工業(yè)企業(yè)標準化現(xiàn)狀分析

時間:2022-12-20 09:43:50

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工業(yè)企業(yè)標準化現(xiàn)狀分析

1前言

為貫徹落實黨中央國務院、浙江省委省政府和溫州市委關于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革等各項工作部署精神,溫州市政府于2016年1月了《溫州市人民政府辦公室關于公布溫州市領軍工業(yè)企業(yè)、高成長型工業(yè)企業(yè)培育名單的通知》(溫政辦〔2016〕1號),其中101家企業(yè)入選領軍工業(yè)企業(yè)(以下簡稱領軍企業(yè)),216家企業(yè)入選高成長型工業(yè)企業(yè)(以下簡稱高成長企業(yè))。2016年,溫州市領軍企業(yè)實現(xiàn)增加值282.3億元,同比增長8.3%,高于規(guī)模以上工業(yè)平均水平0.4個百分點;高成長企業(yè)實現(xiàn)增加值73.7億元,同比增長20.8%,高于規(guī)模以上工業(yè)平均水平12.9個百分點1)。領軍企業(yè)數(shù)雖僅占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2.1%,但工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的24.6%,高成長企業(yè)增加值增速約是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的2.6倍??梢?,在實現(xiàn)溫州經(jīng)濟趕超發(fā)展的過程中,充分發(fā)揮領軍企業(yè)的標桿引領和高成長企業(yè)的“生力軍”作用顯得至關重要。標準化是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要技術基礎性工作,在保障質(zhì)量和安全、促進對外貿(mào)易、實現(xiàn)科技創(chuàng)新等方面發(fā)揮著不可替代的作用。通過標準化活動總結(jié)經(jīng)驗和技術,制定和執(zhí)行統(tǒng)一標準,達到技術上的統(tǒng)一性和一致性,有助于解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中所遇到的各種問題。因此,對全市領軍和高成長企業(yè)開展標準化情況調(diào)研,通過問卷調(diào)查、企業(yè)走訪、電話訪談等形式,充分了解領軍和高成長企業(yè)這支溫州經(jīng)濟“主力軍”的標準化現(xiàn)狀,準確掌握企業(yè)標準化工作中的軟肋,進而反映出溫州經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中存在的問題,針對問題對癥下藥,將有助于保障溫州經(jīng)濟的健康和可持續(xù)發(fā)展。此次調(diào)研向領軍企業(yè)發(fā)放問卷101份,回收95份,向高成長企業(yè)發(fā)放問卷216份,回收196份,問卷回收率為91.8%2)。

