導(dǎo)語(yǔ)：我國(guó)企業(yè)預(yù)算管理研究論文10篇一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇：國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理問(wèn)題及對(duì)策

一、國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理的重要性

（一）預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一

現(xiàn)代預(yù)算管理是將企業(yè)的所有關(guān)鍵問(wèn)題融于一個(gè)體系之中的管理控制方法。它能促使企業(yè)各級(jí)管理層認(rèn)真地規(guī)劃未來(lái)，從各自不同的角度對(duì)企業(yè)的發(fā)展提出看法；能改善企業(yè)內(nèi)部的溝通，更好地協(xié)調(diào)企業(yè)各部門的行動(dòng)；能方便企業(yè)各級(jí)管理者了解本企業(yè)在各個(gè)時(shí)期的經(jīng)營(yíng)狀況和各階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，從而分析、發(fā)現(xiàn)制約增長(zhǎng)的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并通過(guò)對(duì)預(yù)算從修正加以改進(jìn)，促使企業(yè)良性發(fā)展；能為員工績(jī)效評(píng)估提供依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)。

（二）預(yù)算管理是國(guó)有企業(yè)生存和發(fā)展的必然要求

近年來(lái)，企業(yè)要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生存和發(fā)展，對(duì)企業(yè)的管理機(jī)制提出更高要求，預(yù)算管理越來(lái)越受到重視。預(yù)算管理以資本利益最大化為目標(biāo)，全面整合企業(yè)的各種資源，從全局出發(fā)，科學(xué)預(yù)測(cè)，并結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況對(duì)企業(yè)長(zhǎng)短期目標(biāo)進(jìn)行分解與協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)影響利潤(rùn)目標(biāo)的因素，經(jīng)過(guò)預(yù)算的編制、實(shí)施和修正，進(jìn)而逐步的提高企業(yè)自身的盈利水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。企業(yè)因此得以生存和發(fā)展。

（三）預(yù)算管理是國(guó)資委確保出資人收益的重要措施之一

各級(jí)國(guó)資委通過(guò)在國(guó)有企業(yè)中推行全面預(yù)算管理，以便其了解和掌握國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況，有助于加強(qiáng)國(guó)企收益管理，以確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值?！蛾P(guān)于進(jìn)一步深化中央企業(yè)全面預(yù)算管理工作的通知》于2011年11月發(fā)文，通知中要求在中央級(jí)企業(yè)中全面推廣預(yù)算管理；緊接著各省陸續(xù)了《省屬企業(yè)的預(yù)算管理辦法》，明確要求在國(guó)有企業(yè)中實(shí)行全面預(yù)算管理，并作為國(guó)有企業(yè)考核的一部分。國(guó)資委還可以借助監(jiān)管企業(yè)上報(bào)的預(yù)算報(bào)表的會(huì)計(jì)信息，對(duì)下一年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)測(cè)，為政府把握宏觀調(diào)控投資方向提供依據(jù)。

二、國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

近年來(lái)，預(yù)算管理作為企業(yè)管理制度的一部分被國(guó)有企業(yè)廣泛運(yùn)用，其重要性日益突出，并在多年的預(yù)算管理運(yùn)用中總結(jié)出了豐富的經(jīng)驗(yàn)。但是，由于國(guó)有企業(yè)經(jīng)歷了多年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，舊的管理意識(shí)依然存在，或多或少地影響著現(xiàn)代預(yù)算管理的推廣；加以國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)薄弱，企業(yè)治理構(gòu)建滯后，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)在預(yù)算管理中出現(xiàn)了以下三方面的問(wèn)題。（一）預(yù)算管理理念陳舊國(guó)有企業(yè)，特別是大型國(guó)有企業(yè)，企業(yè)管理層不重視預(yù)算管理，在實(shí)際操作過(guò)程中往往只是為了預(yù)算而預(yù)算，具體表現(xiàn)為消極對(duì)待預(yù)算工作，認(rèn)為預(yù)算是財(cái)務(wù)人員的事，認(rèn)為預(yù)算是一種數(shù)字游戲，更有甚者認(rèn)為預(yù)算束縛了其發(fā)揮的空間等。這導(dǎo)致了預(yù)算指標(biāo)形同虛設(shè)，預(yù)算執(zhí)行消極怠工，預(yù)算管理低效，達(dá)不到預(yù)期效果。

（二）預(yù)算編制目標(biāo)不明，依據(jù)不全，方法單一

國(guó)有企業(yè)預(yù)算編制很大程度上決定于現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)的喜好，而忽略了對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略分析，導(dǎo)致短期預(yù)算目標(biāo)與發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。編制的依據(jù)多沿用歷史數(shù)據(jù)，特別是歷史財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，缺乏對(duì)實(shí)際工作的調(diào)研，忽略對(duì)國(guó)家政策、行業(yè)情況、市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)、上期預(yù)算執(zhí)行情況等基礎(chǔ)材料的搜集和分析。方法也只是在前期的報(bào)表數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上進(jìn)行增加和刪減，既沒(méi)有對(duì)企業(yè)發(fā)展進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，也沒(méi)依據(jù)現(xiàn)時(shí)企業(yè)的實(shí)際情況、實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行分析、研究，這種預(yù)算的指導(dǎo)意義不大，為預(yù)算而預(yù)算，與企業(yè)戰(zhàn)略脫節(jié)。

（三）預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督力度不夠，評(píng)價(jià)考核不到位

預(yù)算經(jīng)審批下達(dá)后，各預(yù)算執(zhí)行單位就要組織實(shí)施。實(shí)際上編制預(yù)算并非資源的實(shí)際投入，只當(dāng)企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)提出資源需求并付諸實(shí)施時(shí)，資源才真正投入、真正發(fā)揮作用。從資源投入到目標(biāo)實(shí)現(xiàn)這一過(guò)程是否符合企事業(yè)預(yù)期，要求企業(yè)預(yù)算編制的準(zhǔn)確合理，更要求資源的投入適時(shí)、合理。而傳統(tǒng)的預(yù)算管理主要強(qiáng)調(diào)預(yù)算編制，忽視預(yù)算的執(zhí)行，往往造成預(yù)算工作虎頭蛇尾，不了了之。預(yù)算考核是整個(gè)企業(yè)預(yù)算管理中的重要一環(huán)，有承上啟下的作用。但目前國(guó)有企業(yè)預(yù)算考評(píng)體制不完善，考核與激勵(lì)機(jī)制呈粗放式狀態(tài)，具體表現(xiàn)為指標(biāo)設(shè)置單一，指標(biāo)間缺乏邏輯性，激勵(lì)手段單一，往往只是簡(jiǎn)單的薪酬獎(jiǎng)勵(lì)?？己舜胧┬瓮撛O(shè)，導(dǎo)致預(yù)算缺乏權(quán)威性，員工執(zhí)行預(yù)算的積極性不高，執(zhí)行力不強(qiáng)。同時(shí)忽視對(duì)實(shí)際業(yè)績(jī)與預(yù)算業(yè)績(jī)間差距的分析，預(yù)算管理的目的難以達(dá)到。

三、關(guān)于國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理的幾點(diǎn)建議

（一）實(shí)行完善的全面預(yù)算管理機(jī)制

預(yù)算管理作為企業(yè)管理制度的一種形式參與企業(yè)管理，要保證其高效運(yùn)作，就必須在組織和制度上予以保障。首先，國(guó)有企業(yè)必須建立由決策機(jī)構(gòu)、日常管理工作機(jī)構(gòu)和執(zhí)行單位組成的預(yù)算組織體系，并且決策機(jī)構(gòu)由高級(jí)管理人員組成。其次，要以制度的形式賦予預(yù)算機(jī)構(gòu)相應(yīng)的權(quán)利。再次，要把企業(yè)的所有經(jīng)濟(jì)行為、生產(chǎn)活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)全部納入預(yù)算管理的范疇，使企業(yè)從上到下的行為活動(dòng)保持一致，各部門的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。最后，要求國(guó)有企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門和每個(gè)員工都積極參與到企業(yè)的預(yù)算編制，為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)策；按各自的崗位職責(zé)提交預(yù)算編制，真正做到全員參與，預(yù)算指標(biāo)分解至部門和個(gè)人，調(diào)動(dòng)員工積極性。

（二）確立以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理目標(biāo)

全面預(yù)算管理的本質(zhì)是從企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，將企業(yè)長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)階段化、具體化，增強(qiáng)其可操作性。因此企業(yè)應(yīng)從戰(zhàn)略目標(biāo)的高度出發(fā)，客觀分析內(nèi)外部環(huán)境變化，正確使用預(yù)測(cè)技術(shù)和方法，在此基礎(chǔ)上設(shè)立相應(yīng)計(jì)劃期應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。從宏觀上講，預(yù)算目標(biāo)的制定要考慮行業(yè)發(fā)展要求，市場(chǎng)環(huán)境發(fā)展，國(guó)家相關(guān)政策落實(shí)，須經(jīng)得起市場(chǎng)考驗(yàn)，具有一定的彈性和應(yīng)變能力；從微觀上講，預(yù)算目標(biāo)的制定要符合企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，能夠與企業(yè)的生產(chǎn)力，技術(shù)水平相匹配。

（三）采用合適的預(yù)算編制方法

“欲工其事，先利其器。充分了解和掌握預(yù)算編制的方法，根據(jù)各種方法的特點(diǎn)和適用范圍加以靈活運(yùn)用，是做好預(yù)算編制的重要保證。:定期預(yù)算法、滾動(dòng)預(yù)算法、增量預(yù)算法、固定預(yù)算法、彈性預(yù)算法、項(xiàng)目預(yù)算法、作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算法是現(xiàn)在常用的七種預(yù)算編制方法。在這些預(yù)算法中沒(méi)有絕對(duì)的先進(jìn)、優(yōu)秀的方法，它們各有特點(diǎn)、優(yōu)缺點(diǎn)和適用范圍。例如，定期預(yù)算法的預(yù)算期間與會(huì)計(jì)期間具有一致性，方便各種財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)比較，有利于對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)；但是容易導(dǎo)致一些短期行為的出現(xiàn)，不利于前后各時(shí)期預(yù)算的銜接；適用于內(nèi)外部環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定的企業(yè)。滾動(dòng)預(yù)算將預(yù)算期與會(huì)計(jì)期間脫離開(kāi)，隨著預(yù)算的執(zhí)行不斷地補(bǔ)充預(yù)算，逐期向后滾動(dòng)，使預(yù)算數(shù)據(jù)更貼近現(xiàn)實(shí)水平，有利于管理者提高決策的正確性；但它耗時(shí)費(fèi)力，編制成本相當(dāng)大；只適用于運(yùn)營(yíng)環(huán)境變化比較大的企業(yè)。又如增量預(yù)算的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單，省時(shí)省力；但缺點(diǎn)是會(huì)導(dǎo)致預(yù)算規(guī)模逐步增大，造成浪費(fèi)。零基預(yù)算法能有效地降低費(fèi)用，但對(duì)其合理性的審查需要耗費(fèi)大量時(shí)間和費(fèi)用方法。面對(duì)這么多種預(yù)算編制方法，應(yīng)當(dāng)如何選擇呢？這就要求企業(yè)根據(jù)自身的行業(yè)特點(diǎn)，運(yùn)營(yíng)環(huán)境、管理要求進(jìn)行選擇。例如，對(duì)于工程建設(shè)類、研究開(kāi)發(fā)類的企業(yè)，按項(xiàng)目編制預(yù)算更有利于成本的考核，應(yīng)采用項(xiàng)目預(yù)算法；如零售類企業(yè)，其受市場(chǎng)影響大，采用滾動(dòng)預(yù)算法有利于其管理層及時(shí)了解銷售狀況，調(diào)整運(yùn)營(yíng)策略；如物業(yè)管理類企業(yè)，其服務(wù)收入、經(jīng)營(yíng)成本在一期時(shí)期內(nèi)保持穩(wěn)定，這類適合采用增量預(yù)算法。即使在同一企業(yè)內(nèi)，在不同時(shí)期，或針對(duì)不同部門的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)也可以采取不同的預(yù)算編制方法。如企業(yè)可三年編制一次零基預(yù)算；其余年份，則采用增量預(yù)算方法，這樣既減輕編制零基預(yù)算的時(shí)間和費(fèi)用，又避免預(yù)算偏差過(guò)大。還可采用預(yù)算編制季度調(diào)整制度替代月度調(diào)整制度，以解決滾動(dòng)預(yù)算工作量過(guò)大的問(wèn)題。

（四）建立健全有效預(yù)算控制

企業(yè)的預(yù)算制定并下達(dá)了，并非就萬(wàn)事大吉，這只是整個(gè)預(yù)算流程的基礎(chǔ)，關(guān)鍵在于預(yù)算的執(zhí)行和控制。首先，各責(zé)任中心就應(yīng)根據(jù)下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)在預(yù)算期內(nèi)、在各責(zé)任人（崗）進(jìn)行分解，制定實(shí)施方案以確保預(yù)算指標(biāo)完成，這是預(yù)算指標(biāo)具體化的過(guò)程。其次，就是廣大的預(yù)算執(zhí)行者嚴(yán)格以分解后的預(yù)算指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)、銷售。再次，各中心在執(zhí)行預(yù)算的同時(shí)，應(yīng)注意對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)，特別是關(guān)鍵數(shù)據(jù)的收集、對(duì)比、分析，及時(shí)掌握實(shí)際效果與預(yù)算的偏差度，并在以后工作中予以調(diào)整。最后，企業(yè)應(yīng)通過(guò)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)及相關(guān)財(cái)務(wù)活動(dòng)的審批或確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)的預(yù)算一體化控制。

（五）完善預(yù)算考核獎(jiǎng)懲制度

預(yù)算考核是發(fā)揮預(yù)算約束與激勵(lì)作用的必要措施，通過(guò)預(yù)算目標(biāo)的細(xì)化分解與激勵(lì)措施實(shí)施，達(dá)到企業(yè)每一員工向公司戰(zhàn)略目標(biāo)方向努力的效果。預(yù)算考核獎(jiǎng)懲制度應(yīng)涵蓋企業(yè)所有預(yù)算執(zhí)行單位和個(gè)人；堅(jiān)持公開(kāi)、公正、透明的原則；考核指標(biāo)科學(xué)合理；獎(jiǎng)懲方式靈活多樣。這樣才能真正調(diào)動(dòng)各級(jí)預(yù)算責(zé)任人的積極性、創(chuàng)造性，確保企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四、結(jié)論

國(guó)有企業(yè)在國(guó)有經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占有舉足輕重的地位，國(guó)有企業(yè)體制改革任重道遠(yuǎn)，落實(shí)和推進(jìn)預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展有著重要作用。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)在實(shí)踐中，不斷改進(jìn)預(yù)算管理，探索與自身運(yùn)營(yíng)相符的預(yù)算管理模式，積累經(jīng)驗(yàn)提高預(yù)算管理水平，確保企業(yè)蓬勃發(fā)展。

作者:王少君 單位:廣州市自來(lái)水公司西村水廠

第二篇：國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理探討

國(guó)有企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)者十分重要的地位，其發(fā)展對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到不可或缺的作用。但在經(jīng)濟(jì)全球化的形式之下，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，因股權(quán)結(jié)構(gòu)單一，公司治理不健全，重大項(xiàng)目審批程序繁雜等原因，使國(guó)有企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，逐漸喪失了原有的優(yōu)勢(shì)。因此，為使國(guó)有企業(yè)在全球化經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中保有一席之地，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理是幫助國(guó)有企業(yè)沖破發(fā)展瓶頸的重點(diǎn)工作之一。

