建筑工程評估模式的思考

時(shí)間:2022-02-28 02:53:40

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建筑工程評估模式的思考

1、項(xiàng)目評估前期

(1)“項(xiàng)目之外”的程序性初審,送審資料(含相關(guān)批復(fù)文件等附件)是否齊全等;(2)“項(xiàng)目本身”重點(diǎn)問題的實(shí)質(zhì)性初審,包括設(shè)計(jì)方案是否存在與相關(guān)規(guī)劃,或批復(fù)要求明顯不符之處及其原因,送審文件深度是否達(dá)到要求,對項(xiàng)目關(guān)鍵問題是否論述清晰等。在選擇專家方面,考慮工程可行性研究處于設(shè)計(jì)前期,又為工程設(shè)計(jì)中關(guān)鍵的承上啟下階段,因此,需注重宏觀與微觀層面的綜合評估,組合邀請規(guī)劃發(fā)展層面與設(shè)計(jì)技術(shù)層面的專家,提供全方位的、有力的技術(shù)指導(dǎo)。

2、項(xiàng)目評估中期

評估中期階段為開展論證——形成初步意見階段,是評估工作的核心階段。工作重點(diǎn)為:對送審項(xiàng)目開展較全面、深入的實(shí)質(zhì)性評估論證,形成總體及各主要專業(yè)的初步評估意見。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人尤其應(yīng)注意采取“主動”的方式,通過前期對項(xiàng)目的了解(必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場踏勘)及本階段的深化研究與交流,對評估工作進(jìn)行整體、系統(tǒng)、客觀地把握,對評估會議討論方面、討論重點(diǎn)及評估效果進(jìn)行引導(dǎo),尤其對于項(xiàng)目的主要矛盾和問題應(yīng)形成清晰的主導(dǎo)意見。對于主觀判斷與專家意見不甚一致或存在困惑之處,應(yīng)與專家及建設(shè)、設(shè)計(jì)單位等及時(shí)探討求證。這一階段“項(xiàng)目之外”的程序性問題基本理清,對“項(xiàng)目本身”實(shí)質(zhì)性問題的論證力度顯著加強(qiáng),并與程序性問題結(jié)合形成層次清晰的綜合性評估意見,其要點(diǎn)包括:建設(shè)必要性、項(xiàng)目選址與用地規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)方案(含總體設(shè)計(jì)及各主要專業(yè)設(shè)計(jì))、節(jié)能環(huán)保、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益、投資估算、風(fēng)險(xiǎn)性分析等。

3、項(xiàng)目評估反饋

評估反饋階段為形成初步意見——征求反饋階段,是評估會后與項(xiàng)目委托單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位互動溝通的過程。該階段并非是每個評估項(xiàng)目必需的階段,根據(jù)項(xiàng)目的具體情況可酌情采用,多適用于存在尚不明確的問題或有特殊要求的項(xiàng)目。通過評估反饋工作,可以進(jìn)一步對項(xiàng)目的重點(diǎn)、難點(diǎn)或疑點(diǎn)方面進(jìn)行深入的交流探討,有利于在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上,促進(jìn)有關(guān)各方達(dá)成共識,有效地保證評估意見的準(zhǔn)確性與合理性。

4、形成項(xiàng)目評估結(jié)論

形成項(xiàng)目評估結(jié)論階段為完成反饋溝通——出具正式評估報(bào)告階段,該階段對項(xiàng)目評估具體意見和結(jié)論進(jìn)行明確,形成完整的正式項(xiàng)目評估報(bào)告,提交給項(xiàng)目委托單位,代表項(xiàng)目評估主體工作的完成。

5、項(xiàng)目評估后續(xù)

項(xiàng)目評估后續(xù)階段為出具正式評估報(bào)告之后的跟蹤回訪——后評估階段,是評估工作的延續(xù)階段,對于了解評估成效、積累評估經(jīng)驗(yàn)具有十分重要的意義,建議在有條件的情況下,盡可能多的開展該階段工作,對于重大項(xiàng)目及復(fù)雜項(xiàng)目尤其值得開展。對于建筑工程可行性研究項(xiàng)目,其評估后續(xù)工作主要關(guān)注以下方面:項(xiàng)目的后續(xù)階段的設(shè)計(jì)方案是否吸取評估意見,對主要矛盾與技術(shù)難點(diǎn)的解決方法,后續(xù)審查及批復(fù)意見與工程可行性研究評估意見的差異,項(xiàng)目建成投入使用后的效果,以及業(yè)主、使用者的意見與感受等。綜上所述,在建筑工程可行性研究評估工作中,采用五個階段評估方式,融合“主動+互動”的工作方法,兼顧程序性與實(shí)質(zhì)性評估,對于有效控制項(xiàng)目評估進(jìn)度、保障評估質(zhì)量已產(chǎn)生良好的效果。應(yīng)該充分挖掘此類項(xiàng)目的評估經(jīng)驗(yàn),逐步模式化基本評估過程。由于工程可行性研究涉及面廣,具有社會前瞻性和復(fù)雜性,適當(dāng)模式化評估工作并非等同于機(jī)械化地運(yùn)作,針對每一個工程項(xiàng)目的具體評估方法和工作重點(diǎn),更需要集思廣益,靈活調(diào)節(jié)。為此,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)咨詢評估業(yè)務(wù)、交流評估工作體會,總結(jié)和積累成功經(jīng)驗(yàn),使工程項(xiàng)目評估業(yè)務(wù)進(jìn)一步發(fā)展,提升水平,保證質(zhì)量,走向成熟。

本文作者:苗成杰工作單位:吉林省石油化工設(shè)計(jì)研究院