導(dǎo)語：建設(shè)行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)是預(yù)防安全事故發(fā)生的重要手段，本文針對建設(shè)行業(yè)特有工種的職業(yè)技能培訓(xùn)，探索開展職業(yè)技能培訓(xùn)的多種有效模式，提出存在的問題、對策及建議。

[關(guān)鍵詞]建設(shè)行業(yè)；特有工種；職業(yè)技能；培訓(xùn)。

一、建設(shè)行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)的背景分析根據(jù)對安全生產(chǎn)傷亡事故的原因分析，90％以上的安全事故是由于人的不安全行為所致，在建筑工地安全生產(chǎn)事故中受傷或死亡的，半數(shù)以上是農(nóng)民工。大部分農(nóng)民工剛放下農(nóng)具，就到建筑工地從事建筑施工，未經(jīng)過職業(yè)技能培訓(xùn)，缺少應(yīng)有基本技能，給安全生產(chǎn)、勞動保護帶來隱患。傷亡事故、職業(yè)病造成的經(jīng)濟損失、精神負(fù)擔(dān)，又不可避免地影響到企業(yè)運行和社會生活。這一連串的問題，足以使我們認(rèn)識到對農(nóng)民工加強職業(yè)技能培訓(xùn)的重要性和緊迫性。

二、臨海市建設(shè)行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)的成績與經(jīng)驗我市建設(shè)行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)取得了很大成績，位居臺州市的前列。為加強農(nóng)村建房施工的安全管理，臨海市建設(shè)規(guī)劃局2005年7月份出臺《臨海市村鎮(zhèn)農(nóng)房建設(shè)管理實施細(xì)則》，在全市開展農(nóng)村建筑工匠職業(yè)技能培訓(xùn)。2005年12月6日以來，在各鎮(zhèn)、街道培訓(xùn)農(nóng)村建筑工匠共2230人，對培訓(xùn)、鑒定合格的2230名農(nóng)村建筑工匠核發(fā)職業(yè)技能崗位證書，有力的支持了農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移工作。2006年對全市在建工地混凝土工、砌筑工、抹灰工、木工、鋼筋工、油漆工、架子工、電工等1110人進行職業(yè)技能培訓(xùn)，其中1108名技術(shù)工人通過鑒定，取得職業(yè)技能崗位證書。積極開展職業(yè)技能能競賽活動，2006年6月2日至6月3日，臨海市建筑業(yè)協(xié)會組織砌工職業(yè)技能競賽活動，共有三人獲一等獎，五人獲二等獎。在于2006年6月29日至7月1日舉行的臺州市建筑業(yè)職業(yè)技能大賽中，我市共有三人獲得二等獎，三人獲得三等獎，臨海市建設(shè)規(guī)劃局獲優(yōu)秀組織獎。在2006年7月30日至8月3日舉行的全省建筑業(yè)職業(yè)技能大賽中，我市陳章清（鋼筋工）、萬平（砌筑工）等二人獲二等獎，何飛龍（鑲貼工）獲三等獎。

總結(jié)臨海市技能培訓(xùn)的成績與經(jīng)驗，主要有以下幾點：

（一）擁有經(jīng)驗豐富、布局合理的培訓(xùn)機構(gòu)臨海市建設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)工作開展相對較早，臨海市建設(shè)職工技能培訓(xùn)中心于2004年3月30日被浙江省建筑行業(yè)協(xié)會確定第一批建筑技工技能等級培訓(xùn)辦班點，于2004年5月派出混凝土工、抹灰工、砌筑工、架子工等工種老師到杭州市參加建筑技工技能應(yīng)知應(yīng)會講課教師、鑒定考評員培訓(xùn)班，取得了相關(guān)工種的教師、考評員資格證書，擁有臨海建設(shè)大樓多功能廳1個、大會議室1個、小會議室10個，共1750㎡的教學(xué)場所，隨時可提供面積達10000㎡以上的在建工地作為實習(xí)場所，同時有多媒體教學(xué)設(shè)備、激光測距儀等先進教學(xué)設(shè)備，作為建設(shè)行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)教學(xué)用。