一、國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理的特性

國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理組織體系由三級(jí)組成，分別是：決策機(jī)構(gòu)、專職機(jī)構(gòu)、責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。決策機(jī)構(gòu)即預(yù)算管理委員或預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組；專職機(jī)構(gòu)由預(yù)算管理辦公室、預(yù)算審議機(jī)構(gòu)、預(yù)算考核機(jī)構(gòu)組成；預(yù)算管理辦公室之下的投資中心、利潤(rùn)中心、成本中心、費(fèi)用中心四部分共同構(gòu)成了三級(jí)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理的運(yùn)行體系是一個(gè)閉合的循環(huán)反饋系統(tǒng)。他以國(guó)有企業(yè)的公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn)確定年度計(jì)劃，并以年度計(jì)劃為基礎(chǔ)分解成下一年度的預(yù)算目標(biāo)，各預(yù)算業(yè)務(wù)部門根據(jù)分解的預(yù)算目標(biāo)編制本部門預(yù)算草案，經(jīng)過(guò)上下結(jié)合的預(yù)算編制模式，形成正式的全面預(yù)算下達(dá)執(zhí)行，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中通過(guò)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的分析、控制及調(diào)整達(dá)到預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的事中管理。設(shè)置科學(xué)合理的預(yù)算考評(píng)指標(biāo)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)預(yù)算目標(biāo)的確定進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，從而影響公司戰(zhàn)略的制定。由此可見(jiàn)，國(guó)有企業(yè)的全面預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)的發(fā)展十分重要。

二、國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題

1、國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理指標(biāo)及體系不健全

國(guó)有企業(yè)的全面預(yù)算管理工作指的是企業(yè)通過(guò)搜集相關(guān)信息，對(duì)企業(yè)的內(nèi)外部資源、資金進(jìn)行整合統(tǒng)計(jì)，并根據(jù)企業(yè)的運(yùn)行戰(zhàn)略制定適宜的預(yù)算目標(biāo)，以對(duì)企業(yè)的資源進(jìn)行科學(xué)的配置。國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程、全方位的控制與管理，然而目前我國(guó)的國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理指標(biāo)嚴(yán)重不健全。很多國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理指標(biāo)未與公司戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，全面預(yù)算管理大多側(cè)重于企業(yè)的短期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，有的企業(yè)僅將全面預(yù)算作為成本費(fèi)用的控制工具，預(yù)算目標(biāo)也僅側(cè)重于企業(yè)利潤(rùn)表中的相關(guān)數(shù)據(jù)，這與國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理的全方位控制理念相違背。此外，一些國(guó)有企業(yè)的全面預(yù)算管理工作實(shí)施也較為松散，其根本原因是部分國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全面預(yù)算管理重視程度不夠，預(yù)算管理的組織體系不健全，有的國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理工作未設(shè)置專職機(jī)構(gòu)，只是由企業(yè)的財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)組織與實(shí)施。預(yù)算管理工作得不到專業(yè)全面預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)的支持，員工對(duì)全面預(yù)算管理工作缺乏必要的了解和培訓(xùn)，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程控制與調(diào)控的作用得不到充分發(fā)揮。企業(yè)的全面預(yù)算管理工作與企業(yè)的各責(zé)任部門相互脫節(jié)，不能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)企業(yè)全過(guò)程控制，國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理工作的意義及作用都受到了極大的影響。

2、國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理編制方法不合理

目前，我國(guó)大部分國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理編制過(guò)于單一。常用的全面預(yù)算編制方法有彈性預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、概率預(yù)算、固定預(yù)算等，不同的全面預(yù)算編制方法有不同的優(yōu)點(diǎn)，其有各自適用性。多種預(yù)算編制相結(jié)合的全面預(yù)算編制方法能夠結(jié)合各種編制方法的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)針對(duì)不同的企業(yè)狀況實(shí)現(xiàn)更優(yōu)的全面預(yù)算管理效果，但多種全面預(yù)算管理編制方法相結(jié)合的預(yù)算體系及結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，因此，許多企業(yè)為了簡(jiǎn)化全面預(yù)算管理，往往選取單一的全面預(yù)算編制方式，這種單一的預(yù)算編制方法大大降低了全面預(yù)算管理的效能。

3、國(guó)有企業(yè)缺乏全面預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制

目前，部分國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理工作不受重視，形成單純的為了有預(yù)算而建立預(yù)算，造成全面預(yù)算編制和執(zhí)行兩張皮的狀況。造成這種局面，其主要原因是部分國(guó)有企業(yè)缺乏行之有效的考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制，考核雙方在結(jié)果面前，往往一味強(qiáng)調(diào)客觀因素的影響，主觀原因造成的執(zhí)行偏差往往被故意弱化，而后在“息事寧人“和“沒(méi)有功勞還有苦勞”等觀念主導(dǎo)下，使考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度成為一紙空文無(wú)法實(shí)施。再加之企業(yè)缺乏行之有效的全面預(yù)算管理監(jiān)督體制，造成了主要負(fù)責(zé)預(yù)算建立、執(zhí)行的財(cái)務(wù)部門，在沒(méi)有授權(quán)的情況下，很難取得其他預(yù)算責(zé)任部門的支持，更不要說(shuō)進(jìn)行全面預(yù)算的管理和監(jiān)督。

4、國(guó)有企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理重要性認(rèn)識(shí)不足

目前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理的重要性及作用認(rèn)識(shí)不足，部分國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)具有說(shuō)一不二的家長(zhǎng)式作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)全面預(yù)算管理嚴(yán)肅性的意識(shí)，帶頭隨意破壞年初訂立的預(yù)算框架，下級(jí)按照領(lǐng)導(dǎo)意志盲目服從，最終使全面預(yù)算形同虛設(shè)。再加之企業(yè)員工對(duì)全面預(yù)算管理工作重要性認(rèn)識(shí)的缺乏，以及企業(yè)缺乏有效的監(jiān)督措施，使企業(yè)全面預(yù)算管理工作人員的態(tài)度消極，工作質(zhì)量大大降低。

三、國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理工作改進(jìn)的措施

1、建立以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理體系

全面預(yù)算管理體系是國(guó)有企業(yè)建立全面預(yù)算管理工作的基礎(chǔ)。一個(gè)科學(xué)合理的全面預(yù)算管理體系，往往對(duì)國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理工作起到事半功倍的作用。首先，應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)，建立完善的國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)；然后，公司預(yù)算決策機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，提出本年度的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)；第三步，將經(jīng)營(yíng)目標(biāo)通過(guò)全面預(yù)算落實(shí)到可供操作的全面預(yù)算管理工作指標(biāo)。全面預(yù)算管理工作指標(biāo)的確定應(yīng)該以全方位、全過(guò)程控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)為理念，針對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)制定行之有效的指標(biāo)；最后，國(guó)有企業(yè)還應(yīng)根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特征與全面預(yù)算的基本目的明確全面預(yù)算編制方法、建立完善的預(yù)算執(zhí)行、反饋、考評(píng)等管理體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)全體成員參與，對(duì)企業(yè)全過(guò)程控制的全面預(yù)算管理體系。

2、優(yōu)化國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理的編制

國(guó)有企業(yè)的全面預(yù)算編制方法需要從企業(yè)自身運(yùn)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)理念及管理特征出發(fā)，采取多種預(yù)算編制方法相結(jié)合，以上下結(jié)合的預(yù)算編制模式編制企業(yè)全面預(yù)算，其中，固定費(fèi)用提倡采取零基預(yù)算為編制基礎(chǔ)、生產(chǎn)預(yù)算以作業(yè)成本為基礎(chǔ)編制，從而保證國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理編制方法的科學(xué)性與可操作性。

3、加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理的控制、考評(píng)及獎(jiǎng)懲機(jī)制

全面預(yù)算的控制、考評(píng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制是保證預(yù)算實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一個(gè)科學(xué)合理的預(yù)算如果沒(méi)有好的控制、考評(píng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，也不會(huì)給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的提升。預(yù)算控制可從制度控制、會(huì)計(jì)控制和內(nèi)部稽核檢查等方面進(jìn)行，使國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算工作始終處在有效運(yùn)行的模式。作為全面預(yù)算管理循環(huán)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)——考核評(píng)價(jià)，在全面預(yù)算管理中是不可或缺的，國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算考核評(píng)價(jià)可分別從預(yù)算編制、責(zé)任落實(shí)、日常預(yù)算管理等維度，對(duì)預(yù)算責(zé)任單位進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。在預(yù)算考評(píng)結(jié)束后，一套公平合理、切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲機(jī)制可以使考評(píng)結(jié)果落在實(shí)處的同時(shí)，也提高了員工參與全面預(yù)算的積極性。

4、提升國(guó)有企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理工作重要性的認(rèn)識(shí)

首先，應(yīng)從國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子入手，讓領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)全面預(yù)算管理與企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)全面預(yù)算管理是“一把手”工程，只有公司領(lǐng)導(dǎo)的全力支持，才能從根本上改變國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理工作機(jī)制的散漫、工作態(tài)度消極等一系列狀況。其次，加強(qiáng)全面預(yù)算管理在全體員工中的宣貫力度，讓員工意識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性，明確每個(gè)預(yù)算責(zé)任單位及員工在全面預(yù)算管理體系中的作用，最大限度的發(fā)揮國(guó)有企業(yè)員工在全面預(yù)算管理中的主觀能動(dòng)性。最后，企業(yè)應(yīng)該加大對(duì)全面預(yù)算管理的投入，建立專業(yè)的全面預(yù)算管理咨詢、培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，購(gòu)置加強(qiáng)全面預(yù)算管理工作的必要設(shè)備，進(jìn)而提升國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理工作的質(zhì)量與效率。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，我國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)展遇到了許多新的問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理的研究能夠幫助國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策更加科學(xué)，使國(guó)有企業(yè)的發(fā)展更符合全球經(jīng)濟(jì)一體化的要求。因此，探究國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題及其解決措施十分必要。

作者:何悅 單位:天津南港工業(yè)區(qū)港務(wù)有限公司

第三篇：企業(yè)預(yù)算管理實(shí)施難點(diǎn)和效果研究

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)騰飛發(fā)展的背景下，伴隨著行業(yè)中企業(yè)的規(guī)模日益壯大，企業(yè)預(yù)算管理已經(jīng)被認(rèn)為是一項(xiàng)基本的管控經(jīng)營(yíng)成本的手段之一。而面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和制度不斷健全，預(yù)算管理的導(dǎo)向也逐漸從傳統(tǒng)單一方式轉(zhuǎn)變?yōu)槿骖A(yù)算管理模式。在實(shí)施全面預(yù)算管理之初，眾多企業(yè)的員工，乃至管理層都產(chǎn)生困惑，直至執(zhí)行效果大大折扣。預(yù)算管理的策略及企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行都應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)健康的，可持續(xù)性的發(fā)展。

一、企業(yè)預(yù)算管理概述

預(yù)算作為一種系統(tǒng)的計(jì)劃方案，通過(guò)合理分配企業(yè)物資資源和人力資源，得以實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)期的戰(zhàn)略要求。企業(yè)預(yù)算使用企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的預(yù)期以及戰(zhàn)略決策的基礎(chǔ)，通過(guò)合理量化等形式對(duì)企業(yè)下一階段發(fā)展的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)情況給予詳盡的說(shuō)明。而企業(yè)預(yù)算管理將企業(yè)預(yù)算的一系列實(shí)施內(nèi)容作為中心，展開(kāi)的管理活動(dòng)。其中包括預(yù)算的管控、執(zhí)行、編制、評(píng)測(cè)以及越來(lái)越被重視的預(yù)算激勵(lì)。預(yù)算管理不但可以明確企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，幫助企業(yè)制定各部門管理指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)抵抗財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，同時(shí)為企業(yè)降低內(nèi)部消耗，創(chuàng)造高效的經(jīng)濟(jì)效益。所以，企業(yè)預(yù)算管理成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，也為企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及科學(xué)管理提供了重要的工具，使企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展和可持續(xù)盈利得以實(shí)現(xiàn)。

二、現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理存在的難點(diǎn)及問(wèn)題分析

財(cái)務(wù)管理制度日益完善，相關(guān)知識(shí)不斷掌握，企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的預(yù)算管理占比越來(lái)越高，依然成為企業(yè)管理中相當(dāng)重要的環(huán)節(jié)之一。但就目前企業(yè)預(yù)算管理實(shí)施中，還暴露很多問(wèn)題，在實(shí)施執(zhí)行和策略分析上仍存在不少難點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視起來(lái)。

（一）企業(yè)各層級(jí)對(duì)預(yù)算管理的思想準(zhǔn)備不足和觀念淡薄

傳統(tǒng)觀念的偏差，導(dǎo)致大多數(shù)企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理認(rèn)知過(guò)于局限，僅停留在記賬、費(fèi)用報(bào)銷以及結(jié)算等常識(shí)基礎(chǔ)上。盡管國(guó)家對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)知識(shí)不斷推廣，同時(shí)加快完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，很多企業(yè)對(duì)預(yù)算管理給予相當(dāng)?shù)闹匾?，但在制定預(yù)算管理提示時(shí)仍不完善，存在管理脫節(jié)。少數(shù)企業(yè)直接忽略預(yù)算管理環(huán)節(jié)。另外，大多數(shù)企業(yè)把預(yù)算管理劃分為財(cái)務(wù)部門專項(xiàng)工作，財(cái)務(wù)部門只需要編制好年度預(yù)算，日常運(yùn)營(yíng)時(shí)按照制定的預(yù)算執(zhí)行，而其他部門不需要投入太多精力在企業(yè)預(yù)算管理上。企業(yè)的決策層把對(duì)企業(yè)的利簡(jiǎn)單控制在銷售規(guī)模擴(kuò)大和成本支出控制上。正是企業(yè)決策層及相關(guān)參與者對(duì)預(yù)算管理思想上的準(zhǔn)備不足，觀念上的認(rèn)知淡薄，沒(méi)有把預(yù)算管理的意識(shí)放到企業(yè)管理的重要位置，導(dǎo)致預(yù)算管理執(zhí)行困難，直接影響企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)和良好健康發(fā)展。

