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[摘要]經過多年努力，目前我國城鎮(zhèn)污水處理能力基本滿足排放處理需求，已逐步進入污水處理提質增效的關鍵時期。為系統(tǒng)推進污水處理提質增效工作，住建部等部委印發(fā)了污水處理提質增效三年行動方案，明確了行動目標、主要任務、工作措施等。本文通過研究城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng)存在的問題，提出近遠期解決思路，重點以“擠外水”為目標，近期開展“清污分流”，遠期實施“源頭治理”，持續(xù)改造優(yōu)化污水收集處理系統(tǒng)，實現(xiàn)污水不入河、清水不進管。

[關鍵詞]污水處理；提質增效；外水；清污分流；源頭治理

經過多年的快速建設，我國城鎮(zhèn)污水處理設施已基本實現(xiàn)全覆蓋，處理能力基本上可以滿足城鎮(zhèn)居民生活排水的處理需求。但排水管網不健全、不完善，管網質量差、運行不規(guī)范、養(yǎng)護不及時等導致的收集率低下、污水處理廠進水濃度偏低等問題較為突出，已經成為影響行業(yè)發(fā)展和質量提升的重大問題。為此，住房城鄉(xiāng)建設部等部委聯(lián)合印發(fā)了《城鎮(zhèn)污水處理提質增效三年行動方案(2019~2021年)》，提出生活污水處理的重心由“數(shù)量增加”向“質量提升”轉變，重點挖掘提升生活污水收集處理設施的效能，要求實現(xiàn)城市生活污水集中收集率、污水廠進水BOD濃度“雙提高”的目標，保持和鞏固水環(huán)境整治、水生態(tài)改善的工作成效，為推進城市生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展提供支撐。

1城鎮(zhèn)污水系統(tǒng)主要問題

1.1污水處理系統(tǒng)問題

大量BOD5和COD沉積在管道內，且長期沉積在管道內的含氮、磷物質通過水解反應會向水體內釋放氨氮、磷酸鹽等溶解性物質，最終導致進廠BOD5和COD濃度低及污水碳氮比嚴重失衡的問題[1]。

1.2污水收集系統(tǒng)問題

由于大部分城市截污管網仍存在空白區(qū)、排污口整治未完成、管網混錯接、管網缺陷等問題，導致雨水、河湖山水、地下水等外水進入污水系統(tǒng)，尤其是南方地區(qū)，雨季長且雨量大，容易造成污水廠進水濃度長期偏低。地下水入滲是高地下水位地區(qū)一個極其普遍的問題，某城市在檢測時發(fā)現(xiàn)，一管徑為800mm的污水管，30m間距的兩個檢查井之間，地下水入滲量高達150m3/h。贛州、柳州等地污水截流管道CCTV檢測證明，地下水入滲缺陷，占總結構性缺陷的35.5%~37.1%[2-3]。

2原則思路

2.1原則

(1)堅持問題和目標原則，系統(tǒng)梳理現(xiàn)狀管網問題，科學制定技術路線，建立措施與問題對應關系。(2)堅持系統(tǒng)和分步原則，充分考慮排污和管網現(xiàn)狀的特點，有序安排各類工程進度計劃。(3)堅持監(jiān)管和長效原則，注重源頭管控，強化全過程監(jiān)管，建立工程效果評估體系。(4)堅持生態(tài)與經濟原則，以生態(tài)環(huán)境改善為核心，實現(xiàn)經濟、社會效益統(tǒng)一，提高全民參與度。

2.2思路

近期以“擠外水”為主要目標，以截流井倒灌、雨污錯混接、管道缺陷、部分雨污分流為重點整治對象開展“清污分流”；遠期開展管網完善、源頭雨污分流改造、溢流污染控制等，建立長效機制，推進源頭治理，進一步改造優(yōu)化污水收集處理系統(tǒng)，持續(xù)推進污水處理提質增效。圖1

3關鍵策略

3.1管網排查

定期組織對排水管網系統(tǒng)進行全面排查，摸清污水收集處理系統(tǒng)、市政雨水系統(tǒng)及地塊排水系統(tǒng)等設施的功能狀況及污水直排口、管網混錯接、缺陷點及、用戶接入信息等情況。重點查找旱天生活污水直排、雨天合流制溢流污染、城市污水處理廠進水濃度偏低、生活污水管網空白區(qū)等問題，突出對沿河排口、暗涵內排口、沿河截流干管等的排查，查清河水地下水入滲、雨污混接錯接、污水直排等情況。加強雨水、江河湖庫、山水、地下水等外水入侵市政管網摸查工作，通過管網排查、拍(閘)門檢查、水質水量分析、水位控制等方法，摸清外水入侵規(guī)律及途徑，加強溯源，減少外水進入量，提高管網污水濃度。

3.2管網完善

針對大部分城市排水體制為分流制、合流制及混流制并存的現(xiàn)狀，結合國內外常見管網建設及改造措施進行分析，對管網空白區(qū)及雨污分流等提出以下建設改造思路：