（二）形成了初步的職業(yè)技能培訓(xùn)的運行體系在組織方面形成了“一個中心，兩個網(wǎng)絡(luò)”的工作體系?！耙粋€中心”：建立了由分管建筑業(yè)的副局長任主任，局辦公室、建筑業(yè)科、城建科等相關(guān)科室成員組成的臨海市建設(shè)職工技能培訓(xùn)中心，負(fù)責(zé)全市農(nóng)民工培訓(xùn)的組織工作。“兩個網(wǎng)絡(luò)”：一是建筑業(yè)企業(yè)教育培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，主要是以建筑業(yè)企業(yè)為服務(wù)對象，組織在建工地農(nóng)民工開展教育培訓(xùn)；二是農(nóng)村以鎮(zhèn)、街道成人教育中心學(xué)校為基地的農(nóng)民工培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。對臨海市建設(shè)職工技能培訓(xùn)中心和各鎮(zhèn)、街道成人教育中心學(xué)校實行資源整合，實現(xiàn)師資、設(shè)備等資源的共享，發(fā)揮臨海市建設(shè)職工技能培訓(xùn)中心的優(yōu)勢，帶動各鎮(zhèn)、街道成教中心開展培訓(xùn)。各鎮(zhèn)成人教育中心學(xué)校則發(fā)揮貼近農(nóng)民的優(yōu)勢，負(fù)責(zé)開展宣傳、招生等工作。

（三）探索形成了多種農(nóng)民工培訓(xùn)模式第一，“職業(yè)技能培訓(xùn)夜?！蹦Ｊ?。這種培訓(xùn)模式主要是利用市建設(shè)職工技能培訓(xùn)中心的職業(yè)教育資源，以在建工地民工教育為平臺，以“夜校”為主要形式，以公司、項目部、民工三方分擔(dān)培訓(xùn)費用投入，以滿足民工教育需求為基本原則，開展職業(yè)技能培訓(xùn)。如2006年24月10日至6月4日組織的砌筑工、混凝土工職業(yè)技能培訓(xùn)班，利用夜間民工休息時間，在不影響授課老師、民工日間正常工作的情況下，在市建設(shè)大樓開展職業(yè)技能培訓(xùn)，在建筑工地對民工開展技能鑒定工作。第二，“民工學(xué)?！蹦Ｊ?。在農(nóng)民工較集中的建筑工地開辦了“民工學(xué)?！?，把教育服務(wù)送上門，把各種教育培訓(xùn)的菜單送到民工手里，受到民工的歡迎。因為集中居住便于組織管理，農(nóng)民工學(xué)習(xí)的積極性比較高。如2006年10月，送培訓(xùn)到臨海市旭日建筑勞務(wù)有限公司分包施工的建筑工地民工學(xué)校，集中培訓(xùn)了200名民工。第三，“成人教育學(xué)?！蹦Ｊ?。在我市各鎮(zhèn)、街道開展的農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，將職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)相結(jié)合，以政府、建筑工匠分擔(dān)培訓(xùn)費用投入。其中上盤鎮(zhèn)采取鎮(zhèn)政府全部買單，該鎮(zhèn)農(nóng)民涌躍參加，共有600多人參加。目前全市共有2300名農(nóng)村建筑工匠參加培訓(xùn)，使鎮(zhèn)、街道建筑工匠整體素質(zhì)和農(nóng)民工的就業(yè)能力大幅度提高。

三、存在的問題

(一)缺乏對民工持證上崗的檢查制度。雖然各級建設(shè)行政主管部門積極開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作，進行了廣泛的宣傳活動，對大量農(nóng)民工開展了職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，但是后續(xù)的檢查制度未及時跟上，使施工企業(yè)、農(nóng)民工認(rèn)為有沒有參加職業(yè)技能培訓(xùn)都一樣，因此他們的參予培訓(xùn)的積極性不高。相比之下，施工企業(yè)參加架子工、電工等特種作業(yè)的積極性較高，因為《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)都規(guī)定，特種作業(yè)人員必須持證上崗，并對無證上崗人員的處罰作出了明確的規(guī)定。