（二）預(yù)算編制中存在的難點(diǎn)分析

企業(yè)預(yù)算管理第一環(huán)節(jié)是預(yù)算編制，其特點(diǎn)是最基礎(chǔ)和最重要，同時(shí)也是難點(diǎn)之一。目前我國(guó)企業(yè)在制定預(yù)算編制時(shí)，存在盲目性、不具實(shí)際操作意義、缺乏及時(shí)性、參與度不夠和太隨意。有些企業(yè)僅僅只是需要財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)上存在預(yù)算管理，來(lái)體現(xiàn)企業(yè)管理層次，才草率制定編制，以此來(lái)填補(bǔ)空白。只是為了制定預(yù)算并非實(shí)施預(yù)算，沒(méi)有意識(shí)到預(yù)算管理的根本意義，這種形式主義體現(xiàn)不出實(shí)際價(jià)值。更多在意識(shí)到預(yù)算管理重要的企業(yè)中，在制定預(yù)算編制時(shí)往往脫離本企業(yè)實(shí)際狀況，單方面按照編制的預(yù)算嚴(yán)格控制和限制財(cái)務(wù)支出。脫離企業(yè)動(dòng)態(tài)預(yù)算模型，不善變通，將會(huì)讓制定的預(yù)算編制產(chǎn)生反向效果，阻礙企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，當(dāng)我國(guó)現(xiàn)在企業(yè)施行全面預(yù)算編制時(shí)，缺乏及時(shí)性。大部分企業(yè)會(huì)在年底進(jìn)行預(yù)算編制，采用簡(jiǎn)單的遞減模型，數(shù)據(jù)則參考上一年?；蛘呷鄙僭敿?xì)完整的企業(yè)組織架構(gòu)，使得預(yù)算編制缺少基礎(chǔ)。例如有些集團(tuán)企業(yè)，預(yù)算編制的制定可能在下一年的1~2月份才傳達(dá)到集團(tuán)內(nèi)部各部門中，缺少及時(shí)性的預(yù)算編制會(huì)導(dǎo)致集團(tuán)各部門有2個(gè)月的“真空期”。近2個(gè)月沒(méi)有預(yù)算管理制度的約束，集團(tuán)各部門為了維持內(nèi)部運(yùn)營(yíng)順暢，通常按照往年的預(yù)算數(shù)據(jù)來(lái)控制支出，但這種約束顯然缺乏說(shuō)服力，導(dǎo)致類似差旅費(fèi)超支、辦公經(jīng)費(fèi)超支等現(xiàn)象。另外，在預(yù)算編制制定時(shí)缺少集體參與性，不夠透明。目前大多數(shù)企業(yè)并沒(méi)有專門設(shè)立預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，幾乎都是由企業(yè)決策層或領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人進(jìn)行討論。這樣的預(yù)算編制就缺少參與性和透明度，極易造成企業(yè)資源在分配時(shí)喪失合理性，在實(shí)施環(huán)節(jié)中，出現(xiàn)內(nèi)部矛盾和溝通成本過(guò)高。而預(yù)算編制的隨意性體現(xiàn)在企業(yè)在支出審核中沒(méi)有細(xì)化到類別科目中，造成企業(yè)發(fā)展的諸多問(wèn)題。

（三）預(yù)算執(zhí)行中存在的難點(diǎn)分析

缺乏預(yù)算執(zhí)行力度是預(yù)算執(zhí)行方面的問(wèn)題體現(xiàn)。究其原因主要仍是體現(xiàn)在前期預(yù)算編制環(huán)節(jié)的不合適。當(dāng)出現(xiàn)財(cái)務(wù)超支現(xiàn)象時(shí)，企業(yè)各部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行沒(méi)有相當(dāng)?shù)恼J(rèn)知，而財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)部門職能預(yù)期的偏差，嚴(yán)肅性被質(zhì)疑。如采購(gòu)部實(shí)際運(yùn)營(yíng)支出成本不被財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé)人所理解，矛盾就此產(chǎn)生，不利于預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)行。

（四）預(yù)算考核，預(yù)算激勵(lì)存在的難點(diǎn)分析

預(yù)算考核在我國(guó)企業(yè)預(yù)算管理中是缺失的，企業(yè)沒(méi)有將預(yù)算最終執(zhí)行結(jié)果納入績(jī)效考核中。充分利用預(yù)算激勵(lì)實(shí)則意義將會(huì)是提高預(yù)算執(zhí)行的力度，所以健全、完善的激勵(lì)制度可以提高預(yù)算管理過(guò)程的約束力。

三、加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理的措施和實(shí)施效果分析

財(cái)務(wù)核心即是企業(yè)發(fā)展核心，預(yù)算管理越來(lái)越被認(rèn)為是財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)。用于協(xié)調(diào)各部門運(yùn)營(yíng)和控制企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，預(yù)算管理體現(xiàn)了重要意義，加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理意識(shí)迫在眉睫。

（一）加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)力度，增強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理觀念

企業(yè)需要積極宣傳預(yù)算管理制度并加強(qiáng)培訓(xùn)，使企業(yè)各部門對(duì)企業(yè)預(yù)算管理制度有一個(gè)重要的認(rèn)知。首先可以提供企業(yè)財(cái)務(wù)部門針對(duì)相關(guān)專業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn)，樹(shù)立正確科學(xué)的預(yù)算管理理念，充分掌握企業(yè)預(yù)算管理方法，包括預(yù)算編制和如何推動(dòng)實(shí)施。培養(yǎng)至少一個(gè)擁有專業(yè)素養(yǎng)的財(cái)務(wù)職能，幫助企業(yè)各部門有效貫徹執(zhí)行企業(yè)預(yù)算管理。其次，從企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層到普通員工，都必須明確預(yù)算管理的重要性，利用團(tuán)隊(duì)力量強(qiáng)化預(yù)算管理的執(zhí)行?？梢酝ㄟ^(guò)企業(yè)宣傳欄、公告欄甚至政令宣達(dá)等方式，向企業(yè)員工積極宣傳預(yù)算管理的相關(guān)知識(shí)，讓企業(yè)員工做好思想上的準(zhǔn)備，行動(dòng)上的配合。最后，由企業(yè)總經(jīng)理?yè)?dān)任負(fù)責(zé)人，各部門管理者擔(dān)任預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員，合力在企業(yè)內(nèi)部推動(dòng)預(yù)算管理的全面施行。另外，對(duì)于企業(yè)已經(jīng)制定的預(yù)算編制需要嚴(yán)格執(zhí)行既定目標(biāo)，不得隨意更改。

（二）理論結(jié)合實(shí)際，科學(xué)合理地編制和實(shí)施企業(yè)預(yù)算

企業(yè)時(shí)刻面臨所處行業(yè)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，受國(guó)家各項(xiàng)政策的引導(dǎo)，使得企業(yè)需要有長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展策略，預(yù)算管理則能起到重要作用。與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的預(yù)算編制可以使企業(yè)預(yù)算管理充分發(fā)揮其作用，從而促使企業(yè)達(dá)成優(yōu)化資源配置，提高企業(yè)管理水平、增加企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及擴(kuò)大企業(yè)利潤(rùn)。另外，預(yù)算編制的執(zhí)行實(shí)施過(guò)程需要將理論結(jié)合實(shí)際，對(duì)于過(guò)程中發(fā)生問(wèn)題應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況，及時(shí)調(diào)整，隨時(shí)修改。把預(yù)算編制的靈活性以及動(dòng)態(tài)性逐漸規(guī)范成標(biāo)準(zhǔn)。

（三）建立信息管理系統(tǒng)，選取合適的方法編制企業(yè)預(yù)算

我國(guó)現(xiàn)在企業(yè)職能部門眾多，各部門時(shí)常各自為政，導(dǎo)致數(shù)據(jù)偏差、不及時(shí)和沒(méi)有反饋。嚴(yán)重影響企業(yè)預(yù)算管理的編制和執(zhí)行。而信息數(shù)據(jù)構(gòu)建，利用財(cái)務(wù)軟件和系統(tǒng)，可以鏈接企業(yè)各部門數(shù)據(jù)共享。快速準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)傳遞讓預(yù)算編制更加科學(xué)、合理，可操作性提高。另外，對(duì)企業(yè)制定后的預(yù)算目標(biāo)，建立監(jiān)控機(jī)制，管理企業(yè)各部門嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定執(zhí)行，確保預(yù)算的既定目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)預(yù)算的管理能夠幫助實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，幫助企業(yè)節(jié)約成本、增加利潤(rùn)，是企業(yè)運(yùn)作中應(yīng)當(dāng)被重視的一項(xiàng)。我國(guó)在企業(yè)管理上雖有一定成就但畢竟還是停留在摸索階段，其中暴露出來(lái)的各種問(wèn)題都是值得被重視的。采取有效措施加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理要結(jié)合理論與實(shí)際，在實(shí)踐中不斷完善，以提高企業(yè)利潤(rùn)，增強(qiáng)企業(yè)綜合發(fā)展能力，在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)。

作者:高洋 單位:魯南中聯(lián)水泥有限公司

第四篇：電信企業(yè)全面預(yù)算管理研究

一、全面預(yù)算管理在電信企業(yè)的重要意義

科學(xué)合理的全面預(yù)算管理在于幫助電信企業(yè)更好地規(guī)劃和控制企業(yè)的成本費(fèi)用，更系統(tǒng)和全面地整合電信企業(yè)的各類資源，從而最終能夠提高電信企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。首先，全面預(yù)算管理是貫徹企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的一大工具，能夠顯著地有助企業(yè)的管理者在管理過(guò)程中發(fā)揮四大職能作用，更好地調(diào)節(jié)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各類具體事務(wù)，使管理過(guò)程向規(guī)范化、合理化更有序地開(kāi)展。其次，全面預(yù)算管理能夠有效地監(jiān)督企業(yè)的各類活動(dòng)，為企業(yè)的各個(gè)部門、各類企業(yè)活動(dòng)制定明確、合理的執(zhí)行和考核依據(jù)，將企業(yè)的整體責(zé)任合理劃分到每個(gè)部門、每個(gè)人員，以量化的形式更好地調(diào)節(jié)企業(yè)的運(yùn)行發(fā)展。我國(guó)的電信企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力日趨均衡，而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，為了更好地提高經(jīng)濟(jì)效益，全面預(yù)算管理的合理利用成為有效的工具，重要意義顯而易見(jiàn)。

二、全面預(yù)算管理在電信企業(yè)的現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步開(kāi)展，我國(guó)電信企業(yè)面臨著內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)力的共同抗壓，目前所有的電信企業(yè)中均開(kāi)展了移動(dòng)電話、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等業(yè)務(wù)，全面預(yù)算管理作為了企業(yè)進(jìn)行管理的一種工具，而預(yù)算管理的范圍包括了業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算等幾個(gè)方面，在這一動(dòng)態(tài)過(guò)程中也出現(xiàn)了復(fù)雜程度高、業(yè)務(wù)預(yù)算編制的前瞻性不足、客戶滿意度的關(guān)注度不夠等問(wèn)題，而目前現(xiàn)狀可以歸納為：

(一)預(yù)算部門的履行能力不夠

在全面預(yù)算管理的執(zhí)行過(guò)程中，預(yù)算部門的作用程度較高，在實(shí)行全面預(yù)算管理的過(guò)程中應(yīng)該明確自身的責(zé)任，確立合理明確的預(yù)算目標(biāo)，在現(xiàn)有企業(yè)中會(huì)出現(xiàn)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和重視，編制預(yù)算時(shí)皆側(cè)重生產(chǎn)，全面履行的力度不夠，造成預(yù)算目標(biāo)確立不明確、責(zé)任不明確、控制力度不夠等狀況時(shí)有發(fā)生。

(二)預(yù)算編制科學(xué)性缺乏

在全面預(yù)算管理的過(guò)程中，執(zhí)行部門的參與度較低，各類業(yè)務(wù)的制定預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)時(shí)會(huì)有不合理、信息不全面等問(wèn)題的出現(xiàn)，對(duì)于市場(chǎng)狀況和行業(yè)狀況的把控程度弱，會(huì)出現(xiàn)反饋力度較低的狀況，從而預(yù)算目標(biāo)的科學(xué)性有所缺乏。

(三)預(yù)算編制的分析力度不夠

分析力度不夠的表現(xiàn)在于預(yù)算的目標(biāo)并不能隨企業(yè)環(huán)境動(dòng)態(tài)地變化而變化，預(yù)算的調(diào)整工作往往停留在基層水平，沒(méi)有在數(shù)字的分析基礎(chǔ)上考察動(dòng)態(tài)環(huán)境帶來(lái)的改變，未能充分發(fā)揮考核的激勵(lì)效力，在全面預(yù)算管理中的預(yù)算指標(biāo)體系建立的全面性不夠。

三、電信企業(yè)全面預(yù)算管理的加強(qiáng)

(一)全面開(kāi)展“提質(zhì)增效”

要做到全面預(yù)算管理的有力實(shí)行，電信企業(yè)的管理層、各單位部門要做到貫徹執(zhí)行，發(fā)揮整體的協(xié)調(diào)和配合作用。在電信集團(tuán)中，已制定“提質(zhì)增效”的整體的工作方案，全面開(kāi)展本企業(yè)的提質(zhì)增效工作，企業(yè)下屬的各級(jí)單位要做好接應(yīng)工作，以全面配合“提質(zhì)增效”的開(kāi)展。

1.成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

“提質(zhì)增效”工作的全面開(kāi)展，需要在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下全方位進(jìn)行。成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是具有顯著必要性的。電信企業(yè)需要在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下將整體方案和任務(wù)再進(jìn)行具體的細(xì)化，以劃分到每個(gè)單位每個(gè)部門，做到責(zé)任具體，責(zé)任到部門，到具體負(fù)責(zé)人，層層遞進(jìn)，最終以確保責(zé)任的貫徹落實(shí)。

2.要加強(qiáng)投資管控，把好資產(chǎn)形成的入口關(guān)

投資的管控是全面預(yù)算管理的重要方面，要在資產(chǎn)的投入方面確保嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格，減少不必要的投資，做到重點(diǎn)投資、嚴(yán)格管控，提升投資質(zhì)量，確保投資的必要性，以全面開(kāi)展“提質(zhì)增效”的工作。

3.強(qiáng)化人工成本管理，尤其是全口徑用工成本管理

人工成本的支出是電信企業(yè)成本支出的重要方面，在全面預(yù)算管理中人工成本的管理應(yīng)作為其中的一個(gè)重要組成部分。在“提質(zhì)增效”的工作中，應(yīng)做到強(qiáng)化對(duì)人工成本的管理，減少人工成本的浪費(fèi)，提升用工效率，在具體部門選擇具體的用工人員，適當(dāng)減少全口徑用工人員的數(shù)量，選擇專業(yè)性人才，有力控制全口徑用工成本。

4.要強(qiáng)化各項(xiàng)成本管控

控制成本是實(shí)施全面預(yù)算管理的重要目的，而在成本的范圍內(nèi)，不僅包括資產(chǎn)的采購(gòu)成本、人工成本，還包括加工成本、制造費(fèi)用等具體各項(xiàng)工作過(guò)程中的成本，在這些具體的成本費(fèi)用方面也要做到強(qiáng)化管理。這也是“提質(zhì)增效”的重要方面。

(二)著力提升三項(xiàng)財(cái)務(wù)能力

企業(yè)的全面預(yù)算管理，不僅需要加強(qiáng)在資產(chǎn)、成本等方面的強(qiáng)化和控制，以提升企業(yè)的預(yù)算質(zhì)量，也需要企業(yè)在具體運(yùn)行過(guò)程中自身能力的控制和提升。要著力提升電信企業(yè)的三項(xiàng)財(cái)務(wù)能力，包括資源配置、價(jià)值管理、財(cái)務(wù)管控三個(gè)方面，從資源的選擇、具體價(jià)值的細(xì)化和財(cái)務(wù)的具體控制三個(gè)部分，全方位地加強(qiáng)對(duì)企業(yè)預(yù)算的全面管理工作。

1.精確精準(zhǔn)，提升資源配置能力

在實(shí)行全面預(yù)算管理中，首先要做到對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的精確精準(zhǔn)定位，為提升電信企業(yè)的資源配置能力，一定要做到建立和完善規(guī)劃、預(yù)算、資源配置和業(yè)績(jī)考核“四位一體”閉環(huán)管理體系，這是對(duì)資源配置的全面規(guī)劃和考察，在這四個(gè)方面做到對(duì)資源配置的精確精準(zhǔn)，與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和預(yù)算目標(biāo)相一致，選擇和配置合理的資產(chǎn)，減少資產(chǎn)的浪費(fèi)，全面提升電信企業(yè)的資源配置能力。