2標準化現(xiàn)狀

2.1主導產(chǎn)品執(zhí)行標準情況。在回收的291份問卷中,領軍企業(yè)和高成長企業(yè)主導產(chǎn)品執(zhí)行標準共計727項,其中領軍企業(yè)和高成長企業(yè)主導產(chǎn)品執(zhí)行國家標準328項(占45.1%),行業(yè)標準164項(占22.6%),企業(yè)標準204項(占28.1%),團體標準2項(占0.3%)??梢姡I溫州經(jīng)濟騰飛的第一、第二梯隊企業(yè)主導產(chǎn)品多執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準;企業(yè)主導產(chǎn)品執(zhí)行企業(yè)標準的數(shù)量雖有較高的占比,但相較前者明顯偏少;領軍企業(yè)主導產(chǎn)品執(zhí)行團體標準2項,高成長企業(yè)主導產(chǎn)品執(zhí)行團體標準0項,由于團體標準起步較晚,截至調(diào)研結(jié)束其在數(shù)量上偏少情有可原。2.2采標情況。采標不僅有助于企業(yè)適應國際貿(mào)易需求,減少技術性貿(mào)易壁壘,還能提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和國際市場競爭力,同時對保持經(jīng)濟穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展極為重要。從溫州市統(tǒng)計局獲悉,2016年溫州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)采標率為66.9%,領軍企業(yè)和高成長企業(yè)采標率分別為90.6%、77.1%,均高于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)采標率。領軍企業(yè)和高成長企業(yè)主導產(chǎn)品執(zhí)行標準(排除相同標準)采標情況3)如表1所示,主導產(chǎn)品執(zhí)行標準有采標的共計219項,其中領軍企業(yè)主導產(chǎn)品執(zhí)行標準有采標的124項,高成長企業(yè)主導產(chǎn)品執(zhí)行標準有采標的95項。領軍企業(yè)數(shù)量雖不足高成長企業(yè)一半,但主導產(chǎn)品執(zhí)行標準有采標的數(shù)量明顯高于高成長企業(yè)。領軍企業(yè)和高成長企業(yè)主導產(chǎn)品執(zhí)行標準采用IEC標準的90項(占41.1%),采用ISO標準的42項(占19.2%),采用國外先進標準的87項(占39.7%),可見,企業(yè)主導產(chǎn)品執(zhí)行標準采用國際標準的數(shù)量高于國外先進標準,且主要集中在電工方面。在排除相同標準后,領軍企業(yè)和高成長企業(yè)主導產(chǎn)品執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準共計371項,其中有92項國家標準、行業(yè)標準等同采用國際標準和國外先進標準,62項國家標準、行業(yè)標準修改采用國際標準和國外先進標準,有采標的國家標準、行業(yè)標準154項,占企業(yè)主導產(chǎn)品執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準總量的41.5%,見表2??梢?,領軍企業(yè)和高成長企業(yè)主導產(chǎn)品執(zhí)行的國家標準、行業(yè)標準本身采標比率偏低。2.3參與制定各級標準的情況。溫州市領軍企業(yè)、高成長企業(yè)參與制定的國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準共計786項,約占溫州市總量的一半4),領軍企業(yè)和高成長企業(yè)是溫州市制定以上標準的主力軍。如表3所示,高成長企業(yè)參與制定標準93項,平均每家高成長企業(yè)參與制定標準0.5項;領軍企業(yè)參與制定693項,平均每家領軍企業(yè)參與制定7.3項,遠高于高成長企業(yè)。可見,領軍企業(yè)在參與標準制定的積極性和投入上遠高于高成長企業(yè),也正因如此,其在激烈的市場競爭中處于上風。通過這樣的良性循環(huán),使企業(yè)發(fā)展取得事半功倍的效果。領軍企業(yè)和高成長企業(yè)參與制定國家標準、行業(yè)標準占比高達95%,作為第一起草單位制定的國家標準為49項(約占參與國家標準制定的12.6%),作為第一起草單位制定行業(yè)標準為83項(約占參與行業(yè)標準制定的28.6%)??梢姡I軍企業(yè)和高成長企業(yè)雖已是溫州企業(yè)參與制定國家標準、行業(yè)標準的領頭羊,但在制定國家標準、行業(yè)標準時,其地位偏低、話語權(quán)偏弱的問題一直存在。2.4參與專業(yè)標準化技術組織情況。企業(yè)參與專業(yè)標準化技術組織,能更好地了解產(chǎn)業(yè)整體布局,跟蹤國際技術變化,增強國際標準化交流,提升標準話語權(quán),也有利于分析產(chǎn)業(yè)標準需求,建立產(chǎn)業(yè)技術標準體系,拓寬標準化工作視野。領軍企業(yè)和高成長企業(yè)參與標準化技術組織情況如表4所示,領軍企業(yè)參與59個國家級TC5)、5個省級TC、14個國家級SC6),總共78個標準化技術組織,平均每家領軍企業(yè)參與0.78個專業(yè)標準化技術組織;高成長企業(yè)參與13個國家級TC、1個省級TC、1個國家級SC,1個國家級WG7),總共16個標準化技術組織,平均每家高成長企業(yè)參與0.06個專業(yè)標準化技術組織。平均每家領軍企業(yè)參與各級專業(yè)標準化技術組織數(shù)量是高成長企業(yè)的13倍,這標示著領軍企業(yè)較高成長企業(yè)有更多參與各級標準制定的機會和更好的標準化基礎。我們不難發(fā)現(xiàn),僅2家領軍企業(yè)承擔標委會秘書處工作,企業(yè)對標準化工作的重視和深度介入的積極性有待提高,承擔標委會秘書處工作不僅有利于企業(yè)及時掌握行業(yè)標準化最新動態(tài)和發(fā)展方向,更有利于企業(yè)對所在領域產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢的評估。2.5標準化組織和人員情況。企業(yè)標準化組織機構(gòu)、人員的設立直接影響企業(yè)標準化工作的成果,合理的標準化機構(gòu)設置,專業(yè)的人員配置,能提高企業(yè)管理體系的科學性和有效性,使企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理獲得最佳秩序。由本次調(diào)查數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),領軍企業(yè)有專兼職標準化人員的53家,有專兼職標準化機構(gòu)的45家,通過標準化良好行為確認的36家;高成長企業(yè)有專兼職標準化人員的44家,有專兼職標準化機構(gòu)的36家,通過標準化良好行為確認的20家。有專兼職標準化機構(gòu)的占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的27.8%,有專兼職標準化人員的占33.3%,通過標準化良好行為確認的僅占19.2%,由此可見,領軍企業(yè)和高成長企業(yè)專業(yè)標準化人才缺失的現(xiàn)象較為嚴峻。企業(yè)雖在標準化工作中取得了一定的成果,但在標準化整體建設中缺少系統(tǒng)、全面、長遠的機構(gòu)設置規(guī)劃;同時,企業(yè)不重視對標準化人員的培養(yǎng),標準化人員素質(zhì)不高,缺少一支既懂技術又熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的人才隊伍,尤其是能夠參與國際標準化活動的高端人才更是寥寥無幾。

