導(dǎo)語(yǔ)：高速公路機(jī)電工程項(xiàng)目招投標(biāo)建議一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1概述

高速公路機(jī)電系統(tǒng)作為高速公路交通工程及沿線設(shè)施工程的一個(gè)子系統(tǒng)，由收費(fèi)、監(jiān)控、通信、以及隧道通風(fēng)、照明、供配電等系統(tǒng)構(gòu)成。機(jī)電工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。公路機(jī)電工程項(xiàng)目公開招標(biāo)是確保招標(biāo)人以更低更合理的價(jià)格購(gòu)買優(yōu)質(zhì)的工程服務(wù)，從而保障高速公路機(jī)電系統(tǒng)運(yùn)行可靠性與穩(wěn)定性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著各行各業(yè)對(duì)交通資源需求量的日益增加，高速公路機(jī)電工程公開招標(biāo)的數(shù)量也越來(lái)越大，如何避免在公開招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)采取相應(yīng)預(yù)防措施以最大限度地提高招投標(biāo)質(zhì)量，是本文的研究重點(diǎn)。

2高速公路機(jī)電工程項(xiàng)目招投標(biāo)的現(xiàn)狀與不足

目前，通用機(jī)電工程項(xiàng)目招投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法有4種，分別是：①合理低價(jià)法；②最低評(píng)標(biāo)價(jià)法；③綜合評(píng)估法。④雙信封評(píng)標(biāo)法。加上河南、河北及其他省份提出的合理定價(jià)評(píng)審抽取法(雙搖號(hào)法)共5種。對(duì)于上述5種評(píng)標(biāo)方法各自的優(yōu)缺點(diǎn)，分述見表1。

