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摘要：在現(xiàn)代企業(yè)財務管理中，全面預算是重要的組成部分，是企業(yè)進行精細化管理的工具。全面預算的有效運用可以提升建筑施工企業(yè)的內(nèi)部管理的有效性，從而提升生產(chǎn)經(jīng)營效率。在日益復雜的經(jīng)濟環(huán)境之下，建筑施工企業(yè)的市場競爭不斷加劇，規(guī)模報酬不斷降低，建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展需要更為科學合理的管理，這離不開精細化的成本管理與控制方法，因此，必須要將全面預算的管理放到戰(zhàn)略性的地位。本文基于建筑施工企業(yè)生成與經(jīng)營的特點，分析目前建筑施工企業(yè)運用全面預算所出現(xiàn)的問題并給出相應的對策和建議，旨在為建筑施工企業(yè)有效運用全面預算管理提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞：全面預算；精細化管理；財務控制；建筑施工

一、全面預算的內(nèi)涵與作用

企業(yè)的運營離不開計劃，而全面預算則是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運動活動總體的計劃與安排，是企業(yè)戰(zhàn)略管理與財務控制的工具。全面預算是從資金籌集、資金分配、生成運營維護等等對企業(yè)的整體運行活動所需要的資源進行的計劃，具有全局性的特點，可以提升企業(yè)的成本控制能力與管理效率水平。近年來隨著基礎(chǔ)施工建設(shè)的降溫，建筑企業(yè)面臨日益飽和的市場競爭，承擔著巨大壓力，如何在市場中保持優(yōu)勢地位，持續(xù)健康發(fā)展是建筑施工企業(yè)需要關(guān)注的問題。本文認為建筑施工企業(yè)保持核心競爭力一方面可以積極開拓市場，提升業(yè)務水平，另一方面則是需要加強內(nèi)部的管理與控制，積極運用精細化的管理模式對內(nèi)部的資源分配、使用進行合理規(guī)劃，從而提升內(nèi)部效率，減少損耗與浪費。加強建筑施工企業(yè)的內(nèi)部管理與控制，全面預算是一個有力的武器。

二、建筑施工企業(yè)全面預算管理方式

建筑施工企業(yè)全面預算的管理主要有兩種模式，一種是經(jīng)營戰(zhàn)略導向型，以經(jīng)營管理為核心，一種是財務目標導向型，以財務結(jié)果為導向。(一)經(jīng)營戰(zhàn)略導向型管理。經(jīng)營戰(zhàn)略導向下的全面預算管理以企業(yè)的業(yè)務為核心，將企業(yè)業(yè)務所需要達成的目標作為全面預算編制的起點，配合業(yè)務需求將企業(yè)有限的資源進行分配，保證業(yè)務目標最大化的完成。企業(yè)的發(fā)展離不開業(yè)績，而業(yè)務量的完成則是企業(yè)業(yè)績的有效保障。因此，經(jīng)營戰(zhàn)略導向的全面預算管理要求企業(yè)充分利用內(nèi)部的各項資源，對資源要素進行整合，努力減少內(nèi)部的摩擦與資源浪費，將企業(yè)工作重點圍繞在業(yè)務量的完成與收入的實現(xiàn)，并努力降低單位業(yè)務量的實現(xiàn)成本。(二)財務目標導向型管理。財務導向管理下的全面預算以財務目標的制定為起點，將企業(yè)總部本期所需要達成的財務目標變?yōu)橐粋€個具體的指標體系，并根據(jù)管理的層級將目標層層分解，逐級下達，子公司或下屬公司按照所分配的財務指標進行全面預算的編制與實施，總部通常對此并不會進行指導。在每個期末，總部會根據(jù)下屬公司對所分配財務指標完成情況進行考核與評價，根據(jù)總體全面預算完成情況進行調(diào)整與反饋，并進行追加投資等等的決策。財務導向管理下的全面預算以結(jié)果為導向，下屬公司全面預算的編制和執(zhí)行具有一定的靈活性，可以有效節(jié)約公司的運營成本，提升管理的效率。