2.深入劃小，提升價(jià)值管理能力

為更好地提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，提升價(jià)值管理能力也是做到全面預(yù)算管理深入貫徹的重要舉措。在具體的提升過(guò)程中，要做到產(chǎn)品劃小、資產(chǎn)劃小、經(jīng)營(yíng)單元?jiǎng)澬∪齻€(gè)方面，這是對(duì)企業(yè)具體事務(wù)的明確劃分，在具體事務(wù)的明確后，從對(duì)企業(yè)各項(xiàng)工作具體細(xì)分的過(guò)程中，深入化小，層層遞進(jìn)，逐漸深入工作，深入提升價(jià)值的管理能力。

3.集約共享，提升財(cái)務(wù)管控能力

資金作為企業(yè)流通經(jīng)營(yíng)的重要來(lái)源，對(duì)于財(cái)務(wù)的管理和控制，能夠使全面預(yù)算管理工作得以加強(qiáng)，在資金的具體管理中，集約共享，一方面要加強(qiáng)各類風(fēng)險(xiǎn)的防范和內(nèi)部控制工作，實(shí)行有力的監(jiān)督管理；另一方面，要從本質(zhì)上做到深化稅務(wù)體系建設(shè)，有效地了解各類稅費(fèi)的繳納工作，對(duì)于各類稅費(fèi)的繳納做到及時(shí)，不偷稅漏稅，合理籌劃，有效管控。同時(shí)，積極推進(jìn)電子發(fā)票進(jìn)行試點(diǎn)工作，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)以更好地管理和監(jiān)督企業(yè)內(nèi)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作，既可以減少手工做賬等帶來(lái)的各類錯(cuò)誤的發(fā)生，又省時(shí)省力、方便快捷，可以提高企業(yè)的財(cái)務(wù)工作效率，更好地對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，從而有效提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管控能力。

(三)以財(cái)務(wù)分析統(tǒng)領(lǐng)財(cái)務(wù)工作

在實(shí)行全面預(yù)算管理中，針對(duì)財(cái)務(wù)工作，可以采取以財(cái)務(wù)分析統(tǒng)領(lǐng)財(cái)務(wù)工作的方式，財(cái)務(wù)分析是對(duì)財(cái)務(wù)工作管理和監(jiān)督的重要工具。它是對(duì)企業(yè)各類財(cái)務(wù)工作的具體分析，以建立各類指標(biāo)的形式來(lái)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)工作中體現(xiàn)的的負(fù)債能力、盈利能力、營(yíng)運(yùn)能力、發(fā)展能力等進(jìn)行具體的考察，針對(duì)指標(biāo)的具體數(shù)值與行業(yè)內(nèi)企業(yè)、與自身相比較，最終對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的具體能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，來(lái)考察財(cái)務(wù)工作。

1.要聚焦重點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整

財(cái)務(wù)分析包含企業(yè)財(cái)務(wù)工作的各個(gè)方面，在全面預(yù)算管理中，不可能做到對(duì)所有工作大力度掌控，此時(shí)，應(yīng)學(xué)會(huì)聚焦重點(diǎn)的財(cái)務(wù)工作，在重點(diǎn)中嚴(yán)格控制和管理，包括重大的資產(chǎn)、重大的發(fā)展戰(zhàn)略等，以各類重點(diǎn)工作和目標(biāo)作為考察的具體方面，通過(guò)指標(biāo)的數(shù)值變化判斷財(cái)務(wù)狀況，從而可以對(duì)重大突發(fā)情況、政策變化、商業(yè)模式、發(fā)展策略等方面進(jìn)行深入的分析，當(dāng)出現(xiàn)較大狀況時(shí)，從而及時(shí)針對(duì)這些狀況進(jìn)行調(diào)整和控制，做到財(cái)務(wù)工作的全面預(yù)算管理。

2.建立財(cái)務(wù)分析共享和上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制

在財(cái)務(wù)工作的完善和管理中，應(yīng)積極與各部門溝通聯(lián)系，建立財(cái)務(wù)分析的分享和上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)財(cái)務(wù)分析來(lái)統(tǒng)領(lǐng)財(cái)務(wù)工作。當(dāng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí)，出現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)變化差異較大或者超過(guò)預(yù)算指標(biāo)數(shù)值時(shí)，電信企業(yè)可以針對(duì)數(shù)值狀況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，數(shù)值明確顯著，最終以達(dá)到對(duì)財(cái)務(wù)工作的及時(shí)調(diào)整和控制。

作者:洪吉 單位:中國(guó)電信股份有限公司黃山分公司

第五篇：財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)中的重要作用

財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)進(jìn)行日常管理的一個(gè)非常重要的內(nèi)容，對(duì)于一個(gè)企業(yè)能否正常發(fā)展具有非常重要的作用。從含義方面看，所謂的財(cái)務(wù)預(yù)算管理就是對(duì)相應(yīng)企業(yè)未來(lái)的財(cái)務(wù)狀況所進(jìn)行的一種評(píng)估和預(yù)測(cè)，在內(nèi)容方面包含經(jīng)營(yíng)成本及財(cái)務(wù)狀況，還有現(xiàn)金收支等等價(jià)值指標(biāo)在內(nèi)的一種預(yù)算。進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理，對(duì)于綜合貫徹企業(yè)相應(yīng)的戰(zhàn)略方針機(jī)制，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部計(jì)劃的協(xié)調(diào)及控制具有很大的影響力，是企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，投融資活動(dòng)，財(cái)務(wù)活動(dòng)能夠順利進(jìn)行的一個(gè)重要的基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)中的重要作用主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

一、良好的財(cái)務(wù)預(yù)算管理有利于順利實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)

企業(yè)利用實(shí)施相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，能夠?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)管理制定合理的目標(biāo)，有效引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，根據(jù)已經(jīng)制定的財(cái)務(wù)預(yù)算來(lái)執(zhí)行，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。另外，利用財(cái)務(wù)預(yù)算管理，企業(yè)還能對(duì)財(cái)務(wù)狀況標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行科學(xué)的評(píng)價(jià)。要想及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決企業(yè)在預(yù)算實(shí)施當(dāng)中所出現(xiàn)的一些問(wèn)題，當(dāng)期的預(yù)算工作結(jié)束后，相應(yīng)的管理人員一定要認(rèn)真分析并考評(píng)相應(yīng)預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行狀況，看其是不是同之前的預(yù)算目標(biāo)存在差異，如果出現(xiàn)了差異，其原因又是什么，從而對(duì)相應(yīng)的財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行漏洞堵塞，對(duì)具有一定偏差的思路進(jìn)行合理的糾正，并且還能看到一些出現(xiàn)問(wèn)題的原因，將這些當(dāng)做之后工作的參考，可以確保有效實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的財(cái)務(wù)目標(biāo)。

二、良好的財(cái)務(wù)預(yù)算能夠促進(jìn)職能部門相互協(xié)調(diào)

對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)講，各個(gè)部門的職責(zé)都比較清楚，在某種程度上雖然實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部規(guī)范化的管理，可是不利于企業(yè)各個(gè)職能部門之間的工作整合及資源共享，一些部門和部門之間的工作無(wú)法順利銜接，通過(guò)財(cái)務(wù)語(yǔ)言管理則能有效解決這一問(wèn)題，利用共享的信息強(qiáng)化各個(gè)職能部門之間的聯(lián)系，從而使各部門在相同財(cái)務(wù)預(yù)算體系當(dāng)中進(jìn)行良好的溝通，這樣才能確保不同部門管理者都能做出比較精準(zhǔn)的決策，最終實(shí)現(xiàn)各部門共同的發(fā)展。例如：銷售部門與生產(chǎn)部門是既相輔又矛盾的關(guān)系，如不能有效協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系，那么對(duì)企業(yè)的發(fā)展將會(huì)帶來(lái)非常不利的影響。通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算確定相應(yīng)的生產(chǎn)和銷售指標(biāo)，有效解決訂單和產(chǎn)能的矛盾，促使兩個(gè)部門按照預(yù)算完成各自的指標(biāo)，通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算這一紐帶，使生產(chǎn)部和銷售部相互協(xié)調(diào)、緊密聯(lián)系。

三、良好的財(cái)務(wù)預(yù)算能夠加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理及內(nèi)部控制

要想強(qiáng)化企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，就必須根據(jù)相應(yīng)的預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃來(lái)進(jìn)行，通過(guò)這個(gè)過(guò)程，企業(yè)可以利用預(yù)算計(jì)劃指標(biāo)與預(yù)算執(zhí)行實(shí)際情況二者之間的對(duì)比，查出企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程當(dāng)中所存在的一些問(wèn)題，從而有效發(fā)揮預(yù)算作用。此外，對(duì)企業(yè)來(lái)講，企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算工作會(huì)涉及到很多環(huán)節(jié)及部門，如果能夠嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，就會(huì)對(duì)相應(yīng)的環(huán)節(jié)及部門產(chǎn)生重要影響，不但可引導(dǎo)其不斷改善工作方法，對(duì)自身的工作行為進(jìn)行規(guī)范，而且可加強(qiáng)內(nèi)部控制，最終降低那些不必要的成本支出。

四、良好的財(cái)務(wù)預(yù)算可以完善員工的績(jī)效考核

對(duì)員工實(shí)行績(jī)效考核是企業(yè)采用激勵(lì)政策的一個(gè)重要途徑，所以在設(shè)定相應(yīng)考核指標(biāo)的時(shí)候，就要有效結(jié)合企業(yè)相應(yīng)戰(zhàn)略目標(biāo)，按照不同部門對(duì)相應(yīng)的目標(biāo)進(jìn)行分解，然后由各部門分配給各個(gè)崗位的員工。身為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)施的一個(gè)工具，企業(yè)績(jī)效管理的指標(biāo)要圍繞相應(yīng)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行逐層的分解，絕對(duì)不能同企業(yè)總體的戰(zhàn)略目標(biāo)脫節(jié)。實(shí)行企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算工作過(guò)程，即為實(shí)現(xiàn)企業(yè)相應(yīng)目標(biāo)的工作過(guò)程，所以必須將其當(dāng)做企業(yè)實(shí)行績(jī)效考核的一個(gè)重要評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)，從而確?？?jī)效考核的實(shí)效性及客觀性，還要利用量化指標(biāo)對(duì)員工進(jìn)行考核，這樣操作起來(lái)更容易，還能使各個(gè)崗位的員工根據(jù)自身工作情況進(jìn)行及時(shí)的改進(jìn)。根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算當(dāng)中所設(shè)定的相應(yīng)指標(biāo)：例如：公司的銷售預(yù)算指標(biāo)下發(fā)到銷售部門，銷售部門將指標(biāo)按月分解到每個(gè)員工，人力資源部每個(gè)月根據(jù)銷售人員指標(biāo)完成的情況計(jì)算每個(gè)人績(jī)效。這樣通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，有效的將公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與績(jī)效考核相結(jié)合。此外，對(duì)企業(yè)的員工實(shí)行績(jī)效考核制度，能夠把個(gè)人實(shí)際業(yè)績(jī)同最初的預(yù)定目標(biāo)實(shí)行比較，從而看出各位員工對(duì)企業(yè)做出貢獻(xiàn)的多少，激發(fā)員工們進(jìn)行工作的積極性。

五、實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理是促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑

將市場(chǎng)當(dāng)做導(dǎo)向，將銷售當(dāng)做龍頭，通過(guò)生產(chǎn)決定銷售的這種財(cái)務(wù)預(yù)算管理，能夠有效連接市場(chǎng)和企業(yè)。在企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的時(shí)候，必須有效結(jié)合企業(yè)內(nèi)部資源及市場(chǎng)需求。利用企業(yè)預(yù)算管理，能夠?qū)ζ髽I(yè)的內(nèi)部資源進(jìn)行有效配置，從而充分滿足市場(chǎng)的需求，獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的市場(chǎng)利益。如果銷售價(jià)格和市場(chǎng)銷售總量不變，那么降低企業(yè)的生產(chǎn)成本將是有效提升企業(yè)效益的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。進(jìn)行企業(yè)預(yù)算管理的時(shí)候，相應(yīng)管理人員必須在積極擴(kuò)大銷售量的前提下，一直貫徹降低成本作為財(cái)務(wù)控制重點(diǎn)，這樣才會(huì)直接提升相應(yīng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

六、結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各行各業(yè)的企業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn)。合理的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理可以起到完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)績(jī)效考核進(jìn)行量化，完善企業(yè)管理方式等作用。因此，必須高度重視企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系。

作者:閆霞 單位:新疆美特智能安全工程股份有限公司

第六篇：企業(yè)全面預(yù)算管理問(wèn)題研究

一、全面預(yù)算在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的重要作用

（一）全面預(yù)算管理是防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段

財(cái)務(wù)管理的有效程度是企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和前提，直接關(guān)系到企業(yè)效益水平的高低，對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流的運(yùn)轉(zhuǎn)情況直接負(fù)責(zé)，所以，財(cái)務(wù)管理的狀況與企業(yè)的生存息息相關(guān)。企業(yè)全面預(yù)算的重要一環(huán)就是企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算，財(cái)務(wù)預(yù)算的狀況將左右整個(gè)預(yù)算的發(fā)展，在進(jìn)行相關(guān)的財(cái)務(wù)預(yù)算的時(shí)候需要站在企業(yè)整體的角度，綜合考慮企業(yè)的各個(gè)部門的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，做好量本利的分析，梳理好企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債的情況，摸清企業(yè)當(dāng)前現(xiàn)金流的狀況及其未來(lái)一段時(shí)間的發(fā)展趨勢(shì)。也就是在做財(cái)務(wù)預(yù)算的時(shí)候，通過(guò)分析企業(yè)當(dāng)前的情況來(lái)預(yù)判企業(yè)的現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)和潛在威脅，通過(guò)提前發(fā)現(xiàn)來(lái)調(diào)整和安排當(dāng)前的財(cái)務(wù)活動(dòng)，最大限度的避開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)的侵?jǐn)_，規(guī)避不必要的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）全面預(yù)算管理將完善企業(yè)內(nèi)部控制尤其是財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度

為了防止預(yù)算執(zhí)行與實(shí)際情況存在較大的差異而影響企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，在此過(guò)程中需要積極的搜集與企業(yè)財(cái)務(wù)管理相關(guān)的信息，仔細(xì)的分析比對(duì)信息的可用性和典型性，以此尋找財(cái)務(wù)預(yù)算為主的全面預(yù)算的盲點(diǎn)和不足，分析預(yù)算的情況和實(shí)際情況出現(xiàn)較大偏差的根源，積極的尋找措施進(jìn)行彌補(bǔ)和調(diào)整，明確到底是理論制度還是實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)了偏差，并且要及時(shí)的將問(wèn)題及其根源向有關(guān)預(yù)算監(jiān)督和審查機(jī)構(gòu)匯報(bào)，以此為依據(jù)和參考及時(shí)準(zhǔn)確的修訂和查補(bǔ)內(nèi)部控制方面的缺陷，提高企業(yè)整體的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況。

（三）建立以全面預(yù)算為核心的財(cái)務(wù)管理運(yùn)作模式，完善財(cái)務(wù)管理體系

企業(yè)積極探索的建立起一套適合自身的而且嚴(yán)格規(guī)范性高的全面預(yù)算管理制度將是當(dāng)前變革財(cái)務(wù)管理模式的重要途徑之一。全面預(yù)算制度所包括的內(nèi)容和方法將全面覆蓋企業(yè)的任何生產(chǎn)環(huán)節(jié)，融合了管理會(huì)計(jì)有關(guān)的戰(zhàn)略思想和思維模式，改變了企業(yè)當(dāng)前單一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算模式，更加的貼合實(shí)際。企業(yè)加快全面預(yù)算模式的建立，經(jīng)過(guò)預(yù)算各個(gè)環(huán)節(jié)的管理和把控，能夠有效的提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，切實(shí)保障企業(yè)良好的財(cái)務(wù)狀況和企業(yè)內(nèi)部的整體運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而大幅度的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）全面預(yù)算管理可以有效的提高財(cái)務(wù)資源的利用，減少企業(yè)成本開(kāi)支