3完善高速公路機(jī)電工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作的幾點(diǎn)建議

3.1從法律、政策上進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。對(duì)經(jīng)營(yíng)性的高速公路機(jī)電工程項(xiàng)目，必須采用招標(biāo)方式選擇投資人；對(duì)公路工程咨詢、招標(biāo)單位的選擇要逐步推行招標(biāo)方式；對(duì)機(jī)電系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)工程也要逐步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)招標(biāo)選擇養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，以降低養(yǎng)護(hù)成本，提高管理效率。評(píng)標(biāo)辦法的設(shè)置應(yīng)科學(xué)、合理，體現(xiàn)出合理低價(jià)、陽(yáng)光操作的原則要求，對(duì)惡意低價(jià)搶標(biāo)，圍串標(biāo)的投標(biāo)人，要沒(méi)收投標(biāo)保證金。制定流程，完善招投標(biāo)過(guò)程中的監(jiān)督、保密、復(fù)查、投訴處理機(jī)制。注重投標(biāo)人業(yè)務(wù)能力和運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的審查，對(duì)于具備ISO認(rèn)證、環(huán)保認(rèn)證、健康和安全認(rèn)證、項(xiàng)目管理認(rèn)證、信用評(píng)價(jià)等級(jí)良好的施工企業(yè)，應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注，以鼓勵(lì)企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)一步完善公路建設(shè)從業(yè)單位的信用評(píng)價(jià)管理體系，引導(dǎo)從業(yè)單位自覺(jué)接受國(guó)家有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員及清標(biāo)小組工作人員的信息調(diào)查和約束性進(jìn)入條件管理，評(píng)標(biāo)前統(tǒng)一培訓(xùn)，以盡量減少或排除招標(biāo)過(guò)程中的人為因素影響。加大對(duì)中標(biāo)人履行合同約定情況的監(jiān)督檢查力度，對(duì)嚴(yán)重違約或者施工進(jìn)度慢、質(zhì)量差且拒不改正的情況要及時(shí)向社會(huì)公布。3.2明確行政主管部門招標(biāo)管理職能。行政主管部門全面監(jiān)督、指導(dǎo)全省高速公路機(jī)電項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的招投標(biāo)活動(dòng)，確保全省所有高速公路招投標(biāo)活動(dòng)的進(jìn)行符合政府的有關(guān)法律、法規(guī)，并遵循公開、公平、公證和誠(chéng)實(shí)信用的原則。根據(jù)某單位實(shí)際經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整理如下:1)參與審查所有高速公路項(xiàng)設(shè)計(jì)招標(biāo)的資質(zhì)情況、招標(biāo)文件，參與確定設(shè)計(jì)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方案、標(biāo)段劃分等。對(duì)于全部或部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，派員作為業(yè)主代表參與設(shè)計(jì)招標(biāo)的評(píng)標(biāo)工作。2)審查批準(zhǔn)所有項(xiàng)的總體招標(biāo)計(jì)劃，審查批準(zhǔn)各項(xiàng)招標(biāo)的范圍、招標(biāo)方案、標(biāo)段劃分，并負(fù)責(zé)報(bào)交通廳審批。3)審查批準(zhǔn)所有項(xiàng)目所有招標(biāo)分項(xiàng)的資質(zhì)、招標(biāo)文件(含補(bǔ)遺書)、評(píng)標(biāo)報(bào)告，并負(fù)責(zé)報(bào)交通廳審批。4)全部或部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，派員參與編制投標(biāo)控制限價(jià)或?qū)彶楣碱A(yù)算指標(biāo)，并作為業(yè)主代表參與評(píng)標(biāo)工作。5)進(jìn)一步完善和健全行政主管部門清標(biāo)工作人員庫(kù)，督促所有高速項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行清標(biāo)工作小組人員隨機(jī)抽取的制度，確保各項(xiàng)目所有招標(biāo)的清標(biāo)工作小組中有不少于2/3的人員從清標(biāo)人員庫(kù)中隨機(jī)抽取。6)所有高速公路項(xiàng)的有關(guān)招投標(biāo)文件，均應(yīng)主管部門備案，各項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)收集和整理項(xiàng)目前期和建設(shè)期的相關(guān)文件，在項(xiàng)目交工時(shí)將上述文件匯編成冊(cè)，并交行政主管部門存檔一份。7)參與所有有關(guān)投訴的調(diào)查。8)建立施工單位人員和信用評(píng)價(jià)匯總庫(kù)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤。9)招投標(biāo)過(guò)程全面實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化并進(jìn)行全程監(jiān)控、攝像。3.3施工招投標(biāo)時(shí)間、內(nèi)容、工序、技術(shù)的合理改進(jìn)。收費(fèi)、監(jiān)控、通信等所有的機(jī)電系統(tǒng)的招投標(biāo)應(yīng)在路基水穩(wěn)層施工之前全部完成，這樣有利于機(jī)電系統(tǒng)預(yù)埋管線的實(shí)施。對(duì)影響后續(xù)施工,或者影響施工連續(xù)性的機(jī)電工程項(xiàng)目，或者可能帶來(lái)嚴(yán)重質(zhì)量、安全隱患的關(guān)鍵工序項(xiàng)目，在項(xiàng)目公司提前申請(qǐng)，上級(jí)主管部門批復(fù)的情況下，由項(xiàng)目公司通過(guò)工程變更，及時(shí)有序地合理安排相應(yīng)承包人進(jìn)行提前施工。在招投標(biāo)內(nèi)容、工序、技術(shù)的合理改進(jìn)方面，要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)文件技術(shù)方面的審核。招標(biāo)階段的施工圖設(shè)計(jì)深度、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)必須符合國(guó)家和行業(yè)建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。以不停車電子收費(fèi)系統(tǒng)為例，應(yīng)在現(xiàn)代化高速公路推進(jìn)高效率的電子收費(fèi)系統(tǒng)（如ETC）,招標(biāo)文件中應(yīng)體現(xiàn)全國(guó)通用的收費(fèi)機(jī)電系統(tǒng)。在收費(fèi)道路上不停車收費(fèi)系統(tǒng)無(wú)線設(shè)備的主要技術(shù)條件要滿足表2的要求，無(wú)線通信的電子收費(fèi)系統(tǒng)框圖如圖1所示，要在招標(biāo)文件中對(duì)公路收費(fèi)ETC車道系統(tǒng)的技術(shù)原理、技術(shù)方案、業(yè)務(wù)流程進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。

4結(jié)束語(yǔ)

隨著中國(guó)智能交通建設(shè)腳步的加快，高速公路機(jī)電工程項(xiàng)目也在向自動(dòng)化、智能化方向邁進(jìn)。在高速公路建設(shè)體制改革的背景下，必須采取更加先進(jìn)的手段與合理的措施，促進(jìn)高速公路機(jī)電工程項(xiàng)目管理的規(guī)范性和有效性，從而為提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，節(jié)約工程投資，保障高速公路平穩(wěn)、安全運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。

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作者:鄭茗之 單位:甘肅省交通投資管理有限公司