導語：建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀及建議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:新形勢下，工程質(zhì)量監(jiān)督的巡查方式、技術(shù)手段、管理模式等都發(fā)生了較大變化。文章分析了工程質(zhì)量監(jiān)督面臨的新形勢以及存在的不足，并提出了完善建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的幾點建議。

關(guān)鍵詞:工程質(zhì)量監(jiān)督；監(jiān)督效能；監(jiān)督模式

改革開放以來，建設(shè)工程監(jiān)督工作實現(xiàn)了從無到有、由弱到強的跨越式發(fā)展，監(jiān)管工作逐步呈現(xiàn)出科學化、規(guī)范化的特征，目前已經(jīng)成為各級政府進行建設(shè)工程質(zhì)量、安全等監(jiān)管的重要方式。分析新形勢下工程質(zhì)量監(jiān)督面臨的問題，認識到工作中存在的不足，有利于促進監(jiān)管工作不斷發(fā)展。

1工程質(zhì)量監(jiān)督面臨的新形勢

近年來，中國的工程建設(shè)量迅猛增加，監(jiān)督任務(wù)非常繁重。當前的工程質(zhì)量總體受控、穩(wěn)中有升。但也必須清醒地認識到，工程質(zhì)量問題仍然存在，總體上還不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，主要有以下幾個方面的特征:1）工程建設(shè)量迅猛增加，監(jiān)督任務(wù)更加繁重。一方面，雖然重大工程質(zhì)量事故目前已經(jīng)基本得到遏制，房屋結(jié)構(gòu)的安全性能夠得到有效保證，但是工程質(zhì)量通病仍然普遍存在；另一方面，工程質(zhì)量水平存在較大的地域差別和城鄉(xiāng)差別；隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，以地鐵工程為代表的技術(shù)難度大、設(shè)計與施工復雜的大型公共建筑和基礎(chǔ)設(shè)施工程大量投入建設(shè)，新技術(shù)、新材料、新工藝得到廣泛應(yīng)用，在推動產(chǎn)業(yè)進步、滿足更多需求的同時，也對監(jiān)督工作提出了更高的要求。2）工程建設(shè)存在質(zhì)量通病，建設(shè)工程質(zhì)量事故仍時有發(fā)生。近年來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人們生活水平的提高，人們對工程質(zhì)量有了更高的期望；同時，大量新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣應(yīng)用和精裝修成品房的逐步涌現(xiàn)，使施工隊伍素質(zhì)與施工過程控制方面的矛盾逐漸擴大，出現(xiàn)了一些新的質(zhì)量通病，個別原已消除的質(zhì)量通病也有所反彈，影響了工程的使用功能；不僅如此，實踐中，勘察設(shè)計深度不足、結(jié)構(gòu)隱患比較嚴重、部分不合格材料流入現(xiàn)場、工程檢測作假等現(xiàn)象時有發(fā)生，住宅工程質(zhì)量投訴居高不下，人們對建設(shè)工程質(zhì)量問題反響較大。3）建設(shè)工程質(zhì)量主體多，承建力量有待提高。就現(xiàn)有的相關(guān)法律、法規(guī)而言，工程質(zhì)量責任涉及的面越來越大、單位越來越多、專業(yè)越來越細，不僅包括建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理，還包括審圖機構(gòu)、檢測單位、材料供應(yīng)商等，這種新情況的出現(xiàn)，給建設(shè)工程質(zhì)量管理的針對性和有效性增加了難度。建筑施工是一個勞動密集型行業(yè)。據(jù)報道，中國進城農(nóng)民中有1/3從事建筑行業(yè)，但是目前對農(nóng)民工的技能培訓還遠遠不夠，農(nóng)民工無法成為真正的“建筑工人”，建筑業(yè)的勞動力素質(zhì)亟待提高。

