建筑工程項(xiàng)目管理與施工分包探析
時(shí)間:2022-04-06 04:43:18
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摘要:建筑工程的施工質(zhì)量會(huì)對建筑的日后使用產(chǎn)生直接影響,而建筑工程的項(xiàng)目管理與施工分包工作是保障工程質(zhì)量的兩個(gè)關(guān)鍵因素。當(dāng)前,我國的工程項(xiàng)目管理與施工分包工作存在眾多問題,這不僅會(huì)對工程使用產(chǎn)生影響,而且會(huì)阻礙建筑行業(yè)的未來發(fā)展。基于此,本文從建筑工程項(xiàng)目管理與施工分包的概念及影響因素著手,分析了當(dāng)前我國建筑工程項(xiàng)目管理、施工分包工作中存在的問題及具體解決措施,希望能為有關(guān)人士提供參考。
關(guān)鍵詞:建筑工程;項(xiàng)目管理;施工分包
國內(nèi)建筑行業(yè)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的宏觀背景下也得到了蓬勃發(fā)展。由于行業(yè)競爭日益激烈,為了加強(qiáng)建筑企業(yè)的市場核心競爭力,提高建筑工程施工質(zhì)量成了首要的工作任務(wù)。優(yōu)質(zhì)的建筑工程項(xiàng)目管理措施和施工分包工作,能夠?yàn)榻ㄖこ淌┕べ|(zhì)量提供基礎(chǔ)與保障。當(dāng)前,我國建筑工程行業(yè)的項(xiàng)目管理措施較為傳統(tǒng),施工分包方法存在缺陷,因此,建立完善的建筑工程項(xiàng)目管理措施和專業(yè)化的施工分包體系勢在必行。
1建筑工程項(xiàng)目管理與施工分包的概念
1.1建筑工程項(xiàng)目管理概念。由于建筑工程的項(xiàng)目管理水平關(guān)系到工程施工質(zhì)量,因此,提高建筑工程項(xiàng)目管理水平是工程負(fù)責(zé)人必須考慮的問題。施工企業(yè)和施工團(tuán)隊(duì)都要加強(qiáng)對現(xiàn)場的施工管理工作,合理控制工程成本,提高人員的工作效率,增加工作人員的施工安全意識(shí),實(shí)現(xiàn)全方位管理。建筑工程的項(xiàng)目管理主要包括兩個(gè)方面:①做好施工前的準(zhǔn)備工作,如材料采購、材料運(yùn)輸、材料保存、施工人員責(zé)任分配及管理等任務(wù)。②建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格把控各個(gè)施工環(huán)節(jié),確保各環(huán)節(jié)的順利施工及工作人員的科學(xué)操作,防止在施工過程中出現(xiàn)安全事故或意外情況。1.2建筑工程施工分包概念。建筑工程的施工分包是指建筑工程施工企業(yè)或施工團(tuán)隊(duì)的勞務(wù)作業(yè)承包與發(fā)包的關(guān)系。開始施工前,建筑工程的總承包企業(yè)或團(tuán)隊(duì)會(huì)將工程中的部分任務(wù)分包給一個(gè)或幾個(gè)團(tuán)隊(duì),達(dá)成意見后總承包企業(yè)會(huì)與分包企業(yè)簽訂施工合同,并將與項(xiàng)目施工有關(guān)的工作內(nèi)容發(fā)給分包負(fù)責(zé)人。根據(jù)交易對象的不同,將建筑工程施工分包分為兩大類,分別是專業(yè)工程分包與勞務(wù)作業(yè)分包。前者指的是建筑工程總承包企業(yè)或團(tuán)隊(duì),將工程中專業(yè)性較強(qiáng)的任務(wù)分包給專業(yè)的施工團(tuán)隊(duì);后者指的是建筑工程總承包企業(yè)、團(tuán)隊(duì)或?qū)I(yè)施工企業(yè)、團(tuán)隊(duì)將自己承包的勞務(wù)作業(yè)分包給勞務(wù)施工企業(yè)或團(tuán)隊(duì)。當(dāng)前,我國建筑工程施工分包特點(diǎn)主要有三種:(1)特定的主體一般情況下,分發(fā)包人是在建筑工程建設(shè)單位直接接到的建筑工程施工任務(wù),而分承包人則是從發(fā)包人手中接到的建筑工程的專業(yè)作業(yè)或勞務(wù)作業(yè)。分發(fā)包人和分承包人在建筑工程市場中的地位相等。值得注意的是,分包市場的主體既不是分發(fā)包人或分承包人,也不是與建筑工程相關(guān)的政府部門、行政機(jī)關(guān),這幾種機(jī)構(gòu)是建筑市場的管理主體。建筑市場的管理主體與分包市場主體的關(guān)系是縱向行政關(guān)系。