導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)際學(xué)校全面預(yù)算管理措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:隨著我們國(guó)家教育體制的全面調(diào)整和改革，國(guó)際學(xué)校的數(shù)量也越來(lái)越多，漸漸成為我們國(guó)家小學(xué)、初中、高中教學(xué)的重要組成部分，全面提高了我們國(guó)家的整體教學(xué)質(zhì)量。但是，在國(guó)際學(xué)校全面發(fā)展的過(guò)程中，由于全面預(yù)算管理的實(shí)施很難滿足自身的發(fā)展需求，存在很多的不足之處，在一定程度上就會(huì)制約學(xué)校內(nèi)控制度建設(shè)的發(fā)展以及管理制度的改革。為了更好的提高國(guó)際學(xué)校全面預(yù)算管理的效率，因此，文章分析一下國(guó)際學(xué)校全面預(yù)算管理探究。

關(guān)鍵詞:國(guó)際學(xué)校;全面預(yù)算管理;探究

全面預(yù)算管理屬于國(guó)際學(xué)校教學(xué)安排中比較重要的工作內(nèi)容，具有舉足輕重的地位。全面預(yù)算管理作為國(guó)際學(xué)校管理工作的基礎(chǔ)，其管理能力的高低直接影響到學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況，甚至國(guó)際學(xué)校的未來(lái)發(fā)展。由于受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我們國(guó)家國(guó)際學(xué)校的全面預(yù)算管理依然還存在意識(shí)薄弱、收入預(yù)算不完整、支出隨意的問(wèn)題，對(duì)于預(yù)算的執(zhí)行也比較盲目，在一定程度上就會(huì)造成國(guó)際學(xué)校財(cái)政資源的浪費(fèi)。

一、全面預(yù)算管理的相關(guān)內(nèi)容分析

(一)全面預(yù)算管理的概念分析

預(yù)算主要是根據(jù)國(guó)際學(xué)校的戰(zhàn)略規(guī)劃部署、計(jì)劃編制好相應(yīng)的年度財(cái)務(wù)收支報(bào)表，是國(guó)際學(xué)校日常經(jīng)營(yíng)工作財(cái)力支撐的重要依據(jù)。全面預(yù)算管理主要是對(duì)國(guó)際學(xué)校的內(nèi)部環(huán)境以及外部環(huán)境進(jìn)行全方位考慮之后，分析并且預(yù)測(cè)國(guó)際學(xué)校日后的財(cái)政收支活動(dòng)，對(duì)財(cái)務(wù)結(jié)果以及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行妥善的分配，全面跟蹤和管理全面預(yù)算對(duì)國(guó)際學(xué)校教育活動(dòng)的全部執(zhí)行過(guò)程，將全面預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果統(tǒng)一反饋的經(jīng)營(yíng)管理理念［1］。全面預(yù)算管理分為三個(gè)階段的概念:其一，是帶領(lǐng)全體教職員工一起參加;其二，工作業(yè)務(wù)范圍比較寬泛，能夠全面覆蓋整個(gè)國(guó)際學(xué)校;其三，對(duì)國(guó)際學(xué)校的各方面工作流程進(jìn)行全方位的跟蹤管理。全面預(yù)算管理的工作流程分為預(yù)算的編制、預(yù)算的執(zhí)行、預(yù)算的考核、評(píng)價(jià)。全面預(yù)算管理在國(guó)際學(xué)校的應(yīng)用是根據(jù)《預(yù)算法》進(jìn)行制定的，結(jié)合國(guó)際學(xué)校的實(shí)際情況來(lái)執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)，運(yùn)用相應(yīng)的預(yù)算方法來(lái)制定年度財(cái)政計(jì)劃工作報(bào)表，從而制定一套符合國(guó)際學(xué)校自身發(fā)展的全面預(yù)算管理體系。

