè)繪資料檔案，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化和電子化依據(jù)建立的檔案分類規(guī)范、檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)定對(duì)存檔的資料檔案實(shí)體進(jìn)行分類和整理，并結(jié)合檔案信息化業(yè)務(wù)管理要求和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)需要，對(duì)館藏的各類資料檔案進(jìn)行掃描數(shù)字化和元數(shù)據(jù)采集錄入，通過掃描將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子資料及電子文件，實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)字化和電子化，為后期的檔案信息化管理奠定基礎(chǔ)。3)建立檔案數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)一管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)管理信息化通過地理信息技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)等技術(shù)手段，按一定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建立檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，并建立檔案數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，提供檔案的規(guī)范化管理、數(shù)字化管理、空間化管理和信息化管理，形成檔案統(tǒng)一管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)管理由手工管理方式向信息化管理方式的轉(zhuǎn)變，滿足測(cè)繪地理信息檔案數(shù)據(jù)的信息化管理需求。4)建立并完善檔案業(yè)務(wù)全生命周期管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)檔案業(yè)務(wù)管理信息化基于測(cè)繪資料檔案移交歸檔、貯存和共享相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立并完善資料接收、組卷、鑒定、歸檔到檔案著錄、保管、銷毀、編研、和利用等全生命周期的檔案業(yè)務(wù)信息化管理過程，形成測(cè)繪資料檔案移交歸檔、貯存和共享的長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)檔案機(jī)制，建立檔案、利用一體化的管理體系，提供虛擬庫(kù)房信息化、電子標(biāo)簽信息化、檔案信息共享等手段，提升檔案業(yè)務(wù)管理水平和檔案資源的利用程度。5)建立檔案信息分布式共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享采用計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫(kù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，面向不同的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，在分布式網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，基于云架構(gòu)建立檔案資源信息的共享平臺(tái)。在統(tǒng)一的平臺(tái)技術(shù)架構(gòu)下，建立各級(jí)節(jié)點(diǎn)的檔案資源信息和共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各級(jí)檔案資源中心的信息，從任意一個(gè)分布式網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)上能夠檢索、調(diào)用檔案信息資源，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)測(cè)繪資料檔案信息的共享，較大限度地提高測(cè)繪檔案信息資源的共享利用程度和信息化水平。6)建設(shè)完善檔案信息化安全管理的防護(hù)措施，確保檔案信息資源的安全采用較高安全的軟硬件系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，提高檔案信息化管理的安全防范措施。通過升級(jí)檔案存儲(chǔ)設(shè)備，建設(shè)檔案管理專職隊(duì)伍，制定安全管理制度，確保數(shù)字檔案信息在接受、歸檔、存儲(chǔ)和傳輸過程中的安全。采用測(cè)繪地理信息檔案原始性認(rèn)證技術(shù)，通過脆弱水印技術(shù)，建立測(cè)繪地理信息檔案原始性認(rèn)證模型，有效甄別電子檔案是否被篡改，是否是原始檔案數(shù)據(jù)，在哪里篡改，實(shí)現(xiàn)對(duì)電子檔案的可靠認(rèn)證;基于可逆水印技術(shù)，建立測(cè)繪地理信息電子檔案精度降低模型，降低檔案數(shù)據(jù)精度，使得電子檔案日常能以低精度形式存儲(chǔ)，從而保證檔案的安全。在電子檔案需要使用時(shí)通過可逆水印的自恢復(fù)模型進(jìn)行數(shù)據(jù)的無損恢復(fù)，使得數(shù)據(jù)也能夠正常使用，確保檔案在分發(fā)利用過程中的安全。7)加強(qiáng)檔案管理人才培養(yǎng)，提升檔案信息化管理人員素質(zhì)檔案信息化管理工作是一項(xiàng)科學(xué)性很強(qiáng)、理論基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)技能相結(jié)合的工作，要求管理人員知識(shí)面廣，既要有檔案管理專業(yè)的知識(shí)，又要懂得相關(guān)測(cè)繪技術(shù)知識(shí)、地理信息系統(tǒng)知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)。推進(jìn)檔案管理的信息化，首先要有具備測(cè)繪檔案管理能力的復(fù)合型人才。可通過函授、參加學(xué)術(shù)交流會(huì)、定期組織培訓(xùn)、邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)的專家進(jìn)行授課等多種方式，加強(qiáng)檔案管理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，完成檔案信息化管理的復(fù)合型人才的培養(yǎng)，使其具備數(shù)字化、信息化檔案管理的能力。8)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障檔案管理信息化基礎(chǔ)設(shè)施是測(cè)繪地理信息檔案信息化管理的重要保障，包括機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)、存儲(chǔ)備份等軟硬件。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等將所有設(shè)備進(jìn)行集成，形成檔案信息化管理的運(yùn)行環(huán)境系統(tǒng)，滿足測(cè)繪地理信息檔案管理信息化穩(wěn)定、高效、安全運(yùn)行的需求。在機(jī)房建設(shè)上，建設(shè)符合國(guó)家GB/T50174的B級(jí)機(jī)房標(biāo)準(zhǔn)和秘密級(jí)機(jī)房建設(shè)要求的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)房。在網(wǎng)絡(luò)、硬件等支撐環(huán)境建設(shè)上，采用云計(jì)算技術(shù)，搭建內(nèi)部私有云平臺(tái)。在云平臺(tái)搭建過程中，充分考慮大數(shù)據(jù)中心運(yùn)行的需求，完善網(wǎng)絡(luò)安全保障體系所需的軟硬件環(huán)境，優(yōu)化檔案信息化所需的軟件支撐環(huán)境配置。服務(wù)器系統(tǒng)采用虛擬化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)計(jì)算資源的虛擬化管理，可動(dòng)態(tài)、靈活地按需分配計(jì)算資源。檔案數(shù)據(jù)存儲(chǔ)采用SAN和NAS相結(jié)合的存儲(chǔ)架構(gòu)，利用磁盤陣列和存儲(chǔ)虛擬化技術(shù)構(gòu)建存儲(chǔ)資源池，實(shí)現(xiàn)存儲(chǔ)資源的統(tǒng)一整合與集中管理。檔案數(shù)據(jù)備份采用一體化備份設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了基于文件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、虛擬機(jī)等不同類型數(shù)據(jù)和對(duì)象的自動(dòng)備份。網(wǎng)絡(luò)核心區(qū)域帶寬為萬兆，業(yè)務(wù)區(qū)域帶寬為千兆。

