導(dǎo)語：農(nóng)村教育發(fā)展幾點思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

當(dāng)前，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期，也是農(nóng)村全面建設(shè)小康加速推進的關(guān)鍵時期。進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，使國民經(jīng)濟整體水平和綜合國力都邁上了一個新臺階，這必然要求農(nóng)村教育適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型并作出相應(yīng)的調(diào)整。中共中央國務(wù)院《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》提出：“‘按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主’的要求，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)?！边@明確指出了農(nóng)村教育發(fā)展的兩個最終目的：發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)村社會進步。而農(nóng)村經(jīng)濟和社會本身又是農(nóng)村教育發(fā)展的兩個立足點。因此，農(nóng)村教育的發(fā)展顯示著農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展水平。

一、農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境的變化對農(nóng)村教育的要求

1.從國內(nèi)外經(jīng)濟的大環(huán)境中考察我省農(nóng)村經(jīng)濟。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，以構(gòu)建社會主義和諧社會為基礎(chǔ)，把加大農(nóng)村的財政投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，改善農(nóng)民生活，作為我國經(jīng)濟運行的導(dǎo)向。隨著我國農(nóng)村全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)濟將更快地走向世界，進一步融合到世界經(jīng)濟的大潮中，市場國際化、經(jīng)濟全球化的進程進一步加快。這是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢之一，意味著我國農(nóng)村經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的脈搏將更加緊密地聯(lián)系在一起。

湖南省地處我國中部東南腹地，是一個農(nóng)業(yè)大省，轄14個市州、122個縣市區(qū)，總面積21.18萬平方公里，總?cè)丝?732萬人，其中農(nóng)村人口4241萬人，農(nóng)村人口占全省總?cè)丝诘?3％。具有獨特的地理區(qū)位優(yōu)勢以及文化、經(jīng)濟氛圍，經(jīng)濟必然會承東擊西。要認識我省的農(nóng)村經(jīng)濟，就必須把它放到國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境中進行考察。那么現(xiàn)在及未來一段時期內(nèi)，我省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的趨勢如何呢？統(tǒng)計資料顯示，我國人均GDP1990年約為3006美元，在世界上所有的國家和地區(qū)中排在100位左右，剛跨入世界銀行劃定的溫飽型國家行列，屬國際范圍的貧困地區(qū)。而湖南省的經(jīng)濟水平又處于全國的平均水平，屬于中間的省份，1990年，全省人均GDP為1106元，經(jīng)濟落后是毋庸置疑的。2005年，我省綜合經(jīng)濟實力顯著增強，經(jīng)濟發(fā)展水平跨入全國中等發(fā)達省、區(qū)的行列，其發(fā)展是很快的，但差距也是明顯的。2005年，我省GDP達到6473.61億元，排全國第13位。排名比2004年后退1位。全省第一產(chǎn)業(yè)增加值為1254.98億元，增長5.7％;第二產(chǎn)業(yè)增加值2604.57億元，增長11.8％。按常住人口計算，人均GDP為10366元人民幣。全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新變化，三項產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為19.4:40.2:40.4,區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展?！耙稽c一線”地區(qū)GDP為4108.31億元，增長13.2％，比全省快1.6個百分點，占全省總量的63.5％?！伴L株潭”三市GDP為2412.6億元、增長14.0％，比全省快2.4個百分點。大湘西地區(qū)GDP為733.66億元，增長11.4％，比上年快0.6個百分點。與此同時，物價漲幅回落，全省居民消費價格總水平比上年上漲2.3％，漲幅較上年回落2.8個百分點。就業(yè)形勢較好，年末全省就業(yè)勞動力3801.8萬人，增長1.5％。湖南在2004年度全國經(jīng)濟普查之前，GDP總量在全國排名12位。普查之后12位的排名并沒有變動，但北京GDP總值超過湖南排到了第9位，而原來排在前面的湖北省，以GDP總量低于湖南8個多億的微弱差距排到了第13位。湖南周邊的省份，除廣東之外，其余基本發(fā)生了位置后移的情況。經(jīng)過國家統(tǒng)計局審核，2005年湖北省的GDP總量再度以幾個億的優(yōu)勢，超過了湖南，目前湖南在中部六省中，落后于人口大省河南和湖北，排名第三。