三、建筑施工企業(yè)全面預算應用存在問題與對策分析

(一)全面預算規(guī)劃與編制。全面預算的規(guī)劃與編制是全面預算管理的起點，具有統(tǒng)籌全局的作用。目前建筑施工企業(yè)之中全面預算的編制還存在不少問題，具體而言主要有兩方面，一方面是不重視全面預算的編制，另一方面是對全面預算的編制不夠科學與合理。由于建筑施工企業(yè)業(yè)務模式通常較為單一，生成經(jīng)營相對簡單，往往一個項目模塊幾年的業(yè)務量不會有太大的變動，因此造成了許多相關(guān)的財務人員對于全面預算的編制與規(guī)劃不夠重視，認為全面預算只是企業(yè)內(nèi)部管理的一個形式，甚至認為全面預算的規(guī)劃和編制本身占據(jù)了企業(yè)過多的資源，而又不能夠帶來足夠的利益。有的建筑施工企業(yè)盡管制定了全面預算的規(guī)劃，并據(jù)此進行管理，但是預算的編制往往幾年都沒有很大的調(diào)整也變化，預算編制不科學、不合理，全面預算編制并不適用于企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營，沒有以企業(yè)的戰(zhàn)略目標或者是財務結(jié)果為導向，全面預算的管理流于形式。為保證建筑企業(yè)全面預算管理的真正落實與作用發(fā)揮，企業(yè)的管理者與財務人員應當加強預算管理的觀念，建筑企業(yè)的市場競爭已經(jīng)相當激烈，企業(yè)的利潤率不斷下降，為了保證企業(yè)的生成與發(fā)展必須嚴格按全面預算管理的流程進行科學的預算規(guī)劃與編制，努力降低不合理損耗，有效進行成本的控制。(二)全面預算執(zhí)行與調(diào)整。全面預算作用的發(fā)揮需要全面預算在執(zhí)行過程中不斷的反饋與調(diào)整。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動是一個動態(tài)的過程，計劃的不合適則需要根據(jù)情況進行及時調(diào)整，而在大多數(shù)建筑企業(yè)之中，全面預算一經(jīng)制定往往不會進行更改，并且全面預算執(zhí)行過程結(jié)果得不到有效的反饋，造成了全面預算的規(guī)劃并不適用于企業(yè)的真實生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)，最終造成了預算與實際的嚴重脫節(jié)，這樣不僅不利于全面預算作用的有效發(fā)揮，更不利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的合理規(guī)劃，造成了大量嚴重的資源浪費與限制，最終不利于企業(yè)目標的達成。建筑施工企業(yè)在全面預算的使用過程之中應當重視執(zhí)行與調(diào)整兩個環(huán)節(jié)。首先，在執(zhí)行環(huán)節(jié)之中應嚴格按照全面預算的計劃進行資源的分配與使用，結(jié)合企業(yè)的成本管理將標準成本與實際成本的差額進行有效記錄與分析，對建筑施工企業(yè)而言尤其應當重視建造材料等生產(chǎn)性耗材的預算數(shù)與實際數(shù)的差異，嚴格按照預算標準進行控制監(jiān)督；其次應當根據(jù)企業(yè)的自身運營特點制定全面預算的調(diào)整規(guī)范，根據(jù)實際的差異情況對差異原因進行分析，特別關(guān)注異常性差異。(三)全面預算控制與考核。目前建筑施工企業(yè)全面預算的控制與績效考核、評價還存在嚴重的問題。在預算控制方面，部分建筑施工企業(yè)并不能建立起科學合理的成本標準，由于口徑的不一致，使得全面預算的管理缺乏有效的控制，施工總包與分包之間的成本費用劃分不能合理分配，給企業(yè)的預算管與財務控制帶來一定的困難。此外，在考核與評價方面，一些企業(yè)盡管已經(jīng)建立起了全面預算管理體系，但是缺乏有效的考核標準，每一個期間預算目標的完成情況不會進行評價與考核，或者是不能合理評價與考核，缺乏激勵與懲罰，導致相關(guān)人員的懈怠，影響到全面預算工作的開展。建筑施工企業(yè)的全面預算管理應當加強對全面預算的控制與考核，企業(yè)可以根據(jù)實際情況制定出評價考核體系，對預算的完成以及未完成進行分析、評價并對相關(guān)的人員進行考評，以此激勵員工積極參與到全面預算管理之中。同時，無論是全面預算管理的控制還是考核評價都需要高水平財務人員的參與，建筑施工企業(yè)應當積極培養(yǎng)一批高素質(zhì)的財務人員，既熟悉項目、業(yè)務的實際情況又具備一定的財務工作經(jīng)驗，從而有效推動企業(yè)全面預算工作進行，為企業(yè)的內(nèi)部管理和控制提供幫助。

四、全文總結(jié)

綜上所述，在面對日益飽和的市場之下，建筑施工企業(yè)的全面預算管理對企業(yè)生存與發(fā)展具有重大意義。建筑施工企業(yè)應當根據(jù)自身所處的行業(yè)位置，結(jié)合本企業(yè)發(fā)展的目標對企業(yè)的全面預算管理進行明確定位，確保企業(yè)資源的高效利用，為企業(yè)的生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

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作者:張孝君Z 單位:中國水利水電第七工程局有限公司