人民幣升值對進(jìn)出口貿(mào)易影響論文
時間:2022-04-14 09:06:00
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摘要:匯率問題是和國民經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的一個重要國際金融問題,匯率升值或貶值都會對一國的對外貿(mào)易產(chǎn)生重大影響。改革開放以來,我國對外貿(mào)易的飛速發(fā)展累積了大量貿(mào)易順差和外匯儲備,使我國目前面臨著空前的人民幣升值壓力。本文在分析人民幣升值的背景及原因的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際論述了人民幣升值對我國進(jìn)出口貿(mào)易正反兩方面的影響,并就如何應(yīng)對人民幣升值促進(jìn)我國進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展提出了一些意見。
關(guān)鍵詞:人民幣升值進(jìn)出口貿(mào)易
引言
2005年7月21日,中國政府出其不意地進(jìn)行了人民幣匯率形成機(jī)制改革和匯率調(diào)整,中國人民銀行宣布自即日起,我國開始實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。人民幣匯率不再盯住單一美元,形成更富彈性的人民幣匯率機(jī)制,同時宣布人民幣對美元升值2%,實現(xiàn)匯改以來已一年整,人民幣匯率彈性循序增加。根據(jù)中國人民銀行授權(quán)中國外匯交易中心公布的數(shù)據(jù),2006年7月31日人民幣對美元匯率中間價再創(chuàng)新高,達(dá)人民幣7.9732元兌1美元。與2005年7月匯改前相比,人民幣升值了約3.66%。金融市場這一新的變化,無疑將對中國乃至世界的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
一、人民幣升值的背景及原因
(一)人民幣升值的背景
近年來,人民幣升值問題已經(jīng)成為大家關(guān)注的焦點(diǎn),人民幣匯率存在升值壓力的原因是一個與國際間錯綜復(fù)雜的社會、政治、經(jīng)濟(jì)利益相糅合的問題。國際上要求人民幣升值的呼聲日益高漲,主要依據(jù)在于中國的貿(mào)易順差,巨額外匯儲備等。
2003年,中國經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)大內(nèi)需投資和對外貿(mào)易增長的帶動下,經(jīng)濟(jì)保持年增8.2%的強(qiáng)勁勢頭。一般來說,若一國能保持穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長,則會支持本國的貨幣穩(wěn)定升值。另一方面,我國近10年來的貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大,尤其是來自美國的順差,目前已成為排在日本之后全球第二大貿(mào)易順差的國家,這是國外要求人民幣升值的主要原因。還有一個原因就是中國巨額的外匯儲備。主權(quán)國家都需要保持一定數(shù)量的外匯儲備,以支持本國貨幣匯率的穩(wěn)定。外匯儲備的增加,不僅可以增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力,而且有利于維護(hù)國家和企業(yè)在國際上的信譽(yù),我國自1994年外匯體制改革以來,外匯儲備的絕對規(guī)模和增長速度都持續(xù)攀高,至2005年9月底,己達(dá)到7690億美元,成為僅次于日本的第二大外匯儲備國。雖然外匯儲備對一個國家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行至關(guān)重要,但外匯儲備并非越多越好;目前我國外匯儲備的各項指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際警戒線,國內(nèi)的一些實證研究也表明,我國外匯儲備的增加在長期內(nèi)影響著人民幣名義和實際有效匯率,使得人民幣面臨著長期持續(xù)的升值壓力。
(二)人民幣升值的原因