2.湖南省農(nóng)村教育發(fā)展側(cè)重點的選擇。教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，這是我國教育指導(dǎo)思想的主要內(nèi)容。湖南的農(nóng)村教育應(yīng)該如何適應(yīng)本省農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展？怎樣才能更有力地促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展呢？這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村新形勢下農(nóng)村教育面臨的課題之一，當(dāng)中就有一個農(nóng)村教育發(fā)展側(cè)重點的問題。農(nóng)村教育發(fā)展側(cè)重點的選擇，主要取決于在這種特定農(nóng)村經(jīng)濟條件下，將農(nóng)村教育層次的組合對農(nóng)村經(jīng)濟增長的刺激作用的大小。很顯然，對一個國家和地區(qū)來說，總體教育水平和經(jīng)濟增長是正相關(guān)關(guān)系。然而不同的教育層次對不同經(jīng)濟水平和發(fā)展程度的國家和地區(qū)經(jīng)濟增長的刺激作用是不同的。

自20世紀60年代以來，全球的欠發(fā)達國家為了尋求加快本國和本地區(qū)自身經(jīng)濟的發(fā)展，不斷地進行教育發(fā)展探索，選擇了不同的發(fā)展道路，形成了不同的教育發(fā)展模式。這為我省確定農(nóng)村教育的發(fā)展方向，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)提供了很好的借鑒。亞、非、拉欠發(fā)達國家在教育的發(fā)展上，有的側(cè)重發(fā)展初等教育，如韓閏、泰國、肯尼亞、薩爾瓦多等；而有的則側(cè)重于中等及以上教育的發(fā)展，如印度、巴基斯坦、加納、利比里亞等。耐人尋味的是，幾十年來在教育發(fā)展上側(cè)重于初等教育的國家一般來說經(jīng)濟都獲得較高增長，而側(cè)重于中等及以上教育的國家，絕大多數(shù)經(jīng)濟增長都是緩慢的。國外的學(xué)者經(jīng)過長期的大量的統(tǒng)計研究得出結(jié)論：就經(jīng)濟增長而言，貧困國家和地區(qū)得益于小學(xué)資格和更大的國際貿(mào)易開放度，而中等及以上教育的發(fā)展并不刺激這些地區(qū)的經(jīng)濟增長；在中等收入的國家和地區(qū)中小學(xué)和中等及以上教育層次以及經(jīng)濟開放度，都積極地影響經(jīng)濟增長。

目前，湖南還有38個國家級、省級貧困縣。2005年，我省城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為35.8%，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為52.0％。由此可見，農(nóng)村社會發(fā)展水平低是我省的現(xiàn)狀，廣大的農(nóng)村地區(qū)尚處于貧困和溫飽階段，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟中占主要地位。從另一角度來看，人是生產(chǎn)力中的主導(dǎo)因素，人和生產(chǎn)的其他要素相比，勞動力素質(zhì)已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的決定因素。另外，人受教育的層次越高，其流動性就越大，而且這種流動往往是從貧困地區(qū)流向發(fā)達地區(qū)，從邊遠地區(qū)流向中心城市。初中以下教育主要影響農(nóng)村人口的文化素質(zhì)，而中等和高等職業(yè)教育主要集中在縣城或縣城以上的人口集中區(qū)。因此，要從根本上改變農(nóng)村人口文化素質(zhì)過低的狀況，很好地促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，應(yīng)重點鞏固“兩基”成果，提高義務(wù)教育質(zhì)量，這才是提高農(nóng)村人口文化素質(zhì)的關(guān)鍵所在。湖南只有全面鞏固提高義務(wù)教育，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，才能使科學(xué)技術(shù)在廣大農(nóng)村得到推廣和應(yīng)用，從根本上改變?nèi)∞r(nóng)業(yè)方式落后、生產(chǎn)率低的面貌。農(nóng)民的溫飽解決了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展就有了堅實的基礎(chǔ)；農(nóng)業(yè)發(fā)展了，國民經(jīng)濟的增長就有了后勁，同時也為高一級人才的培養(yǎng)與就業(yè)創(chuàng)造更多的機會。因此，我省除少數(shù)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)外，大部分地區(qū)的教育則應(yīng)低重心發(fā)展，在今后一段時期內(nèi)，只能立足于九年義務(wù)教育的鞏固和提高，只能整合農(nóng)村各種教育資源，發(fā)展農(nóng)村教育和成人教育。在人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)上，要把提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，培養(yǎng)初、中級人才擺到突出的位置。

3.農(nóng)村教育對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的適應(yīng)。農(nóng)村教育對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的適應(yīng)就是在辦學(xué)、投資管理體制、思想觀念、培養(yǎng)規(guī)格、教學(xué)內(nèi)容和方法等方面為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。