(2)特定的客體分承包人與發(fā)包人擁有的權(quán)利和義務(wù)是分包交易中的主要客體,其權(quán)利義務(wù)都與專業(yè)的建筑產(chǎn)品或建筑工程中的勞務(wù)作業(yè)有關(guān)。分包交易中的主要客體,也就是分承包人和發(fā)包人擁有的權(quán)利和義務(wù)都在相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度中明確表明。超出法律法規(guī)及規(guī)章制度的內(nèi)容,不能劃入分包交易客體內(nèi)容中,同樣也是建筑工程項(xiàng)目的禁止分包內(nèi)容。(3)分、發(fā)承包人之間的關(guān)系平等正常情況下,分承包企業(yè)或團(tuán)隊(duì)與發(fā)承包企業(yè)或團(tuán)隊(duì)之間的關(guān)系是平等的,一旦相關(guān)管理部門在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)二者的關(guān)系出現(xiàn)了平衡差,要立即制止。
2影響建筑工程項(xiàng)目管理工作質(zhì)量和施工分包效果的因素
2.1影響建筑工程項(xiàng)目管理工作質(zhì)量的因素。2.1.1人員因。素由于建筑工程施工過程中占主導(dǎo)地位的是人,所以,施工人員的知識(shí)體系及操作流程、操作質(zhì)量會(huì)直接關(guān)系到建筑工程施工項(xiàng)目的整體質(zhì)量。專業(yè)知識(shí)及專業(yè)技能水平是建筑工程施工人員職業(yè)素養(yǎng)中的一部分,在工程開展前、施工中要不斷地對施工人員開展技能、知識(shí)、思想方面的培訓(xùn),這也是工程施工管理人員所負(fù)責(zé)的主要任務(wù)之一。如果開展建筑工程施工項(xiàng)目的管理團(tuán)隊(duì)與施工團(tuán)隊(duì)的人員素質(zhì)普遍較高,能最大限度地保障建筑工程施工質(zhì)量。管理人員的管理水平與施工人員的職業(yè)素養(yǎng)較高,能避免工程施工過程中產(chǎn)生安全事故,提高工程進(jìn)度,減少工程施工成本。2.1.2材料因素。建筑工程施工涉及多個(gè)專業(yè)、多種方面,因此,施工時(shí)需要的材料樣式繁多,而且只有相應(yīng)的專業(yè)人員才能購買和操作。所以,不論在工程施工前還是施工后都要加強(qiáng)對材料的質(zhì)量管理,只有這樣才能確保整個(gè)工程的順利展開并在工期內(nèi)完成。材料的購買和使用也會(huì)與工程施工質(zhì)量和施工成本相關(guān)聯(lián)。2.1.3設(shè)備因素。建筑工程的施工項(xiàng)目非常龐大,僅依靠人力難以完成,所以,在施工過程中增加部分自動(dòng)化機(jī)械非常必要。在施工過程中,施工人員一定要合理管控機(jī)械的使用程度和使用方式,確保機(jī)械是為工程施工提供便利,而不影響工程的施工效率。為了減少機(jī)械在施工時(shí)的失誤概率,須規(guī)范施工人員的操作流程,以免額外增加建筑工程施工成本,延長工程施工時(shí)間。2.2影響建筑工程施工分包質(zhì)量的因素影響建筑工程施工分包質(zhì)量的因素主要有以下幾點(diǎn):①建筑工程的分發(fā)包人未詳細(xì)審查分承包人的資質(zhì)。②建筑工程發(fā)包人在分承包人施工過程中未對其進(jìn)行科學(xué)合理的管控,為建筑工程埋下了安全隱患。③分承包人接到分發(fā)包人的工程任務(wù)后又對其進(jìn)行轉(zhuǎn)包,導(dǎo)致工程安全存在巨大風(fēng)險(xiǎn)。
3建筑工程項(xiàng)目管理工作與施工分包工作中存在的問題
3.1建筑工程項(xiàng)目管理工作中存在的問題。(1)建筑工程的項(xiàng)目管理體制不健全。當(dāng)前,我國的大部分建筑工程項(xiàng)目都存在施工管理體系不健全的問題,而這一問題所產(chǎn)生的嚴(yán)重后果不容忽視。部分施工企業(yè)為了追求高額的施工利潤,忽略管理團(tuán)隊(duì)和施工團(tuán)隊(duì)的建設(shè),一人兼任數(shù)職、職位空缺或擺設(shè)等問題頻繁發(fā)生。除此之外,由于建筑工程的項(xiàng)目管理體制不健全,所以未明確規(guī)定施工及管理人員的專業(yè)水平標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致工程施工質(zhì)量和管理效果遲遲無法提升。