根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易情況,我國曾多次調(diào)整人民幣匯率。加入WTO以后,我國經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展,人民幣的國際影響力不斷擴(kuò)大,中國與美、日、歐盟等經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易摩擦進(jìn)入高發(fā)期,這些經(jīng)濟(jì)體基于本國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和政治需要持續(xù)要求人民幣升值,并對我國施加各種壓力。在綜合考慮我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長需要和整體承受能力的基礎(chǔ)上,以國外要價合理讓步和對我發(fā)展整體有利為前提,我國政府宣布自2005年7月21日起我國開始實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣(包括美國、日本、香港、歐盟、印尼、馬來西亞、新加坡、泰國、韓國、臺灣地區(qū)、澳大利亞、加拿大等12個國家和地區(qū)的貨幣)進(jìn)行調(diào)節(jié)的、有管理的浮動匯率制度,人民幣對美元匯率上調(diào)0.2%,并在一定范圍內(nèi)浮動,人民幣升值是我國開始實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié),人民幣匯率不再緊盯單一美元,形成更富彈性的人民幣匯率機(jī)制的標(biāo)志,這是為建立和完善我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用采取的改革措施,其宏觀意義不言而喻。這種變化對于我國出口貿(mào)易將產(chǎn)生多種影響。
二、人民幣升值對進(jìn)出口貿(mào)易影響分析
匯率變動對出口貿(mào)易的影響主要是通過價格調(diào)節(jié)機(jī)制傳導(dǎo)的,而影響這一機(jī)制傳遞效果的因素很多。在我國,由于加工貿(mào)易多是進(jìn)口原材料和機(jī)械設(shè)備后在我國進(jìn)行生產(chǎn)然后再出口,因此進(jìn)口的原材料在加工貿(mào)易中所占的比重較大,這也是由于我國目前所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段所導(dǎo)致的。而隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,出口產(chǎn)品生產(chǎn)所需的原材料、零部件和半成品將更多地由國內(nèi)廠家生產(chǎn),匯率的調(diào)整也將對其出口貿(mào)易產(chǎn)生一定的擴(kuò)展效果。本幣升值對出口的影響表現(xiàn)為:當(dāng)生產(chǎn)出口商品使用本國原材料時,本幣國內(nèi)價值貶值的情況下,本幣匯率升值會使出口商品的價格大幅度上漲,導(dǎo)致出口減少;本幣國內(nèi)價值穩(wěn)定的情況下,本幣升值仍會使出口商品的外幣價格上漲,導(dǎo)致商品的出口減少;本幣國內(nèi)價值升值,出口商品的外幣價格是否上漲及上漲幅度的大小,由本幣國內(nèi)升值使出口商品本幣價格下降的幅度和本幣升值使出口商品的外幣價格上升的幅度共同決定,若前者大于后者,則引起出口增加;若前者等于后者,則不影響出口;若前者小于后者,則只會較少地減少商品出口。而當(dāng)生產(chǎn)原材料來自海外時,本幣升值對出口的影響與進(jìn)口原材料在出口商品生產(chǎn)中所占的比重高低成反比,比重越大,則匯率升值減少出口的作用效果越??;反之,效果就越大。
(一)人民幣升值對我國進(jìn)出口貿(mào)易的有利影響
第一,人民幣升值可以改善貿(mào)易條件。伴隨貿(mào)易順差急劇增加的同時,我國貿(mào)易條件近年來正在不斷惡化。商務(wù)部的一份調(diào)查報告顯示,1993——2000年,以1995年為基期的中國整體貿(mào)易條件指數(shù)下降了13%。其中制成品貿(mào)易條件下降了14%,初級產(chǎn)品貿(mào)易條件下降了2%。2003年出口商品價格指數(shù)為104.7進(jìn)口商品價格指數(shù)為109.7,貿(mào)易條件指數(shù)為95.4%,低于上年的98.8%。這就是說,我國的出口商品價格相對于進(jìn)口商品價格的比值在下降,即我國必須出口更多的商品才能換回同樣數(shù)量的進(jìn)口商品,國民福利向外流失。