3標準化工作建議

3.1積極執(zhí)行先進標準。除強制性標準外,企業(yè)有自主選擇產(chǎn)品執(zhí)行標準的權(quán)利,充分應用這一權(quán)利,優(yōu)先選擇適合企業(yè)自身條件的先進標準,有助于生產(chǎn)出性能優(yōu)越、市場占有率高、充分滿足消費者需求的產(chǎn)品。(1)企業(yè)應加強對國際標準和國外先進標準的跟蹤分析,實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品所在專業(yè)技術領域標準動向(轉(zhuǎn)化、替代、廢除等)的完全掌握,擴大全球標準和技術動態(tài)的視野,并積極采用國際標準和國外先進標準,使產(chǎn)品的標準水平達到更高的層次。(2)除采用國際標準和國外先進標準外,企業(yè)不但可以制定高于推薦性國家標準的企業(yè)標準,還要制定符合客戶要求的企業(yè)標準,執(zhí)行這樣制定出的企業(yè)標準,不僅有助于企業(yè)自身地位提升,還有助于生產(chǎn)出不同層次、不同要求的消費者所需要的產(chǎn)品,擴展了企業(yè)市場容量。(3)有能力的社會組織應加大投入,主動承擔起制定先進團體標準的主體責任,如積極參與制定“國內(nèi)一流,國際領先”的“浙江制造”團體標準,通過采標、先進技術應用、知識產(chǎn)權(quán)融入等手段,提高優(yōu)質(zhì)團體標準的持續(xù)有效供給,促使越來越多的企業(yè)執(zhí)行這些高質(zhì)量的團體標準,從而帶動整個行業(yè)蓬勃發(fā)展。3.2積極參與各級專業(yè)標準化技術組織。企業(yè)應抓住國家有關部門推進TC、SC及WG改革的戰(zhàn)略機遇,跟蹤專業(yè)標準化技術組織相關信息,積極爭取成為各級標準化技術組織的正式成員或觀察員,增強企業(yè)在標準化活動中的話語權(quán);有能力的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高校、科研院所、檢驗檢測機構(gòu)等應充分發(fā)揮自身技術優(yōu)勢,協(xié)調(diào)各方資源,積極創(chuàng)建專業(yè)標準化技術組織,以市場為導向,不斷提高自身科技競爭力,增強自主創(chuàng)新能力,促進內(nèi)部機制轉(zhuǎn)換和制度創(chuàng)新,推動更多的科研成果轉(zhuǎn)化為國家標準、行業(yè)標準,從而助力行業(yè)標準化工作健康有序發(fā)展;地方政府應配套出臺更多優(yōu)惠政策,積極引導和培育,并采取各種措施加大對申報秘書處單位的指導和幫扶力度,鼓勵更多企業(yè)積極承擔各級TC、SC及WG秘書處工作。3.3加強企業(yè)標準化組織和人才建設。企業(yè)應重視標準化組織建設,并將其納入各階段標準化發(fā)展規(guī)劃中,根據(jù)企業(yè)規(guī)模、標準化建設目標等因素合理配置標準化機構(gòu)和人員。能運用標準化管理模式,保障標準化對象及其人員在從事標準化工作時的人力、財力等需求得到高效、有序供給的管理型人才;能參與國際標準的制修訂,就國際標準的運行、實施以及發(fā)展趨勢和前景,提出前瞻性的應對措施和建議方案,并就重要、關鍵的國際標準進行宣貫的高層次人才;鼓勵標準化科研機構(gòu)和培訓機構(gòu)開展標準化研究和培訓,為企業(yè)提供在標準制修訂、標準宣貫、標準實施監(jiān)督過程中能熟練運用各種標準化知識和技能的專業(yè)型人才。

4結(jié)束語

領軍企業(yè)和高成長企業(yè)作為溫州經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的排頭兵,其標準化工作模式對其他企業(yè)有很直觀的指導和借鑒作用。因此,充分梳理領軍企業(yè)和高成長企業(yè)標準化發(fā)展短板,針對上述不足精準發(fā)力,在有效提升企業(yè)標準化軟實力的同時,不斷夯實企業(yè)硬實力。

參考文獻

[1]金波,虞愛娜,葉瑩.溫州市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中標準化的現(xiàn)狀及建議[J].輕工標準與質(zhì)量,2015(1):22-24.

作者:陳冰慧 黃贏 柳麗紅 單位:1.溫州市標準化研究院 2.溫州市質(zhì)量技術監(jiān)督局