(2)忽視建筑工程項(xiàng)目管理工作的重要性。建筑企業(yè)過分追求縮短工期,導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目管理工作被拋在腦后。而且很多建筑工程施工團(tuán)隊(duì)未在工程施工前建立高水平的管理團(tuán)隊(duì),因?yàn)樗麄儧]有認(rèn)識(shí)到管理團(tuán)隊(duì)在整個(gè)工程施工中所發(fā)揮的重要作用,從而增加了工程的施工風(fēng)險(xiǎn)。除了建筑工程施工企業(yè)總負(fù)責(zé)人的問題外,工程管理團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人缺乏責(zé)任心與工作意識(shí),也是導(dǎo)致工程施工始終處于失控狀態(tài)的主要原因。(3)建筑工程項(xiàng)目管理工作的深度和廣度有待提高。由于法律條例的明確規(guī)定,所以,大部分建筑工程項(xiàng)目都有專門的項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)部門。但大多數(shù)項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人的工作都流于表面,未真正觸及工程施工的核心管理方面,管理人員的這種敷衍態(tài)度會(huì)讓工程建設(shè)企業(yè)下?lián)艿馁Y金失去其作用和價(jià)值。(4)建筑工程項(xiàng)目管理工作方法落后。由于工程建筑企業(yè)的關(guān)注重點(diǎn)都在施工環(huán)節(jié),所以沒有根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)改進(jìn)建筑工程項(xiàng)目管理工作的方法和方式。建筑工程項(xiàng)目管理的工作方法與實(shí)際施工內(nèi)容差距過大,不僅會(huì)導(dǎo)致建筑工程管理工作效率的下降,而且會(huì)在一定程度上降低管理人員的工作積極性。3.2建筑工程施工分包工作中存在的問題。由于建筑市場的競爭非常激烈,所以,建筑工程的承包單位必須適當(dāng)降低企業(yè)利潤,只有這樣才能承包到大工程而分包企業(yè)的價(jià)格和利潤也會(huì)同步下調(diào)。這種競爭走向?qū)е陆ㄖ袌龇职こ痰馁|(zhì)量下降,分包企業(yè)為了提高利潤會(huì)不斷吸納專業(yè)素質(zhì)低、知識(shí)結(jié)構(gòu)不系統(tǒng)的農(nóng)民工加入施工團(tuán)隊(duì)。所以,當(dāng)前建筑工程施工分包管理中存在的問題主要有以下幾點(diǎn):(1)分包企業(yè)的資質(zhì)不過關(guān)。當(dāng)前的建筑工程實(shí)行的都是分包管理制度,雖然有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策不斷強(qiáng)調(diào)分包企業(yè)的資質(zhì),但仍舊有許多資質(zhì)不過關(guān)的分包企業(yè)活躍于建筑市場中。資質(zhì)不過關(guān)的分包企業(yè)會(huì)在施工中出現(xiàn)分包管理流于形式、施工質(zhì)量低下、推諉責(zé)任等情況,這些情況意味著分包企業(yè)的項(xiàng)目管理缺乏整體性和系統(tǒng)性。(2)分包企業(yè)的施工團(tuán)隊(duì)素質(zhì)普遍較低。為了增加企業(yè)利潤,降低工程成本,分包企業(yè)會(huì)使用素質(zhì)較低的管理人員和技術(shù)工人,這類員工的意識(shí)水平和職業(yè)素養(yǎng)較低,會(huì)導(dǎo)致建筑工程施工過程的管理失控。(3)資質(zhì)不過關(guān)的分包企業(yè)為了提高利益,會(huì)購買劣質(zhì)材料,一旦出現(xiàn)安全事故,將一發(fā)不可收拾。(4)建筑工程市場的監(jiān)管力度明顯不足。當(dāng)前的建筑市場中普遍存在“重專業(yè)分包、輕勞務(wù)分包”的現(xiàn)象。但有關(guān)政府及部門未根據(jù)這一現(xiàn)象制定相應(yīng)的政策宣傳和引導(dǎo)方法,導(dǎo)致專業(yè)分包和勞務(wù)分包的流程及制度不規(guī)范。
4加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理與施工分包工作的具體措施