近些年來,我國政府主導(dǎo)的固定資產(chǎn)投資增長居高不下.進(jìn)口的能源和原材料等初級產(chǎn)品所占比重,以及技術(shù)含量較高的化學(xué)制品、機(jī)械和交通設(shè)備等制成品進(jìn)口比重大幅攀升。近年來,大部分初級產(chǎn)品和資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品的美元單價均有不同程度的上升。1993—2000年,中國進(jìn)口價格總指數(shù)上升了19%,其中制成品上升20%,初級產(chǎn)品上升16%。同時,我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展導(dǎo)致進(jìn)口需求的上升無疑在一定程度上提高了國際原材料、技術(shù)密集型產(chǎn)品的價格,進(jìn)一步造成貿(mào)易條件的惡化。
人民幣升值將會降低進(jìn)口產(chǎn)品價格,特別是原材料和高科技設(shè)備價格的降低,企業(yè)將會加速技術(shù)引進(jìn),提高生產(chǎn)效率,進(jìn)行產(chǎn)品更新?lián)Q代,實現(xiàn)產(chǎn)品動態(tài)比較升級。同時由于進(jìn)口產(chǎn)品絕大部分用于復(fù)出口。故隨著企業(yè)生產(chǎn)率提高,出口產(chǎn)品質(zhì)最得到提高,有助于我國企業(yè)從產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈低端向中高端延伸,使貿(mào)易條件得到改善。這樣會有利于我們更好地利用世界資源,增加國民福利,總體上提升我國產(chǎn)品國際競爭力。
第二,人民幣升值可以優(yōu)化對外貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)。目前,中國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)很不合理,大多數(shù)企業(yè)都處在勞動密集型且技術(shù)含量不高的水平上,僅有的部分高技術(shù)、深加工出品的出口往往也存在加工過程短暫,增值不高的問題,真正體現(xiàn)技術(shù)水平和要素含且的高新技術(shù)設(shè)備和中間投入品等生產(chǎn)要素要從國外進(jìn)口,加工收益近80%屬于外國產(chǎn)值的轉(zhuǎn)移。一方面是企業(yè)加工作業(yè)深度差,企業(yè)深加工鏈條短,進(jìn)口原抖和部件大最侵占增加值的份額;另一方面,由于大量產(chǎn)品處于價值鏈的末端,普遍缺乏核心技術(shù)、自主品牌和營銷網(wǎng)絡(luò),容易受到跨國公司的制約,出現(xiàn)無自主產(chǎn)權(quán)和技術(shù)空心化局面。
通過人民幣升值的手段,可以最有效率地把制造業(yè)中那些技術(shù)含量與附加值低的、管理不善地擠出去,這符合中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的發(fā)展方向。同時。人民幣升值會引起行業(yè)內(nèi)更加激烈的競爭,激勵企業(yè)通過技術(shù)管理創(chuàng)新增強(qiáng)競爭力。讓那些富于創(chuàng)新、有競爭力的制造業(yè)強(qiáng)者變得更強(qiáng),并且能減少無效率的企業(yè)在海外的相互惡性競爭,另外還能加快企業(yè)“走出去”的步伐。從國際經(jīng)驗看,日本、德國等許多國家的國際品牌都是在本國貨幣升值的過程中慢慢成長起來的。因為本國貨幣的持續(xù)升值讓它們面臨“優(yōu)勝劣汰”的壓力,從而不斷激勵企業(yè)創(chuàng)新、再創(chuàng)新。最終走向世界知名品牌之路??梢?,人民幣升值對于推動我國企業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整并激發(fā)其自主創(chuàng)新,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