(二)全面預(yù)算管理的特點(diǎn)分析

1．全程性對(duì)國(guó)際學(xué)校的日常財(cái)務(wù)資金流通實(shí)施全過(guò)程的控制監(jiān)管、對(duì)日常資金流通的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核，在全面預(yù)算管理中都能體現(xiàn)出來(lái)。全面預(yù)算管理不僅僅是停留在預(yù)算指標(biāo)的下達(dá)、預(yù)算的編制、預(yù)算的匯總上，還體現(xiàn)在對(duì)全面預(yù)算的執(zhí)行，通過(guò)分析預(yù)算、調(diào)整預(yù)算，真正發(fā)揮出預(yù)算管理的威嚴(yán)。2．全面性全面預(yù)算管理體系分為以下的內(nèi)容:財(cái)政的收支管理、財(cái)務(wù)預(yù)算的制定規(guī)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算的監(jiān)控、預(yù)算的考核機(jī)制等，能夠全面反映日常財(cái)政資金的花銷去向，也能反映建設(shè)性資金、基礎(chǔ)性資金的使用和預(yù)算的管理，除此之外，還需要財(cái)務(wù)資金的供給、成本的控制以及市場(chǎng)的需求、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)材料、人工勞動(dòng)力等資源的優(yōu)化配置［2］。3．全員性全員性指的是在預(yù)算過(guò)程中的全員參與，全員性主要包括兩個(gè)層面:第一，是對(duì)于預(yù)算目標(biāo)的層層解析，國(guó)際學(xué)校的每一個(gè)工作人員都應(yīng)當(dāng)享有責(zé)任和義務(wù)，進(jìn)而建立全員的成本、效率意識(shí);第二，內(nèi)部的各個(gè)工作部門之間進(jìn)行有效的、合理的、科學(xué)的資源配置，借助國(guó)際學(xué)校的各個(gè)管理部門以及生產(chǎn)部門來(lái)實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的全過(guò)程參與，從而才能達(dá)到資源的有效合理配置。

(三)預(yù)算管理制度分析

第一，為完善學(xué)校內(nèi)部管理系統(tǒng)，借助全面預(yù)算的工作管理來(lái)推動(dòng)國(guó)際學(xué)校工作管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步約束財(cái)務(wù)收支的工作行為，編制屬于學(xué)校自身的管理制度。第二，預(yù)算是對(duì)學(xué)校在一定時(shí)期內(nèi)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)表現(xiàn)等方面的總體預(yù)測(cè)。第三，預(yù)算管理的原則主要包括:其一，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的所有內(nèi)容都被納入全面預(yù)算管理之中，號(hào)召所有工作人員共同參與;其二，全面預(yù)算管理能夠以國(guó)際學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效益為主要參考;其三，真實(shí)性、準(zhǔn)確性、可行性的工作原則;其四，對(duì)于一些重大事項(xiàng)，實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告管理制度;其五，根據(jù)實(shí)際財(cái)務(wù)情況制定一套財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系。

二、全面預(yù)算管理在國(guó)際學(xué)校管理工作中的重要性

(一)提升國(guó)際學(xué)校的管理能力

國(guó)際學(xué)校全面落實(shí)預(yù)算管理系統(tǒng)，是幫助學(xué)校進(jìn)行科學(xué)管理的重要手段之一，通過(guò)實(shí)施預(yù)算管理體系，將國(guó)際學(xué)校的薪酬管理、財(cái)務(wù)管理、教學(xué)管理等相關(guān)的制度進(jìn)行優(yōu)化、升級(jí)、完善，讓這些管理制度能夠滿足全面預(yù)算管理的實(shí)施要求。另外一方面，全面貫徹執(zhí)行全面預(yù)算管理，能夠幫助國(guó)際學(xué)校加強(qiáng)自身的管理體系，避免造成更多的經(jīng)濟(jì)損失存在，而且，國(guó)際學(xué)校實(shí)施全面預(yù)算管理，能夠全面的了解和掌握學(xué)校內(nèi)部情況、以及外部競(jìng)爭(zhēng)因素，從而能夠更好的推進(jìn)教育事業(yè)的提升，幫助學(xué)校在日后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能夠獲得有利的競(jìng)爭(zhēng)地位［3］。