4.1制定完善的項(xiàng)目管理和施工分包流程。在建筑工程開展前,施工企業(yè)要制定完善的項(xiàng)目管理與施工分包流程。流程中既要包括建筑工程的質(zhì)量管理內(nèi)容,又要包括建筑工程的施工分包內(nèi)容。質(zhì)量管理方面的內(nèi)容主要有以下幾點(diǎn):①明確施工現(xiàn)場的施工團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)及施工人數(shù),并將其控制在一定的范圍內(nèi),能有效提高施工管理工作的作用與效果。②將建筑工程施工環(huán)節(jié)與流程結(jié)合起來,確保工程管理人員在工作過程中有理可依,也為現(xiàn)場施工人員提供明確的操作規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。施工分包方面的內(nèi)容主要為建立完整的項(xiàng)目分包體系。完整的項(xiàng)目分包體系能確保參與工程投標(biāo)承包的企業(yè)資質(zhì)過關(guān)、質(zhì)量合格,也能在一定程度上增加建筑工程的施工專業(yè)化。項(xiàng)目分包已成為我國建筑行業(yè)的必然發(fā)展趨勢,所以為了保障工程質(zhì)量,完整的項(xiàng)目分包體系必不可少。4.2對建筑工程開展質(zhì)量和安全方面的管理工作。在建筑工程施工時(shí)開展現(xiàn)場質(zhì)量和安全管理工作,是建筑工程項(xiàng)目管理工作的必備內(nèi)容,也是提高施工分包水平的途徑之一。施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理工作主要包括材料、設(shè)備及人員管理。首先,管理人員要定期清點(diǎn)施工現(xiàn)場的材料和設(shè)備數(shù)量,定期檢查施工現(xiàn)場的設(shè)備質(zhì)量。這既能合理控制施工中的材料成本,又能及時(shí)維修出現(xiàn)故障的設(shè)備,降低施工現(xiàn)場設(shè)備的損失率。其次,管理人員要定期對施工人員展開培訓(xùn)。提高施工人員的施工意識(shí)和技術(shù)水平,確保建筑工程在工期內(nèi)按時(shí)完成,以免造成不必要的成本浪費(fèi)。最后,管理人員要合理控制工程進(jìn)度,確保每個(gè)環(huán)節(jié)的施工水平。安全管理工作是指施工現(xiàn)場的各項(xiàng)安全措施及施工人員的安全意識(shí)。在工程開始前,管理人員一定要嚴(yán)格檢查施工現(xiàn)場的各項(xiàng)安全措施是否完備,只有安全檢查工作全部合格后才能正式進(jìn)入施工環(huán)節(jié)。為了避免在施工過程中因人員意識(shí)不足和操作失誤所造成的安全事故,管理人員還要提高施工人員的安全意識(shí),確保施工人員在施工過程中配備完整的安全帽、安全繩等設(shè)備,最大限度地降低人員傷亡的概率。4.3加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)和監(jiān)督力度。首先,建筑工程管理人員要改變自己的觀念,樹立大局意識(shí),根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況合理調(diào)整管理方式。其次,應(yīng)加強(qiáng)對建筑工程施工過程中各個(gè)方面的協(xié)調(diào)和控制。只有管理人員真正了解到建筑工程施工的各項(xiàng)管理工作,才能將其進(jìn)行整合,保障所有工作相互融合,相互促進(jìn)。最后,加強(qiáng)相關(guān)部門對建筑工程施工的監(jiān)督力度,嚴(yán)格控制分包企業(yè)的再次分包現(xiàn)象,一旦發(fā)現(xiàn),應(yīng)立即取消分包企業(yè)的承包資質(zhì)。
5結(jié)語
綜上所述,建筑工程的項(xiàng)目管理工作和施工分包工作是影響工程質(zhì)量的直接因素,但這兩種工作相互影響、密不可分。提高建筑工程項(xiàng)目管理的工作水平,能在一定程度上降低工程施工分包中存在的各種消極問題,例如,剔除資質(zhì)不健全的承包企業(yè)、提高施工分包企業(yè)的整體工作質(zhì)量等。如果想全面提高建筑行業(yè)的整體水平,必須從這兩個(gè)方面著手,這樣既提高了建筑工程的整體管理水平,又加強(qiáng)了建筑工程的施工分包管理。
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作者:楊健 單位:甘肅第六建設(shè)集團(tuán)股份有限公司