第三,人民幣升值可以減少我國出口產(chǎn)品所遭受的反傾銷訴訟。長期以來,我國主要依靠廉價勞動密集型產(chǎn)品的數(shù)量擴(kuò)張來實現(xiàn)出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,憑著價格優(yōu)勢迅速占領(lǐng)國際勞動密集型產(chǎn)業(yè)的中低端市場。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計資料顯示,2005年美國從中國進(jìn)口紡織品(61、62和63類)207.79億美元,占同類商品總進(jìn)口額的26.01%;鞋類制品(64類)金額為127.21億美元,占總進(jìn)口額的70.94%;箱包制品(42類)金額為62.59億美元,占同類總進(jìn)口額的71.66%;家具制品(94類)金額為170.55億美元,占總進(jìn)口額的45.79%;玩具和游戲用品(95類)金額為191.41億美元,占總進(jìn)口額的78.24%。在其他發(fā)達(dá)國家的情況也是大致如此。
HS編碼商品類別金額(單位:億美元)占同類進(jìn)口商品比率%
42皮革制品;旅行箱包;動物腸線制品22.2250.68
61針織或鉤編的服裝及衣著附件83.1284.98
62非針織或非鉤編的服裝及衣著附件91.3280.09
64鞋靴、護(hù)腿和類似品及其零件24.9369.31
94家具;寢具等;燈具;活動房28.2149.39
95玩具、游戲或運(yùn)動用品及其零附件38.8878.78
表12005年日本從中國進(jìn)口的部分商品及構(gòu)成(資料來源:商務(wù)部網(wǎng)站)
面對如此高的市場占有率,必然會加大中國與其他國家的貿(mào)易沖突。近幾年來,我國一直是世界上受到反傾銷訴訟最多的國家。通過人民幣升值,適當(dāng)提升出口產(chǎn)品的外幣價格,緩解國外市場對我國出口產(chǎn)品的反傾銷壓力,同時適當(dāng)削減外匯留成、出口補(bǔ)貼、貿(mào)易信貸等方面的出口扶持政策也有利于提高出口企業(yè)自身的競爭能力。另外,人民幣升值也可以提高國內(nèi)非貿(mào)易品的價格,消除貿(mào)易品和非貿(mào)易品相對價格的扭曲,有利于各產(chǎn)業(yè)尤其是第三產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展。
(二)人民幣升值對我國進(jìn)出口貿(mào)易的不利影響
第一,實際有效匯率的進(jìn)一步上升會削弱出口??疾靺R率波動對貿(mào)易收支的影響主要是看實際匯率和實際有效匯率,而不是名義匯率,衡量實際匯率變化主要是看匯率和通貨膨脹率之間變化的相對速度,當(dāng)匯率貶值速度超過通貨膨脹速度則實際匯率下降,反之,則實際匯率上升。從1993年到2003年,中國的通貨膨脹率先是高于世界平均水平,然后逐漸趨于平穩(wěn),所以我國的實際有效匯率水平普遍提高之后在一定范圍內(nèi)小幅波動。自1990年到2003年,人民幣名義有效匯率雖然貶值近40個基點(diǎn),但人民幣實際有效匯率卻升值3.59%,使中國出口商品的國際競爭力下降。然而,因為人民幣實際有效匯率升值所帶來的貿(mào)易下降效應(yīng)被影響更大的國外收入增長效應(yīng)給抵消掉了,所以,我國幾個主要貿(mào)易伙伴容易將本國的對中國的貿(mào)易逆差和人民幣匯率聯(lián)系起來。在人民幣實際有效匯率升值的條件下,如果對人民幣進(jìn)行升值操作,則會進(jìn)一步提高人民幣的實際有效匯率,而實際有效匯率又是決定一國多邊貿(mào)易的一個決定性因素,因此,人民幣升值會在一定程度上縮小我國現(xiàn)有的貿(mào)易順差。
第二,影響外商對我國投資的積極性。中國自實行改革開放以來,優(yōu)惠的條件吸引了大批外資企業(yè)和跨國公司進(jìn)入我國,而他們生產(chǎn)的產(chǎn)品除在中國國內(nèi)銷售外,很大一部分份額都用來出口。20年來外商投資企業(yè)出口份額在中國總出口額中的比重保持了較快增長,2001年已超過總出口額的50%。人民幣匯率的升高意味著外商對華投資成本的增加,受此影響,國外資金可能會轉(zhuǎn)向流入中國的資本市場,影響對我國“三資企業(yè)”的資金投入。同時,“三資企業(yè)”是我國進(jìn)出口貿(mào)易的主要載體,在中國進(jìn)出口貿(mào)易額中占有很大比重。因此,從這個角度看,人民幣升值可能會對我國的進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生一定程度不同的負(fù)面作用。
三、發(fā)展我國出口貿(mào)易的對策
(一)緩解人民幣升值壓力的財政對策