3.3排口治理

排污口治理必須與有效解決雨污混接、排水管道及檢查井各類缺陷的修復以及設施維護管理等統(tǒng)籌進行。排污口整治措施與排污口的大小、排污口溯源、上游管網情況、建設條件等相關，根據(jù)排污口前期資料的梳理，對不同的排污口采取不同的措施，具體每種措施對應的排污口特征如下表所示。

3.4排擠外水

“進水濃度低，根源在管網”。污水處理廠進水濃度之所以低于設計值，絕大部分原因在于管網出現(xiàn)問題，如管網混錯接、管網缺陷、截流式合流制等，導致河水、地下水、河湖山塘庫水等外水混入污水系統(tǒng)。因此，目前污水處理廠BOD5濃度提高的關鍵點在于“擠外水”，即對問題管網進行整改，目的在于通過改造完善修復等工程措施，把原有管網系統(tǒng)中的總口截流、截流井、直排口、錯混接點、缺陷點等外水“通道”堵住。針對山塘湖庫水、雨水進入等問題，開展合流渠箱清污分流、管網混錯接整改工程；針對河水倒灌，開展截流井及管網混錯接改造、沿涌管網及檢查井修復；針對地下水等入滲，開展管網缺陷點修復。

4管理措施

4.1建立工程效果評估體系

探索建立污水處理工程的運維效果評估體系，將旱季、雨季的溢流頻次、溢流體積、溢流污染物控制效果、水量平衡等作為工程效果評估標準，同時輔以在線監(jiān)測系統(tǒng)，綜合評定截流工程效果。

4.2規(guī)范工業(yè)企業(yè)排水管理

嚴格執(zhí)行《排污許可管理辦法(試行)》，組織開展排污許可證復核，確保排污單位持證、對證排污，清理“散亂污”企業(yè)。對于工業(yè)廢水排入市政管網的，應對其進行預處理，水質滿足有關規(guī)范要求，且需辦理排水許可證。

4.3強化農業(yè)面源污染管控

加強畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理，加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用；規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場應當持有排污許可證，嚴格按證排污，依法依規(guī)關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內非法養(yǎng)殖業(yè)；加大農業(yè)科技投入，推廣精準施肥技術和機具，依法控制和減少化肥、農藥的使用。

4.4完善入河排污調度管理

規(guī)范入河排污口設置審批及驗，推進入河排污口規(guī)范化管理，建立管理檔案，落實定期監(jiān)測、監(jiān)管；實施入河排污口動態(tài)監(jiān)測，落實入河排污口動態(tài)巡查。優(yōu)化河湖水位與市政排水口調度，合理控制和降低地表水體水位，防止外水倒灌進入污水收集系統(tǒng)，確保旱天水淺，魚翔淺底；雨天滿水，蓄水儲雨。

4.5健全管網質量維護管控

積極推行“廠-網-河(湖)”一體化、專業(yè)化運行維護，保障污水收集處理設施的系統(tǒng)性和完整性；鼓勵居住小區(qū)將內部管網養(yǎng)護工作委托市政排水管網運行維護單位實施，配套建立責權明晰的工作制度，建立政府和居民共擔的費用保障機制。加強設施建設和運營過程中的安全監(jiān)督管理。

4.6實施水質水量在線監(jiān)測

綜合應用GIS、物聯(lián)網、在線監(jiān)測等技術手段，建立長期有效、動態(tài)管理的智慧排水綜合管理信息平臺，在污水主干管系統(tǒng)、重點排水戶等節(jié)點設置液位測量儀、流量計、流速測量儀、水質在線監(jiān)測儀等智能設備，對管線運行狀態(tài)、水質進行實時監(jiān)測和智能分析預測，實現(xiàn)污染物偷排、漏排、超排等現(xiàn)象和故障的預警及實時管控功能。

5結語

污水處理提質增效是城鎮(zhèn)化進程中污水處理高質量發(fā)展的必然要求，是今后一段時期內污水處理的重點工作。要充分認識其重要性，以污水處理廠進水濃度提升為目標導向，因地制宜、系統(tǒng)施策，充分研究地區(qū)污水處理現(xiàn)狀，緊密結合雷厲風行與久久為功，找準主要問題、提出關鍵對策、做好工程措施、建好管理體系，實現(xiàn)污水處理提質增效目標任務。

參考文獻

[1]孫永利．城鎮(zhèn)污水處理提質增效的內涵與思路[J]．中國給水排水，2020(02)．張悅，唐建國，等．城市黑臭水體整治——排水口、管道及排水口治理技術指南[M]．北京：中國建筑工業(yè)出版社，2012．

[2]熊匡，楊長河，胡駿，等．贛州市某排水管道的檢測與評估[J]．給水排水，2018，44(10)：126-130．

[3]孟憲翚，黃翔，王莎莎，等．柳州市區(qū)某截污管道CCTV檢測與修復實踐[J]．給水排水，2018，44(12)：93-97．

作者：李渭印 單位：廣東省建筑設計研究院有限公司