(二)實(shí)現(xiàn)國(guó)際學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)

國(guó)際學(xué)校全面落實(shí)全面預(yù)算管理，能夠?qū)W(xué)校的長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃和短期戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行有效統(tǒng)一，將長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃根據(jù)國(guó)際學(xué)校的自身發(fā)展情況來(lái)分割成為不同的短期目標(biāo)，之后將短期目標(biāo)分割成為年度目標(biāo)。國(guó)際學(xué)校在落實(shí)全面預(yù)算管理的過(guò)程中，還要進(jìn)一步細(xì)化年度目標(biāo)，明確學(xué)校的預(yù)算指標(biāo)之后，將其落實(shí)到國(guó)際學(xué)校內(nèi)的各個(gè)相關(guān)部門或者具體的個(gè)人身上，讓工作人員能夠清楚自身的權(quán)利和責(zé)任，充分發(fā)揮全面預(yù)算管理在國(guó)際學(xué)校管理中的積極作用［4］。激發(fā)國(guó)際學(xué)校全體教職工的自身工作積極性，促使全體教職工能夠積極、主動(dòng)的配合全面預(yù)算管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，增強(qiáng)國(guó)際學(xué)校自身的凝聚力、創(chuàng)造力，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

(三)完善國(guó)際學(xué)校的治理結(jié)構(gòu)

全面預(yù)算管理能夠明確國(guó)際學(xué)校內(nèi)部各個(gè)管理層的權(quán)利和責(zé)任，便于國(guó)際學(xué)校的決策層和監(jiān)督層分離，這是國(guó)際學(xué)校管理層實(shí)施全面財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督管理的主要形式。全面財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督管理在應(yīng)用到學(xué)校的管理過(guò)程中，要及時(shí)了解和掌握國(guó)際學(xué)校內(nèi)部管理的財(cái)務(wù)信息狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身存在的問(wèn)題和不足之處，根據(jù)具體問(wèn)題進(jìn)行具體分析［5］。通過(guò)全面預(yù)算管理能夠?qū)?guó)際學(xué)校內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化、升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)際學(xué)校整體的治理效果。

三、加強(qiáng)國(guó)際學(xué)校全面預(yù)算管理的管理措施分析

(一)重視監(jiān)督管理，加強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行和控制

加強(qiáng)學(xué)校全面財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督管理的實(shí)時(shí)監(jiān)督和控制，建立合理有效的監(jiān)督管理審批制度，嚴(yán)格控制好國(guó)際學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)政支出，將全面預(yù)算的執(zhí)行情況和考核情況相關(guān)聯(lián)，從而完善全面預(yù)算的執(zhí)行和控制。預(yù)算匯總編制完成以后，由國(guó)際學(xué)校的校長(zhǎng)提交校理事會(huì)審批后，再下發(fā)至財(cái)務(wù)部門，由財(cái)務(wù)部門下發(fā)至其他工作部門，再由部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行。預(yù)算可以根據(jù)每個(gè)月進(jìn)行分?jǐn)?，?cái)務(wù)部門每星期都要將預(yù)算執(zhí)行情況匯報(bào)給校長(zhǎng)，并提醒校長(zhǎng)注意額度異常的預(yù)算項(xiàng)目。每個(gè)季度由財(cái)務(wù)部門帶領(lǐng)其他工作部門負(fù)責(zé)人對(duì)預(yù)算使用情況進(jìn)行核對(duì)和審查，及時(shí)將核對(duì)情況報(bào)告給校長(zhǎng)。其他工作部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)建立《部門預(yù)算執(zhí)行統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬》，將本部門請(qǐng)款及報(bào)銷金額做好詳細(xì)的記錄。財(cái)務(wù)部門每個(gè)星期將預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告分配給其他工作部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行預(yù)算使用情況核對(duì)，方便其他工作部門負(fù)責(zé)人能夠及時(shí)了解本部門預(yù)算的使用情況。