3檔案信息化管理流程

測(cè)繪地理信息檔案信息化管理的流程主要是資料接收、組卷、鑒定、歸檔到檔案著錄、保管、銷毀、編研、和利用等全生命周期的檔案信息化管理過程?？煞譃橘Y料接受、組卷整理、建庫(kù)管理、應(yīng)用服務(wù)4個(gè)階段，如圖1所示。1)第一個(gè)階段是資料接收，測(cè)繪生產(chǎn)單位匯交資料，檔案管理單位接收并檢查資料，其中檢查包括資料的完整性、準(zhǔn)確性和一致性等檢查，資料檢查通過后進(jìn)行資料信息的登記，建立資料接受臺(tái)賬。2)第二個(gè)階段是組卷整理，包括資料整理、組卷鑒定、歸檔，檔案整理、著錄。首先根據(jù)資料檔案分類整理規(guī)范，整理接收的資料和館藏的歷史檔案，資料檔案整理完后，對(duì)接收的資料進(jìn)行組卷、鑒定和歸檔，對(duì)館藏檔案進(jìn)行著錄，完成資料檔案數(shù)據(jù)的整理與著錄。3)第三個(gè)階段是建庫(kù)管理，包括檔案建庫(kù)和檔案管理。根據(jù)整理完的資料檔案數(shù)據(jù)的組織結(jié)構(gòu)和屬性特征，進(jìn)行資料建模和檔案建模，依據(jù)檔案分類規(guī)范，進(jìn)行資料編目和檔案編目，建模和編目完成后，根據(jù)模型規(guī)則，進(jìn)行資料入庫(kù)和檔案著錄，完成檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè);檔案管理包括檔案保管和檔案銷毀，通過檔案數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)和建立管理臺(tái)賬的方式完成檔案管理。4)第四個(gè)階段是應(yīng)用服務(wù)，包括信息、檔案應(yīng)用和統(tǒng)計(jì)分析。檔案建庫(kù)之后，進(jìn)入檔案信息階段，通過檔案共享平臺(tái)完成檔案元數(shù)據(jù)信息和目錄的。檔案信息之后進(jìn)入檔案應(yīng)用階段，用戶通過的目錄檢索找到自己需要的數(shù)據(jù)，并提交成果申請(qǐng)，審批通過后從檔案數(shù)據(jù)庫(kù)中提取數(shù)據(jù)，并加水印，完成成果數(shù)據(jù)的提供;檔案借閱時(shí)，用戶提交檔案借閱申請(qǐng)，審批通過之后進(jìn)行檔案借閱辦理。最后是檔案統(tǒng)計(jì)分析，主要包括檔案業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、檔案專題統(tǒng)計(jì)和檔案館藏統(tǒng)計(jì)等。

4結(jié)束語

測(cè)繪地理信息檔案信息化管理需從檔案管理制度、檔案數(shù)字化、檔案數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)管理信息化、共享利用、安全防護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊(duì)伍等幾個(gè)方面著手，建立檔案信息化管理體系，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪地理信息檔案的高效、有序、安全管理，滿足測(cè)繪地理信息檔案信息化管理的需求，提高測(cè)繪地理信息檔案的管理效率和檔案資源的利用率，更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供測(cè)繪服務(wù)。

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作者:雷瑛 王芳霞 單位:甘肅省基礎(chǔ)地理信息中心