2當前建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的不足

現(xiàn)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制的有效運行,對當前建筑工程質(zhì)量的穩(wěn)定和提高起到了促進作用。目前質(zhì)量監(jiān)督管理工作仍不能完全適應(yīng)市場變化的需要,監(jiān)督體制中仍存在有待解決的問題。1）建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)法規(guī)還不完善。目前，工程質(zhì)量監(jiān)督的主要依據(jù)是國家法律法規(guī)、技術(shù)標準、規(guī)范及各種地方性法規(guī)、規(guī)程等。然而對工程質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進行處罰時，所參照的法律法規(guī)與現(xiàn)實情況差別較大，還缺乏有力、適度的處罰依據(jù)。2）建筑工程監(jiān)理機構(gòu)的經(jīng)費問題堪憂。我國絕大多數(shù)監(jiān)理機構(gòu)依靠“自收自支”方式解決經(jīng)費問題。監(jiān)理費用由建設(shè)單位直接支付給監(jiān)理公司，建設(shè)單位為了節(jié)約成本，往往不會按有關(guān)標準確定監(jiān)理費用，而是要求監(jiān)理公司給予優(yōu)惠，優(yōu)惠的比例有時還相當大，造成監(jiān)理公司接到任務(wù)后無力派出足夠的監(jiān)理人員和配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人才；有的建設(shè)單位還拖欠監(jiān)理公司的監(jiān)理費，造成監(jiān)理公司在一段時間內(nèi)經(jīng)費困難，甚至發(fā)不出監(jiān)理人員工資，使得監(jiān)理公司無法正常監(jiān)理工程，最終使工程質(zhì)量受損。

3完善我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的對策

鑒于當前我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作中存在的不足，應(yīng)有針對性地采取相應(yīng)措施加以完善。1）加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，全面推廣監(jiān)督測試手段等。應(yīng)當在充分認識國際、國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展趨勢，認清工程質(zhì)量監(jiān)督體制改革在我國面臨的緊迫性的前提下，積極探索監(jiān)督體制改革的思路與對策，更好地開展工程質(zhì)量監(jiān)督工作。2）有效加大監(jiān)督執(zhí)法力度，確保工程質(zhì)量。在當前條件下，加強工程質(zhì)量監(jiān)督工作是提高建設(shè)工程質(zhì)量的最為有效的措施之一，各級建設(shè)行政主管部門都應(yīng)給予高度重視和大力支持，確保監(jiān)督工作的全面開展。工程質(zhì)量監(jiān)督和管理機構(gòu)要加大對工程建設(shè)質(zhì)量的全過程監(jiān)管，尤其要加大對違法違規(guī)行為的執(zhí)法力度，使工程參建單位牢固樹立質(zhì)量意識，深刻認識到任何不良行為都可能面臨嚴厲的處罰。監(jiān)督過程中一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，要依法嚴肅處理,切實做到違法必究、執(zhí)法必嚴。3）修訂和完善有關(guān)法規(guī)，確保監(jiān)督工作發(fā)展。我國加入世界貿(mào)易組織后，建筑市場面對的最大挑戰(zhàn)就是對現(xiàn)行法律法規(guī)的沖擊，工程質(zhì)量監(jiān)督工作也面臨同樣形勢。只有建立健全有關(guān)法律法規(guī)體系，提高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作的可操作性，才能確保有關(guān)監(jiān)督和管理機構(gòu)真正嚴肅地開展監(jiān)督和管理工作，使建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作進一步全面、深入地開展，真正實現(xiàn)依法治質(zhì)。4）加強人才培養(yǎng)。我國工程質(zhì)量監(jiān)督工作的開展，不僅要依靠健全的法律法規(guī)，更要依靠掌握先進管理技術(shù)和專業(yè)技術(shù)的各類人才。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理機構(gòu)當前最為迫切的工作內(nèi)容之一就是加強人才的培養(yǎng)，做好人才儲備工作，以適應(yīng)建筑業(yè)不斷發(fā)展的新形勢，為下一步更好地開展監(jiān)督工作打下堅實的基礎(chǔ)。

4結(jié)語

在新的歷史條件下,工程質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，應(yīng)加強質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)自身建設(shè)，大膽改革，培養(yǎng)、造就適合社會主義市場經(jīng)濟的工程質(zhì)量監(jiān)督管理人才。

參考文獻:

[1]詹煜坤.推進工程質(zhì)量監(jiān)督信息化困難和對策[J].福建工程學院學報2010(6):25.

[2]黃建化.建筑工程質(zhì)量管理監(jiān)督體制的構(gòu)建[M].成都:四川人民出版社,2002.

作者:崔永鵬 薛晨 單位:河南省建筑科學研究院有限公司