企業(yè)各部門對(duì)其資源的需求狀況和需求差異是企業(yè)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算制度和管理的基礎(chǔ)和根基，具體體現(xiàn)在了財(cái)務(wù)資源的分配差異和企業(yè)對(duì)資源的接收使用狀況，合理而全面的預(yù)算管理是企業(yè)進(jìn)行資源的統(tǒng)一分配和調(diào)整的重要參考。企業(yè)全面預(yù)算需要切實(shí)的根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研、分析，合理的選取和制定預(yù)算指標(biāo)，力求指標(biāo)具有典型性和代表性，能夠較大程度的反映企業(yè)各個(gè)部門利用資源的實(shí)際情況和所取得經(jīng)濟(jì)效益。所以，資源的分配和調(diào)度是企業(yè)生產(chǎn)的起始點(diǎn)，其很大程度上決定企業(yè)成本開(kāi)支的多少和企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的狀況，因此，只有對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行全面預(yù)算管理，才能夠提高企業(yè)整體資源的利用效率，進(jìn)而提高企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)效率。

二、企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題和難點(diǎn)

（一）全面預(yù)算管理和績(jī)效考核觀念和意識(shí)比較淡薄

當(dāng)前，全面預(yù)算已經(jīng)逐漸深入到我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中去，但是一方面由于全面預(yù)算管理涉入企業(yè)財(cái)務(wù)管理的起步較晚，仍然沒(méi)有合理有效的配套制度去保障實(shí)行，此外主要原因是績(jī)效考核的重視度一直處于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的邊緣地帶，一定程度上導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員對(duì)財(cái)務(wù)管理變革的積極性不高，探索深化企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的重視程度不夠，一直是從比較傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度去度量企業(yè)財(cái)務(wù)管理。因此，導(dǎo)致許許多多的企業(yè)工作人員尤其是財(cái)務(wù)工作人員不重視全面預(yù)算管理和預(yù)算管理的績(jī)效考核，思想意識(shí)和執(zhí)行框架的缺失是其產(chǎn)生上述現(xiàn)象的根源。

（二）企業(yè)全面預(yù)算管理指標(biāo)體系不合理，缺乏科學(xué)理論的指引

目前，不少企業(yè)的全面預(yù)算管理的執(zhí)行帶有很大的主觀隨意性和設(shè)置的不合理，不少企業(yè)的管理決策層沒(méi)有認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算引入財(cái)務(wù)管理的必要性和重大意義，普通的工作員工對(duì)其更是知之甚少，根本不了解全面預(yù)算管理的本質(zhì)，因此，全面預(yù)算管理很難較好的融入到企業(yè)財(cái)務(wù)管理中去，更沒(méi)有深刻的熟悉和把握全面預(yù)算體系的設(shè)置原理，企業(yè)全面預(yù)算管理普遍缺乏較為系統(tǒng)和科學(xué)的理論指引，指標(biāo)體系只是一些形式經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，執(zhí)行上也過(guò)于死板和僵硬，靈活變通性比較差。

（三）企業(yè)全面預(yù)算管理過(guò)程繁瑣冗雜，與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相脫節(jié)

目前，企業(yè)全面預(yù)算管理一般以年度為時(shí)間單位，缺乏較為詳細(xì)的階段全面預(yù)算管理的實(shí)施，不利于對(duì)全面預(yù)算的分解管理和控制。而且過(guò)度的參考和受限于上一個(gè)會(huì)計(jì)年度的預(yù)算管理的評(píng)價(jià)報(bào)告，與當(dāng)年度的實(shí)際情況有較大的出入差別，預(yù)算編制和審核部門的參考依據(jù)缺乏足夠的可信度和效度。此外，大多數(shù)企業(yè)的全面預(yù)算財(cái)務(wù)管理缺乏與單位整體發(fā)展戰(zhàn)略乃至發(fā)展目標(biāo)的相互銜接，往往各成體系，致使企業(yè)內(nèi)部各部門之間溝通不便，協(xié)調(diào)協(xié)同難度加大，整體化管理受阻，進(jìn)而影響企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的提升。

（四）企業(yè)全面預(yù)算管理的執(zhí)行過(guò)于松散，執(zhí)行和績(jī)效的監(jiān)督乏力

企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理過(guò)程中不注重改善信息的不對(duì)稱的情況，信息理論上講，任何事務(wù)過(guò)程的執(zhí)行過(guò)程中信息的搜索和甄別至關(guān)重要，導(dǎo)致企業(yè)全面預(yù)算管理不力的一個(gè)重要原因是信息的失真和不對(duì)稱性較為明顯，而最終的根源在于其預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程沒(méi)有強(qiáng)有力的規(guī)章制度的約束，執(zhí)行過(guò)程松散違規(guī)違章的現(xiàn)象比比皆是，這與企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作人員的素質(zhì)有很大的正相關(guān)關(guān)系。除此之外，企業(yè)的全面預(yù)算管理的監(jiān)督體系尚在建設(shè)中，當(dāng)前相當(dāng)多的企業(yè)只關(guān)注全面預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的檢查，而且形式化、紙面梳理總結(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)最為關(guān)鍵的全面預(yù)算管理的過(guò)程監(jiān)督置之不理，根本未建立起動(dòng)態(tài)的、全方位的監(jiān)督體系。

三、建議和啟示

（一）提高企業(yè)全面預(yù)算管理和績(jī)效考核的意識(shí)

要想提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的全面預(yù)算管理和績(jī)效意識(shí)，首先是對(duì)全面預(yù)算有一個(gè)深刻、全面而且科學(xué)的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)是實(shí)行的前提。企業(yè)和相關(guān)財(cái)務(wù)管理部門理應(yīng)捋清全面預(yù)算的一些理論知識(shí)，站在企業(yè)整體的戰(zhàn)略高度將理論構(gòu)建框架應(yīng)用到企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，意識(shí)的提高不僅僅涉及企業(yè)的財(cái)務(wù)部門，更多的是需要各部門的通力合作。貫穿企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理體系，著重注意的是在指揮協(xié)調(diào)的過(guò)程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的作用舉足輕重，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理層是銜接各部門的融合劑，另外，領(lǐng)導(dǎo)層要以身作則，緊抓企業(yè)全面預(yù)算尤其是財(cái)務(wù)管理方面全面預(yù)算的任務(wù)，力爭(zhēng)起到表率作用。在此過(guò)程中必須先從組織和制度兩方面做足準(zhǔn)備，改變財(cái)務(wù)部門單一預(yù)算管理的局面。積極的成立專門的全面預(yù)算管理委員會(huì)，責(zé)任切實(shí)落實(shí)到人，形成對(duì)企業(yè)全面預(yù)算無(wú)死角的管理。此時(shí)還應(yīng)該著重加強(qiáng)提升企業(yè)全面預(yù)算管理的宣傳力度，不斷加強(qiáng)全面預(yù)算意識(shí)深入企業(yè)員工的強(qiáng)度，力使企業(yè)員工始終保持全面預(yù)算的觀念。由于全面預(yù)算管理介入企業(yè)的時(shí)間比較晚，尤其是在全面預(yù)算管理績(jī)效考核上更是松散無(wú)序，因此有必要深挖績(jī)效考核的特征，以此尋找可行的策略提高企業(yè)績(jī)效考核力度?？?jī)效考核具有以下幾個(gè)主要特征：內(nèi)容較多較雜、涉及知識(shí)面較廣、工作人員的綜合素質(zhì)要求比較高。因此，提高企業(yè)全面預(yù)算管理以及預(yù)算管理績(jī)效考核的水平，首先必須提高企業(yè)員工對(duì)績(jī)效考核的重視程度，培訓(xùn)和提高企業(yè)員工的綜合素質(zhì)。為企業(yè)全面預(yù)算管理和績(jī)效考核掃除根源上的阻礙。除此之外，還要不斷加強(qiáng)績(jī)效考核的分析、調(diào)整力度，不斷促進(jìn)績(jī)效考評(píng)的合理性，提高企業(yè)員工的整體預(yù)算意識(shí)。

（二）引入科學(xué)理論，建立和完善全面預(yù)算管理體系

要發(fā)揮全面預(yù)算在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的作用，就需要科學(xué)理論的指引，不斷豐富企業(yè)員工的理論知識(shí)，深刻熟悉和了解全面預(yù)算在財(cái)務(wù)管理中的必要性，積極的探索和把握具體的方法和手段。為其全面預(yù)算管理奠下良好的基礎(chǔ)。以此確保全面預(yù)算能在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中得到良好的運(yùn)用。全面預(yù)算管理體系的建立主要考慮以下幾個(gè)方面：首先，了解和熟悉本單位的特征和現(xiàn)狀；其次，依賴本單位當(dāng)年度的實(shí)際預(yù)算的執(zhí)行的狀況和本年度目標(biāo)，制定本單位可行的全面預(yù)算管理規(guī)劃；再次，適當(dāng)選取適合的管理應(yīng)用指標(biāo)，全面系統(tǒng)的構(gòu)建全面預(yù)算體系；最后，根據(jù)預(yù)算管理中實(shí)際情況有選擇、有目的的調(diào)整。

（三）圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施全面預(yù)算管理，力求企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與全面預(yù)算是相結(jié)合

將企業(yè)全面預(yù)算的制定與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略緊密相連，可以使得公司更好的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)效益，施行類似于錢德勒的組織結(jié)構(gòu)服從公司戰(zhàn)略的理論。將兩者有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，有助于細(xì)化和調(diào)整公司發(fā)展和經(jīng)營(yíng)策略，及時(shí)的獲取相應(yīng)的信息，獲取較大的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，加大企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)行的監(jiān)督力度

為了更好的保證全面預(yù)算管理在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用，發(fā)揮其充足的作用，完善企業(yè)的內(nèi)部控制制度，加大對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理的監(jiān)督力度是最重要的保障之一。因此，企業(yè)相關(guān)單位和部門必須重視和加大對(duì)財(cái)務(wù)管理角度的全面預(yù)算管理的檢查與監(jiān)督力度。對(duì)于企業(yè)監(jiān)督、內(nèi)控以及審計(jì)部門來(lái)說(shuō)，一定要構(gòu)建和完善適合本單位的監(jiān)察與審計(jì)體系，并且制定嚴(yán)格的規(guī)章制度保證其正常有效的實(shí)施。比如，當(dāng)企業(yè)相關(guān)單位部門并沒(méi)有上報(bào)本單位采購(gòu)預(yù)算或上報(bào)的預(yù)算在沒(méi)有通過(guò)聯(lián)簽聯(lián)動(dòng)表決批準(zhǔn)的情況下，任何級(jí)別的企業(yè)單位和部門都絕對(duì)不可以擅自根據(jù)自己的預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。除此之外，企業(yè)如何將自己的內(nèi)部監(jiān)督與外部第三方有機(jī)融合也是完善監(jiān)督體系的一個(gè)重要方向。

四、結(jié)語(yǔ)

全面預(yù)算管理引入財(cái)務(wù)管理中對(duì)于提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平有著舉足輕重的作用，是必不可少的。本文重點(diǎn)剖析了當(dāng)前全面預(yù)算管理介入財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)難點(diǎn)，有的放矢的從思想意識(shí)和實(shí)踐兩方面去思考融合如何更好的讓全面預(yù)算管理在財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用，這對(duì)企業(yè)今后財(cái)務(wù)管理的各個(gè)方面必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。以期能夠促進(jìn)和完善全面預(yù)算管理在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的發(fā)展。

作者:黃玉枝 單位:深圳中溢申發(fā)（集團(tuán)）有限公司

第七篇：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀及對(duì)策

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)于學(xué)習(xí)的需求不再僅僅停留在傳統(tǒng)的學(xué)歷教育方面，終身學(xué)習(xí)早已成為現(xiàn)代人的必備理念。為適應(yīng)社會(huì)的需求，一大批各種各樣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)早已如雨后春筍般應(yīng)運(yùn)而生。經(jīng)過(guò)若干年的發(fā)展，培訓(xùn)行業(yè)目前的數(shù)量之多、涉獵培訓(xùn)項(xiàng)目之廣，已經(jīng)不能再被人們認(rèn)為這是一個(gè)社會(huì)邊緣的小行業(yè)了。行業(yè)中規(guī)模大的學(xué)校已經(jīng)是上市公司，而規(guī)模小的學(xué)?？赡苓€是小作坊的形式。在這眾多的培訓(xùn)學(xué)校中，一個(gè)普遍突出的問(wèn)題就是企業(yè)管理跟不上。預(yù)算管理被現(xiàn)代很多企業(yè)認(rèn)識(shí)到是行之有效的管理工具之一，如何把它成功的運(yùn)用到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理中，已使用預(yù)算管理的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在運(yùn)用中普遍存在哪些問(wèn)題。本文對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)算管理的問(wèn)題做一個(gè)分析，欲起到拋磚引玉之作用，以期幫助培訓(xùn)行業(yè)完善企業(yè)預(yù)算管理，為本行業(yè)的健康發(fā)展提供綿薄之力。

一、培訓(xùn)企業(yè)預(yù)算管理的基本情況

掌握培訓(xùn)機(jī)構(gòu)企業(yè)預(yù)算管理的基本情況是強(qiáng)化企業(yè)預(yù)算管理的基礎(chǔ)，也是研究培訓(xùn)行業(yè)企業(yè)預(yù)算管理的前提，掌握好基本情況能夠使我們的工作事半功倍。當(dāng)前，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從培訓(xùn)內(nèi)容上來(lái)講，主要可以分為兩類：一是針對(duì)在校學(xué)生的課后輔導(dǎo)類；二是針對(duì)成人的職業(yè)技能類。課后輔導(dǎo)類內(nèi)容相對(duì)單一，主要是對(duì)中小學(xué)生在校學(xué)習(xí)知識(shí)的校外補(bǔ)充，培訓(xùn)內(nèi)容和形式上和校內(nèi)學(xué)習(xí)沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別。職業(yè)技能類比較復(fù)雜，所涵蓋職業(yè)技能范圍相當(dāng)廣泛，培訓(xùn)內(nèi)容豐富，形式多種多樣。另外從培訓(xùn)的組織形式上來(lái)看，主要分有面授和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)兩種。面授即教師當(dāng)面授課，形式和在校生的學(xué)習(xí)形式基本相仿，某些職業(yè)技能培訓(xùn)(例如駕駛員培訓(xùn))又有一定的實(shí)踐性；網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)遠(yuǎn)程授課，可以集中優(yōu)質(zhì)的教師資源及技術(shù)資源為更多的學(xué)員提供培訓(xùn)。目前有實(shí)力的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逐漸形成了面授、網(wǎng)絡(luò)雙線運(yùn)營(yíng)的模式。盡管有各種的劃分形式，提供的服務(wù)類型各不相同，但總體都屬于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，都是學(xué)校，都是要上課的。因此在管理上有很多地方是相通的。這其中企業(yè)預(yù)算管理的工作就涉及到了各個(gè)流程和環(huán)節(jié)，比如課時(shí)費(fèi)的預(yù)算控制、教學(xué)資料研發(fā)的預(yù)算控制，相應(yīng)資產(chǎn)的購(gòu)置與維護(hù)、整體員工的薪資以及不可預(yù)測(cè)的損失等的預(yù)算控制。而且培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的預(yù)算管理具有持續(xù)性、動(dòng)態(tài)變化性和全面性。也就是說(shuō)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的企業(yè)預(yù)算管理要關(guān)注企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，基于發(fā)展戰(zhàn)略做長(zhǎng)期的持續(xù)的計(jì)劃；要根據(jù)企業(yè)項(xiàng)目以及業(yè)務(wù)的變化隨時(shí)考慮預(yù)算的調(diào)整問(wèn)題；要考慮到企業(yè)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，把預(yù)算深入到每一個(gè)流程中。要使預(yù)算能夠達(dá)到實(shí)用性、適用性、可操作性[1]，才能在企業(yè)的管理過(guò)程中發(fā)揮預(yù)算管理的作用。