(1)擴大各級教育機構(gòu)的自主權(quán)。現(xiàn)在我國正處于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)新時期，農(nóng)村經(jīng)濟將形成以市場經(jīng)濟為導(dǎo)向的經(jīng)濟運行體制。農(nóng)村經(jīng)濟體制發(fā)生變革，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進，農(nóng)村教育體制也必須相應(yīng)地進行變革。農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)等“三農(nóng)”問題將成為中心議題，而基層教育管理部門缺乏應(yīng)變能力，學(xué)校缺乏自主辦學(xué)的活力。目前，社會主義市場經(jīng)濟的一個主要特點就是通過市場進行資源配置，并且由此形成一套不斷變化的價值規(guī)律、競爭機制、公平與效益觀念。這些都會對農(nóng)村教育的內(nèi)容與形式產(chǎn)生影響，并對人才信息反饋、人才供求產(chǎn)生極大的協(xié)調(diào)作用。這就要求農(nóng)村教育體制進行改革，使各級教育機構(gòu)具有相應(yīng)的自主權(quán)，以適應(yīng)農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展對勞動力及人才資源的不同規(guī)格要求。農(nóng)村教育的改革，可以采取先易后難、抓大放小的策略。在辦學(xué)體制上，堅持國家占主導(dǎo)地位的同時，鼓勵發(fā)展多種辦學(xué)形式，建立政府扶助、面向市場、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機制。在管理體制上，以招生為先導(dǎo)，以就業(yè)為龍頭；在人才培養(yǎng)上，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

(2)對市場經(jīng)濟波動性的適應(yīng)。國外市場經(jīng)濟的經(jīng)驗和我國社會主義市場經(jīng)濟運行的實踐告訴我們，實行市場經(jīng)濟，經(jīng)濟發(fā)展就處于一種螺旋式的發(fā)展過程中，不可避免地會出現(xiàn)客觀波動性及周期性。幾十年來，我國實行高度集中的計劃經(jīng)濟體制，由于過度的人為干預(yù)，經(jīng)濟的運行帶有明顯的政治色彩，經(jīng)濟發(fā)展隨政治的指向而波動，呈現(xiàn)出不規(guī)律性。隨著社會主義市場經(jīng)濟的完善，我國的經(jīng)濟發(fā)展將按照國情有規(guī)律運行，必然會出現(xiàn)規(guī)律性的波動。這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)村教育的關(guān)系，主要表現(xiàn)為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展決定社會對農(nóng)村教育的人力、物力、財力的供給能力。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展水平?jīng)Q定社會以及人民群眾對農(nóng)村教育的需求程度，決定教育培養(yǎng)人才的數(shù)量、質(zhì)量，從而對教育教學(xué)內(nèi)容也提出新的要求；教育對農(nóng)村經(jīng)濟的促進作用主要表現(xiàn)在為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供人才支持，促使其向更高的層次發(fā)展。市場經(jīng)濟的被動性，影響最大的是農(nóng)村中等職業(yè)教育，因為市場經(jīng)濟的一個作用就是通過市場對各類人才進行合理配置，必然影響到人才培養(yǎng)的配置。市場經(jīng)濟的繁榮與疲軟，最明顯的就是表現(xiàn)在對專業(yè)人才的需求呈現(xiàn)出波動性。這就要求中等職業(yè)教育不斷適應(yīng)農(nóng)村社會、經(jīng)濟的變化，在專業(yè)設(shè)置和教育內(nèi)容上改變幾十年一貫制的狀況，在人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量上要主動適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展，不斷增強辦學(xué)活力。而農(nóng)村基礎(chǔ)教育是提高農(nóng)村人口素質(zhì)的奠基工程，不管市場經(jīng)濟如何變化，它主要是在教學(xué)內(nèi)容與形式上與之適應(yīng)，而不能隨之波動而變化。這是由基礎(chǔ)教育的本質(zhì)決定的，我們應(yīng)當(dāng)切實把它擺到農(nóng)村經(jīng)濟社會與整個農(nóng)村教育發(fā)展的基礎(chǔ)地位上，必須有人力、財力和物力作保證。尤其是農(nóng)村義務(wù)教育的需求與供給是決不能由市場來調(diào)節(jié)的，而是法定的、強制性的，是兒童平等的權(quán)利與義務(wù)，也是國家和各級政府應(yīng)履行的責(zé)任。