第一,調(diào)整出口退稅率,減少對高能耗低附加值商品的出口補(bǔ)貼。我國目前平均出口退稅率高達(dá)15%,但財政卻又無力支付,可考慮合理利用外匯儲備加快拖欠款的償還,以加快企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)和減輕國家財政支出壓力。稅率下調(diào)的結(jié)果會使我國的出口增長放慢,經(jīng)常項目余額減少,從而減輕人民幣升值的壓力;另外稅率的調(diào)整也可以促進(jìn)我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
第二,加強(qiáng)對短期資本流動的管制是降低人民幣進(jìn)一步升值的重要途徑。對于像企業(yè)境外直接投資、大型中資跨國公司的全球資金調(diào)撥以及銀行持有更多的海外資產(chǎn)等應(yīng)逐步放寬,擴(kuò)大國內(nèi)企業(yè)和居民用匯的權(quán)利等。實行差別準(zhǔn)備金制度,適當(dāng)提高對新增非居民人民幣存款的準(zhǔn)備金要求,從而降低銀行支付給新增非居民人民幣存款的利率;鼓勵境外機(jī)構(gòu)發(fā)行人民幣債券、并放寬境內(nèi)機(jī)構(gòu)發(fā)行外幣債務(wù)管制。
第三,降低人民幣存款利率或提高貸款利率。存款利率應(yīng)下調(diào)到使人民幣的收益率低于其他國家貨幣如美元的收益率,從而有助于避免大量“熱錢”流入我國,降低人民幣來自資本項目盈余的升值壓力;提高貸款利率會增加出口企業(yè)的成本從而會引起出口增長放慢,降低人民幣來自經(jīng)常項目盈余的升值壓力。另一方面,對于投機(jī)性的熱錢要嚴(yán)格監(jiān)控堅決杜絕,以維護(hù)我國匯率制度和宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。
第四,適度控制、合理利用我國的外匯儲備。合理利用我國充足的外匯儲備,提高企業(yè)出口競爭力,這是應(yīng)對人民幣升值貿(mào)易沖擊的關(guān)鍵。由人民幣升值壓力微觀基礎(chǔ)的分析可知,由于人民幣升值壓力很大程度來源于大量外匯儲備,所以利用我國目前大量外匯儲備來進(jìn)口石油、糧食、礦砂和技術(shù)設(shè)備等我國緊缺資源和急需技術(shù),不單可以緩解大量外匯儲備所累積的人民幣升值壓力,而且可以提高我國企業(yè)生產(chǎn)能力和整體素質(zhì),最終有利于對外國的產(chǎn)品出口,充分發(fā)揮人民幣升值對我國貿(mào)易的有利作用。可以考慮的具體使用途徑有:可以在國際金融市場上建立和完善我國重要戰(zhàn)略資源的期貨儲備機(jī)制,諸如石油、銅、鐵礦砂等我國稀缺資源,為保障國家安全作必須的準(zhǔn)備;放寬外匯管制,提高優(yōu)秀企業(yè)的用匯比例,鼓勵國內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)向外直接投資,提高外匯使用效率;購買國內(nèi)緊缺商品,平衡國內(nèi)物價,利用人民幣升值減輕部分行業(yè)、部分產(chǎn)品物價上升過快的壓力,對我國可能出現(xiàn)的通貨膨脹也會起到一定的抵消作用。
第五,循序漸進(jìn)地改革人民幣匯率形成機(jī)制。浮動匯率制度是我國匯率形成機(jī)制未來的改革方向,所以最終緩解人民幣升值壓力,保障我國對外貿(mào)易快速平穩(wěn)發(fā)展,必須落實到匯率形成機(jī)制改革上來。當(dāng)前,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)體制改進(jìn)的程度尚不足以讓中國完全開放外匯交易市場和資本市場,因而匯率水平現(xiàn)在還不應(yīng)該也不能夠?qū)Y本賬戶變動做出反應(yīng)。完善和改革人民幣匯率形成機(jī)制必須循序漸進(jìn),在條件成熟時,可以擴(kuò)大人民幣對美元的浮動區(qū)間,在此基礎(chǔ)上逐步改變?nèi)嗣駧哦⒆∶涝膯我宦?lián)系匯率機(jī)制,改為盯住一攬子貨幣的聯(lián)系機(jī)制。經(jīng)過匯率制度必要的過度和經(jīng)驗積累,以及我國對外貿(mào)易的整體駕馭能力和國民經(jīng)濟(jì)的綜合實力不斷強(qiáng)大之后,再實現(xiàn)對外資本項目的完全開放和人民幣匯率的完全浮動,到那時就可以實現(xiàn)人民幣作為強(qiáng)勢貨幣所支持下的我國對外貿(mào)易的發(fā)展壯大。