二、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展企業(yè)預(yù)算管理的重要意義

就當(dāng)前培訓(xùn)行業(yè)整體來(lái)看，企業(yè)管理方面仍存在很大問(wèn)題。預(yù)算管理是一種能夠?qū)⑵髽I(yè)各主要問(wèn)題放到一起統(tǒng)籌考慮的管理方法，其是否能成功的運(yùn)用就顯得尤為關(guān)鍵。

(一)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理定明方向

開(kāi)展預(yù)算工作首先要做的就是對(duì)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的情況進(jìn)行預(yù)判，通過(guò)預(yù)先判定為企業(yè)管理明確方向。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展預(yù)算管理不僅能夠提高企業(yè)管理水平，而且能夠增強(qiáng)企業(yè)對(duì)未來(lái)情況和發(fā)展趨勢(shì)判定的準(zhǔn)確度。培訓(xùn)行業(yè)內(nèi)存在比較高的產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象，在各機(jī)構(gòu)間提供產(chǎn)品無(wú)本質(zhì)差別的情況下，價(jià)格戰(zhàn)等競(jìng)爭(zhēng)方式在所難免。為了讓企業(yè)能夠在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立足，提前看到行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，預(yù)先判定未來(lái)的情況對(duì)于企業(yè)是非常重要的。實(shí)行預(yù)算管理能夠迫使企業(yè)的各級(jí)經(jīng)理認(rèn)真地規(guī)劃未來(lái)，以幫助企業(yè)定明發(fā)展方向。

(二)加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)內(nèi)的溝通與協(xié)調(diào)

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目前普遍存在企業(yè)內(nèi)各部門各自為政，為各部門利益互相爭(zhēng)奪，甚至有些機(jī)構(gòu)會(huì)出現(xiàn)同一機(jī)構(gòu)各分校之間彼此競(jìng)爭(zhēng)拉攏學(xué)員的現(xiàn)象。這些問(wèn)題歸根結(jié)底是協(xié)調(diào)上出了問(wèn)題。子目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)、部門與部門之間目標(biāo)協(xié)調(diào)上出現(xiàn)了問(wèn)題。為了避免這些問(wèn)題的出現(xiàn)，開(kāi)展企業(yè)預(yù)算管理是個(gè)不錯(cuò)的選擇。預(yù)算的編制能夠讓各部門參與進(jìn)來(lái)，加強(qiáng)各部門的溝通，進(jìn)而有利于各部門之間更加協(xié)調(diào)地開(kāi)展工作。

(三)高層管理者及時(shí)了解企業(yè)運(yùn)行狀況的工具

當(dāng)前各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)模越來(lái)越大，很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不僅跨多項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)，甚至跨多地域進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。一個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要開(kāi)展幾個(gè)、十幾個(gè)、乃至幾十個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，有的還要在全國(guó)多地設(shè)立分校。面對(duì)如此龐大的一個(gè)組織，高層管理者如何及時(shí)掌握各項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)情況，如何掌握各分校運(yùn)營(yíng)情況，在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的市場(chǎng)中就顯得尤為關(guān)鍵了。在進(jìn)行企業(yè)預(yù)算管理的過(guò)程中，必不可少的一個(gè)問(wèn)題就是要進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)的設(shè)立，然后將其層層分解至各部門、各項(xiàng)目。通過(guò)各部門、各項(xiàng)目反饋上來(lái)的預(yù)算完成情況，高層管理者可以及時(shí)了解企業(yè)的運(yùn)行情況，并據(jù)以調(diào)整預(yù)算或制定新的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，以使企業(yè)能夠更好地生存和發(fā)展。

(四)預(yù)算管理的建立能夠更好的進(jìn)行績(jī)效評(píng)估

實(shí)行預(yù)算管理，企業(yè)需要建立相應(yīng)的預(yù)算指標(biāo)。通過(guò)預(yù)算情況與實(shí)際情況的對(duì)比，能夠在一定程度上揭示問(wèn)題找出差距，為進(jìn)一步的績(jī)效評(píng)估做相關(guān)的鋪墊工作。大規(guī)模的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不僅人員多、業(yè)務(wù)模塊多，相應(yīng)所涉及的管理考核也比較復(fù)雜。如果不進(jìn)行預(yù)算，各部門統(tǒng)一不起來(lái)，用款上無(wú)節(jié)制等，會(huì)造成公司發(fā)展比較散漫，經(jīng)營(yíng)容易出現(xiàn)問(wèn)題。但是單純進(jìn)行預(yù)算，由于預(yù)算在事發(fā)之前，必然和實(shí)際情況會(huì)有出入，進(jìn)行預(yù)算有可能投入很大但效果不好。根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)制定預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，結(jié)合業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)來(lái)進(jìn)行管理，預(yù)算管理幫助提供相應(yīng)指標(biāo)的完成情況，然后通過(guò)績(jī)效評(píng)估能夠?qū)Ω鲗尤藛T尤其是管理者進(jìn)行考核，從而利于進(jìn)行員工激勵(lì)。

三、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)正確開(kāi)展預(yù)算管理工作

(一)根據(jù)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)開(kāi)展預(yù)算編制工作

預(yù)算編制不是數(shù)字的堆砌，不能為了編制預(yù)算而編制預(yù)算。預(yù)算編制要腳踏實(shí)地，要扎根，要?jiǎng)?wù)實(shí)，要和年度的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)相統(tǒng)一。企業(yè)發(fā)展有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，有年度的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，預(yù)算管理是為了服務(wù)于這些總體大方向的。要將年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)層層分解，在此基礎(chǔ)之上重點(diǎn)考慮年度內(nèi)計(jì)劃新開(kāi)培訓(xùn)項(xiàng)目，是否需要大規(guī)模的場(chǎng)地?cái)U(kuò)充、人員擴(kuò)充等問(wèn)題?；谝陨系那疤峄A(chǔ)，預(yù)算編制自然有據(jù)可依，在后期執(zhí)行以及考核等方面的問(wèn)題自然迎刃而解。在實(shí)際編制預(yù)算時(shí)，要考慮不同項(xiàng)目的特點(diǎn)。有些項(xiàng)目的費(fèi)用較為穩(wěn)定，例如行政管理人員的薪酬、房租、固定資產(chǎn)折舊等等，這些項(xiàng)目可以考慮采用固定預(yù)算來(lái)編制。另外一些項(xiàng)目可能變動(dòng)較大，例如教師的課時(shí)費(fèi)，這個(gè)根據(jù)當(dāng)年開(kāi)設(shè)項(xiàng)目所設(shè)課程的不同變化會(huì)比較大，可以考慮彈性預(yù)算。新開(kāi)項(xiàng)目可以考慮零基預(yù)算等等?？傊业竭m合不同項(xiàng)目特點(diǎn)的編制方法才能對(duì)癥下藥，編制出適合企業(yè)自身的預(yù)算。

(二)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理工作

首先，在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，要設(shè)立相應(yīng)的預(yù)算管控部門。通常情況下較大的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會(huì)設(shè)立運(yùn)營(yíng)管控部門[2]，預(yù)算的執(zhí)行、考核等可以交由該部門完成，在一定程度上可以加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的剛性。規(guī)模相對(duì)較小的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一方面從精簡(jiǎn)人員和結(jié)構(gòu)節(jié)約成本開(kāi)支的角度考慮，另一方面從數(shù)據(jù)收集的系統(tǒng)性上考慮，可以將預(yù)算相應(yīng)的執(zhí)行管理問(wèn)題交由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。其次，要建立科學(xué)的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身情況設(shè)計(jì)出實(shí)用、適用的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。評(píng)價(jià)指標(biāo)不是越多越好，要抓住有效的若干關(guān)鍵指標(biāo)。評(píng)價(jià)指標(biāo)也不能僅看財(cái)務(wù)指標(biāo)，非財(cái)務(wù)指標(biāo)有些時(shí)候能夠反映出更重要的問(wèn)題。再次，預(yù)算的執(zhí)行不是機(jī)械的，必要時(shí)要進(jìn)行調(diào)整。預(yù)算的編制畢竟發(fā)生在事前，很多時(shí)候在執(zhí)行過(guò)程中會(huì)發(fā)生一些計(jì)劃外的突然事件，或是根據(jù)當(dāng)時(shí)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)情況出現(xiàn)了新的商機(jī)，為了抓住商機(jī)需要安排新的項(xiàng)目上馬。這時(shí)就涉及到預(yù)算的調(diào)整問(wèn)題了。預(yù)算執(zhí)行確有一定的剛性，但又不可機(jī)械執(zhí)行。需要調(diào)整時(shí)應(yīng)及時(shí)履行相應(yīng)程序上報(bào)預(yù)算委員會(huì)或董事會(huì)進(jìn)行調(diào)整。畢竟預(yù)算是要服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的，而不是經(jīng)營(yíng)要去生硬地適應(yīng)預(yù)算，否則就會(huì)本末倒置了。

四、現(xiàn)階段培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在運(yùn)用企業(yè)預(yù)算過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)很激烈，要想讓企業(yè)立于不敗之地，有效的管理工具是不可或缺的。當(dāng)前越來(lái)越多的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)到了預(yù)算管理在企業(yè)管理應(yīng)用中的重要性，但在實(shí)際的工作開(kāi)展中，很多企業(yè)還是存在這樣那樣的問(wèn)題。

(一)部分企業(yè)仍沒(méi)有意識(shí)到建立預(yù)算管理系統(tǒng)的重要性

企業(yè)預(yù)算管理的建立并不是一個(gè)新話題了，然而時(shí)至今日在培訓(xùn)界仍有很多企業(yè)在管理意識(shí)上就沒(méi)有對(duì)預(yù)算管理給予足夠的重視。我們經(jīng)?？吹揭恍┡嘤?xùn)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展預(yù)算管理的過(guò)程中照搬其他優(yōu)秀機(jī)構(gòu)的管理制度，并沒(méi)有考慮其企業(yè)自身的情況[3]。甚至更有一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)為預(yù)算管理是可有可無(wú)的東西，既耗費(fèi)了精力也沒(méi)什么用。筆者走過(guò)的單位中就有多家曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)這樣一段時(shí)期，認(rèn)為計(jì)劃趕不上變化，編了預(yù)算實(shí)際也用不上，于是就停止執(zhí)行了。這些情況充分說(shuō)明目前培訓(xùn)界仍有很多企業(yè)對(duì)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)上就不夠。

(二)預(yù)算管理體系不完善，可操作性差

今天的培訓(xùn)企業(yè)在預(yù)算管理的應(yīng)用上還是存在很多問(wèn)題的。一些機(jī)構(gòu)沒(méi)有預(yù)算管理，另一些有預(yù)算管理的機(jī)構(gòu)也有不少存在著這樣那樣的問(wèn)題。這其中，預(yù)算管理在編制層面就存在不足，導(dǎo)致操作層面出現(xiàn)執(zhí)行不到位甚至不能執(zhí)行的形況也很多。有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有結(jié)合自身情況，照搬其他機(jī)構(gòu)的預(yù)算體系，導(dǎo)致執(zhí)行層面出現(xiàn)問(wèn)題；有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)走形式，編好的預(yù)算束之高閣；還有些培訓(xùn)企業(yè)預(yù)算的編制全憑領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋，沒(méi)有考慮到各指標(biāo)體系之間的科學(xué)性、系統(tǒng)性，短期指標(biāo)、長(zhǎng)期指標(biāo)、財(cái)務(wù)指標(biāo)、非財(cái)務(wù)指標(biāo)之間的搭配都是領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算。這些各種各樣的問(wèn)題就導(dǎo)致了預(yù)算管理在設(shè)計(jì)階段就是有問(wèn)題的，到執(zhí)行階段問(wèn)題就更嚴(yán)重，最終得出預(yù)算管理無(wú)用的結(jié)論，不再執(zhí)行了。

(三)預(yù)算執(zhí)行管控不嚴(yán)、力度不夠、協(xié)調(diào)不佳

預(yù)算制訂好后就到了執(zhí)行層面。在執(zhí)行過(guò)程中，一些企業(yè)的員工沒(méi)有對(duì)預(yù)算的執(zhí)行給予足夠的重視，甚至一些中層管理人員對(duì)于預(yù)算也是認(rèn)為屬于財(cái)務(wù)部門的事情，完成好當(dāng)前自己的業(yè)績(jī)目標(biāo)就可以了。遇有完成預(yù)算情況不佳時(shí)，一些管理干部會(huì)向上做出百般解釋，而預(yù)算指標(biāo)就被輕易的修改了。有些設(shè)立多個(gè)分支機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)學(xué)校，各分支機(jī)構(gòu)間有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)為了完成自己的指標(biāo)從其他分支機(jī)構(gòu)手里搶業(yè)績(jī)的情況。這些情況的出現(xiàn)，都與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)相背離，與業(yè)績(jī)預(yù)算最初制定的目的相背離，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

五、完善培訓(xùn)企業(yè)預(yù)算管理的措施

(一)開(kāi)展全員培訓(xùn)，強(qiáng)化預(yù)算管理意識(shí)

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中很多事情不是做不到而是想不到，企業(yè)預(yù)算管理的開(kāi)展也是如此。一個(gè)企業(yè)，如果從意識(shí)上都沒(méi)有重視預(yù)算管理，那么其他諸如預(yù)算管理的建立、執(zhí)行、考核等等都是空談，即便建立了相應(yīng)的體系也一定是形式主義或者執(zhí)行不到位。如前所述，預(yù)算管理的開(kāi)展對(duì)于培訓(xùn)行業(yè)來(lái)說(shuō)是有重要意義的。企業(yè)首先從高層要認(rèn)識(shí)到相關(guān)的問(wèn)題，要把預(yù)算管理的開(kāi)展重視起來(lái)。進(jìn)而要開(kāi)展全員的培訓(xùn)，讓預(yù)算管理的意識(shí)深入到每一位員工。只有全員上下都首先從思想上重視了這件事情，預(yù)算管理才有開(kāi)展下去的土壤。

(二)加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)以及預(yù)算管控力度

任何事情歸根結(jié)底都是由人來(lái)做的，重視人員的使用，發(fā)揮不同人員在企業(yè)管理中的能動(dòng)性有時(shí)會(huì)收到意想不到的良好效果。當(dāng)企業(yè)中的骨干人員都能夠較好的使用預(yù)算管理這個(gè)工具，能夠用它來(lái)幫助企業(yè)發(fā)展，預(yù)算管理的骨架也就搭好了。進(jìn)一步通過(guò)現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部都會(huì)用到的一些信息技術(shù)手段，可以快速的傳遞構(gòu)建某些數(shù)據(jù)、信息[4]。當(dāng)某些指標(biāo)觸碰了紅線的時(shí)候，要啟動(dòng)相應(yīng)的機(jī)制來(lái)處理。全員要重視預(yù)算的執(zhí)行，在一定程度上要保證預(yù)算執(zhí)行的剛性。