（二）職業(yè)技能培訓(xùn)費用過高。農(nóng)村勞動力是培訓(xùn)的對象和主體，他們對培訓(xùn)的態(tài)度直接影響著轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的開展，也最終決定了培訓(xùn)的規(guī)模和質(zhì)量。市職業(yè)技能培訓(xùn)中心開展的職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定費，經(jīng)臨海市物價部門審批共為385元，實際收取300元/人，相當(dāng)民工5天勞動的工資，高于普通民工的經(jīng)濟承受能力，這使得大多數(shù)需受培訓(xùn)的民工不愿或無法參加。而農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，因有政府的補貼，只對民工收取135元培訓(xùn)、鑒定費，普通農(nóng)民工能夠承受，農(nóng)村建筑工匠參加培訓(xùn)的積極性也相對高些。

（三）企業(yè)對員工的培訓(xùn)投入不夠，只使用、不培養(yǎng)。企業(yè)在培養(yǎng)民工職業(yè)技能方面沒有發(fā)揮主體作用，對員工技能培訓(xùn)的投入嚴(yán)重不足。因建筑行業(yè)流動性較大，民工不穩(wěn)定，今天這個企業(yè)培養(yǎng)的民工，明天可能就跑到其他企業(yè)的工地去了，因此大部分企業(yè)不愿在民工培訓(xùn)方面加大投入，培養(yǎng)技術(shù)工人。

（四）沒有形成對技術(shù)工人的激勵機制。建筑企業(yè)內(nèi)部沒有建立鼓勵技術(shù)工人鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)，努力提高自身素質(zhì)的收入分配機制，持有初級以上技能證書的工人拿不到比無證上崗工人高的報酬，因而激發(fā)不起民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性。

四、職業(yè)技能培訓(xùn)的對策與建議

（一）推行施工操作人員持證上崗制度建議各市（區(qū)）、縣建設(shè)行政主管部門按照建設(shè)部關(guān)于開展建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作的有關(guān)文件精神，制定相關(guān)政策，全面實行國家職業(yè)資格證書制度，有關(guān)操作人員必須持證上崗。督促無證操作人員參加培訓(xùn)，接受鑒定，開展技術(shù)工人持證上崗情況的專項檢查，未持證上崗情況嚴(yán)重的，給予項目經(jīng)理計分、列入建設(shè)工程不良行為記錄等處理。為便于施工現(xiàn)場的持證上崗管理，建議各市（區(qū)）、縣建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制持證上崗胸卡，胸卡上印制了持證人近期免冠照片、姓名、技術(shù)工種和崗位證書編號，凡進入施工現(xiàn)場的勞務(wù)作業(yè)技術(shù)工人必須佩帶胸卡上崗，并建立上崗證網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，加強對上崗人員的管理。

（二）加大企業(yè)培訓(xùn)力度引導(dǎo)企業(yè)落實職工工資總額2.5%用于職工教育的社會責(zé)任，在企業(yè)普遍實行先培訓(xùn)后就業(yè)，先培訓(xùn)后上崗。行業(yè)、企業(yè)集團應(yīng)建立高技能人才培訓(xùn)制度，開展技能提升和崗位培訓(xùn)，完善名師帶徒的措施，廣泛開展技術(shù)練兵、觀摩、研討、攻關(guān)等活動，努力造就一支高技能人才主力軍。

（三）建立高技能人才的激勵機制要建立激勵機制，充分發(fā)揮高技能工人的重要作用。大力推廣“使用與培訓(xùn)考核相結(jié)合，待遇與業(yè)績貢獻相聯(lián)系”的做法，逐步建立民工憑技能和職業(yè)資格得到使用和提升，憑業(yè)績貢獻確定收入分配的使用待遇機制。提高高技能工人待遇水平，并逐步實現(xiàn)技師、高級技師與相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員在工資福利方面享受同等待遇。

（四）建立勞務(wù)分包市場、開展培訓(xùn)鑒定建議在各市（區(qū)）、縣建立以培訓(xùn)鑒定基地為依托的建筑勞務(wù)分包市場，為用工企業(yè)與務(wù)工人員間搭建有效的溝通橋梁，由勞務(wù)分包市場對務(wù)工人員進行統(tǒng)一培訓(xùn)、建立檔案，聯(lián)系用工單位。不僅有效地幫助了農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，而且為企業(yè)提供合格的技能型一線人才，保證了工程質(zhì)量和施工安全，提高了工程建設(shè)水平。