(二)完善激勵(lì)制度，做好預(yù)算考核工作

預(yù)算考核是用來(lái)調(diào)動(dòng)教職員工工作積極性的重要手段，借助財(cái)務(wù)預(yù)算管理的發(fā)展規(guī)劃來(lái)詳盡分解一些重大戰(zhàn)略決策的實(shí)施，進(jìn)而提升國(guó)際學(xué)校的每一位教職職工的工作積極性。預(yù)算考核的原則有以下幾點(diǎn):第一，目標(biāo)原則。以預(yù)算目標(biāo)為基礎(chǔ)，根據(jù)預(yù)算目標(biāo)的執(zhí)行情況，對(duì)執(zhí)行工作人員進(jìn)行業(yè)績(jī)考核。第二，獎(jiǎng)勵(lì)原則。預(yù)算目標(biāo)能夠幫助執(zhí)行人員評(píng)價(jià)自身的工作情況，所以考核制度一定要和獎(jiǎng)勵(lì)制度共同執(zhí)行。第三，特殊原則。對(duì)于阻礙財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的市場(chǎng)因素和環(huán)境因素外以及公共衛(wèi)生安全因素等，在考核過(guò)程中要予以特殊對(duì)待。預(yù)算考核的實(shí)施:首先，預(yù)算考核應(yīng)該以預(yù)算管理委員會(huì)為主體，人力資源部門負(fù)責(zé)制定具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)施相應(yīng)的考核措施，起草《預(yù)算考核標(biāo)準(zhǔn)》，再交給預(yù)算管理委員會(huì)提出修改建議，最后由校理事會(huì)作出同意或修改的決定。其次，預(yù)算管理委員會(huì)召開(kāi)相關(guān)大會(huì)，大會(huì)的內(nèi)容就是審核這一年的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)國(guó)際學(xué)校的自身的財(cái)務(wù)狀況以及大會(huì)給予的結(jié)果，對(duì)于一些績(jī)效考評(píng)的相關(guān)內(nèi)容，可以根據(jù)預(yù)算管理委員會(huì)進(jìn)行兌現(xiàn)。

(三)提高預(yù)算意識(shí)，做好預(yù)算調(diào)整工作

根據(jù)國(guó)際學(xué)校的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況，制定相應(yīng)的全面財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督管理體系，統(tǒng)一規(guī)劃好全面財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督管理的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)際學(xué)校的所有教職工的全面預(yù)算管理意識(shí)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全體教職工主動(dòng)參與全面預(yù)算管理的熱情，從而為國(guó)際學(xué)校日后的戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。為保證預(yù)算自身的威嚴(yán)，在審核之后正式下發(fā)的預(yù)算在原則上不允許篡改。收入預(yù)算必須和支出預(yù)算掛鉤，且將收入預(yù)算和實(shí)際收入進(jìn)行比對(duì)。當(dāng)國(guó)際學(xué)校完成并超出年度收入預(yù)算后，可以申請(qǐng)按照一定比例對(duì)支出預(yù)算進(jìn)行增加調(diào)整。如果沒(méi)完成年度收入預(yù)算，按照一定比例對(duì)支出預(yù)算進(jìn)行減少調(diào)整。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，全面預(yù)算管理是國(guó)際學(xué)校管理的有效手段之一，能夠幫助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行計(jì)劃、協(xié)調(diào)和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，更好的控制成本。在檢查全面預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)該檢查以下兩個(gè)方面:其一，國(guó)際學(xué)校要不定期的抽查各個(gè)學(xué)院的預(yù)算執(zhí)行情況，檢查成本是否存在超標(biāo)的問(wèn)題，對(duì)于其中存在的問(wèn)題，要及時(shí)的控制相應(yīng)的支出成本。其二，檢查財(cái)政資金的指標(biāo)是否落實(shí)到各個(gè)學(xué)院，并要技術(shù)檢查成本費(fèi)用預(yù)算在實(shí)施過(guò)程中的詳細(xì)記錄，做好成本費(fèi)用分析。

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作者：張潔 單位：重慶市諾林巴蜀外籍人員子女學(xué)校