(三)針對(duì)行業(yè)中某些發(fā)展較快的企業(yè)開(kāi)展預(yù)算管理的措施

培訓(xùn)業(yè)中一些企業(yè)發(fā)展較快，在一年當(dāng)中為了抓住稍縱即逝的商機(jī)有可能在年中臨時(shí)研究決定開(kāi)展新的培訓(xùn)項(xiàng)目。這樣就打破了原先制訂的年度預(yù)算方案。也正是因?yàn)檫@個(gè)原因?qū)е滦袠I(yè)中一些企業(yè)認(rèn)為計(jì)劃趕不上變化，預(yù)算管理無(wú)用。筆者認(rèn)為，預(yù)算是為了服務(wù)企業(yè)管理的，是為了給企業(yè)發(fā)展探路的，考慮到相關(guān)情況應(yīng)當(dāng)將年度預(yù)算和中期預(yù)算結(jié)合使用，尤其重視中期預(yù)算的編制。比如一個(gè)季度做一次預(yù)算[5]。通常來(lái)講預(yù)期要開(kāi)展一個(gè)新的項(xiàng)目是需要前期籌劃的，季度預(yù)算應(yīng)該已經(jīng)能夠預(yù)期出相關(guān)的問(wèn)題了。而且季度預(yù)算雖然增加了預(yù)算編制的次數(shù)，但每一次的編制數(shù)據(jù)量少了，因此不會(huì)增加太多工作量。總之，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)自身的情況，找出更好的使用方法。

六、結(jié)論

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，培訓(xùn)行業(yè)已經(jīng)成為了社會(huì)中不可或缺的一支隊(duì)伍。然而目前培訓(xùn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)的無(wú)序令人堪憂。認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理對(duì)培訓(xùn)業(yè)的重要性，找到培訓(xùn)業(yè)執(zhí)行企業(yè)預(yù)算管理問(wèn)題的解決方法是目前亟待解決的問(wèn)題。綜上所述，企業(yè)只有加強(qiáng)預(yù)算管理意識(shí)，增強(qiáng)預(yù)算管控的力度，找到適合自身的方法才能夠更好地發(fā)揮預(yù)算管理的作用，才能夠使培訓(xùn)行業(yè)在社會(huì)中更壯大，發(fā)揮出更大的效用。

作者:趙鋼 單位:北京對(duì)啊網(wǎng)教育科技有限公司

第八篇：企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的必要性

近年來(lái)，大部分現(xiàn)代企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理，財(cái)務(wù)預(yù)算管理屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策與今后發(fā)展的關(guān)鍵，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的必然選擇和企業(yè)生存發(fā)展的迫切需要。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)涵

財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)預(yù)算管理中的一個(gè)重要分支，是企業(yè)預(yù)算管理的關(guān)鍵與核心部分，包括經(jīng)營(yíng)、資本、和財(cái)務(wù)預(yù)算三個(gè)部分。所謂預(yù)算，就是指對(duì)未來(lái)的提前打算，根據(jù)企業(yè)未來(lái)一定階段的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，對(duì)企業(yè)的人物財(cái)力等資源進(jìn)行合理的分配和調(diào)節(jié)，同時(shí)進(jìn)行預(yù)先計(jì)劃、合理協(xié)調(diào)、有序控制以及業(yè)績(jī)?cè)u(píng)測(cè)的一項(xiàng)重要管理制度。經(jīng)營(yíng)預(yù)算與資本預(yù)算是財(cái)務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)，是現(xiàn)代企業(yè)管理中不可或缺的重要組成部分。財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)根據(jù)預(yù)算進(jìn)而展開(kāi)的系統(tǒng)的管理活動(dòng)，其中又包括多個(gè)方面，例如：預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、調(diào)控、考評(píng)等。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)經(jīng)營(yíng)保持最佳狀態(tài)的必要手段和有效工具，有利于現(xiàn)代企業(yè)的管理以及企業(yè)管理者的工作展開(kāi)。

二、企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的必要性

1.企業(yè)管理的需要。加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)生存發(fā)展的迫切需要，尤其在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩的現(xiàn)階段，企業(yè)如果想長(zhǎng)期生存發(fā)展和盈利就必須摒棄原有的傳統(tǒng)管理辦法，引進(jìn)并實(shí)行新的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制。樹(shù)立全局觀與整體觀，把企業(yè)作為一個(gè)整體來(lái)看待，在發(fā)展計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的指引下，重視和強(qiáng)化企業(yè)的各方面的有序管理。實(shí)施企業(yè)預(yù)算管理可以使企業(yè)中的所有部門以及下屬單位的目標(biāo)同企業(yè)的整體目標(biāo)保持一致，使投資者的目的和決策與企業(yè)的管理行為有機(jī)統(tǒng)一，從而有助于提高整個(gè)企業(yè)的管理效率與經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。

2.體制改革的要求。加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理是體制改革的必然選擇和要求。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革在我國(guó)的不斷深入，企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)逐漸變得多元化，出現(xiàn)了較多的、分散的投資者群體。企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)出現(xiàn)了分離的狀態(tài)，呈現(xiàn)出多元的發(fā)展趨勢(shì)。投資者在投資時(shí)不僅注重企業(yè)目前的發(fā)展成果，而且看重企業(yè)未來(lái)的是否有好的發(fā)展前景，還看重企業(yè)未來(lái)的利潤(rùn)及發(fā)展?jié)摿Φ取榱诉m應(yīng)有多重要求的投資者，企業(yè)就需要控制與規(guī)劃企業(yè)的整個(gè)財(cái)務(wù)預(yù)算，包括利潤(rùn)預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算、資金預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算以及現(xiàn)金流量預(yù)算。

3.提高效益的途徑。加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的必要和有效途徑。通過(guò)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算，能夠使企業(yè)的內(nèi)部資源達(dá)到合理的配置，最大限度的保證滿足相對(duì)市場(chǎng)的需求，并在市場(chǎng)上長(zhǎng)期獲益。通過(guò)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理可以根據(jù)市場(chǎng)的銷售與銷售價(jià)格，以最佳的方案和最低的成本價(jià)格提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算貫穿于企業(yè)的整個(gè)日常工作和各個(gè)部門中，從而為提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提供了有力的保障以及足夠的空間及時(shí)間。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問(wèn)題及解決對(duì)策

1.企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問(wèn)題。

1.1概念認(rèn)識(shí)模糊，領(lǐng)導(dǎo)重視度不夠。由于企業(yè)對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理概念的認(rèn)識(shí)不清以及企業(yè)管理者的不重視，部分企業(yè)人員認(rèn)為企業(yè)財(cái)務(wù)只需要有計(jì)劃就可以了，根本不需要再進(jìn)行預(yù)算管理；認(rèn)為企業(yè)的財(cái)務(wù)只是財(cái)務(wù)部的工作，與其他的領(lǐng)導(dǎo)和部門無(wú)關(guān)等等。這些觀點(diǎn)都不利于企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的進(jìn)行，更不利于企業(yè)的發(fā)展與壯大。

1.2重視短期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不注重長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的規(guī)劃。部分企業(yè)只注重企業(yè)短期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，往往忽視企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)，使得企業(yè)的預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行在不同時(shí)期的財(cái)務(wù)預(yù)算中缺乏關(guān)聯(lián)性。部分企業(yè)在制定財(cái)務(wù)預(yù)算管理時(shí)，缺乏彈性與現(xiàn)實(shí)，忽視市場(chǎng)的實(shí)際狀況以及市場(chǎng)環(huán)境在財(cái)務(wù)預(yù)算中的作用，使得企業(yè)在市場(chǎng)變化時(shí)缺乏應(yīng)急應(yīng)變能力。

1.3相關(guān)員工經(jīng)驗(yàn)不夠，工作水平有限。財(cái)務(wù)預(yù)算管理屬于企業(yè)管理中的重要環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)預(yù)算管理涉及的環(huán)節(jié)和數(shù)量相對(duì)來(lái)說(shuō)都比較多，并且與會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、管理等多個(gè)學(xué)科內(nèi)容都有聯(lián)系，如果相關(guān)的員工缺乏某一方面的知識(shí)都會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理造成嚴(yán)重的影響。

2.企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問(wèn)題的解決對(duì)策探究。

2.1樹(shù)立財(cái)務(wù)預(yù)算管理的理念。樹(shù)立財(cái)務(wù)預(yù)算管理的理念，需要企業(yè)所有員工以及領(lǐng)導(dǎo)的參與，全方位的將財(cái)務(wù)預(yù)算管理滲透到平時(shí)的工作中，全員參與到預(yù)算管理的決策中去是建立高效的企業(yè)預(yù)算管理的基礎(chǔ)。

2.2制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。一個(gè)有潛力的企業(yè)，往往在注重短期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的同時(shí)更注重長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)預(yù)算需要圍繞企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以市場(chǎng)發(fā)展為導(dǎo)向，以營(yíng)利為目的，以資金為核心進(jìn)行預(yù)算編制。企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算是對(duì)于企業(yè)發(fā)展的定位，只有以強(qiáng)有力的執(zhí)行力去管理財(cái)務(wù)預(yù)算才能使整個(gè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理有生命力。

2.3招聘高素質(zhì)的員工，組織財(cái)務(wù)預(yù)算的專業(yè)培訓(xùn)。企業(yè)可以從兩方面來(lái)解決，其一是可以招聘高素質(zhì)的員工，提高工作的進(jìn)度。其二，企業(yè)可以定期請(qǐng)專業(yè)人員或公司內(nèi)部有經(jīng)驗(yàn)的前輩針對(duì)經(jīng)驗(yàn)不夠、素質(zhì)不夠的員工進(jìn)行培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)分享。這樣在提高員工工作效率的同時(shí)還可以保持企業(yè)的工作有效進(jìn)行。

四、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)的發(fā)展與其財(cái)務(wù)管理是密切相關(guān)的，財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)管理的重要手段，是企業(yè)管理的核心。高效的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由于現(xiàn)代企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中還存在很多問(wèn)題，所以針對(duì)這些問(wèn)題來(lái)加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)發(fā)展提高經(jīng)濟(jì)效益的必由之路。

作者:陸菲 單位:昆明有色冶金設(shè)計(jì)研究院股份公司

第九篇：全面預(yù)算管理的企業(yè)內(nèi)部控制

在現(xiàn)代企業(yè)管理工作中，全面預(yù)算管理發(fā)揮著重要作用，其是企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，明確企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，將預(yù)算目標(biāo)具體化，通過(guò)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)有效解決了企業(yè)內(nèi)部控制中的各種問(wèn)題，對(duì)于促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展具有重要意義。下面就對(duì)基于全面預(yù)算管理的企業(yè)內(nèi)部控制展開(kāi)分析研究。

一、全面預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)內(nèi)部控制的重要性

1.提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制能力?；谌骖A(yù)算管理的企業(yè)內(nèi)部控制，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可以進(jìn)行更為全面的控制監(jiān)督，提高了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力。企業(yè)內(nèi)部在編制全面預(yù)算管理時(shí)，是以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)前提的，企業(yè)預(yù)算管理中包含了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，這樣能夠有效的控制企業(yè)在發(fā)展中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)具有更強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。另外，企業(yè)在執(zhí)行預(yù)算管理過(guò)程中，要將企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的成本和費(fèi)用控制到合理范圍內(nèi)，這在一定程度上也提升的對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范能力，通過(guò)預(yù)算監(jiān)督，合理控制企業(yè)各部門和各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的發(fā)展，有效的避免了企業(yè)發(fā)展中內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

2.提高內(nèi)部控制科學(xué)性?；谌骖A(yù)算管理的企業(yè)內(nèi)部控制體系的構(gòu)建，為企業(yè)內(nèi)部控制工作的開(kāi)展提供了科學(xué)依據(jù)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制工作的高效開(kāi)展。企業(yè)內(nèi)部全面預(yù)算管理是以預(yù)算形式為主，量化企業(yè)內(nèi)部各部門的工作任務(wù)和職責(zé)，進(jìn)而為內(nèi)部控制工作的開(kāi)展提供數(shù)據(jù)化的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)內(nèi)部控制工作開(kāi)展的科學(xué)合理。全面預(yù)算管理明確了企業(yè)內(nèi)部控制工作開(kāi)展的方向，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從宏觀管理角度來(lái)看，通過(guò)預(yù)算方式將企業(yè)整體目標(biāo)消化到各部門，使各部門工作的目標(biāo)和方向更明確，也使得內(nèi)部控制管理工作完全符合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

二、基于全面預(yù)算管理的企業(yè)內(nèi)部控制

1.完善內(nèi)部控制環(huán)境。企業(yè)要構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系首先要擁有一個(gè)完善的內(nèi)部控制環(huán)境，全面預(yù)算管理促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的構(gòu)建。因此，企業(yè)方面要在實(shí)踐中不斷的完善健全預(yù)算管理體制，通過(guò)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算考核等工作確保企業(yè)內(nèi)部控制的有效實(shí)施。尤其是作為企業(yè)的管理層，更要對(duì)構(gòu)建良好的內(nèi)部控制環(huán)境給與足夠的重視，徹底落實(shí)全面預(yù)算管理，在企業(yè)內(nèi)部提升全員的內(nèi)部控制意識(shí)，使各項(xiàng)內(nèi)部控制制度得到有效執(zhí)行和落實(shí)，為企業(yè)內(nèi)部控制工作的開(kāi)展打下良好的基礎(chǔ)。

2.優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，企業(yè)要可持續(xù)的發(fā)展并占有優(yōu)勢(shì)地位，就要不斷的完善內(nèi)部的機(jī)構(gòu)和部門設(shè)置，使其內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)更加完善，為全面預(yù)算管理和內(nèi)部控制作用的發(fā)揮打下良好的基礎(chǔ)。首先，企業(yè)要對(duì)給與自身企業(yè)的發(fā)展有一個(gè)明確的定位，以市場(chǎng)化作為指導(dǎo)，通過(guò)制定科學(xué)的企業(yè)制度使內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷的改革完善。積極引進(jìn)外部投資者在企業(yè)中投資，促進(jìn)企業(yè)股權(quán)的多樣化，使企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)得到完善，增強(qiáng)企業(yè)平臺(tái)的活力，提升企業(yè)管理效率。其次，在企業(yè)內(nèi)部治理工作中要發(fā)揮出獨(dú)立董事的作用，體現(xiàn)出內(nèi)部控制工作中獨(dú)立董事的監(jiān)督作用，獨(dú)立董事具有絕對(duì)的決策權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，但同時(shí)要注意不要產(chǎn)生獨(dú)立董事邊緣化的現(xiàn)象，在企業(yè)治理工作中使獨(dú)立董事能夠真正的參與進(jìn)來(lái)。通過(guò)不斷的優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)在構(gòu)建全面預(yù)算管理和內(nèi)部控制體系時(shí)，具有組織保障，提升了企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行效率。

3.全面預(yù)算管理融入內(nèi)部控制體系。在企業(yè)的內(nèi)部控制體系中要將全面預(yù)算管理融入其中，發(fā)揮出全面預(yù)算管理的作用，將兩者有機(jī)的融合起來(lái)，提升企業(yè)內(nèi)部控制效率。在全面預(yù)算管理模式下要全面落實(shí)企業(yè)內(nèi)部各部門的管理職責(zé)和范圍，通過(guò)全面預(yù)算管理，明確各部門管理目標(biāo)和工作責(zé)任，并在此基礎(chǔ)上有效開(kāi)展預(yù)算編制、考核執(zhí)行等工作，使企業(yè)的全面預(yù)算管理各個(gè)環(huán)節(jié)中內(nèi)部控制目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。另外，企業(yè)內(nèi)部控制流程一定要在企業(yè)全面預(yù)算管理流程的基礎(chǔ)上建立，全面預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部管理的重要平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的全面覆蓋，對(duì)企業(yè)的大目標(biāo)進(jìn)行分析，逐個(gè)小目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的預(yù)期目標(biāo)，以全面預(yù)算管理流程作為基礎(chǔ)，將內(nèi)部控制流程與其有機(jī)融合，促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部控制管理工作的有效開(kāi)展。

4.發(fā)揮內(nèi)部控制監(jiān)督作用。在企業(yè)內(nèi)部全面預(yù)算管理工作中要充分發(fā)揮出內(nèi)部審計(jì)部門的作用，企業(yè)的全面預(yù)算管理工作要使內(nèi)部審計(jì)部門全程的參與其中，充分發(fā)揮出內(nèi)部審計(jì)部門的監(jiān)督作用。企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理各流程的執(zhí)行情況要上報(bào)內(nèi)部審計(jì)部門，同時(shí)內(nèi)部審計(jì)部門要定期對(duì)內(nèi)部預(yù)算管理工作的開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部預(yù)算管理工作需要改進(jìn)的地方，要及時(shí)監(jiān)督其調(diào)整，確保企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理工作能夠發(fā)揮出更大的作用。內(nèi)部審計(jì)部門在監(jiān)督檢查中要重視起各項(xiàng)預(yù)算管理程序是否按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行并落實(shí)，在該項(xiàng)工作執(zhí)行中是否存在領(lǐng)導(dǎo)越權(quán)的現(xiàn)象，充分發(fā)揮出在身在企業(yè)內(nèi)部的控制監(jiān)督作用。

5.創(chuàng)新執(zhí)行機(jī)制。我國(guó)大部分企業(yè)在內(nèi)部控制工作開(kāi)展中選擇以規(guī)章、準(zhǔn)則等制度模式來(lái)執(zhí)行，即通過(guò)規(guī)章制度規(guī)范各部門及內(nèi)部人員的工作行為，確保企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理活動(dòng)的有效開(kāi)展。制度模式的運(yùn)用使得全體人員工作的主觀能動(dòng)性被限制，并缺少與企業(yè)目標(biāo)間的有效銜接。外部的政府規(guī)范和內(nèi)部控制理論的研究使得很多企業(yè)在實(shí)踐中更注重外部的控制，內(nèi)部控制也是為了配合外部控制而存在，這使得企業(yè)的制度控制模式成為發(fā)展的必然選擇。企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要結(jié)合自身的內(nèi)部環(huán)境和要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，對(duì)執(zhí)行機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，內(nèi)部控制要循著預(yù)算管理模式，真正的做到我要控制，而不是要我控制。通過(guò)預(yù)算形式對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為做出鍋飯，對(duì)于管理和目標(biāo)出現(xiàn)的偏差要及時(shí)調(diào)整，確保企業(yè)管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的大背景下，企業(yè)的生存發(fā)展面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)于企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理提出了更高的要求。面對(duì)多變的外部環(huán)境，促使企業(yè)的內(nèi)部控制工作在實(shí)踐中要不斷的完善和創(chuàng)新。企業(yè)方面要重視起新環(huán)境下內(nèi)部管理中可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，并引入全面預(yù)算管理，建立科學(xué)的內(nèi)部控制體系，促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

作者:唐仕蘭 單位:新疆福銳會(huì)計(jì)師事務(wù)所

第十篇：鐵路工程施工預(yù)算管理對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響

鐵路工程施工企業(yè)必須要做好工程項(xiàng)目的施工預(yù)算管理工作，這是非常重要的事情，因?yàn)椋龊霉こ添?xiàng)目預(yù)算管理工作將會(huì)對(duì)鐵路工程的施工起到重要的宏觀調(diào)控作用，這也是促使相關(guān)管理部門加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)督和管理的重要依據(jù)。鐵路工程的預(yù)算管理工作主要是對(duì)在建工程項(xiàng)目施工過(guò)程中可使用的各項(xiàng)資源的分配更加合理，對(duì)施工的進(jìn)度控制更加有序，對(duì)施工中各項(xiàng)成本的控制更加有效，這樣，鐵路工程項(xiàng)目施工才能被合理的預(yù)算所掌控，我們既要做好鐵路工程項(xiàng)目施工管理，又要加強(qiáng)工程施工預(yù)算管理，二者相輔相成，因此我們必須做好鐵路工程的預(yù)算管理工作，這樣才能提升施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1施工預(yù)算的含義及作用

施工預(yù)算由施工單位編制，是在施工圖預(yù)算控制下，根據(jù)已經(jīng)會(huì)審的施工圖紙、施工定額、各類施工及驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，按照規(guī)定的方法和程序，在施工以前編制的單位工程或分部分項(xiàng)工程預(yù)算，是對(duì)工程項(xiàng)目的工程費(fèi)用進(jìn)行的預(yù)測(cè)與計(jì)算。它主要是計(jì)算單位工程施工用工、用料數(shù)量，以及主要施工機(jī)械臺(tái)班需用量等。施工預(yù)算是施工企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中一個(gè)重要的內(nèi)部技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，在工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中具有十分重要的指導(dǎo)作用。①它是編制施工計(jì)劃、物資機(jī)械供應(yīng)計(jì)劃、勞動(dòng)力使用計(jì)劃，以及對(duì)外加工定貨計(jì)劃，實(shí)行定額管理和預(yù)算管理的依據(jù)；②它是簽發(fā)施工任務(wù)書(shū)、簽發(fā)限額領(lǐng)料單、實(shí)行班組經(jīng)濟(jì)核算及獎(jiǎng)懲的依據(jù)；③它是施工企業(yè)進(jìn)行“兩算對(duì)比”的重要依據(jù)，能夠檢查和考核施工圖預(yù)算編制的正確程度，以便合理控制成本、開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，促進(jìn)實(shí)施相關(guān)技術(shù)節(jié)約措施；它還是施工企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理、降低生產(chǎn)成本和推行內(nèi)部經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制的重要手段。

2鐵路工程預(yù)算中存在的問(wèn)題

我國(guó)當(dāng)前的施工預(yù)算管理模式多是一些階段性的管理模式，很多施工企業(yè)的管理層缺少綜合管理意識(shí)，施工單位、設(shè)計(jì)單位以及建設(shè)管理單位大多都缺少對(duì)工程造價(jià)管理的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。鐵路工程的設(shè)計(jì)單位缺少對(duì)其設(shè)計(jì)施工方案造價(jià)指標(biāo)的約束控制，鐵路工程的監(jiān)理單位很少介入到工程投資決策方面的分析。在鐵路工程項(xiàng)目施工招投標(biāo)階段，由于報(bào)價(jià)與標(biāo)底的估價(jià)不準(zhǔn)確，使得一些鐵路項(xiàng)目在施工過(guò)程中由于成本控制管理不嚴(yán)格或者資金短缺等問(wèn)題，導(dǎo)致投資管理失去控制。鐵路工程施工前需要經(jīng)過(guò)投資額度與施工可行性的研究，鐵路工程的造價(jià)需要按照審批的投資額度控制在一定范圍之內(nèi)。但在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中，由于設(shè)計(jì)施工方案與實(shí)際施工中所呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)信息存在不一致的問(wèn)題，再加上部分施工企業(yè)的施工技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)不高，使得變更設(shè)計(jì)較為隨意，致使一些項(xiàng)目的建設(shè)費(fèi)用突破限額，最終施工單位的變更索賠出現(xiàn)難以逾越的瓶頸，經(jīng)濟(jì)效益受到重大影響，相關(guān)責(zé)任人也未受到監(jiān)管部門相應(yīng)的處罰。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，很多新工藝、新技術(shù)、新材料和新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了很大的便利。但我國(guó)現(xiàn)行的工程預(yù)算確定方法多是一些靜態(tài)滯后的方法，多以材料、人工、機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格統(tǒng)計(jì)為主要基礎(chǔ)，新增的補(bǔ)充定額由于缺少相應(yīng)的代表性，使得價(jià)格確定及工程量計(jì)算存在問(wèn)題。比如說(shuō)不同施工水平的承包商按照統(tǒng)一的定額來(lái)編制不同的工程價(jià)格，無(wú)法真正區(qū)分不同能力的施工企業(yè)在不同工程與不同區(qū)域的價(jià)格差異。

3進(jìn)行鐵路施工預(yù)算管理的重要性

隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，鐵路工程也逐步發(fā)展起來(lái)，其施工預(yù)算管理作為施工企業(yè)施工管理、計(jì)劃管理、技術(shù)管理以及財(cái)務(wù)管理的前提，是有效協(xié)調(diào)企業(yè)施工過(guò)程中各個(gè)部門與各項(xiàng)工作程序的關(guān)鍵所在。在新時(shí)期加強(qiáng)對(duì)鐵路工程項(xiàng)目施工預(yù)算管理的研究，有助于增強(qiáng)施工企業(yè)管理層對(duì)施工預(yù)算管理必要性與重要性的認(rèn)識(shí)，有助于增強(qiáng)施工企業(yè)在市場(chǎng)發(fā)展中的竟?fàn)幜?，有助于提升企業(yè)的綜合管理水平，從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

4預(yù)算管理工作對(duì)鐵路施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響

（1）進(jìn)行鐵路工程施工企業(yè)預(yù)算管理應(yīng)采取科學(xué)的方法進(jìn)行實(shí)施，并要建立起鐵路施工企業(yè)的綜合管理體系，這樣對(duì)于提高鐵路施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將會(huì)具有相當(dāng)重要的影響，這也是我國(guó)鐵路工程施工企業(yè)在綜合市場(chǎng)下提升競(jìng)爭(zhēng)能力的重要表現(xiàn)，由于提升了鐵路工程施工企業(yè)的綜合管理能力，這樣就可以促進(jìn)鐵路施工企業(yè)對(duì)自身的人才結(jié)構(gòu)和成本的管控進(jìn)行合理有效的再整合，這對(duì)提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有很大促進(jìn)作用。（2）通過(guò)對(duì)鐵路工程預(yù)算管理工作的有效科學(xué)實(shí)施，可以為提高鐵路施工企業(yè)在工程施工過(guò)程中的成本控制提供重要的依據(jù)。我國(guó)的鐵路施工企業(yè)已經(jīng)對(duì)成本控制和管理工作的重要性具有了相當(dāng)?shù)闹匾?，并建立起了相?yīng)的管理體系，奠定了成本控制和科學(xué)管理的基礎(chǔ)，工程項(xiàng)目管控總體呈現(xiàn)良性發(fā)展趨勢(shì)。施工企業(yè)要在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須要做好工程施工的預(yù)算管理，只有做好預(yù)算的編制才能保證成本控制的可行性，通過(guò)對(duì)成本預(yù)算的編制可以對(duì)工程施工中的勞動(dòng)力、材料及設(shè)備等進(jìn)項(xiàng)有效的管控，這樣才可以實(shí)現(xiàn)對(duì)施工成本有效控制的最終目的，作為鐵路工程施工成本控制的基礎(chǔ)性文件，施工預(yù)算的編制對(duì)成本的控制和管理起到重要的指導(dǎo)性作用。（3）通過(guò)對(duì)鐵路工程預(yù)算管理工作的有效科學(xué)實(shí)施，對(duì)鐵路工程施工企業(yè)專業(yè)水平的提升具有重要的作用，通過(guò)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高，切實(shí)提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。這需要施工企業(yè)對(duì)編制人員的選擇進(jìn)行有效把控，才可以有效提升相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)，才能有效提升其綜合的管理水平和施工技術(shù)水平。通過(guò)施工管理人員綜合素質(zhì)的提升，才能在成本管控過(guò)程中實(shí)施有效的施工成本控制，從而使施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益逐步提升，同時(shí)由于施工人員綜合素質(zhì)的提升，也促進(jìn)了施工技術(shù)的提升，這對(duì)施工成本控制具有一定的積極作用，同樣也會(huì)促進(jìn)工程施工質(zhì)量的提升，這也為鐵路工程施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升提供了更大的空間。

5提升鐵路工程施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)必須做好預(yù)算實(shí)施工作

對(duì)于鐵路工程施工企業(yè)，施工預(yù)算具有相當(dāng)重要的現(xiàn)實(shí)意義，因此在對(duì)企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理的過(guò)程中一定要遵循科學(xué)管理的方法，并在實(shí)施過(guò)程中通過(guò)預(yù)算管理最終實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的綜合管理為目標(biāo)，從而構(gòu)建出具有動(dòng)態(tài)特征的企業(yè)預(yù)算管理體系。這就要求鐵路工程施工企業(yè)在進(jìn)行工程施工之前就要做好施工預(yù)算的編制工作，并在工程實(shí)施過(guò)程中堅(jiān)守預(yù)算編制，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行。以租賃費(fèi)為例，進(jìn)行工程項(xiàng)目施工時(shí)，機(jī)械設(shè)備所產(chǎn)生的租賃費(fèi)用是按照機(jī)械設(shè)備租賃時(shí)間進(jìn)行計(jì)算的，但由于鐵路工程的施工時(shí)間一般比較長(zhǎng)，且常因天氣等原因造成停工、窩工現(xiàn)象，這樣將會(huì)造成租賃費(fèi)用的增加，因此在對(duì)鐵路工程進(jìn)行預(yù)算的過(guò)程中，要充分將這些因素考慮在內(nèi)，這樣才能保證預(yù)算編制的科學(xué)性和有效性。在鐵路工程施工過(guò)程中，對(duì)預(yù)算能否嚴(yán)格執(zhí)行是能否實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)的關(guān)鍵和重點(diǎn)。因此，客觀要求鐵路工程施工企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行施工預(yù)算，并對(duì)預(yù)算的執(zhí)行效果設(shè)定目標(biāo)，通過(guò)對(duì)成本管控要素進(jìn)行有效分解，明確各個(gè)部門的職責(zé)和權(quán)限，并將其與相關(guān)人員的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，切實(shí)提高相關(guān)人員在權(quán)限范圍內(nèi)的預(yù)算執(zhí)行力，最終實(shí)現(xiàn)鐵路工程施工預(yù)算管理目標(biāo)。

6結(jié)束語(yǔ)

由上可知，我國(guó)的鐵路工程施工企業(yè)必須做好工程項(xiàng)目的施工預(yù)算管理工作，這樣才能有效控制和合理降低工程施工成本，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，并通過(guò)對(duì)企業(yè)的預(yù)算管理，進(jìn)一步提升企業(yè)的綜合管理能力和施工技術(shù)水平，這樣才能對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果保駕護(hù)航。因此，我們必須讓鐵路工程施工企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，通過(guò)企業(yè)預(yù)算管理工作的有序開(kāi)展，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化，并在實(shí)施過(guò)程中將人才的培養(yǎng)做到實(shí)處，為企業(yè)在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)一席之地打好基礎(chǔ)，更為實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的最終經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)打好基礎(chǔ)。

作者:葉西放 單位:中鐵四局集團(tuán)有限公司